Лимит прописки
Статья 6. Регистрация гражданина Российской Федерации по месту жительства
документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом и другими федеральными законами, или его надлежаще заверенная копия. Гражданин Российской Федерации вправе не предъявлять документ, являющийся основанием для вселения гражданина в жилое помещение (договор социального найма, договор найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, прошедшие государственную регистрацию договор или иной документ, выражающие содержание сделки с недвижимым имуществом, свидетельство о государственной регистрации права либо иной документ), если сведения, содержащиеся в соответствующем документе, находятся в распоряжении государственных органов или органов местного самоуправления. В данном случае орган регистрационного учета самостоятельно запрашивает соответствующий документ (сведения, содержащиеся в нем), выписку из соответствующего реестра, иную информацию в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственных органах, органах местного самоуправления и производит регистрацию гражданина по месту жительства не позднее восьми рабочих дней со дня подачи им заявления о регистрации по месту жительства и документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Московская площадь трёх вокзалов давно стала источником пополнения населения города. С 1950-х столицу ринулась покорять молодёжь из провинции. Лимитчики.
Прописан в деревне под Орлом, а жить хочешь в Москве? Перебраться просто так не получится. Власти следили, чтобы кто попало в столицу не лез. Выход один: ехать по лимиту прописки. Крупным предприятиям давали квоты на привлечение рабочей силы. Схема несложная: потрудился несколько лет – получи вожделенный адрес. Находиться где-то без прописки было просто невозможно.
«В целях лучшего учёта населения городов, рабочих посёлков и новостроек и разгрузки этих населённых мест от лиц, не связанных с производством и работой в учреждениях или школах и не занятых общественно-полезным трудом, а также в целях очистки этих населённых мест от укрывающихся кулацких, уголовных и иных антиобщественных элементов, ЦИК и СНК Союза ССР постановляет: ввести единую паспортную систему с обязательной пропиской по всему Союзу ССР в течение 1933 года». Постановление ЦИК и СНК СССР от 27 декабря 1932 «Об установлении единой паспортной системы».
Лимит прописки придумали, чтобы привлечь людей на работу. Скучную, тяжёлую, неквалифицированную. Москвичи трудиться в таких местах не хотели. Лимитчика селили в общежитие, но после нескольких лет работы на предприятии он мог получить квартиру. Лимита порой личной жилплощадью обзаводилась раньше, чем коренные москвичи.
А кое-кто решал проблему иначе. Найди холостяка-москвича или профессорскую дочку на выданье – и вперёд. Свадьба, дети, статус столичного жителя. Это удалось Антонине из фильма «Москва слезам не верит» и не вполне удалось её подруге Людмиле. Главная же героиня Катя Тихомирова – пример очень редкой у лимитчиков судьбы. В люди, а уж тем более в директора, из «понаехавших» редко кто выбивался.
Дружили лимитчики в основном друг с другом. Столичные жители их не слишком любили. Да и было за что. Иногда общежитие, где обитала лимита, превращалось в настоящее гетто. Тяжёлая работа и суровые условия существования частенько сопровождались алкоголем и криминалом.
Получить квартиру через 5 лет удавалось далеко не всем. Многие так и оставались в общежитиях. Но если повезло, и прописка в кармане, можно искать местечко и получше, а там, глядишь, и карьера пойдёт… Особенно в том случае, если собрания не пропускаешь и помнишь заветы Ильича. Комсомол. Но об этом – в следующий раз.
Можно или нельзя: 10 важных фактов о регистрации в квартире
Рассказываем, где можно зарегистрироваться, чье согласие на это нужно и какие предусмотрены санкции за отсутствие регистрации Фото: ТАСС/ Александр Рюмин
При смене места жительства всем приходится сталкиваться с таким явлением, как регистрация. По закону российские граждане обязаны извещать государство о том, где они проживают. Но в вопросах регистрации много тонкостей.
Для чего это нужно, где можно зарегистрироваться и какие санкции последуют, если этого не сделать, — мы собрали самые важные факты, которые необходимо знать о регистрации по месту жительства или пребывания.
Зарегистрироваться можно временно и постоянно
Существует два типа регистрации: по месту жительства (постоянная) и по месту пребывания (временная). Место жительства — это жилье, в котором человек проживает на том основании, что он его собственник либо постоянно занимает площадь с согласия собственника. Подразумевается, что гражданин преимущественно проживает по этому адресу. Место пребывания — это объект недвижимости, в котором человек планирует жить определенное время.
На оформление регистрации (как временной, так и постоянной) отводится от трех до восьми дней.
Регистрация нужна для учета и пользования госуслугами
Регистрировать в государственных органах власти место своего проживания обязаны все россияне. Регистрация нужна для учета граждан, она также дает им право проживать в квартире или доме и пользоваться многими административными услугами. Например, наличие постоянной регистрации необходимо для получения пособий и пенсий, для оформления ИНН, СНИЛС, водительских прав, а также для регистрации индивидуального предпринимателя (ИП).
На регистрацию отводится семь дней
Если человек выписался с постоянного места жительства (например, продал квартиру), он должен зарегистрироваться по новому адресу в течение семи дней. Что касается временной регистрации, то ее нужно оформлять только в том случае, если гражданин планирует проживать по определенному адресу больше 90 дней.
Зарегистрироваться временно можно не только в квартире
Временная регистрация возможна не только в жилье, а также в образовательных учреждениях (например, в студенческом общежитии), санаториях, гостиницах, кемпингах, хостелах и т. д.
За отсутствие регистрации предусмотрен штраф
За проживание в жилом помещении без регистрации (постоянной или временной) законом предусмотрены штрафные санкции. В кодексе административных правонарушений (КоАП РФ, ст.19.15.1) сказано, что в Москве и Санкт-Петербурге размер штрафа для лиц без регистрации составляет 3–5 тыс. руб., в других регионах — 2–3 тыс. руб.
Исключение составляют случаи, когда человек живет по определенному адресу без регистрации, но при этом имеет постоянную регистрацию в том же городе или на территории того же субъекта Российской Федерации. В городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе штрафные санкции не коснутся жителей прилегающих территорий — соответственно Подмосковья, Ленинградской области и Республики Крым.
Родственников (супругов, детей, родителей, бабушек и дедушек) собственника жилья, проживающих на его жилплощади без регистрации, тоже по закону не могут оштрафовать.
Оштрафовать могут даже владельца жилья
Владельцы или собственники жилья тоже могут быть оштрафованы за предоставление жилплощади человеку без регистрации. Для физических лиц в большинстве регионов России наказание составит от 2 тыс. до 5 тыс. руб., а для юридических — от 250 тыс. до 750 тыс. руб. В Москве и Санкт-Петербурге штрафы выше: для физлиц — 5–7 тыс. руб., для юрлиц — от 300 тыс. до 800 тыс. руб.
Для регистрации нужно согласие собственников
Если регистрируемый является собственником жилья или доли в нем, то ничье согласие ему не нужно. Но если ни жилплощадь целиком, ни доля ему не принадлежит, он должен получить письменное согласие всех владельцев помещения на свою регистрацию.
Если жилье, в котором хочет зарегистрироваться человек, находится в государственной или муниципальной собственности, то он может это сделать, только если вписан в договор социального найма или безвозмездного пользования, а также если является членом семьи нанимателя и остальные наниматели не имеют возражений против его регистрации. Их согласие также должно быть письменным.
Из жилья, купленного в браке, нельзя выписать супруга
Если квартира принадлежит одному из супругов и куплена не в браке, при разводе он имеет право выписать бывшую жену или бывшего мужа со своей жилплощади — по добровольному соглашению или решению суда. Однако если супруги купили жилье после заключения брака — они оба имеют права на него и, соответственно, не могут быть сняты с регистрации без своего согласия.
У несовершеннолетних есть преимущества
Даже при разводе родителей и снятия одного из них с регистрации несовершеннолетний ребенок сохраняет право на постоянную регистрацию в квартире и пользование ею, поскольку не может считаться бывшим членом семьи.
В некоторых видах жилья зарегистрироваться нельзя
Никакая регистрация невозможна в домах, которые определены под снос. После выхода городского постановления о сносе того или иного дома регистрационный учет в этих зданиях прекращается.
Постоянную регистрацию также нельзя оформить в апартаментах. В них можно жить, и по характеристикам они практически не уступают обычным квартирам, но юридически апартаменты относятся к нежилому фонду. Однако временная регистрация в апартаментах возможна.