Отказали в гражданстве РФ

Отказали в гражданстве РФ

Чтобы стать счастливым обладателем российского паспорта, мигранту необходимо соблюсти целый ряд требований. Он проходит определенные процедуры, собирает документы. Но никто не застрахован от того, что в итоге ходатайство будет отклонено. Какие есть законные причины отказа в гражданстве РФ? Можно ли его обжаловать, и как это грамотно сделать?

Типичные причины

В первую очередь любому мигранту следует осознать, что отказ должен быть обоснованным. В каких случаях отказывают в гражданстве РФ, прописано на законодательном уровне. Поэтому следует почитать соответствующие нормативные акты. Основные моменты указаны в законе о гражданстве РФ. Иногда же причиной является банальное несоблюдение всех требований, которые выдвигаются к претенденту на оформление российского паспорта.

Чтобы не столкнуться с отказом, мигранту следует изучить правила получения гражданства России. На него могут претендовать иностранцы, а также лица без гражданства, которым исполнилось 18 лет.

Еще важно, что они должны быть дееспособными: для детей и недееспособных совершеннолетних есть свои правила получения такого статуса. Но это не единственное условие: законом о гражданстве выдвигаются требования экономического характера и не только. И все их нужно соблюсти, чтобы получить желанный российский паспорт.

Также стоит разобраться, что собой представляют понятие и принципы гражданства РФ. Поскольку оформление российского паспорта означает не только получение определенных преференций и прав, а еще и взятие на себя круга обязанностей. В законе прописан целый ряд причин, из-за которых мигранту могут отказать во вступлении в гражданство России. И одна из распространенных – отказ в гражданстве по ложным сведениям. Поскольку на законодательном уровне четко установлено: для подачи заявления претендент на российский паспорт обязан указать о себе полную и достоверную информацию.

Вполне логично, что компетентные органы не готовы удовлетворять заявления от лиц, если их присутствие или действия могут нести угрозу стране, гражданам РФ, ее конституционному строю. Участие в деятельности экстремистских и террористических организаций также станет препятствием на пути к цели. Не готовы принимать в России лиц, которым ограничен въезд в государство. Отсюда возникает логичный вопрос, откажут ли в гражданстве за административное правонарушение.

Например, мигранты переживают, выдадут ли им паспорт, если были нарушены ПДД и выписаны штрафы. Изучив закон о гражданстве, можно удостовериться, что в таком случае нет оснований для тревог. Поскольку подобные правонарушения не обозначены в перечне причин, по которым могут отказать в выдаче российского паспорта.

Какими еще бывают законные основания для отказа в приеме в гражданство РФ? Ограничения касаются иностранцев, которые служат в армии, в правоохранительных органах либо службе безопасности в другом государстве. Имея неснятую/непогашенную судимость, тоже можно не спешить с подачей заявления для получения гражданства. Важно отметить, что в учет принимают преступления, совершенные как в России, так и в иных странах.

Даже если человек совершил злодеяние, квалифицируемое как уголовное, но пока по нему не вынесен приговор или решение суда, УВМ ГУ МВД тоже не будет торопиться с выдачей российского паспорта. Получить его не выйдет и до того, как преступник отбудет наказание, если оно заключается в лишении свободы. Наконец, согласно нововведениям в законодательства, положительное решение о гражданстве может поменяться, если вдруг иностранец откажется принимать присягу. Такая процедура является обязательной с 2019 года.

Процедура обжалования

Что делать, если иностранец получил отказ в гражданстве РФ по программе переселения или на других основаниях? Стоит еще раз тщательно изучить законодательство и обжаловать такое решение в УВМ ГУ МВД. В первую очередь нужно знать, что иностранец имеет право повторно подавать прошение, но только спустя год с момента отказа. Правда, в законе есть важный нюанс: если УФМС (сейчас – УВМ ГУ МВД) отказало в гражданстве, но заявитель не знал каких-то обстоятельств, то его повторное заявление готовы принять и раньше заявленного срока.

Когда иностранец убежден, что отказ – не что иное, как нарушение его прав, он может его обжаловать. Изначально стоит попробовать обратиться в вышестоящее структурное подразделение. Еще обжалование нарушения гражданских прав осуществляется в судебном порядке. Необоснованный отказ в получении гражданства РФ относится к такой же категории, так что стоит готовить иск для суда.

Грамотное составление заявления

Чтобы обжаловать отказ, нужно руководствоваться общими правилами для написания иска для суда. Можно изучить Кодекс административного судопроизводства, а именно статьи с 218 по 220. Заявление для обжалования отказа в предоставлении гражданства подают в районный суд по месту жительства истца или же по месту нахождения того органа власти, который, по убеждению заявителя, ущемил его в правах . В данном случае – это областное УВМ УМВД России.

Скачать образец заявления в суд (.DOCX)

Иск для суда составляют по общепризнанному стандарту. В него в обязательном порядке включают следующие данные:

  • название и адрес суда;
  • сведения об истце и ответчике;
  • информацию о нарушенных правах и свободах;
  • требования, которые истец выдвигает к ответчику.

Иск будет грамотным, а рассмотрение дела об отказе в гражданстве более перспективным, если в заявлении сослаться на конкретные нормы законодательства. Могут понадобиться как российские нормативные акты, так и международные соглашения. В обязательном порядке к заявлению для суда прилагают пакет документов. Перечень бумаг может отличаться, но в него обязательно включают собственно отказ в гражданстве от УВМ УМВД.

Подача в суд

Чтобы защитить законные интересы и отстоять свои права на гражданство, подавая исковое заявление, мигранту следует придерживаться определенного порядка. В первую очередь нужно успеть обжаловать отказ в предоставлении гражданства в определенные сроки. Согласно нормам Кодекса об административном судопроизводстве РФ, на это выделено три месяца.

Если срок был упущен, но у истца есть веская причина, он может ходатайствовать о его восстановлении. Заявление об оспаривании отказа в предоставлении гражданства России приносят лично или передают через законного представителя в канцелярию суда. Как вариант, можно обратиться через интернет либо отправить иск по почте России.

Если есть возможность, оспаривать отказ в предоставлении гражданства можно и стоит с помощью адвоката. В таком случае к пакету документов обязательно прилагают бумагу, подтверждающую его полномочия.

Этап рассмотрения дела

В первые три дня с момента, когда заявитель принес свой иск в канцелярию, выносится решение принять его или отказать в приеме. Об этом стороны информируют, отправляя копии определения.

В целом получение гражданства через суд не может длиться долго. Так как законом установлено, что иски об отказах, как и по любым делам, связанным с нарушением гражданских прав, рассматриваются в течение двух месяцев. Но стоит понимать, что истец должен представить доказательства, что его интересы были действительно попраны. Вторая сторона, УВМ УМВД, обязана доказать, что ее отказ правомерный.

Стоит понимать, что каждый мигрант, которому отказали в гражданстве, имеет право обратиться для обжалования в суд. Но его заявления о неправомочности действий УВМ УМВД не должны быть голословными. Плюс следует быть готовыми потратить дополнительные средства за российский паспорт. Ведь при обращении в суд платится не только стандартная госпошлина за прием в гражданство РФ, а и сбор, который полагается за рассмотрение дела судебным органом.

Отказ от гражданства: Видео

15 января Конституционный Суд РФ вынес Определение № 2-О/2019 об отказе в принятии жалобы на неконституционность ч. 1 и 2 ст. 22 Закона о гражданстве, согласно которым решение о приобретении российского гражданства подлежит отмене в случае обнаружения фактов представления заявителем подложных документов или заведомо ложных сведений, установленных судом.

В 2008 г. Бахтиер Усманов, ранее имевший гражданство Республики Таджикистан, получил российское гражданство в соответствии с ч. 4 ст. 14 Закона о гражданстве. Спустя 11 лет Управление МВД РФ по Новгородской области обратилось в суд за установлением факта сообщения им заведомо ложных сведений при приобретении российского гражданства. Так, ведомство ссылалось на то, что в поданном заявлении о приеме в гражданство он не указал в числе близких родственников двух родных сестер и одного из родных братьев.

Районный суд удовлетворил заявленное требование правоохранительного органа, установив факт сообщения физлицом заведомо ложных сведений при обращении в УФМС России по Новгородской области с заявлением о приеме в российское гражданство. При этом суд отклонил доводы Бахтиера Усманова об отсутствии у него цели ввести в заблуждение должностных лиц миграционной службы, а также о наличии сложившихся устойчивых социальных связей с Россией. Решение суда первой инстанции было поддержано апелляцией. В свою очередь последующие инстанции, включая Верховный Суд РФ, отказались рассматривать кассационную жалобу заявителя.

В 2018 г. по заявлению УМВД России по Новгородской области суд лишил Бахтиера Усманова российского гражданства, признав недействительным решение миграционной службы со дня его вынесения. Впоследствии региональное УФСБ запретило физлицу въезд на территорию РФ сроком до апреля 2053 г.

После этого Бахтиер Усманов обратился с жалобой в Конституционный Суд. По его мнению, ч. 1 и 2 ст. 22 Закона о гражданстве порождают угрозу произвольного лишения гражданства в нарушение ряда статей Конституции РФ, допуская отмену решения о приобретении российского гражданства без учета длительности легального нахождения лица в России после приобретения им российского гражданства, его материального и семейного положения.

Отказывая в принятии жалобы к рассмотрению, Конституционный Суд указал что требования, предъявляемые к заявлению о приеме в российское гражданство, предусматривают обязательное указание заявителем сведений о близких родственниках, которые должны быть исчерпывающими. При заполнении заявления подающее его лицо собственноручно подтверждает подлинность представленных им документов и достоверность изложенных в заявлении сведений, в том числе о близких родственниках. Заявитель также предупреждается о том, что решение о приеме в гражданство подлежит отмене, если оно принято на основании подложных документов или заведомо ложных сведений либо в случае отказа от принесения Присяги гражданина РФ (ст. 22 и 418 Закона о гражданстве).

Рассматривая заявление, отметил Суд, компетентные государственные органы обязаны осуществить проверку фактов и представленных для его обоснования документов, а по результатам рассмотрения принять по каждому заявлению отдельное решение с обязательным указанием оснований его принятия. Использование заявителем подложных документов или сообщение заведомо ложных сведений служит одним из оснований для отклонения заявления о приеме в гражданство РФ.

Также КС пояснил, что оспариваемые положения предполагают, что представление подложных документов или сообщение заведомо ложных сведений в заявлении о приеме в российское гражданство, выявленные после его приобретения, влекут отмену решения о приеме в гражданство лишь при установлении соответствующего факта в судебном порядке. При этом Суд отметил, что такое установление само по себе не служит безусловным основанием для отмены решения о приеме в гражданство, поскольку оспариваемая норма распространяется только на случаи, когда отсутствовали законные основания для приобретения российского гражданства и возникновения устойчивой правовой связи лица с РФ.

Кроме того, Конституционный Суд отметил, что отсутствие в действующем законодательстве пресекательного срока для отмены решения о приобретении российского гражданства не освобождает компетентных должностных лиц от учета при отмене такого решения всех конкретных обстоятельств, связанных с судебным установлением факта сообщения заведомо ложных сведений. Оно также не препятствует принять во внимание время, прошедшее со дня приобретения российского гражданства.

Таким образом, Суд пришел к выводу о том, что оспариваемые законоположения не предполагают произвольной отмены решения о приобретении гражданства РФ в случае установления судом факта сообщения при приеме в российское гражданство заведомо ложных сведений. Они также не исключают возможность судебного контроля за отменой решения о приеме в российское гражданство. Кроме того, отмена такого решения в отношении лица, проживающего в России, сопровождается, по общему правилу, выдачей ему вида на жительство лица без гражданства или вида на жительство иностранного гражданина.

Руководитель практики трудового и миграционного права Юридической группы «Яковлев и Партнеры» Антон Алексеев отметил, что в данном определении КС еще раз подчеркнул собственную правовую позицию. В соответствии с ней отмена решения о приеме в гражданство, при установлении в судебном порядке факта представления подложных документов или заведомо ложных сведений, должна осуществляться органом МВД только при условии отсутствия оснований для приобретения иностранным гражданином российского гражданства и возникновения устойчивой связи с РФ, которая выражается в совокупности взаимных прав и обязанностей.

По словам эксперта, Конституционный Суд фактически указал, что орган МВД может учесть некоторые обстоятельства, которые могут быть расценены как основания для сохранения российского гражданства у лица, сообщившего недостоверные сведения или представившего подложные документы. Среди таких обстоятельств: наличие всех законных оснований для предоставления ему российского гражданства; его длительное проживание в России в силу полученного гражданства, наличие устойчивых связей с РФ. «Нельзя исключить, что указанные обстоятельства, на которые обратил внимание КС РФ, могут послужить основанием для оспаривания действий МВД об отмене решений о приеме в гражданство», – пояснил Антон Алексеев.

Адвокат АК «Бородин и Партнеры» Ольга Рогачева заметила, что процедура получения российского гражданства предусматривает необходимость указания в заявлении о приеме в гражданство достоверных и правдивых сведений. Ответственность за оформление требуемых документов лежит на самом заявителе, который должен был убедиться в правильности указанных в нем данных. Адвокат также отметила, что судебной практики по административным делам, когда оспаривается решение органа внутренних дел об отклонении заявления о приеме в гражданство или о прекращении гражданства на основании представленных заявителем подложных оснований, не так уж много.

Кроме того, Ольга Рогачева полагает, что в России не очень распространена практика приема в гражданство. «К процессу принятия соответствующих решений госорганы часто подходят формально, не вдаваясь в вопрос установления заведомо подложных документов, хотя всегда существуют возможность судебного обжалования и проверка вышестоящим судом решений нижестоящих», – отметила адвокат.

Основные причины отказа в получении гражданства РФ: кому и почему могут отказать

Получение гражданского паспорта – заключительный этап интеграции в другое государство. Однако нет никаких гарантий в предоставлении нового гражданства даже при условии наличия всех необходимых документов.

Законодательством любой страны предусмотрен ряд причин, по которым человеку может быть отказано в получении гражданства другой страны. Поэтому рекомендуется ознакомиться с вероятными причинами отказа в получении гражданства РФ прежде, чем начинать процедуру интеграции.

Причины, по которым могут отказать в получении гражданства

Сегодня многие лица из ближних стран стремятся переехать на территорию России на ПМЖ. На фоне прочих государств постсоветского пространства, РФ отличается более высоким экономическим развитием и уровнем жизни граждан. Помимо этого, на территории этой страны значительно проще найти работу по специальности и реализовать свои профессиональные возможности. Для реализации подобных целей потребуется легализовать право своего пребывания на территории РФ. Однако важно понимать, что некоторым лицам может быть отказано в получении российского паспорта.

К основным причинам отказа в предоставлении гражданства относятся:

  1. Заявитель своими действиями провоцирует политический переворот, либо его пребывание в стране не безопасно для остальных граждан.
  2. Желающий получить гражданство ранее принимал участие в экстремистских акциях на территории других стран, либо участвовал в вооруженных конфликтах, в которых применял силу в отношении служащих вооруженных сил РФ и мирного населения.
  3. Заявитель ранее принимал участие в общественных акциях, направленных на разжигание религиозной или расовой вражды, что угрожает территориальной целостности России.
  4. При подаче заявления умышленно предоставил сотрудникам ФМС ложные личные данные или поддельные документы.
  5. На момент подачи заявления являлся военнослужащим или сотрудником службы безопасности другого государства.
  6. Заявитель имеет непогашенную судимость.
  7. Желающий получить гражданство РФ находится в розыске в другом государстве или преследуется правоохранительными органами за границами России в досудебном порядке.
  8. Пребывает в местах лишения свободы.

Наиболее распространенной причиной отказа в предоставлении гражданства РФ является подозрение сотрудников ФМС и прочих компетентных структур в умышленном предоставлении ложных персональных данных. Если это удастся доказать, то шанс получить гражданство даже в судебном порядке будет минимален.

Важно! На начальных этапах процесса интеграции необходимо убедиться в отсутствии причин, которые могут помешать получить гражданство РФ. Конечно, всегда можно подать судебный иск и дождаться его рассмотрения. Это потребует значительных временных затрат.

Пошаговая процедура обжалования решения

Для подачи апелляции необходимо предъявить в уполномоченных структурах копию документа, в котором изложены причины отказа в получении гражданства. Эту справку обязаны по требованию заявителя предоставить в ФМС. В рамках актуальных международных правовых норм, каждый гражданин вправе защитить свои права в судебном порядке. Подать апелляцию возможно как в региональные инстанции, так и в суды федерального значения.

Как правильно составить исковое заявление

Исковое заявление — документ, на основании которого осуществляется судебный процесс. В соответствии с 125 статьей административного судопроизводства, заявление должно соответствовать следующим требованиям:

  • документ должен быть составлен лично заявителем от руки разборчивым почерком;
  • в качестве основной информации должны быть указаны ключевые моменты (полное наименование судебного органа, общие сведения о заявителе и ответчике, информация о нарушенных правах, требования к ответчику);
  • в заявлении должна фигурировать дата и личная подпись истца.

Кроме этого, к заявлению следует приложить пакет документов, которые предъявлялись в ФМС, а также квитанцию об оплате госпошлины. Ссылаясь в исковом заявлении на нарушение прав следует указать какие именно из них были нарушены, опираясь на международные правовые акты. К заявлению также следует приложить копию справки, полученной в ФМС, в которой указаны причины отказа в предоставлении гражданства. Оригинал данного документа потребуется предъявить лично в суде в ходе процесса.

Как происходит подача документов

Подача искового заявления осуществляется либо лично, либо с помощью доверенного лица. К таковым относятся:

  • родители или опекуны;
  • физические или юридические лица, имеющие на это законное основание (нотариально заверенная доверенность на предоставление интересов).

Заявление можно направить в соответствующую судебную инстанцию следующими способами:

  • лично в канцелярию;
  • заполнить специальный формуляр на официальном сайте судебного органа;
  • отправить заказным письмом.

Важно! Если составлением и подачей искового заявления будет заниматься нанятый юрист, то обязательно следует прикрепить к основному пакету документов его лицензию и диплом о высшем образовании.

Процесс рассмотрения прошения

В ходе судебного разбирательства ответчик должен аргументировать свое решение об отказе в предоставлении гражданства. В свою очередь он или его законный представитель должны убедить суд в том, что права были нарушены, после чего выставить требование отменить ранее принятое решение и удовлетворить просьбу заявителя о предоставлении гражданства РФ.

Все высказанные на суде аргументы должны подкрепляться соответствующими справками, прочими документами и нормами действующего законодательства. В противном случае суд не будет их рассматривать. Если доказательной базы окажется недостаточно, то судебный процесс не приведет к желаемой цели и повлечет за собой бесполезные финансовые траты и значительную потерю времени. Поэтому крайне важно убедиться в том, что решение ФМС было предвзятым и безосновательным. Для этого рекомендуется обратиться за консультацией к компетентному юристу.

Стоимость и сроки

Стоимость подачи искового заявления на неправомерные действия ФМС составляет 18 700 рублей. Помимо этого потребуется оплатить госпошлину, которая рассчитывается в соответствии с Налоговым Кодексом РФ — 4% от суммы иска, но не менее 400 рублей. Также потребуется оплатить услуги адвоката и оформить доверенность, на основании которой юрист сможет представлять интересы заявителя в суде (2000 — 3000 рублей в зависимости от региона). Цены на услуги адвоката варьируются от 40 000 до 70 000 рублей. В случае успеха потребуется оплатить премиальные в размере 10% от суммы иска.

Когда заявление будет передано в суд, в течение 3 дней будет вынесено решение о рассмотрении дела. Если иск был составлен неправильно, то в начале судебного процесса будет отказано. Дата слушания назначается судом. В рамках действующих правовых норм начало судебных заседаний должно начаться в течение 2 месяцев со дня подачи иска.

Что делать, если отказали при подаче на РВП, ВНЖ и на гражданство?

При получении отказа на предоставление РВП, ВНЖ или гражданства, каждый человек имеет право обжаловать решение ФМС в судебном порядке. Важно помнить, что подать исковое заявление возможно только в течение 3 дней с момента получения соответствующего уведомления от федеральной инстанции. Предварительно важно проконсультироваться с опытным специалистом, имеющим статус адвоката, высшее профильное образование и опыт в сфере миграционного права.

Статистика подобных судебных разбирательств указывает на то, что лишь в 20% случаев суд признает решение ФМС противоправным и удовлетворяет требования истца. Поэтому крайне важно здраво оценивать возможность оспаривания вынесенного решения.

Из этого видео вы узнаете, по каким причинам могут отказать иностранным гражданам в получении ВНЖ:

Отказ в предоставлении гражданства — не приговор. Каждый вправе отстоять свои права и подать исковое заявление в суд в течение 3 дней со дня получения уведомления об отказе от ФМС. Консультация с компетентным специалистом, который имеет опыт судебных процессов именно в миграционной сфере, обязательна.

Внимание! В связи с изменениями в законодательстве РФ, информация в статье могла устареть! Наш юрист готов бесплатно Вас проконсультовать — напишите вопрос в форме ниже:


Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *