Статья 323 ГПК РФ. Оставление апелляционных жалобы, представления без движения

Текст статьи 323 ГПК РФ в новой редакции.

1. При подаче апелляционных жалобы, представления, не соответствующих требованиям, предусмотренным статьей 322 настоящего Кодекса, при подаче жалобы, не оплаченной государственной пошлиной, судья не позднее чем через пять дней со дня поступления жалобы, представления выносит определение, которым оставляет жалобу, представление без движения, и назначает лицу, подавшему жалобу, представление, разумный срок для исправления недостатков жалобы, представления с учетом характера таких недостатков, а также места жительства или места нахождения лица, подавшего жалобу.

2. В случае, если лицо, подавшее апелляционные жалобу, представление, выполнит в установленный срок указания, содержащиеся в определении судьи, жалоба, представление считаются поданными в день первоначального поступления их в суд.

3. На определение судьи об оставлении апелляционных жалобы, представления без движения могут быть поданы частная жалоба, представление прокурора.

N 138-ФЗ, ГПК РФ действующая редакция.

Комментарий к ст. 323 Гражданского Процессуального Кодекса РФ

Комментарии к статьям ГПК помогут разобраться в нюансах гражданского процессуального права.

1. Статья 323 ГПК определяет последствия несоблюдения лицами, подающими апелляционную жалобу (представление), требований, перечисленных в ст. 322 ГПК. Эти дефекты апелляционной жалобы (представления) препятствуют возбуждению производства в апелляционной инстанции, но в то же время они могут быть устранены и тогда проверка дела становится возможной.

Подобными недостатками могут выступать:

— отсутствие доводов незаконности или необоснованности решения;

— отсутствие наименования лица, подающего жалобу (представление);

— отсутствие надлежащего количества копий жалобы и прилагаемых к ней документов;

— подписание жалобы (представления) лицом, не имеющим на это соответствующих полномочий;

— отсутствие документов об оплате жалобы госпошлиной.

При наличии таких устранимых дефектов закон предусматривает возможность указания судьей на существующие в жалобе (представлении) недостатки и предоставления необходимого, по мнению судьи, разумного времени для их устранения. Процессуальный документ, оформляющий данные действия судьи, — определение об оставлении апелляционной жалобы без движения с установлением разумных сроков для исправления имеющихся в жалобе дефектов. Заметим, что последние изменения редакции данной статьи в большей степени регламентируют процедуру и направлены на предотвращение необоснованного затягивания разумных сроков рассмотрения дела. Для этого введен пятидневный срок для принятия судьей решения об оставлении жалобы (представления) без движения.

2. Если заинтересованное лицо в установленный судьей срок устранит указанные в определении об оставлении апелляционной жалобы (представления) без движения недостатки, то жалоба (представление) считается поданной в день ее первоначального поступления в суд. В противном случае возбуждение апелляционного производства продолжает оставаться невозможным, поэтому судья возвращает жалобу (представление).

3. В настоящее время закон прямо предусматривает возможность обжалования определения об оставлении апелляционной жалобы (представления) без движения как препятствующего движению дела. Ранее подобного указания закон не содержал.

(официальная действующая редакция, полный текст статьи 323 ГПК РФ. Комментарии кодекса)

1. При подаче апелляционных жалобы, представления, не соответствующих требованиям, предусмотренным статьей 322 настоящего Кодекса, при подаче жалобы, не оплаченной государственной пошлиной, судья не позднее чем через пять дней со дня поступления жалобы, представления выносит определение, которым оставляет жалобу, представление без движения, и назначает лицу, подавшему жалобу, представление, разумный срок для исправления недостатков жалобы, представления с учетом характера таких недостатков, а также места жительства или места нахождения лица, подавшего жалобу.

2. В случае, если лицо, подавшее апелляционные жалобу, представление, выполнит в установленный срок указания, содержащиеся в определении судьи, жалоба, представление считаются поданными в день первоначального поступления их в суд.

3. На определение судьи об оставлении апелляционных жалобы, представления без движения могут быть поданы частная жалоба, представление прокурора.

Комментарии статьи 323 ГПК РФ. Оставление апелляционных жалобы, представления без движения

Апелляционные жалоба, представление могут быть оставлены судом без движения в случаях, предусмотренных комментируемой статьей 323 ГПК РФ, когда: содержание апелляционных жалобы, представления не соответствует требованиям ч. 1 ст. 322 ГПК (например, не указаны доводы апелляционных жалобы, представления, просьба заинтересованного лица); апелляционная жалоба не подписана лицом, подающим ее, апелляционное представление не подписано прокурором; к жалобе, поданной представителем, не приложена доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочие представителя, если в деле не имеется такое полномочие; отсутствуют копии апелляционных жалобы, представления по числу лиц, участвующих в деле; отсутствуют копии приложенных к апелляционным жалобе, представлению документов; отсутствует документ, подтверждающий оплату государственной пошлины, если апелляционная жалоба подлежит оплате; в апелляционных жалобе, представлении указаны требования, не заявленные мировому судье.

При наличии хотя бы одного из перечисленных выше оснований суд выносит определение об оставлении апелляционных жалобы, представления без движения. Определение об оставлении апелляционных жалобы, представления должно отвечать требованиям, предъявляемым к содержанию определения ст. 225 ГПК. В определении об оставлении апелляционных жалобы, представления без движения судья назначает лицу, подавшему жалобу, представление, срок для исправления недостатков.

В случае, если лицо, подавшее апелляционную жалобу, или прокурор, принесший апелляционное представление, в установленный срок выполнит указания, содержащиеся в определении судьи, то жалоба, представление считаются поданными в день первоначального поступления их в суд.

В соответствии со ст. 111 ГПК назначенные судом процессуальные сроки могут быть продлены судом. Если лицо, подавшее апелляционную жалобу, прокурор, принесший представление, не успевают по уважительным причинам выполнить указания мирового судьи, содержащиеся в определении, то они вправе ходатайствовать о продлении установленного судьей срока.

Определение мирового судьи об оставлении апелляционных жалобы, представления без движения может быть обжаловано в вышестоящий суд путем подачи частной жалобы. Данный вывод основан на содержании ч. 3 ст. 136 ГПК, в соответствии с которой на определение суда об оставлении искового заявления без движения может быть подана частная жалоба. Поскольку относительно возможности обжалования определения судьи об оставлении без движения апелляционных жалобы, представления в ст. 325 ГПК нет прямого указания, то ч. 3 ст. 136 ГПК может быть применена по аналогии. Возможность обжалования указанного определения судьи может быть обоснована также тем, что определение об оставлении апелляционных жалобы, представления преграждает дальнейшее движение дела, что является основанием для подачи частной жалобы в соответствии со ст. 331 ГПК.

Обратите внимание!

Апелляционная жалоба на решение суда

Дополнительный комментарий к статье 323 ГПК РФ

Комментируемая статья 323 ГПК РФ содержит уже известный российскому законодательству перечень оснований для оставления жалобы, представления, поданных на не вступившее в силу судебное решение, без движения. Это такие основания, как подача жалобы, не оплаченной государственной пошлиной, и несоответствие жалобы, представления требованиям, предусмотренным ст. 322 ГПК РФ. В последнем случае это, например, такие обстоятельства:

1. апелляционная жалоба не подписана лицом, ее подающим, апелляционное представление не подписано прокурором;
2. к жалобе, поданной представителем, не приложена доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочие представителя;
3. отсутствуют копии апелляционных жалобы, представления по числу лиц, участвующих в деле;
4. отсутствуют копии приложенных к апелляционным жалобе, представлению документов;
5. отсутствует документ, подтверждающий оплату государственной пошлины, если апелляционная жалоба подлежит оплате;
6. в апелляционных жалобе, представлении указаны требования, не заявленные в суде первой инстанции и др. (см. комментарий к ст. 322 ГПК РФ).

Приведенный перечень оснований не подлежит расширительному толкованию.

В указанных случаях судья выносит определение, которым оставляет жалобу, представление без движения, и назначает лицу, подавшему жалобу, представление, разумный срок для исправления недостатков жалобы, представления с учетом характера таких недостатков, а также места жительства или места нахождения лица, подавшего жалобу.

Комментируемой статьей 323 ГПК РФ в новой редакции установлен пятидневный срок для принятия определения об оставлении апелляционной жалобы или представления без движения в отличие от прежней редакции статьи 323 ГПК РФ, который такого срока не определял. Определение об оставлении апелляционных жалобы, представления без движения должно отвечать требованиям, предъявляемым к содержанию определения ст. 225 ГПК РФ.

Отметим, что вынесение указанного определения возможно лишь судом первой инстанции. Если на стадии апелляционного рассмотрения будет установлено, например, что сторона не оплатила либо не доплатила государственную пошлину, то снять дело с рассмотрения будет уже нельзя, так как ГПК РФ не предоставляет суду апелляционной инстанции подобного права.

В приведенном случае суд апелляционной инстанции должен поступить аналогично суду первой инстанции, оказавшемуся в сходной ситуации: исковое заявление не оплачено государственной пошлиной в установленном размере, но ошибочно принято судьей к производству, а не оставлено без движения в соответствии со ст. 136 ГПК, предписывающей рассмотреть дело и решить вопрос о довзыскании или взыскании государственной пошлины.

В случае если лицо, подавшее апелляционные жалобу, представление, выполнит в установленный срок указания, содержащиеся в определении судьи, жалоба, представление считаются поданными в день первоначального поступления их в суд.

В соответствии со ст. 111 ГПК РФ назначенные судом процессуальные сроки могут быть продлены судом. Если лицо, подавшее апелляционную жалобу, прокурор, принесший представление, не успевают по уважительным причинам выполнить указания, содержащиеся в определении, то они вправе ходатайствовать о продлении установленного срока.

На определение судьи об оставлении апелляционных жалобы, представления без движения могут быть поданы частная жалоба, представление прокурора.

Отметим, что прямого указания на возможность обжалования определения мирового судьи об оставлении без движения апелляционных жалобы, представления в ст. ст. 323 и 325 ГПК РФ до 1 января 2012 г. не было, в связи с чем применялась ст. 331 ГПК РФ, гласящая: определение об оставлении апелляционных жалобы, представления преграждает дальнейшее движение дела, что является основанием для подачи частной жалобы.

Обратите внимание!

Апелляционная жалоба на решение мирового судьи

Судебная практика к статье 323 ГПК РФ

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012 N 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» о ст. 323 ГПК РФ

11. По смыслу части 3 статьи 320, пунктов 2, 4 части 1 статьи 322 ГПК РФ, апелляционная жалоба, поданная лицом, не привлеченным к участию в деле, должна содержать обоснование нарушения его прав и (или) возложения на него обязанностей обжалуемым решением суда. В связи с этим судам первой инстанции надлежит проверять, содержится ли такое обоснование в апелляционной жалобе, поданной лицом, не привлеченным к участию в деле.

При отсутствии такого обоснования суд первой инстанции в соответствии с частью 1 статьи 323 ГПК РФ оставляет апелляционную жалобу без движения, назначив разумный срок для исправления указанного недостатка.

13. Если апелляционные жалоба, представление не соответствуют требованиям части 1 статьи 322 ГПК РФ; не содержат обоснование невозможности представления в суд первой инстанции дополнительных (новых) доказательств в случае ссылки на них; поданы без копий по числу лиц, участвующих в деле, и копий приложенных к ним документов; не подписаны лицом, подающим жалобу, или его представителем, прокурором, приносящим представление, либо к жалобе, поданной представителем, не приложена доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя; к апелляционной жалобе не приложен документ, подтверждающий уплату государственной пошлины, когда уплата государственной пошлины предусмотрена законом, то судья на основании части 1 статьи 323 ГПК РФ не позднее чем через пять дней со дня поступления апелляционных жалобы, представления выносит определение об оставлении апелляционных жалобы, представления без движения и назначает разумный срок для исправления имеющихся недостатков.

Необходимо учитывать, что при отсутствии в апелляционных жалобе, представлении в нарушение положений пункта 4 части 1 статьи 322 ГПК РФ ссылки на основания, по которым лицо, подающее жалобу, или прокурор, приносящий представление, считает обжалуемое судебное постановление подлежащим отмене или изменению (статья 330 ГПК РФ), а также на требования, которые соответствуют полномочиям суда апелляционной инстанции (статья 328 ГПК РФ), судья на основании части 1 статьи 323 ГПК РФ выносит определение об оставлении апелляционных жалобы, представления без движения и назначает разумный срок для исправления указанных недостатков.

Если в апелляционных жалобе, представлении в нарушение положений абзаца первого части 2 статьи 322 ГПК РФ содержатся материально-правовые требования, которые при рассмотрении дела в суде первой инстанции не заявлялись, судья на основании части 1 статьи 323 ГПК РФ выносит определение об оставлении апелляционных жалобы, представления без движения и назначает разумный срок для исправления указанного недостатка. Однако судья не вправе оставить без движения апелляционные жалобу, представление, содержащие материально-правовые требования, ранее не заявленные при рассмотрении дела в суде первой инстанции, но которые суду первой инстанции с учетом положений части 3 статьи 196 ГПК РФ следовало разрешить по своей инициативе в случаях, предусмотренных федеральным законом.

При применении статьи 323 ГПК РФ необходимо иметь в виду, что обстоятельства, послужившие основанием для оставления апелляционных жалобы, представления без движения, считаются устраненными с момента поступления в суд первой инстанции необходимых документов, а апелляционные жалоба, представление — поданными в день первоначального поступления их в суд.

Определение Верховного Суда РФ от 19.06.2018 N 16-КГ18-13

Обстоятельства: Определением апелляционная жалоба возвращена заявителю в связи с тем, что недостатки, послужившие основанием для оставления жалобы без движения, в установленный срок заявителем устранены не были.

Решение: Определение отменено, дело направлено на новое рассмотрение, поскольку судом не учтены требования разумности при определении срока для устранения недостатков апелляционной жалобы, так как для изложения в жалобе оснований, по которым заявитель считает решение суда неправильным, и уплаты государственной пошлины ему были предоставлены всего два календарных дня.

Согласно части 1 статьи 323 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при подаче апелляционных жалобы, представления, не соответствующих требованиям, предусмотренным статьей 322 названного кодекса, при подаче жалобы, не оплаченной государственной пошлиной, судья не позднее чем через пять дней со дня поступления жалобы, представления выносит определение, которым оставляет жалобу, представление без движения, и назначает лицу, подавшему жалобу, представление, разумный срок для исправления недостатков жалобы, представления с учетом характера таких недостатков, а также места жительства или места нахождения лица, подавшего жалобу.

По смыслу приведенной выше правовой нормы при определении продолжительности срока для исправления недостатков жалобы судьей должно учитываться время, необходимое для устранения недостатков поданной жалобы, а также время на доставку почтовой корреспонденции.

Определение Верховного Суда РФ от 10.04.2018 N 18-КГ18-55

Обстоятельства: Определением апелляционная жалоба на решение суда возвращена заявителю в связи с неустранением в установленный срок недостатков, указанных в определении судьи.

Решение: Определение отменено, дело направлено в суд первой инстанции, поскольку ненаправление в адрес заявителя определения об оставлении апелляционной жалобы без движения и, соответственно, неполучение его заявителем лишили ответчика возможности его исполнить, устранив в установленный срок имеющиеся в жалобе недостатки, более того, возвращение апелляционной жалобы по основаниям пропуска срока на ее подачу сделало невозможным реализацию процессуальных прав заявителя на обжалование судебного постановления и является существенным нарушением норм процессуального права.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 323 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при подаче апелляционных жалобы, представления, не соответствующих требованиям, предусмотренным статьей 322 настоящего Кодекса, при подаче жалобы, не оплаченной государственной пошлиной, судья не позднее чем через пять дней со дня поступления жалобы, представления выносит определение, которым оставляет жалобу, представление без движения, и назначает лицу, подавшему жалобу, представление, разумный срок для исправления недостатков жалобы, представления с учетом характера таких недостатков, а также места жительства или места нахождения лица, подавшего жалобу.

Срок исправления недостатков апелляционных жалобы, представления суду первой инстанции следует назначать с учетом реальной возможности их устранения заявителем, а также времени, необходимого на отправку и доставку почтовой корреспонденции, исходя из территориальной удаленности от суда места жительства или места нахождения заявителя либо иных обстоятельств (пункт 13 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции»).

Таким образом, из положений статьи 323 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации следует, что податель жалобы должен быть извещен о недостатках, послуживших основанием для оставления апелляционной жалобы без движения и о сроках исправления данных недостатков.

1. Разрешая вопрос о принятии апелляционной жалобы (представления), следует тщательно проверять, соблюдены ли установленные законом условия и порядок возбуждения апелляционного производства, в частности: обладает ли лицо, подавшее жалобу (представление), правом апелляционного обжалования (принесения представления); не вступило ли решение, на которое подана жалоба (представление), в законную силу и подлежит ли оно обжалованию в апелляционном порядке; соблюдены ли требования закона, предъявляемые к содержанию апелляционной жалобы (представления); оплачена ли апелляционная жалоба государственной пошлиной в случаях, когда это предусмотрено законом.

2. Если апелляционная жалоба (представление) не отвечает требованиям ст. 322 ГПК РФ, судье необходимо предложить лицу, подавшему жалобу (представление), принять меры к устранению недостатков жалобы (представления).

3. Срок исправления недостатков апелляционной жалобы (представления), установленный судьей, должен быть назначен с учетом реальной возможности получения заявителем справок, копий документов и иных материалов, необходимых для приобщения к апелляционной жалобе (представлению).

4. Оставление апелляционной жалобы (представления) без движения должно быть оформлено вынесением определения.

5. В определении судьи об оставлении апелляционной жалобы (представления) без движения должны быть изложены мотивы принятия данного решения.

6. Апелляционные жалобы и представления по гражданскому делу, при подаче которых не были соблюдены требования об их содержании и необходимом количестве копий, а также при подаче жалобы без документа, подтверждающего оплату государственной пошлины, хранятся в деле и в течение установленного судьей срока контролируются. Копия определения судьи об оставлении апелляционной жалобы (представления) без движения не позднее следующего рабочего дня направляется лицу, подавшему жалобу (представление). Если недостатки, указанные в определении, не будут устранены в назначенный судьей срок, эти жалобы (представления) с копией определения судьи и сопроводительным письмом за подписью судьи возвращаются лицам, подавшим жалобу (представление).

Что делать, если апелляционная жалоба оставлена без движения

Пример из судебной практики:

Суд первой инстанции, получив апелляционную жалобу от заявителя, вынес определение о принятии апелляционной жалобы и назначении к рассмотрению апелляционной жалобы в суде апелляционной инстанции.

Перед отправкой материалов гражданского дела в суд апелляционной инстанции, суд первой инстанции установил, что вышеуказанная апелляционная жалоба не подписана заявителем. По этой причине суд первой инстанции вынес новое определение о возвращении апелляционной жалобы заявителю и отмене определения о принятии апелляционной жалобы заявителя.

Правомерны ли действия суда первой инстанции!?

Согласно ст. 324 ГПК РФ Апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, апелляционное представление — прокурору в случае:

1)невыполнения в установленный срок указаний судьи, содержащихся в определении об оставлении жалобы, представления без движения;

2)истечения срока обжалования, если в жалобе, представлении не содержится просьба о восстановлении срока или в его восстановлении отказано.

Если апелляционная жалоба не соответствуют требованиям части 1 ст. 322 ГПК РФ; подана без копий по числу лиц, участвующих в деле, не подписана лицом, подающим жалобу, или его представителем; не приложена доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя, то судья на основании части 1 ст. 323 ГПК РФ не позднее чем через пять дней со дня поступления апелляционной жалобы выносит определение об оставлении апелляционных жалобы без движения и назначает разумный срок для исправления имеющихся недостатков (п.13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.06.2012 № 13).

В нашем случае суд первой инстанции не выносилопределения об оставлении апелляционной жалобы без движения.

Судья в соответствии со ст. 324 ГПК РФ выносит определение о возвращении апелляционных жалобы, представления в случае, если установит, что не выполнены в срок указания судьи, содержащиеся в определении об оставлении апелляционных жалобы, представления без движения; пропущен срок апелляционного обжалования и заявитель не просит о его восстановлении или в его восстановлении отказано; до момента направления дела в суд апелляционной инстанции поступила просьба от лица о возвращении его апелляционной жалобы, а прокурор отозвал апелляционное представление, о чем подано соответствующее письменное заявление (п.14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.06.2012 № 13).

Гражданское процессуальное законодательство, в частности ст. 324 ГПК РФ не наделяет правом возвращать апелляционную жалобу заявителю, в отсутствие определения об оставлении заявления без движения и предоставления разумного срока для исправления имеющихся недостатков, в случая отсутствия подписи заявителя на апелляционной жалобе.

Вывод:

Действия суда первой инстанции по возвращению апелляционной жалобы и отмене определения о принятии апелляционной жалобы грубо нарушают нормы ГПК РФ (ст. 324 ГПК РФ) и нарушают конституционное право заявителя, защищать свои права и свободы, в том числе путем обжалования решений в вышестоящую инстанцию.

Кроме того, суд первой инстанции, отменив свое же определение, вышел за пределы своих полномочий, возложив на себя полномочия суда апелляционной инстанции.

Оставление апелляционной жалобы без движения

Нередки случаи судопроизводства, когда участников следствия возмущают какие-либо аспекты, и они подают документ, оспаривающий их. Но не всегда такие бумаги сразу рассматриваются в арбитраже, и на это есть масса причин — от типичной ошибки до грубых несоответствий.

Почему приостанавливают рассмотрение бумаг

Определение об оставлении жалобы представления без движения — что это значит, как вернуть документ в рассмотрение? Арбитражный суд приостанавливает следствие по жалобе только в двух случаях:

• человек, писавший обращение, допустил помарки или другие нарушения по форме и содержанию жалобы, не соблюдал правила и образец (не указал свои ФИО, не написал номер, прочие данные о судебном акте и т. п.);
• заявитель не удосужился приложить все бумаги, требующиеся следствию (к примеру, копии судебного акта).

Итак, суд решает приостановить рассмотрение жалобы. Когда решение вступает в силу, создается специальная бумага – определение по КАС (которое в течении рабочих суток будет отправлено заявившему), и уже там будет указан срок на исправление ошибок и описание их же. Пока помарки не будут устранены, заявка останется без рассмотрения, а при истечении срока, указанного в документе, и вовсе удалится.

Арбитражный суд пересмотрит жалобу сразу после повторной подачи

Сколько времени дают на правку недочётов и ошибок в содержании

Мнение эксперта Захаров Виктор Юрьевич Практикующий юрист с 8-летним опытом. Специализация — семейное право. Признанный эксперт права.

Обычно, чтобы исправить все ошибки, суд, в ходе определения, даёт от пяти до десяти календарных суток, но эту продолжительность можно увеличить и продлить возвращение.

Определение об оставлении жалобы представления без какого-либо движения решается в самые короткие сроки, но бывают случаи, в которых это невозможно. При таких обстоятельствах лучше всего подать ходатайство, и если суд примет причину задержки удовлетворительной, то человеку продлят сроки. Сколько? Зависит от того, какой был тот самый повод, для каждого случая рассматривается индивидуально. Оставлять ситуацию на самотёк не стоит.

Также может не хватить времени для повторного сбора всевозможных недостающих документов. Получится так, что одну бумагу будут рассматривать 15 дней вместо назначенных 10. Тогда остается только подать прошение об увеличении срока исправления.

Обычно оно заполняется в свободной форме:

• описание всех действий и различных мер, которые были осуществлены истцом для устранения ошибки;
• причины, которые не дают сделать это в положенный срок.

А дальше процесс обжалования и рассмотрение арбитража пойдет своим чередом, апелляцию рассмотрят и вынесут вердикт.

Оставление апелляционной жалобы без какого-либо движения по АПК будет проходить в таком же порядке, как обычно. Комиссия всегда следует постановлениям и нормам законодательства, поэтому ошибки случаются довольно редко. Гражданский процессуальный кодекс поможет лучше понять проблему, и защита после ознакомления с ним пройдет куда эффективнее.

Важно! Одна жалоба может отправляться «на доработку» множество раз. Это может означать, что нет предела, после которого откажут в рассмотрении навсегда.

Неоплата услуг

Человек снимает деньги для оплаты и удовлетворения срока ходатайства

Оставление апелляционной жалобы без движения может произойти и в другом случае, которого не описывает ГПК. Основание — это, в частности, неоплата. Обжалование требует, чтобы гражданин заплатил государственную пошлину. Она зависит от вида и количества требуемых услуг. Если в жалобе в графе, где нужно написать, какие меры должен предпринять арбитраж РФ, делать большое количество выдвигаемых требований, то сумма увеличится. Соответственно, если там будет просто фраза «Пересмотр решения», то госпошлина будет минимальной.

Если случилась такая ситуация, то нужно следовать извещению об ошибке и сразу же заплатить нужную сумму, взяв документ об уплате. После этого снова подать пакет документов.

В индивидуальных случаях возможно требование о снижении или вовсе об обнулении этой суммы.

Нужно стараться внимательно заполнять все бумаги и вовремя оплачивать пошлины во избежание описанных неприятностей.

Что значит срок для устранения недостатков по апелляционной жалобе,

если она принята к рассмотрению и сторонам отправлены экземпляры жалобы?

Здравствуйте. Это значит что в вашей жалобе имеются какие-то недостатки, которые послужили Основанием для оставления жалобы без движения. Вам дан определенный срок и в эти сроки нужно устранить эти недостатки. Если недостатки будут устранены в этот срок, то голова будет считаться поданной в первоначальный день поступления в суд.

Ст. 323 ГПК РФ при подаче апелляционных жалобы, представления, не соответствующих требованиям, предусмотренным статьей 322 настоящего Кодекса, при подаче жалобы, не оплаченной государственной пошлиной, судья не позднее чем через пять дней со дня поступления жалобы, представления выносит определение, которым оставляет жалобу, представление без движения, и назначает лицу, подавшему жалобу, представление, разумный срок для исправления недостатков жалобы, представления с учетом характера таких недостатков, а также места жительства или места нахождения лица, подавшего жалобу.

По общему правилу в вынесенном определении срок на устранение исправлений варьируется от 7-14 дней. Но основной срок обжалования не нарушается.

Здравствуйте! В данном случае 1. При подаче апелляционных жалобы, представления, не соответствующих требованиям, предусмотренным статьей 322 настоящего Кодекса, при подаче жалобы, не оплаченной государственной пошлиной, судья не позднее чем через пять дней со дня поступления жалобы, представления выносит определение, которым оставляет жалобу, представление без движения, и назначает лицу, подавшему жалобу, представление, разумный срок для исправления недостатков жалобы, представления с учетом характера таких недостатков, а также места жительства или места нахождения лица, подавшего жалобу.

2. В случае, если лицо, подавшее апелляционные жалобу, представление, выполнит в установленный срок указания, содержащиеся в определении судьи, жалоба, представление считаются поданными в день первоначального поступления их в суд.

3. На определение судьи об оставлении апелляционных жалобы, представления без движения могут быть поданы частная жалоба, представление прокурора.

Хороший ответ. Спасибо!

Мнение эксперта Захаров Виктор Юрьевич Практикующий юрист с 8-летним опытом. Специализация — семейное право. Признанный эксперт права.

На сайте написано: срок для устранения недостатков до такого то.А почему в канцелярии говорят что материалы отправлены сторонам и они (канцелярия) ждут уведомления, после чего передадут дело в городской суд.

Верховный суд напомнил о разумных сроках

Произошло ДТП с участием двух машин. Пострадавший Игорь Анисин* просил взыскать страховое возмещение в пределах лимита ответственности и возмещение ущерба. Невский районный суд Санкт-Петербурга оставил иск Анисина без движения из-за того, что не был указан адрес регистрации истца, не представлено подтверждающих сумму ущерба документов, нет квитанции об оплате государственной пошлины. Суд дал месяц для устранения недостатков, однако направил Анисину уведомление об этом лишь за три дня до окончания месячного срока.

Санкт-Петербургский городской суд исключил из определения суда первой инстанции указание о необходимости представить документы, подтверждающие сумму ущерба. В остальной части определение оставлено без изменения.

Новый срок для устранения недостатков никто не установил, и Невский районный суд Санкт-Петербурга вернул исковое заявление в связи с неустранением недостатков, а Санкт-Петербургский городской суд подтвердил законность такого решения.

Верховный суд напомнил: оставляя исковое заявление без движения в связи с необходимостью устранить недостатки, суд должен предоставить истцу разумный срок для их исправления (ст. 136 ГПК). При этом, по мнению ВС, такой срок с очевидностью не был предоставлен Анисину. К моменту вступления в силу определения суда первой инстанции срок для исправления недостатков истек, а новый срок установлен не был (ст. 111 ГПК РФ). Значит, продолжает ВС, Анисин по вине суда был лишен возможности исправить указанные недостатки, а незаконное возвращение искового заявления существенно нарушило его права. Поэтому ВС отменил определения нижестоящих судов и направил материал в суд первой инстанции (№ 78-КГ 18-75). Решение по нему еще не принято.

Управляющий партнер КА города Москвы Барщевский и партнеры Барщевский и партнеры Федеральный рейтинг группа Разрешение споров в судах общей юрисдикции группа Семейное/Наследственное право группа Уголовное право × Анастасия Расторгуева считает, что здесь очевидная ошибка аппарата суда: «Очень желательно, чтобы по каждому такому делу была проведена работа по организации нормального процесса. Тогда аппарат суда будет вовремя направлять корреспонденцию, а если ошибется, то признает это».

ВС должен исправлять очевидные ошибки. Общеизвестно, что оставление иска без движения – это предоставление истцу дополнительного срока для устранения недостатков, которые он допустил. Очевидно и то, что истец не мог всё исправить за три дня. Суды первой и апелляционной инстанций попросту лишили заявителя права на защиту.

Дмитрий Урякин, юрист Максима Лигал Максима Лигал Региональный рейтинг группа Интеллектуальная собственность группа Коммерческая недвижимость/Строительство группа Корпоративное право/Слияния и поглощения группа Налоговое консультирование и споры группа Арбитражное судопроизводство группа Банкротство 5 место По количеству юристов ×

Со дня начала работы новых апелляционных и кассационных судов общей юрисдикции вступит в силу закон от 28.11.2018 года № 451-ФЗ, который запретит обжаловать определение об оставлении иска без движения в гражданском процессе.

* – имя и фамилия изменены редакцией.

Комментарии (21)

Это мелочь, хотя нарушаются все те же нормы ст. 260 и ст. 263 АПК РФ. Собственно, как и госпошлина — тоже мелочь. Я полагаю позицию суда верной и обоснованной, но вопрос соблюдения требований ст. 263 АПК РФ со стороны суда, — вот что мучает. Этически верно? И может ли суд сам делать по-хитрому? Не должен ли демонстрировать верховенства закона?

И да, согласен, что апелляция на стороне кредитора, но, все же, и в апелляции стороны равны. К чему тут делать какие-то предпочтения, пусть даже по срокам?

И еще, как отделить «цели затянуть» от «незнания» или обычной «забывчивости»? Хотя, во втором и третьем случае суд оказывает помощь «незнающим» и «забывчивым». А вот может ли?

Мне судья, в одном из первых моих судебных, помогла пересчитать цену иска. Я был благодарен, чуть не прослезился. А ответчики нажаловались, что судья на стороне истца. И мои доводы в разрешении отвода о том, что совместный расчет ускорит процесс, ведь судья все равно пересчитает, если посчитал мой расчет неверным, никак не удовлетворил ответчиков. им процесс затянуть надо, а тут все в день решилось.

Было стыдно за себя, но опыт поучительный 🙂

Могу сказать, что такая практика однозначно поможет бороться со злоупотреблением процессуальными правами на обжалование. Вообще было бы неплохо отменить основные процессуальные формальности для обжалования — оплату госпошлины и отправку копии жалобы другим сторонам. Первое отменить вообще (введя, например, сбор, налагаемый судом на проигравшую сторону), второе — по модели упрощённого производства отправлять в скане на электронный адрес, указанный при подаче заявления другой стороной.

Да, Алексей, согласен с Вами полностью. Хоть я и не заинтересован в деле в качестве стороны «ущемленной», но, даже если бы меня попросил доверитель составить апелляцию и подать ее, при этом, не уплатив госпошлину, я бы на такое не пошел.

У меня был месяц обнаружить пороки в решении, и если я их не нашел, это говорит о квалификации либо судьи, либо моей.

И ничего тут уже не поделаешь.

Согласен с коллегами, указывающими на распространенный характер такой практики.
Что касается отсутствия доказательств направления АЖ другим участвующим в деле лицам, то даже если сторона приходит в процесс в апелляционную инстанцию, а копии АЖ у нее нет, а доказательства ее заблаговременной отправки у заявителя также отсутствуют, заинтересованная сторона всегда может заявить ходатайство об отложении рассмотрения дела по этим основаниям. С большой долей вероятности оно будет удовлетворено.

Но надо сказать, что такую позицию (принимать АЖ к производству без оплаты госпошлины, а тем более без доказательств ее отправления другим участвующим в деле лицам) занимают далеко не все апелляционные суды. Так что институт оставления АЖ без движения ЖИВ И РАБОТАЕТ)!

Согласен, 14-а апелл суд, оставляет без движения жалобы по такого рода «недоделкам», и часто принимает к производству жалобы, к которым не приложены оспариваемые судебные акты, (коль скоро в ПП ВАС № 36 от 28.05.09 указано отсутствие основания для непринятия к производству жалобы, к которой не приложен оспариваемый судебный акт). Ведь он имеется в материалах дела, да и в электронной картотеке.

А про возможность принятия к производству жалобы с недоплаченное пошлиной, я в общем, тоже за ее принятие к производству в целях незатягивания производства. На то и предусмотрено принципами АПК — быстрое, справедливое, доступное разбирательство в суде, за необоснованную затяжку которого стороны могут взыскать компенсацию (эт также предусмотрено нормами АПК)!

Автор статьи Захаров Виктор Юрьевич Практикующий юрист с 8-летним опытом. Специализация — семейное право. Признанный эксперт права. Следующая Апелляцонные жалобыФорма и содержание апелляционной жалобы по АПК РФ Отличная статья 0

Причины для оставления апелляционного иска без движения и сроки для устранения ошибок

Апелляционную жалобу оставляют без движения, если она оформлена с ошибками или нарушениями (см. как написать апелляционную жалобу). Суд дает подателю возможность и конкретный срок на их устранение. Как это процессуальное действие может повлиять на право гражданина обжаловать спорное решение?

Законодательная база по вопросу

Оставление апелляционной жалобы без движения описывает каждый процессуальный кодекс РФ:

• ст. 323 ГПК РФ;
• ст. 263 АПК РФ;
• п. 4 ст.389.6 УПК РФ;
• ст. 300 КАС РФ.

Более подробно эти вопросы рассматриваются в документах ВС РФ и ВАС. К ним относятся, в частности, Постановление ВС РФ № 13 от 19.06.2012, Постановление ВАС РФ № 11 от 09.12.2002 и др.
Проверку делает судья начальной инстанции (арбитражного суда, если дело касается экономической и предпринимательской деятельности организаций) единолично. Он выносит определение, в котором подробно объясняет, что нужно исправить или дополнить.
Проверка заявления на соответствие всем формальным требованиям должна занимать не более 5 дней. Срок сокращается до 3 суток, если речь идет о разрешении административного дела, связанного с правом гражданина избирать и быть избранным в период выборов или всенародного голосования, с принудительным помещением на психиатрическое лечение (полный перечень обстоятельств указан в ст. 300 КАС РФ).

Когда можно оставить апелляционный иск без движения?

Основания для оставления жалобы без движения в разных сферах права примерно одинаковы:

Основание	Пояснения
Не оплачен госсбор (150 руб. для частных, 3 тыс. руб. для юридических лиц)	Единственное доказательство этого — оригинал банковской квитанции. Суд, в отличие от других госорганов, не будет запрашивать информацию об оплате в Федеральном казначействе.
Неправильно заполнены сведения об адресате, подателе, привлеченных лицах	В «шапке» нужно указать название апелляционного суда. Помимо ФИО, заполняют адреса истца и ответчика для корреспонденции. Если податель не привлекался к первоначальному рассмотрению, нужно объяснить, как решение затронуло его права и интересы.
Нет сведений об обжалуемом решении	Нужно указать наименование суда начальной инстанции, дату и суть принятого им решения
Отсутствуют копии материалов по числу привлеченных лиц	Арбитражный кодекс требует также выслать всем лицам эти копии и приложить почтовые извещения.
Отсутствует перечисление прилагаемых материалов	КАС не считает это причиной для оставления иска без движения.
Нет подписей	Жалобу подписывает лично истец или его представитель (доверенность должна быть приложена).
Жалоба не мотивирована	Нужно обосновать, почему истец расценивает решение как незаконное. Формальной отписки («считаю решение подлежащим отмене») будет недостаточно
Нет просительной части	Просьба к суду должна соответствовать полномочиям апелляции и требованиям, заявленным ранее.
Упоминаются новые доказательства	Заявитель вправе на них ссылаться, если объяснил в тексте жалобы, почему их не было в 1-й инстанции. Арбитр должен проверить, есть ли факт обоснования, а не дать им оценку.

Наличие дополнительных требований, которые начальный суд обязан был разрешить по собственной инициативе, — не повод заставлять истца вносить изменения. К таким относят, например, взыскание алиментов и их размер при рассмотрении дела о разводе, лишении родительских прав.

Уведомление истца об оставлении апелляционной жалобы без движения

Копию определения в тот же или на следующий день отправляют истцу письмом по адресу, указанному в «шапке» заявления. Специалисты не рекомендуют полагаться только на почту России. Перебои в доставке корреспонденции могут привести к срыву процессуальных сроков, к тому, что истец в итоге не сможет реализовать свои апелляционные права. Желательно регулярно в течение первых 5 дней дозваниваться до канцелярии или помощника судьи.
Судьбу своих арбитражных исков можно проследить через интернет. В системе «Мой арбитр» все решения публикуются оперативно. В ней доступны онлайн-подача исправленной жалобы или недостающих материалов.

Сроки для устранения недочетов и ошибок в апелляционной жалобе

Арбитр дает истцу разумный срок для исправления ошибок. При этом «разумность» он определяет сам с учетом необходимых исправлений и времени на пересылку корреспонденции. Так, на оплату госпошлины может быть дано 5 дней, на переписывание мотивировочной части иска — 10 дней плюс несколько суток на доставку писем. На это время общий процессуальный срок апелляции приостанавливается.

Срок можно увеличить по ходатайству в суд 1-й инстанции. Это делается отдельно или вместе с подачей исправленной жалобы. Причины продления должны быть объективные: болезнь, командировка и др. По АПК РФ к таким относят и не вовремя доставленное письмо с копией определения.
Если до окончания срока истец устранит все ошибки и суд 1-й инстанции получит дополнения к жалобе или недостающие материалы, заявление датируется днем первоначальной подачи. В противном случае иск вернут подателю без рассмотрения.

Частная жалоба

Если податель не согласен с тем, что его заявление оставлено без движения, он может составить и направить частную жалобу. Она рассматривается по правилам апелляции, то есть вновь проходит проверку на соответствие требованиям у судьи 1-й инстанции, затем пересылается во 2-ю.
Срок ее подачи — 15 дней с того момента, как истец узнал об оставлении иска без движения. Согласно Определению ВС РФ № 45-Г06-11 от 05.07.2006, это время исчисляется с момента получения копии судебного акта.
Соблюдать сроки крайне важно. Если иск вернут, с большей вероятностью на подачу нового у гражданина не хватит времени: срок апелляционного обжалования не обнуляется после отклонения первого варианта жалобы и не увеличивается (по ГПК, например, он составляет всего 10 дней).
Иногда путем подачи неполной жалобы истцы пытаются выиграть время для подготовки к заседанию. Такая практика порочна: любые ошибки с исчислением сроков без уважительных причин для его восстановления могут привести к отказу в апелляционном оспаривании в принципе. Что в свою очередь поставит под вопрос право на кассацию.