Новый закон вид на жительство

Новый закон вид на жительство

Закон о ВНЖ с 1 ноября 2019 года – вид на жительство станет бессрочным

С 1 ноября 2019 года в России меняется миграционное законодательство, значительно упрощается получение вида на жительство для отдельных категорий граждан. Авторы законопроекта и депутаты уверены, что данный закон позволит сократить бюрократическую волокиту при узаконивании своего статуса в Российской Федерации гражданам, которые имеют российские корни, стремятся жить, получать образование и работать на территории страны.

Законом также вводится так называемый «бессрочный вид на жительство в России» в 2019 году. Когда вступит в силу этот нормативный акт, а это произойдет 1 ноября 2019 года, продление ВНЖ будет заменено на процедуру подтверждения проживания. Подробнее о новеллах законодательства читайте в статье.

Получение разрешения на временное проживание вне квот

В настоящее время в ст. 6 ФЗ-115 утвержден список лиц, которым РВП выдается без учета квот, устанавливаемых Правительством РФ соответствующими постановлениями.

Обсуждаемым законом о поправках (ФЗ-257 от 02.08.2019г.) этот перечень расширен, в частности, в него внесены следующие лица:

  • родившиеся на территории России;
  • состоящие в браке с гражданами Российской Федерации;
  • являющиеся участниками специальной государственной программы по переселению соотечественников;
  • переселяющиеся в РФ в соответствии с международными соглашениями о защите прав переселенцев и другие.

Получение ВНЖ без РВП

Расширен список лиц, которым вид на жительство РФ выдается без обязанности предварительного получения РВП, в него включены дополнительно:

  • граждане, родившиеся на территории Российской федеративной социалистической республики и имевшие гражданство Советского Союза;
  • студенты, успешно освоившие программу высшего обучения. Данная программа должна иметь аккредитацию в РФ, обучение только очное, а документ об образовании только с отличием;
  • квалифицированные специалисты некоторых категорий, трудящиеся в России не менее полугода.

То есть, РВП и ВНЖ по новому закону с 1 ноября 2019 года выдаются по новым правилам.

Приказ МВД 363 от 04.06.2019 – как уведомить МВД РФ о привлечении иностранца на работу?

Бессрочный ВНЖ

Вид на жительство в РФ станет бессрочным. В настоящее время он выдается на пять лет, заинтересованные граждане должны его продлевать после окончания срока действия. Обсуждаемыми поправками срок действия ВНЖ отменяется, исключение установлено только для одного случая – высококвалифицированным специалистам документ вдается на срок действия их контракта. Данное правило распространяется и на членов их семей.

Заявление о ВНЖ с 1 ноября 2019 года будет рассматриваться в течение четырех месяцев, а не полугода, как сейчас. При этом большинство заявителей вправе его подать не ранее, чем через восемь месяцев первого года пребывания в РФ. Упрощенный порядок предполагает не процедуру продления документа, а только подтверждение факта дальнейшего проживания на территории Российской Федерации.

Подача такого уведомления должна будет производиться ежегодно в орган внутренних дел, предусмотрена также возможность его предоставления в электронной форме. Раз в пять лет (по истечении каждого пятого года, как указано в законе) иностранный гражданин будет обязан предоставлять его при непосредственном посещении ОВД лично. Непредставление уведомления два года подряд приводит к аннулированию ВНЖ.

Получение бессрочного ВНЖ лицами, уже имеющими вид на жительство

Таким лицам бессрочный вид на жительство в России в 2019-2020 годах и далее, но в пределах срока действия ВНЖ, можно будет получить на основании заявления с приложением следующих документов:

  • документ, позволяющий идентифицировать личность и признанный РФ в этом качестве;
  • две фотографии, отвечающие определенным требованиям (размер 3,5х4,5 см, исполнение может быть как цветное, так и черно-белое);
  • документ об оплате госпошлины. Этот документ обязательным не является, так как проверить уплату пошлины органы исполнительной власти могут самостоятельно. Сумма — 3500 рублей по ст. 333.28 НК РФ;
  • документ, подтверждающий знание истории, языка и законодательства России (сертификат, аттестат об образовании и т.д.).

Значение поправок для украинцев

Очевидно, что в значительной мере изменения призван облегчить получение ВНЖ гражданами Украины, планирующими переселиться в Россию по каким-либо соображениям. И нигде в законе не указано, что при этом имеет значение место проживание гражданина на территории Украины. Кроме того, недавно была упрощена процедура получения гражданства РФ для жителей Донбасса.

Непосредственно в тексте закона Украина упоминается один раз, без учета квот Правительства РФ теперь получать РВП могут также граждане при соблюдении следующих условий:

  • наличие гражданства Украины или отсутствие гражданства (лица без гражданства);
  • постоянное проживание на территории Украины;
  • наличие статуса беженца или получение временного убежища в РФ.

ВНЖ в России для украинцев в 2019-2020 годах также стало получить проще в соответствии с введенным упрощенным порядком.

Обсуждаемые поправки предусматривает новый закон о ВНЖ с 1 ноября 2019 года в России – ФЗ-257 от 02.08.2019г. Изменения вносятся в ФЗ-115 от 25.07.2012г., регулирующий статус иностранцев в России и вступают в силу, как указано в ст. 3 ФЗ-257 после истечения 90 суток с момента официальной публикации, то есть, 1 ноября. Поправки приняты во исполнение поручения главы государства.

Получение вида на жительство

Открыть документ в вашей системе КонсультантПлюс:
Путеводитель по кадровым вопросам. Иностранные работникиВид на жительство выдается бессрочно всем, кроме высококвалифицированных специалистов и членов их семей, которым он выдается на срок действия разрешения на работу (п. 3 ст. 8, п. 27 ст. 13.2 Закона N 115-ФЗ). До получения вида на жительство иностранный гражданин обязан прожить в РФ не менее одного года на основании разрешения на временное проживание (п. 1 ст. 8 Закона N 115-ФЗ). Существуют категории иностранных граждан, которые получают вид на жительство без предварительного получения разрешения на временное проживание (п. 2 ст. 8 Закона N 115-ФЗ). Например, к ним относятся иностранцы, которые до подачи заявления на получение вида на жительство работали в РФ не менее полугода по профессии, включенной в Перечень профессий (специальностей, должностей) иностранных граждан и лиц без гражданства — квалифицированных специалистов, имеющих право на прием в гражданство РФ в упрощенном порядке, и в отношении которых работодатель отчитывался по страховым взносам на пенсионное обеспечение в период их работы (пп. 10 п. 2 ст. 8 Закона N 115-ФЗ).

В 2017 — 2020 годах внесены изменения в закон о ВнЖ. Появилось понятие «носитель русского языка». Носители русского языка получают вид на жительство, минуя стадию разрешения на временное проживание.

Также с 2020 года иностранцам, получающим или продлевающим вид на жительство необходимо получать сертификат о владении русским языком, знании истории и законодательства РФ. Некоторые категории граждан освобождены от необходимости получения данного сертификата.

С 1 сентября 2020 года граждане Украины вправе совершать отказ от имеющегося гражданства в нотариальной форме для участия в программе носители русского языка, что значительно ускоряет и облегчает процесс получения ВНЖ.

Статья 8. Постоянное проживание иностранных граждан в Российской Федерации

  1. В течение срока действия разрешения на временное проживание и при наличии законных оснований иностранному гражданину по его заявлению может быть выдан вид на жительство. Заявление о выдаче вида на жительство подается иностранным гражданином в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не позднее чем за шесть месяцев до истечения срока действия разрешения на временное проживание. (в ред. Федерального закона от 18.07.2006 N 110-ФЗ)
  2. До получения вида на жительство иностранный гражданин обязан прожить в Российской Федерации не менее одного года на основании разрешения на временное проживание.
  3. Вид на жительство выдается иностранному гражданину на пять лет. По окончании срока действия вида на жительство данный срок по заявлению иностранного гражданина может быть продлен на пять лет. Количество продлений срока действия вида на жительство не ограничено.
  4. Вид на жительство содержит следующие сведения: фамилию, имя (написанные буквами русского и латинского алфавитов), дату и место рождения, пол, гражданство иностранного гражданина, номер и дату принятия решения о выдаче вида на жительство, срок действия вида на жительство, наименование органа исполнительной власти, выдавшего вид на жительство, и оформляется в виде документа установленной формы.
  5. Порядок выдачи вида на жительство и перечень документов, представляемых одновременно с заявлением о выдаче вида на жительство, утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. (в ред. Федеральных законов от 18.07.2006 N 110-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ)
  6. Постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан ежегодно уведомлять о подтверждении своего проживания в Российской Федерации территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции по месту получения данным иностранным гражданином вида на жительство. Подача данным иностранным гражданином уведомления осуществляется им лично или в установленном порядке почтовым отправлением при предъявлении документа, удостоверяющего личность данного иностранного гражданина и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве, а также его вида на жительство. Требование предоставления иностранным гражданином иных документов или других сведений, помимо подлежащих внесению в указанное уведомление, не допускается. В указанное уведомление вносятся следующие сведения:
    1. имя данного иностранного гражданина, постоянно проживающего в Российской Федерации, включающее его фамилию, собственно имя, отчество (последнее — при наличии);
    2. место проживания данного иностранного гражданина;
    3. место (места) работы и продолжительность осуществления данным иностранным гражданином трудовой деятельности в течение очередного года со дня получения им вида на жительство;
    4. период нахождения данного иностранного гражданина за пределами Российской Федерации в течение очередного года со дня получения им вида на жительство (с указанием государств выезда);
    5. размер и источники дохода данного иностранного гражданина за очередной год со дня получения им вида на жительство. (п. 6 введен Федеральным законом от 18.07.2006 N 110-ФЗ)
  7. Форма и порядок подачи указанного в пункте 6 настоящей статьи уведомления устанавливаются Правительством Российской Федерации. (п. 7 введен Федеральным законом от 18.07.2006 N 110-ФЗ) Статья 9. Основания отказа в выдаче либо аннулирования вида на жительство
    1. Вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин:

      1. выступает за насильственное изменение основ конституционного строя Российской Федерации, иными действиями создает угрозу безопасности Российской Федерации или граждан Российской Федерации;
      2. финансирует, планирует террористические (экстремистские) акты, оказывает содействие в совершении таких актов или совершает их, а равно иными действиями поддерживает террористическую (экстремистскую) деятельность;
      3. подвергался административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировался либо передавался Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии; (в ред. Федерального закона от 06.05.2008 N 60-ФЗ)
      4. представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения;
      5. осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления, рецидив которого признан опасным;
      6. имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за ее пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом;
      7. неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекался к административной ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации в части обеспечения режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации;
      8. не может представить доказательств возможности содержать себя и членов своей семьи в Российской Федерации в пределах прожиточного минимума, не прибегая к помощи государства, за исключением случая, если иностранный гражданин признан нетрудоспособным;
      9. по истечении трех лет со дня въезда не имеет в Российской Федерации жилого помещения на основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
      10. выехал из Российской Федерации в иностранное государство для постоянного проживания;
      11. находится за пределами Российской Федерации более шести месяцев;
      12. заключил брак с гражданином Российской Федерации, послуживший основанием для получения вида на жительство, и этот брак признан судом недействительным;
      13. является больным наркоманией, либо не имеет сертификата об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), либо страдает одним из инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих. Перечень таких заболеваний и порядок подтверждения их наличия или отсутствия утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. (в ред. Федерального закона от 23.07.2008 N 160-ФЗ)
    2. Помимо случаев, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а срок действия ранее выданного вида на жительство не может быть продлен либо ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае принятия в установленном порядке решения о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина в Российской Федерации. (п. 2 введен Федеральным законом от 06.05.2008 N 60-ФЗ)
    3. Вид на жительство иностранному гражданину может не выдаваться, а срок действия ранее выданного вида на жительство может не продлеваться либо ранее выданный вид на жительство может быть аннулирован, если данный иностранный гражданин передавался иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии. (п. 3 введен Федеральным законом от 06.05.2008 N 60-ФЗ)

1 ноября 2019 года вступил в силу Федеральный закон от 2 августа 2019 г. № 257 «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в части упрощения порядка предоставления некоторым категориям иностранных граждан и лицам без гражданства разрешения на временное проживание и вида на жительство».

Разрешение на временное проживание без учета квоты смогут получить:

— постоянно проживавшие на территории Украины граждане Украины или лица без гражданства, признанные беженцами либо получившие временное убежище на территории России;

— лица, получившие статус переселенца и желающие переехать в Россию на постоянное место жительства из стран, с которыми у Российской Федерации заключены международные соглашения о переселении;

— граждане государств, входивших в состав СССР, получившие в России профессиональное образование в государственных образовательных организациях высшего и среднего профессионального образования.

Для несовершеннолетних и недееспособных иностранных граждан уточняется принцип получения разрешения на временное проживание: либо на срок действия РВП родителя (законного представителя) либо совместное получение разрешения.

Возможность получения разрешения на временное проживание без учета квоты иностранными гражданами, состоящими в браке с гражданами России; участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членами его семьи; иностранными военнослужащими сохраняется.

Лица, имеющие право получить вид на жительство без оформления разрешения на временное проживание, смогут также обратиться за получением разрешения на временное проживание без учета квоты.

Сокращается общий срок рассмотрения заявлений о выдачи РВП с шести до четырех месяцев.

Для лиц, постоянно проживающих в Российской Федерации, либо планирующих получить вид на жительство введены следующие изменения.
Вид на жительство будет выдаваться без ограничения срока действия, за исключением вида на жительство, выдаваемого высококвалифицированному специалисту и членам его семьи, (выдается на срок действия разрешения на работу, выданного высококвалифицированному специалисту).

Заявление о выдаче вида на жительство можно будет подать не ранее чем через восемь месяцев первого года проживания в Российской Федерации и не позднее чем за четыре месяца до истечения срока действия разрешения на временное проживание.

Общий срок рассмотрения заявления о выдаче вида на жительство также сокращается с шести до четырех месяцев.

Вводится процедура замены вида на жительство. Вид на жительство подлежит замене в случае: достижения иностранным гражданином возраста 14, 20 и 45 лет; изменения иностранным гражданином установочных данных; непригодности, обнаружения ошибок и неточностей.

Виды на жительство, выданные иностранным гражданам и лицам без гражданства до дня вступления в силу Федерального закона будут действительны в течение срока их действия. B течение срока действия вида на жительство, уже выданного иностранному гражданину, он вправе обратиться с заявлением о выдаче бессрочного вида на жительство.

Пакет документов для получения бессрочного вида на жительство взамен имеющего вида на жительство минимален:

— заявление о выдаче вида на жительство, составленное в произвольной форме;

— документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина или лица без гражданства;

— две личные фотографии;

— квитанция об уплате государственной пошлины;

— документ, подтверждающий владение иностранным гражданином или лицом без гражданства русским языком, знание ими истории России и основ законодательства Российской Федерации (для тех иностранных граждан, которые получали вид на жительство до 1 января 2015 г.).

Иностранные граждане, обратившиеся с заявлением о выдаче вида на жительство, имеющие родителя (усыновителя, опекуна, попечителя), сына или дочь, состоящих в гражданстве Российской Федерации и постоянно проживающих в Российской Федерации, освобождаются от представления документа о владении русским языком.
Упрощенный порядок получения вида на жительство (без получения РВП) предусмотрен для:

— иностранных граждан, родившихся на территории РСФСР и состоявших в прошлом в гражданстве СССР;

— иностранных граждан, родители (законные представители) и дети которых состоят в гражданстве Российской Федерации и постоянно проживают в России;

— квалифицированных специалистов, работающих не менее 6 месяцев до дня обращения с заявлением о выдаче вида на жительство по профессии, входящей в соответствующий перечень профессий, на которые распространяется упрощенный порядок приема в гражданство (утвержден приказом Минтруда России от 2015 г № 446н).

— иностранных граждан, окончивших ВУЗы с отличием (по образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, высшего образования по очной форме обучения);

— отдельных категорий лиц, находящиеся на территории Российской Федерации с неурегулированным статусом, получивших российские паспорта до 2010 года и не приобретших гражданства Российской Федерации в установленном порядке, если они не имеют гражданства иностранного государства или действительного документа, подтверждающего право на проживание в иностранном государстве.

Законом внесены изменения для иностранных граждан, признанных носителями русского языка, которые снимают существующие в настоящее время административные барьеры для получения ими вида на жительство, а именно: исключается условие о представлении для получения вида на жительство документа, подтверждающего обращение с заявлением о выходе из гражданства иностранного государства.

Уточнен срок предоставления постоянно проживающим в Российской Федерации иностранным гражданином уведомления о подтверждении своего проживания.

Предусмотрена возможность аннулирования разрешительного документа по заявлению иностранного гражданина.


Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *