Однозначно ответить на этот вопрос сложно в силу отсутствия четкости и однозначности в российском законодательстве.

С одной стороны, согласно п.7 Положения о главных бухгалтерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 24.01.1980 № 59, которое является действующим до сих пор в части, не противоречащей трудовому законодательству, на главного бухгалтера не могут быть возложены обязанности, связанные с непосредственной материальной ответственностью за денежные средства и материальные ценности. Ему запрещается получать непосредственно по чекам и другим документам денежные средства и товарно-материальные ценности для объединения, предприятия, организации, учреждения. Т.е., согласно данному нормативному правовому акту, главный бухгалтер не может совмещать должность кассира.

В то же время Трудовым кодексом РФ (далее — ТК РФ) допускается:

• работа по совместительству – выполнение работником другой регулярной оплачиваемой работы на условиях трудового договора в свободное от основной работы время (ст. 60.1, 282 ТК РФ); совмещение должностей, т.е. выполнение работником в течение установленной продолжительности рабочего дня наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой должности за дополнительную плату (ст. 60.2 ТК РФ).

При этом нет никаких ограничений в отношении должности «главный бухгалтер». Согласно ст. 20 ТК РФ, работник – это физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем. Главный бухгалтер – это такой же работник, как и все остальные работники организации. Таким образом, следуя нормам и логике ТК РФ, главный бухгалтер может совмещать должность кассира.

Налицо явное противоречие. Но поскольку ТК РФ по своему юридическому статусу выше постановления, то в случае возникновения противоречий применяются положения ТК РФ.

Есть еще один документ, который частично дает ответ на поставленный вопрос. Речь идет о Положении о порядке ведения кассовых операций с банкнотами и монетой Банка России на территории Российской Федерации, утв. Банком России 12.10.2011 № 373-П (далее – Положение № 373-П). В отношении правового применения этого документа сомнений не возникает, т.к. согласно ст. 7 Федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном Банке Российской Федерации (Банке России)», Банк России по вопросам, отнесенным к его компетенции, издает в форме указаний, положений и инструкций нормативные акты, обязательные для ….. всех юридических и физических лиц. К функциям Банка России, согласно ст. 34 указанного федерального закона, относится, в частности, функция определения порядка кассовых операций в Российской Федерации.

В п. 1.6 Положения № 373-П сказано, что кассовые операции ведутся у юридического лица, индивидуального предпринимателя кассовым или иным работником, определенным руководителем организации из числа своих работников (далее – кассир), с установлением ему соответствующих должностных прав и обязанностей, с которыми кассир должен ознакомиться под роспись.

Из этого следует, что любой работник организации, в том числе и главный бухгалтер, может быть назначен руководителем исполнять обязанности кассира. Особенно это характерно для малочисленных предприятий, где кроме главного бухгалтера больше никого нет или есть только должность главного бухгалтера и кассира, но кассир временно отсутствует – находится, к примеру, в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. В этом случае будет логичным поручить главному бухгалтеру выполнение обязанностей кассира. Необходимо только будет заключить с главным бухгалтером договор о полной материальной ответственности.

Таким образом, по нашему мнению, совмещение главным бухгалтером должности (исполнение обязанностей) кассира допускается на основании ст.ст. 60.1, 60.2 ТК РФ и п. 1.6 Положения № 373-П. При этом обращаем ваше внимание на правильность оформления совместительства или совмещения должностей. И в том, и в другом случае, прежде всего, должно быть соглашение сторон*), с главным бухгалтером следует заключить договор о полной материальной ответственности и должен быть издан приказ (распоряжение) руководителя организации о возложении обязанностей кассира**).

Следует также учесть, что согласно п. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.11.1996 № 129-ФЗ «О бухгалтерском учете», ответственность за организацию бухгалтерского учета в организациях, соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций несут руководители организаций. Поэтому, в конечном итоге, руководитель сам будет решать, кому поручить функции кассира и, соответственно, нести за свое решение бремя ответственности.

* Под соглашением сторон в данном случае подразумевается: либо трудовой договор, если речь идет о совместительстве, либо дополнительное соглашение к трудовому договору, если речь идет о совмещении должностей или исполнении обязанностей временно отсутствующего работника. Для случая совмещения должностей (исполнения обязанностей временно отсутствующего работника) выбрано именно соглашение сторон из-за противоречия в между ст. 60.2 ТК РФ, где требуется письменное согласие, и ст. 151 ТК РФ, где требуется соглашение сторон.

** В случае оформления совместительства издается приказ о приеме на работу по совместительству на основании заключенного с главным бухгалтером трудового договора по совместительству.

В случае оформления совмещения должностей (исполнения обязанностей временно отсутствующего кассира) издается приказ: либо о совмещении должности кассира, либо о возложении исполнения обязанностей временно отсутствующего кассира, с установлением суммы доплаты за совмещение (исполнение обязанностей временно отсутствующего кассира).

У бухгалтеров организации должности называются бухгалтер по кассовым операциям, бухгалтер по материальной группе, бухгалтер расчетной группы. Необходимо ли эти должности переименовывать на должность «бухгалтер» в соответствии с профстандартом? Можно ли оставить наименование должности прежним, но взять условия из профстандарта?

6 декабря 2019

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Работодатель не обязан переименовывать должности.

Обоснование вывода:
Обеспечение соответствия наименования должностей и уровня квалификации работников бухгалтерии, бюджетного учреждения, включая главного бухгалтера, требованиям профессионального стандарта «Бухгалтер», утвержденного приказом Минтруда РФ от 21.02.2019 N 103н, не является обязательным, поэтому работодатель вправе устанавливать наименования должностей работников бухгалтерии, не упомянутые в профстандарте*(1).
Трудовое законодательство также не требует, чтобы должностные обязанности сотрудника были сформулированы в должностной инструкции в строгом соответствии с квалификационным справочником или профстандартом. Квалификационные характеристики содержат перечень основных функций, которые могут быть поручены полностью или частично работнику, занимающему данную должность; и служат основой для разработки должностных инструкций, которые могут содержать конкретный перечень должностных обязанностей работников с учетом особенностей организации производства, труда и управления, их прав и ответственности. В целях совершенствования организации и повышения эффективности труда работников учреждения возможно и расширение круга их обязанностей по сравнению с установленными соответствующей квалификационной характеристикой — в этих случаях без изменения должностного наименования работнику может быть поручено выполнение обязанностей, предусмотренных квалификационными характеристиками других должностей (не одной, а нескольких должностей), близких по содержанию работ, равных по сложности, выполнение которых не требует другой специальности и квалификации*(2)
При этом работодателю следует иметь в виду, что согласно части пятой ст. 144 ТК РФ системы оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений устанавливаются с учетом в том числе профессиональных стандартов, поэтому положения профессиональных стандартов должны учитываться при определении условий оплаты труда работников бухгалтерии бюджетного учреждения. Если заработная плата работников учреждения устанавливается на основе профессиональных квалификационных групп общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденных приказом Минздравсоцразвития РФ от 29.05.2008 N 247н «Об утверждении профессиональных квалификационных групп общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих», и введенные работодателем должности в них отсутствуют, то для отнесения должности работника к той или иной профессиональной квалификационной группе работодателю следует найти в квалификационном справочнике либо профессиональном стандарте наиболее подходящую по содержанию квалификационную характеристику, определиться с названием трудовой функции по справочнику и уже это наименование должности или профессии использовать для определения размера заработной платы работника*(3).

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Мазухина Анна

Ответ прошел контроль качества

12 ноября 2019 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

Вопрос: Существует ли должность бухгалтер-кассир? Я совмещаю 2 должности: бухгалтер по квартплате и принимаю платежи. В ЕТКС такой должности нет. Есть каждая в отдельности. В Пенсионном фонде мне сказали, что так не должно быть. Думаю, что мое руководство ввело такую должность для экономии фонда оплаты труда, так как, разделив обязанности, за кассира должна быть доплата. Чем это мне отразится в дальнейшем и как поступить (если это нарушение) для приведения в соответствие? (информационный портал Роструда «Онлайнинспекция.РФ», сентябрь 2015 г.)

Существует ли должность бухгалтер-кассир? Я совмещаю 2 должности: бухгалтер по квартплате и принимаю платежи. В ЕТКС такой должности нет. Есть каждая в отдельности. В Пенсионном фонде мне сказали, что так не должно быть. Думаю, что мое руководство ввело такую должность для экономии фонда оплаты труда, так как, разделив обязанности, за кассира должна быть доплата. Чем это мне отразится в дальнейшем и как поступить (если это нарушение) для приведения в соответствие?

Такой должности в квалификационных справочниках нет.

Указывать должность в соответствии с наименованием должности в квалификационном справочнике, необходимо, если с выполнением работ по этой должности связано предоставление компенсаций и льгот или наличие ограничений, а также в том случае, работодатель — бюджетное учреждение, в связи с тем, что тарификация работ и тарифных разрядов (установление системы оплаты труда) производятся с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих или с учетом профессиональных стандартов.

В том случае, если компенсаций и льгот для данной должности не предусмотрено, и работодатель не обязан применять единую тарифную сетку для оплаты труда, применение квалификационных справочников носит для него рекомендательный характер.

Правовое обоснование:

В соответствии со ст. 57 ТК РФ обязательными для включения в трудовой договор условием является условие о трудовой функции (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы). Если в соответствии с ТК РФ, иными федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, или соответствующим положениям профессиональных стандартов.

В соответствии со ст. 143 ТК РФ тарификация работ и присвоение тарифных разрядов работникам производятся с учетом единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих или с учетом профессиональных стандартов. Указанные справочники и порядок их применения утверждаются в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 Порядка применения единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих (утв. Постановлением Минтруда РФ от 09.02.2004) единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих предназначен для решения вопросов, связанных с регулированием трудовых отношений, обеспечением эффективной системы управления персоналом организаций независимо от форм собственности и организационно-правовых форм деятельности.

Квалификационные характеристики служат основой для разработки должностных инструкций, содержащих конкретный перечень должностных обязанностей работников с учетом особенностей организации производства, труда и управления, их прав и ответственности (п. 5 указанного Порядка применения единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих).

Информационный портал Роструда «Онлайнинспекция.РФ», сентябрь 2015 г.

Может ли главный бухгалтер выполнять обязанности кассира?

Цитата (Информационно-правовой портал «Гарант» 18.03.2015):Может ли работник совмещать две должности: кассира и главного бухгалтера?
Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:
Работник может совмещать должности главного бухгалтера и кассира.
Обоснование вывода:
Согласно ст. 60.2 ТК РФ работнику с его письменного согласия может быть поручено выполнение в течение установленной продолжительности рабочего дня (смены) наряду с работой, определенной трудовым договором, дополнительной работы по другой или такой же профессии (должности) за дополнительную оплату. Поручаемая сотруднику дополнительная работа по другой профессии (должности) может осуществляться путем совмещения профессий (должностей).
Согласно п. 4 Указаний Банка России от 11.03.2014 N 3210-У допускается ведение кассовых операций как кассиром, так и иным работником, определенным руководителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем или иным уполномоченным лицом из числа своих работников, с установлением ему соответствующих должностных прав и обязанностей, с которыми тот должен ознакомиться под роспись.
При этом норм, которые запрещали бы главному бухгалтеру или кассиру выполнять дополнительную работу по другим должностям в порядке совмещения, ни Трудовой кодекс РФ, ни иные федеральные законы или нормативно-правовые акты не содержат. Ранее постановление Совета Министров СССР от 04.12.1981 N 1145 «О порядке и условиях совмещения профессий (должностей)» не допускало совмещение должностей, в том числе руководителями организаций, их заместителями и помощниками, главными специалистами, руководителями структурных подразделений. Однако оно было признано недействующим на территории России (п. 3 постановления Правительства РФ от 10.03.2009 N 216 «Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»).
Также пунктом 7 Положения о главных бухгалтерах, утвержденного постановлением СМ СССР от 24 января 1980 г. N 59 (далее — Положение), которое продолжает действовать в настоящее время, установлено, что на главного бухгалтера не могут быть возложены обязанности, связанные с непосредственной материальной ответственностью за денежные средства и материальные ценности. Ему запрещается получать непосредственно по чекам и другим документам денежные средства и товарно-материальные ценности для объединения, предприятия, организации, учреждения. Однако по смыслу этого нормативного правового акта в рамках своих обязанностей по должности главного бухгалтера работник не вправе исполнять обязанности, свойственные другой должности — должности кассира. Однако, если работник совмещает свою должность с должностью кассира, то обязанности по приему, учету, выдаче и хранению денежных средств могут быть возложены на него как на кассира. Иными словами, в случае совмещения должности главного бухгалтера с должностью кассира нарушения требования п. 7 Положения не происходит.
Более того, в силу ст. 423 ТК РФ неотмененные нормативные правовые акты бывшего Союза ССР применяются постольку, поскольку они не противоречат ТК РФ. Поскольку ни Трудовым кодексом РФ, ни иным федеральным законом не установлен запрет на совмещение должностей главного бухгалтеров с должностью кассира, п. 7 Положения при подразумеваемом в нем запрете на такое совмещение должностей должен быть признан в соответствующей части противоречащим Трудовому кодексу РФ, в связи с чем — не подлежащим применению.
Таким образом, по нашему мнению, работник вправе совмещать должности главного бухгалтера и кассира.
Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Чернова Анастасия
Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Кудряшов Максим
26 февраля 2015 г.

Можно ли возложить обязанности кассира на главного бухгалтера

Вопрос: Мы выплачиваем зарплату через кассу. Кассир планирует уволиться. Можно ли возложить обязанности кассира на главного бухгалтера? Я слышала, что нельзя. Так ли это?

Ответ: Ваши сомнения обоснованны, но уже не актуальны. В настоящее время совмещать должности главного бухгалтера и кассира можно.

Прежние запреты

Трудовой кодекс и Федеральный закон от 06.12.2011 N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» не содержат запрета на совмещение главным бухгалтером должности кассира.

Но до недавнего времени действовало Положение о главных бухгалтерах, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 24.01.1980 N 59 (далее — Положение).

Главный бухгалтер был не вправе исполнять обязанности, связанные с материальной ответственностью за денежные средства и материальные ценности (п. 7 Положения).

Главбуху запрещалось от имени компании принимать товары, получать деньги по чекам, выдавать их работникам.

Главный бухгалтер не мог совмещать должность кассира. Оформление такого совмещения считалось нарушением трудового законодательства.

Запрет снят

В настоящее время Положение не действует. Оно отменено Постановлением Правительства РФ от 16.04.2015 N 362.

Формальные ограничения на совмещение должностей главного бухгалтера и кассира сняты.

Теперь допускается ведение кассовых операций как кассиром, так и иным работником. Важно, чтобы:

— его назначил руководитель из числа работников компании;

— ему установили должностные права и обязанности;

— кассир ознакомился со своими обязанностями под роспись.

Это предписано п. 4 Указания Банка России от 11.03.2014 N 3210-У.

Оформите совмещение

Условия совмещения, размер доплаты нужно зафиксировать документально.

Условия совмещения

Работник вправе совмещать должности главного бухгалтера и кассира, если одновременно выполняются следующие условия:

— должность кассира предусмотрена штатным расписанием компании;

— должность кассира вакантна или другой работник выполняет только часть обязанностей по этой должности;

— главный бухгалтер подписал соглашение о совмещении должности кассира;

— в соглашении установлены продолжительность совмещения, обязанности, возлагаемые на работника по должности кассира, определена доплата за совмещение;

— главный бухгалтер выполняет обязанности кассира в течение установленной продолжительности рабочего дня без освобождения от основной работы.

Доплата за совмещение

Доплата за совмещение должности кассира может быть установлена:

— в фиксированной сумме;

— в процентах к тарифной ставке (окладу) или заработной плате работника по совмещаемой или основной должности.

Никаких минимальных и максимальных размеров доплаты за совмещение должностей Трудовой кодекс не устанавливает. Это следует из положений ч. 1 — 3 ст. 60.2, ст. 151 Трудового кодекса, а также Письма Роструда от 31.08.2012 N 1180-6-1.

Обратите внимание: размер доплаты за совмещение пропорционален времени, отработанному по основной должности. При совмещении никаких дополнительных отметок в табеле учета рабочего времени не делается (Письмо Минтруда России от 16.06.2015 N 14-2/ООГ-4111). Работник совмещает дополнительные обязанности в то же время, когда выполняет работу по основной должности (от основной работы он не освобождается).

Материальная ответственность кассира

Должность кассира предполагает выполнение работы, связанной с непосредственным обслуживанием или использованием денежных ценностей. Она включена в Перечень, утвержденный Постановлением Минтруда России от 31.12.2002 N 85.

С работником, исполняющим обязанности кассира на условиях совмещения, можно заключить договор о полной материальной ответственности. Типовая форма договора о полной индивидуальной материальной ответственности содержится в Приложении N 2 к Постановлению Минтруда России от 31.12.2002 N 85.

Работодатель обязан создать условия для обеспечения сохранности имущества, вверенного работнику (денежных средств), в частности выделить специальный сейф для хранения денежных средств и др. (ст. 239 ТК РФ).

Тот факт, что главному бухгалтеру выплачивается неполная заработная плата по совмещаемой должности кассира, не влияет на размер его материальной ответственности перед работодателем. Сотрудник будет нести ответственность в полном размере причиненного ущерба.

Дополнительное соглашение и приказ

Совмещение должности главного бухгалтера с выполнением обязанностей кассира нужно оформить:

— соглашением сторон трудового договора (образец 1 на с. 117);

— приказом (распоряжением) руководителя о возложении на главного бухгалтера обязанностей кассира на условиях совмещения (образец 2 на с. 119).

Образец 1

Соглашение о совмещении должностей главного бухгалтера и кассира

<*> Если на момент заключения соглашения договор о полной материальной ответственности еще не заключен, реквизиты договора не указываются.

Образец 2

Приказ о совмещении должностей главного бухгалтера и кассира

Обратите внимание: в соглашение о совмещении должностей можно включить отдельный пункт о полной индивидуальной материальной ответственности работника: «Работник несет полную индивидуальную материальную ответственность за недостачу вверенного ему имущества в соответствии с Договором о полной индивидуальной материальной ответственности N 10/ПМО от 02.11.2015».

Пример. Расчет зарплаты с учетом доплаты за совмещение

В ООО «Меркурий» внезапно уволился кассир. По согласованию с работницей обязанности кассира решено возложить на главного бухгалтера И.С. Сергееву. С ней заключено соглашение о совмещении должностей главного бухгалтера и кассира.

Согласно условиям соглашения о совмещении доплата за выполнение обязанностей кассира составляет 20 000 (Двадцать тысяч) руб. за месяц, полностью отработанный работницей по основной должности.

Оклад И.С. Сергеевой по должности «главный бухгалтер» равен 50 000 руб.

В ноябре 2015 г. И.С. Сергеева отработала 15 рабочих дней, 5 рабочих дней она была на больничном. Всего в ноябре 20 рабочих дней.

Нужно рассчитать зарплату И.С. Сергеевой за ноябрь.

Решение. Зарплата И.С. Сергеевой по основной должности составит 37 500 руб. (50 000 руб. : 20 раб. дн. x 15 отработ. дн.).

Доплата за совмещение должности кассира — 15 000 руб. (20 000 руб. : 20 раб. дн. x 15 отработ. дн.).

Общая сумма выплат за ноябрь — 52 500 руб. (37 500 руб. + 15 000 руб.).

«Зарплата», 2015, N 12