Как оформить отказ от гражданства Украины?
Все о процедуре отказа от гражданства Украины: необходимые документы и заполнение заявления
В связи со сложившимися обстоятельствами за последние несколько лет в Украине количество желающих покинуть страну и стать резидентом другого государства возрастает. Опираясь на действующее законодательство Украины, отказаться от гражданства просто так невозможно. Для того чтобы прекратить подданство, необходимо официально отказаться от имеющегося статуса гражданина страны. Учитывая законодательную базу, сделать это можно тремя путями:
- добровольно отказаться от гражданства;
- принудительное прекращение гражданства органами государственной власти;
- автоматическое прекращение гражданства с резидентами стран, с которыми Украина заключила международное соглашение (распространяется на граждан Грузии, Белоруссии, Киргизии, Таджикистана)
Отказ от гражданства Украины процедура утомительная и требующая немало времени.
Процедура отказа от гражданства Украины
Протекание процедуры отказа от гражданства будет зависеть от выбранного варианта, упоминаемого ранее в статье. Так, если гражданин добровольно хочет отказаться от статуса гражданина страны ему необходимо:
- подать прошение в органы государственной власти о рассмотрении вопроса добровольного выхода;
- предоставить установленные законодательством документы;
- после чего происходит рассмотрение материалов комиссией, вынесение постановления, передача президенту проекта указа на утверждение и, собственно, утверждение указа о прекращении подданства.
Отличие принудительного отказа от добровольного заключается в том, что во втором случае органы государственной власти выступают инициатором и самостоятельно принимают решение о лишении статуса гражданина Украины то или иное лицо.
Автоматическое аннулирование статуса гражданина происходит тогда, когда выходит срок международного соглашения, заключенного между Украиной и другими странами, с которыми оно было заключено.
Сроки рассмотрения вопроса отказа от гражданства варьируют от 1 года до 2 лет. В случае, если пакет документов собран в соответствии с нормами законодательства, и у представителей органов государственной власти не имеется претензий, процедура займет чуть больше года. Если документы отправляются на доработку, то сроки увеличиваются в соответствии со временем доработки. После подписания заявления президентом страны его можно считать удовлетворенным.
Заявление на отказ
Если отказ от подданства добровольный, гражданину необходимо в письменной форме подать заявление в уполномоченные органы. Заявление-письмо содержит текст-просьбу гражданина о добровольном снятии подданства.
Заполняется заявление на специальном бланке, найти который можно на официальном сайте Министерства иностранных дел Украины. Бланк заявления распечатывается на обеих сторонах листа в четырех экземплярах. Заполнять заявление необходимо на национальном языке. Заявление пишется на имя действующего президента Украины, что обязательно указывается в шапке заявления в верхнем правом углу. В форму заявления вносятся следующие данные гражданина:
- фамилия, имя отчество (сведения об изменении фамилии);
- дата и место рождения, национальность;
- когда получено гражданство;
- является ли резидентом другого иностранного государства;
- образование и семейное положение;
- место проживания на территории Украины, на территории другого государства;
- в случае, если семья в полном составе покидает государство, во второй части заявления необходимо указать сведения на каждого члена семьи;
- в заключении необходимо приложить список документов, которые будут приложены к заявлению.
Куда отправлять отказ
Заполненное заявление с приложенным пакетом необходимых документов подается в Генеральные консульства Украины в стране, в которой проживает гражданин. Законодательно не запрещается отправить заявление через почту или через доверенное лицо, но предпочтительнее делать это самостоятельно, чтобы разрешить возникшие вопросы по ходу процедуры.
Необходимые документы
Для того чтобы оформить добровольную утрату статуса гражданина Украины необходимо собрать обязательный пакет документов:
- Загранпаспорт.
- Фотографии установленного образца- 4 штуки.
- Справку, которая подтвердит наличие гражданства в другом государстве, либо свидетельство об оформлении такового.
- Квитанция об оплате государственной пошлины.
- Письменное согласие несовершеннолетнего и свидетельство о рождении несовершеннолетнего.
По истечении 1 месяца консульство предоставляет вместе с заявлением все документы в Министерство иностранных дел Украины для рассмотрения вопроса. В Министерстве иностранных дел вопрос рассматривается так же в срок до 1 месяца, в случае нахождения ошибок возвращаются на доработку заявителю. На устранение замечаний лицу отводится не более 8 месяцев. В противном случае заявление утрачивает силу.
Важно! Перед тем, как принять решение отказаться от гражданства, гражданину необходимо соблюсти ряд условий, о которых он должен знать. Он должен выехать в другую страну на постоянное место жительства, оформить учетную запись в консульстве Украины, которое находится в стране проживания. В противном случае прекращение гражданства можно будет осуществить только при непосредственном посещении Украины.
Утрата гражданства Украины будет считаться в следующих случаях:
- гражданство приобретено обманом;
- прохождение военное службы в другом государстве;
- если достигший совершеннолетия гражданин стал подданным другого государства.
При оформлении процедуры отказа от подданства Украины, во избежание отправки документов на доработку, юридическая помощь или консультация будет не лишней.
Единственный правомерный способ утратить статус гражданина Украины — это добровольный выход по письменной просьбе-заявлению лица. Если резидентом Украины было совершено какое-либо правонарушений, влекущее за собой утрату гражданства, профилирующие органы вправе инициировать проведение данной процедуры.
В России проживают более 2 млн человек с украинским гражданством. В связи напряжёнными отношениями двух стран из-за Донбасского конфликта, многим из них пришлось определяться с местом постоянного проживания. Поэтому сегодня в России очень актуален вопрос об отказе от гражданства Украины. Новый закон 2018 года значительно упростил эту процедуру, минимизировав бюрократическую составляющую.
Об истории законопроекта
Инициаторами проекта закона № 156692 от 21.04.2017 выступили руководители многих фракций и активные парламентарии. Изначально в нём шла речь о законодательном закреплении нормы, гарантирующей, что люди, представляющие опасность для конституционного устоя России, не смогут получить гражданство РФ. А лица, осуществляющие террористическую деятельность, будут его лишены, если не являются российскими гражданами с рождения.
Эту инициативу с небольшими поправками поддержало Правительство РФ и Общественная палата РФ. Во втором чтении депутатам был предоставлен существенно переработанный и дополненный текст законопроекта. В нём появилась статья о присяге лица, принимаемого гражданство РФ, и упрощённая схема подтверждения отказа от гражданства Украины для украинцев. Ранее эта формулировка уже звучала в различных проектах законов, с подобной идеей выступал Константин Затулин и Сергей Миронов.
К третьему чтению документ не претерпел существенных изменений, за исключением редакционных правок, и был принят большинством голосов парламентариев.
Противоречивости присяги
Под Гражданством подразумеваются взаимные права и обязанности личности и государства. Оно приобретается двумя путями: с рождением или по специальному государственному решению.
Причинами для лишения гражданства являются:
- получение его незаконным способом;
- нелояльность к государственному и политическому устрою;
- шпионаж;
- принадлежность к вооружённым силам других стран;
- добровольный отказ.
В принятом Государственной думой законе появилась статья 11.1, касающаяся введения обязательной присяги для лиц, желающих получить российское гражданство. Подобная практика существует во многих странах: Германии, Японии, Чехии, Сингапуре и прочих. В Соединённых Штатах Америки иммигранты произносят клятву, нарушение которой — одно из оснований для лишения гражданства США.
Но к модели присяги гражданина, прописанной в новом законе, возникает ряд нареканий, связанных с её выборочностью. К примеру, эта норма не актуальна для граждан России по рождению, а также несовершеннолетних, недееспособных и ограниченно дееспособных. Кроме того, критики утверждают, что принятие присяги — просто манёвр для обхода конституционного запрета на лишение гражданства.
Согласно тексту присяги, новый гражданин обязуется соблюдать Конституцию и законы РФ, а также защищать свободу и независимость России, быть ей верным и чтить культурные и исторические традиции. Но по Конституции страны это обязаны делать все граждане РФ и другие лица, находящиеся на её территории.
Утрата гражданства украинцами
Есть два способа отказаться от украинского гражданства в России в 2018 году: добровольно (по заявлению заинтересованного лица), подтвердив возможность постоянно проживать в другой стране, и по решению властных структур. Второй вариант актуален при наступлении определённых условий:
- службы лица в вооружённых силах другого государства;
- принятия индигената иной страны;
- приобретения статуса гражданина Украины незаконным путём.
Существует определённая процедура правильного оформления утраты гражданства. В публичной огласке своего решения нет необходимости, достаточно подачи соответствующего ходатайства. Если истинной причиной отказа является сокрытие от исполнения обязательств (уплата кредита, долга, алиментов, непогашенная судимость и пр.), с большой долей вероятности решение будет не в пользу заявителя.
Порядок действий
Необходимые документы и процедура по выходу из гражданства Украины могут отличаться в зависимости от ситуации. Все возможные варианты изложены в Указе Президента Украины № 215/2001, согласно которому также утверждается профильная комиссия и определяется, каким документом будет вынесено решение. Она вправе в течение 8 месяцев рассматривать заявление гражданина. Очерёдность схемы для заявителя состоит из следующих шагов:
- Подготовка и подача документов.
- Отправка пакета документации в МИД Украины.
- Изучение профильной комиссией дела ходатайствующего.
- Выдача заключения о положительном рассмотрении заявления и представление главе государства проекта соответствующего указа.
- Утверждение документа Президентом Украины.
Решение принимается на комиссии путём голосования. Во время обсуждения при необходимости могут создаваться рабочие подкомиссии с промежуточными заседаниями для рассмотрения конкретных ситуаций по существу.
После получения отказа от украинского гражданства в России (2018 г.) заявитель обязан сдать свой национальный паспорт в дипломатическое представительство.
Разница в процедуре по территориальному признаку
По закону, чтобы получить возможность выйти из гражданства, лицо обязано постоянно находиться на территории другой страны, что подтверждается соответствующей справкой. Граждане, проживающие в Украине, в единичных случаях получают положительное решение по этому вопросу.
Чтобы отказаться от украинского гражданства (при проживании претендента в 2018 г. в России), первоочередным является максимально чёткое обозначение своего пребывания в РФ, то есть получение вида на жительство, РВП или трудового патента. Затем следует обращение в ближайшее отделение посольства Украины.
Уведомление об отказе
Чтобы соблюсти все юридические тонкости, важно знать, куда отправлять отказ от гражданства Украины. Можно адресовать его прямо в посольство, расположенное в Москве по Леонтьевскому переулку, 18 либо в Генеральное консульство Украины в РФ по месту проживания (всего их пять в стране).
Согласно законодательству Украины выйти из гражданства можно в связи с его приобретением в другом государстве или получением документа, выданного уполномоченными органами другой страны, о том, что лицо станет её гражданином при условии выхода из гражданства Украины.
Существует три способа передачи извещения об отказе от гражданства в дипломатическое представительство: почтовой службой, доверенным лицом или лично. Последний — оптимальный, поскольку заявитель на месте может исправить все неточности, что ускорит процедуру рассмотрения.
После написания заявки подлежат обязательному нотариальному заверению (обе формы), иначе они будут считаться недействительными. Также не допускаются ошибки, исправления и зачёркивания на бланках.
Прежде чем отправиться в украинское посольство, следует убедиться в наличии полного пакета документов. Он должен состоять из:
- заграничного паспорта;
- заявления на прекращение гражданства;
- 4-х фотокарточек формата 3,5×4,5 см;
- свидетельства (справки) о начале процедуры в Российской Федерации;
- квитанции об уплате госпошлины;
- свидетельства о рождении и письменного согласия ребёнка (для несовершеннолетних).
За детей документы может подавать отец или мать.
Временные и денежные затраты
Прежде чем отказываться от украинского гражданства, имеет смысл запастись терпением — процедура эта не быстрая и включает несколько этапов с участием различных инстанций. Общий срок ожидания зависит от:
- первоначального рассмотрения представленной документации в МИДе (до 1 месяца);
- направления бумаг в комиссию по миграционным вопросам и их изучения (в общем 2 месяца);
- созыва специальной комиссии Президента (до 60 дней), так она собирается по мере необходимости;
- рассмотрения заявления с учётом исправлений, пересылки и прочих технических нюансов (до 8 месяцев).
Если ситуация нестандартная и требует глубокого изучения, это даёт право компетентным органам на продление термина до 20 месяцев.
Когда инициатива лишения гражданства исходит от государства, сроки рассмотрения обычно существенно короче.
Что касается денежной суммы, необходимой, чтобы сделать отказ от гражданства, сложно сказать точно, сколько это будет стоить. Помимо государственной пошлины (порядка 210 долларов), заявитель несёт расходы по нотариальному удостоверению бумаг. А в зависимости от ситуации их объем может значительно отличаться, как и сумма за услуги нотариуса.
Как оформить отказ от украинского гражданства
Как известно, некоторые страны при приёме новых граждан требуют от них предварительное прекращение предыдущего гражданства. Как правило, перестать быть гражданином какой-либо страны намного сложнее, чем стать им. В этой статье мы детально рассмотрим нюансы и способы отказа от гражданства Украины.
Отказ от гражданства Украины: возможные пути
Согласно пояснениям министерства иностранных дел Украины, просто так перестать быть украинским гражданином невозможно. Но можно прекратить быть гражданином, и в украинском законе «О гражданстве» обозначены три пути совершения этого:
- Выход из украинского гражданства;
- Потеря гражданства;
- Если таковое предусмотрено международными соглашениями Украины.
Порядок выхода. Образец оформления заявления и бланк документа
Это единственный способ прекращения гражданства, который инициирует сам гражданин. В других случаях решение о необходимости лишения гражданства принудительно принимают уполномоченные органы власти Украины.
Одним из условий для прекращения украинского гражданства в добровольном порядке является официальное постоянное проживание в другой стране. То есть, выезжая насовсем в другую страну, Вы должны предварительно выписаться с украинского адреса и подтвердить, что не оставляете долгов и чисты перед законом.
Если же Вы уже стали гражданином другой страны или уже на пути к этому и требуется только подтвердить отказ от гражданства, то украинские власти также обязаны рассмотреть Ваше заявление на прекращение гражданства. Во втором случае заявителю потребуется предоставить документ, подтверждающий намерение другой страны принять его в гражданство при предоставлении им подтверждения выхода из украинского.
Заявление на прекращение гражданства Украины заявитель должен подать лично в Консульство или дипломатическое представительство в той стране, где он проживает. Если по каким-то причинам заявитель не может лично присутствовать при подаче документов, то допускается переслать документы по почте или назначить вместо себя доверенное лицо. Однако это делать не рекомендуется, так как в момент приёма документов могут быть выявлены какие-то ошибки или неточности, и Вы сэкономите время для корректировок.
Бланк ходатайства (установленная Форма 20) можно найти и скачать на сайте Посольства Украины в России www.russia.mfa.gov.ua/ua/consular-affairs/services/citizenship/withdrawal, либо получить в Консульстве.
Вместе с этим подаются следующие документы:
-
Форму заявления можно найти на сайте Посольства Украины
4 фотографии формата 3,5 x 4,5 см;
- оригинал и 4 копии всех заполненных страниц загранпаспорта заявителя с отметкой о предстоящем выезде на ПМЖ;
- документ, подтверждающий приобретение гражданства другого государства, либо документ, который гарантирует Вам приём в гражданство другой страны при условии выхода из украинского (оригинал и 4 копии);
- квитанция об уплате госпошлины за выход из гражданства (также с копиями в 4 экземплярах).
За выход из гражданства несовершеннолетнего ребёнка ходатайствует один из его родителей. При этом прилагаются вышеперечисленные документы на ребёнка (также оригинал с четырьмя копиями каждого) и дополнительно его свидетельство о рождении, и его письменное согласие на выход из гражданства (для подростков 14–18 лет).
В прекращении гражданства может быть отказано, если у заявителя на момент подачи документов имеется непогашенная судимость, невыполненные алиментные или договорные обязательства, в отношении заявителя начато досудебное расследование, судебное разбирательство или подан иск в суд.
На рассмотрение заявления и документов уполномоченными органами до передачи на принятие решения президенту Украины выделяется 8 месяцев. Решение о выходе из гражданства должно быть официально издано президентом Украины в виде указа. С момента вступления этого указа в силу заявитель прекращает быть гражданином Украины. Об этом заявителя в течение рабочей недели должны оповестить уполномоченные представители Консульства или дипломатического представительства.
Заявитель должен будет сдать свои гражданские украинские документы и взамен получить справку об успешном прекращении украинского гражданства.
Как потерять статус украинского гражданина
Органы внутренних дел Украины могут инициировать лишение украинского гражданства в следующих случаях:
- Добровольное приобретение гражданства другого государства совершеннолетним украинцем. При этом есть ряд оговорок, по которым смена гражданства не является добровольной. А именно:
- если ребёнок приобретает гражданство иного государства одновременно с украинским по рождению;
- если ребёнок (гражданин Украины) приобретает гражданство страны своих усыновителей;
- если гражданство иного государства было приобретено автоматически через супруга;
- если гражданин автоматически получил гражданство иного государства одним из способов, предусмотренных законом «О гражданстве» той страны, но не получил при этом подтверждающего документа.
- Предоставление ложных сведений при приёме в Украину или получение украинского гражданства обманным путём.
- Добровольное вступление на военную службу в армию другой страны по контракту.
В случае принудительной потери гражданства документы могут подать сотрудники органов внутренних дел или дипломатических представительств
В этих случаях документы на лишение гражданства подготавливают сами органы внутренних дел, представители Консульства или дипломатического представительства Украины. Поэтому для заявителя эта процедура является абсолютно бесплатной и не требует лишних хлопот.
Если Вы уже приобрели гражданство другой страны и имеете документ, который это подтвердит, то Вам достаточно письменно оповестить Консульство или дипломатическое представительство Украины и предоставить копию этого документа. Далее дело за ними, Вам остаётся только ждать. Это самый оптимальный вариант аннулирования гражданства Украины.
Сроки принятия решения о лишении гражданства те же, что и при выходе.
Выход из гражданства: нужен или нет?
Для ответа на этот вопрос нужно опираться на законодательство той страны, гражданство которой Вы собираетесь приобретать. Украина не приемлет второго гражданства. Даже если в Вашей потенциальной стране будет разрешено иметь двойное гражданство, то для Украины Вы будете признаваться только как гражданин Украины. Кроме того, это даёт основание на лишение Вас гражданства.
Вопрос двойного гражданства поднимался в Украине не раз. В 2013 году вносился законопроект о разрешении двойного гражданства. В 2014 году хотели, наоборот, ужесточить меры за второе гражданство. Однако, никаких изменений в действующий закон «О гражданстве» пока так и не внесено.
Украинское законодательство не признаёт двойного гражданства
В тех же случаях, где смена гражданства требует предварительного выхода из , ответ очевиден. Однако тут следует учесть, что есть страны, которые очень категоричны в этом требовании и не принимают в свои граждане, пока не будет подтверждения выхода из прежнего гражданства (например, Израиль). А есть страны, которым достаточно подтверждения подачи Вами заявления и документов на отказ от прежнего гражданства (к примеру, Россия).
Видео о процедуре
Значительно упрощено прекращение гражданства Украины для тех, кто желает принять белорусское гражданство. По соглашению между этими странами, при подаче документов на гражданство в Беларуси, белорусский уполномоченный орган оповещает Украину о приобретении гражданства заявителем. Украина, в свою очередь, оформляет прекращение украинского гражданства заявителя. Датой выхода из украинского гражданства будет считаться дата приёма в гражданство Беларуси.
- Дарья
В последние несколько лет отказ от украинского гражданства в России 2020 является сложным и длительным процессом. Не так давно Государственная Дума в первом чтении приняла законопроект, устраняющий препятствия для возможности осуществления трудовой деятельности для новых граждан Российской Федерации.
Кто желает отказаться от гражданства?
Разрешение данного вопроса особенно важно для тех людей, кто хочет устроиться на работу в правоохранительные органы либо на государственную службу. Но из-за отсутствия российского и наличия украинского гражданства они получают отказ.
Также преградой является и то, что если кому-то и выпадает возможность приступить к работе в государственных учреждениях, бывшему гражданину Украины необходимо в первую очередь получить подтверждение признания отказа от гражданства со стороны представителей власти в Киеве. Также, чтобы получить отказ от украинского гражданства в России, новости регламентируют, что нужно оплатить пошлину, приехав лично в Киев.
Данный законопроект позволит разрешить вопросы в отношении крымчан, которые приобрели гражданство Российской Федерации до воссоединения республики с государством.
Так как существует один нюанс: жители полуострова, получившие гражданство после 18.03.2014, признаются людьми, не имеющими гражданства Украины, только при наличии письменного заявления. В то время как крымчане, которые приобрели российское гражданство до обозначенной даты, обязаны иметь подтверждение того, что более не имеют иного гражданства.
Сегодня существуют 3 пути отказа от гражданства Украины:
- добровольный выход; осуществляется по инициативе непосредственно самого гражданина;
- принудительное прекращение;
- особые случаи; возможно при заключении международного договора.
При добровольном выходе обязательно нужно иметь гражданство другого государства, проживать вне территории Украины на постоянной основе, а заявление на отказ необходимо подавать только в консульское учреждение Украины, находящееся в той стране, в которой проживает гражданин.
Как произвести добровольный выход из украинского гражданства?
Выход из гражданства Украины осуществляется при взаимном согласии двух сторон: человека, который запрашивает осуществление данного процесса, и государства. Компетентные органы со стороны государства рассматривают прошение и при отсутствии вопросов и проблем должны одобрить такое ходатайство.
Итак, как сделать отказ от украинского гражданства в России? Для успешного исхода дела необходимо учитывать 3 главных аспекта:
- чётко знать, в какие государственные органы нужно направлять заявление об отказе от гражданства;
- соблюдать все условия процедуры;
- собрать перечень запрашиваемых документов.
Куда подают документы?
Полный перечень документов предоставляется гражданином только в Генеральное консульство Украины за границей.
Для подачи заявки о выходе из гражданства предоставляют такой перечень документов:
- заявление об отказе от украинского гражданства;
- фотографии (такие же, как и при выдаче или замене паспорта);
- копия загранпаспорта, включая страницы с отметкой о постоянном месте жительстве в другой стране;
- подтверждающий документ полученного нового гражданства или того, что при отказе от гражданства Украины будет получено иное гражданство;
- квитанция-подтверждение оплаты консульского сбора.
Чтобы грамотно составить заявление образец отказа от украинского гражданства в России в 2020 году будет предоставлен в соответствующих инстанциях.
Сроки выхода
Временные рамки процесса отказа от гражданства Украины путём выхода из него следующие:
- В течение одного месяца консульство занимается рассмотрением поданных документов;
по окончании проверки бумаг консульством, они передаются в Министерство Иностранных Дел, где срок рассмотрения составляет также один месяц. - После прохождения двух инстанций документация направляется в Комиссию при Президенте, в которой на протяжении одного года изучаются обстоятельства существующего дела.
- При отсутствии проблем и нарушений Комиссия предоставляет Президенту рекомендацию об удовлетворении прошения.
Таким образом, полный срок рассмотрения и одобрения запроса составляет 1 год и 2 месяца. Но данный срок может увеличиться до двух лет, если одной из инстанций будут обнаружены неточности и нарушения, и документы будут возвращаться для их исправления.
В данному случае инициаторами проведения процедуры являются государственные органы, а не гражданин. Поэтому для последнего нет необходимости заниматься сбором пакета документов. Такой процесс происходит в ряде случаев:
- Гражданин Украины на добровольной основе получил гражданство другой страны;
украинец несёт военную службу в иностранном государстве. - Иностранец получил статус полноправного члена украинского общества на основании ложной информации.
Для упрощения процесса выхода из гражданства Украина подписала несколько международных договоров с рядом стран, например, с республикой Беларусь, Грузией, Таджикистаном и Киргизией.
С первого взгляда такие перемены кажутся положительными, но необходимо углубиться в изучении данного вопроса. Да, в этих договорах прописано, что при получении гражданства одного из вышеперечисленных государств, автоматически прекращается действие украинского гражданства.
Но в реальности это невозможно.Потому что данный факт может быть подтверждён только при наличии соответствующего документа.
В международном договоре отражены нормы прекращения гражданства, но в то же время прописаны требования о выдаче подтверждающей бумаги о данном факте. Это может воспрепятствовать осуществлению процесса.
Естественно, всё зависит от конкретного случая, но как показывает практика большинство из них связаны именно с такими проблемами. Существует огромное количество примеров доказательства факта прекращения украинского гражданства через судебные органы.
При любом варианте отказ от украинского гражданства в России 2020, закон должен быть соблюден, важным моментом является правильная и качественная подготовка пакета документов. Можно воспользоваться профессиональной юридической помощью.
Это позволит избежать возвращения документов на доработку со стороны государственных органов, сократит время, материальные средства и силы при прохождении этого непростого пути.