Нормы отступа от границ участка при строительстве дома

Приобретая участок, не стоит небрежно относиться к правилам его застройки. Следует понимать, на каком минимальном расстоянии от края земли владелец имеет возможность соорудить дом и прочие здания. Отступы от границ предусмотрены законодательством, и их невыполнение может привести к судебным разбирательствам, решению об устранении недочетов.

Строительные нормы

На каком расстоянии до забора, улицы, соседних участков, других сооружений поставить жилой дом – ответы на эти вопросам содержится в нормативных документах по градостроительству (СНиП). К нормам относятся:

• правила построек в черте города – СП42.1333.2016;
• застройка и планировка дачных участков – СП 53.13330.2016;
• основы землепользования (предусматривают как правильно размещать жилье, хозяйственные здания и зеленые насаждения);
• санитарные, противопожарные правила;
• проектирование малогабаритных застроек;
• требования к коммуникациям.

ГК РФ 13.03.2001 №17 (п.7.4) рассматривает лимит до соседних домов, чтобы избежать затененности чужой собственности.

Как правильно расположить дом

Подготовив необходимые документы, разрешающие строительство, изучив все нормативы, хозяин учитывает:

• конфигурацию территории;
• размещение соседних построек;
• расположение сторон света: жилой дом лучше строить на солнечной стороне, хозпостройки на теневой.

Сводами градостроительных правил предусмотрен минимальный размер участка (3 сотки), ведь именно от его параметров зависит правильно размещение построек. Собственнику участка важно знать, что параметры земли не меньше указанного размера, иначе он не пройдет регистрацию в Росреестре. Расстояния до участков соседей и красной лини (начала общественной земли) таковы:

• до границы со смежной территорией – 3 метра;
• до здания соседа – от 6 метров;
• сооружения хозназначения (гараж, сарай, мастерская) – не меньше одного метра от ограды;
• загоны для животных – от четырех метров от забора;
• санитарные здания (туалет, баня) – 2-3 метра до соседних жилых помещений.

При высадке зеленых насаждений следует рассчитать какими деревья станут, когда вырастут: для высоких – отступ от ограждения 4 метра, средних – два метра, кустарники – до одного метра.

Соблюдая все отступы, определенные нормами, дом можно построить в угловой части территории или в центре. Если участок, соприкасается с двух сторон с общественной землей (улица + проезд), то отступать придется с двух сторон по пять метров. Есть свои недостатки – близкая расположенность к дороге и соответственно больший риск разрушений. Есть и свои преимущества – не надо придерживаться санитарных и противопожарных нормативов по отношению к трем соседям.

Противопожарные отступы

Важно учитывать расположение домов на соседних участках. Когда постройка уже возведена, то рассчитываются санитарные отступы. Если никаких сооружений нет, то при размещении коттеджа лучше ориентироваться на противопожарные нормативы. Для этого планируется строительство с учетом материалов, из которых возводится коттедж:

• между каменными строениями рекомендованное удаление 5 метров, тогда как по санитарным нормам достаточно 3;
• деревянные дома рядом с кирпичными постройками должны располагаться на удалении десяти метров;
• расстояние между двумя коттеджами из дерева до 15 метров, это должен знать поздний застройщик;
• между домом и банным помещением – восемь метров.

Противопожарные нормативы выполняются мало, хотя для безопасности лучше их придерживаться. Так, следует учитывать, что баня – легко воспламеняющийся объект, имеющий сток. Если поставить ее у себя на участке от забора на один метр, это допустимо. Однако, если дом соседа от ограды в пяти метрах, то происходит нарушение противопожарных правил – не выдержано расстояние в 15 м.

Уборная, компостная яма располагаются на удалении 8-12 м от жилых помещений. Гараж может быть как отдельная постройка или встроенный возле жилого коттеджа. Для первого случая достаточно одного метра до забора, во втором от соседнего помещения – 3 метра, от ограждения – один.

Отступы с учетом типа здания и этажности

Принятая ширина земельного участка (8-12 метров) предполагает мини отступ от соседних домов:

• для коттеджей в один этаж – не менее метра;
• для домов в два этажа –1,5 м;
• здание более 2 этажей – отступ до пяти метров.

Если соседние территории не застроены, то это позволяет руководствоваться тремя метрами, тогда соседям следует соблюдать расстояние уже в 6 метров от окон сооруженного уже дома до того, который он будет строить.

Расстояние от фундамента до иных объектов

Нормативы отступов от границ участка могут корректироваться находящимися вблизи зданиями, общественными постройками – автозаправочные станции, линии электропередач, лечебные, образовательные учреждения промышленные предприятия.

Дополнительная информация по теме

Виды разрешенного использования земель населенных пунктов

Перевод участка из ИЖС в коммерческие земли

Как получить топографический план земельного участка по кадастровому номеру

Нормы отступа от дома до границы участка

Отступы от границ земельного участка при строительстве, а также расстояния между домами, заборами и хозяйственными постройками определяются на законодательном уровне. Несоблюдение регламента приведет впоследствии к наложению штрафа или требованию о сносе здания.

Нормативы для участков в зависимости от назначения земли

Строить разрешается на земле размером больше 3 соток. Меньший надел невозможно зарегистрировать в Росреестре.

На участке, расположенном в садоводческом товариществе, территория построек не должна превышать 30%.

Для дачи нормативы определяются так же, как для участков под ИЖС И ЛПХ. В этом случае застройка земельного участка возможна на 60% от площади территории.

Нормы, определяющие дальность от дома до соседних построек

После завершения расчетов необходимо правильно расположить объекты на территории, чтобы были соблюдены нормы СанПиНа, ГОСТы, СНиП, требования Строительного кодекса и прочих нормативных актов.

Расстояние от фундамента до коммуникаций на участке

При проектировании положения объектов на участке учитывается дистанция от основания жилого здания до линии коммуникаций. Нормативными являются следующие расстояния от фундамента:

1. до силового кабеля – не менее 1 м;
2. до силового тоннеля – 2 м;
3. до водопровода – 5 м;
4. до газопровода – 10 м при высоком давлении в системе, 4 м – при среднем давлении, 2 м – при низком давлении.

ВНИМАНИЕ! Если нормы нарушены, контролирующая организация вправе выписать штраф владельцу постройки.

Отступы в зависимости от типа постройки и этажности

При проектировании застройки земельного надела учитывается этажность здания и ширина территории. При 12-метровой ширине отступ для возведения одноэтажного здания составляет не менее 1 м, двухэтажного – не менее 1,5 м, больше 2 этажей – не менее 5 м.

Минимальные отступы от границ участка до строений

При постройке жилого дома с малым количеством этажей согласно требованиям СНиП здание должно располагаться на расстоянии 5 метров от улицы и 3 метра от красной линии (от границы территории участка и линии коммуникаций).

Нормативными являются следующие отступы:

• расстояние от дома до границы участка – 3 м и больше;
• от хозпостроек для содержания птицы и животных – 4 м и больше;
• от небольших строений (туалет, баня и теплица) – 1 м и больше.

Расстояние от жилого здания на участке до стен построек на соседней территории должно составлять не меньше 6 м. Исключение составляют деревянные дома. Промежуток между ними должен быть от 15 метров и более при отсутствии противопожарной обработки, при ее наличии – 8 метров и больше. Такая дистанция обусловлена высокой степенью пожароопасности строений из дерева.

Строительные правила определяют не только расстояние между постройками, но и удаленность зеленых насаждений от границы участка:

• до высоких деревьев – 4 м;
• до низких деревьев – 2 м;
• до кустов – более 1 м.

На территории дачного надела при отсутствии канализации возможно построить туалет и сделать выгребную яму, но они должны быть удалены от жилых помещений и детских площадок на 12 м. Колодец возводится на расстоянии 12 м, а баня – 8 метров от дома.

Правила измерения расстояния

Измерение расстояния от границы участка до строения необходимо проводить от цоколя здания до общего забора с соседями. Если имеются выступающие конструкции (крыльцо, навес), мерить нужно от них.

Для проведения обмера используется дальномер или специальная лента.

Какая ответственность существует за нарушение правил застройки

Если дом и прочие постройки старые и возведены до принятия действующих нормативов, владельцу не грозит штраф за нарушение.

В противном случае согласно Кодексу об административных правонарушениях, если выявлены нарушения норм отступа от границ участка, владельца могут привлечь к ответственности и выписать штраф в размере до 2 тысяч рублей.

По решению суда, помимо штрафа, собственника могут обязать исправить следующие нарушения:

1. Высокий забор, который затеняет землю соседей (высота не должна превышать 150 см).
2. Несоблюдение расстояний между постройкой и соседним участком.
3. Самовольное занятие и единоличное использование межи.
4. Нарушение границы соседнего участка (в том числе самозахват части соседнего участка).

Для проведения проверки подаются сведения о несоблюдении дистанций соседями в местные надзорные органы или прокуратуру. Но решение о сносе строения может принять только суд.

Что такое границы земельного участка и какими они бывают

В процессе формирования земельного участка как самостоятельной единицы, на которую имеется или выделяется право собственности, одним из основных определений, используемых для выделения объекта из массы земель, является граница земельного участка.

Под ней понимается контурная линия, определяющая своим очертанием владения одного лица или группы лиц.

Изначально такая линия располагается исключительно на бумажном или электронном носителе, но впоследствии осуществляется процедура отвода участка, в процессе какого устанавливаются границы в натуре, то есть на местности очерчиваются замкнутой линией, в пределах которой и будет содержаться участок, принадлежащий лицу на правах собственности или пользования.

Что это такое?

В соответствии со статьями Земельного кодекса РФ под границей участка понимается линия, определяющая расположение конкретной площади (единицы), которая включает в себя все имеющиеся недра, а также непосредственно почвенный слой.

Таким образом, эта линия ограничивает право собственности определенного физ. или юр. лица, одновременно устанавливая его и на все постройки территории, а также природные объекты.

Установление межей осуществляется в соответствии с координатами местности, а также характерными точками, которые еще называют поворотными.

При определении межи земельных участков может широко использоваться такое понятие, как многоконтурность, то есть единое владение состоит из нескольких выделенных частей, которые могут даже не пересекаться.

При этом они представляют собой единое целое, имеющее промежуток между собой, спровоцированный прохождением других земельных участков, расположенными природными объектами.

Виды

При рассмотрении понятия кадастровых границ в таком случае фактически используется два понятия, которые несколько отличаются друг от друга – кадастровая граница и фактическая.

Кадастровые

Понятие кадастровой границы можно назвать официальным или документальным определением.

То есть это та линия, которая проходит между координатами точек, определенными кадастровым инженером при составлении межевого плана.

В свою очередь, кадастровая граница разделяется на два отдельных определения – декларированная и геодезическая.

При этом декларированные могут носить только примерный характер и за основу вынесения межей практически не берутся.

Геодезические же содержат точные координаты и геодезические точки.

Фактические

Под фактическими границами понимаются те линии, которые проводятся непосредственно на месте расположения участков.

Вынесение границ на местность производится в процессе составление межевого плана, когда кадастровый инженер выезжает на местность и после осуществления процедуры согласования устанавливает поворотные точки надела.

Впоследствии проведенная между ними линия образует контур замкнутого типа, который и будет выступать в роли фактической границы.

Требования, предъявляемые к межам

В процессе формирования межи и установления поворотных или характерных точек кадастровый инженер должен учитывать те требования, которым она должна соответствовать.

Так, потребуется соблюдать следующие правила:

• Межа надела не должна пересекаться с любыми территориальными границами муниципальных поселений или населенных пунктов;
• Контур участка (границы надела) по возможности должен быть простым. То есть идеальная форма представляет собой четырехугольник. Разумеется, в связи с природными характеристиками, конфигурациями соседних участков и прочими факторами не всегда удается достичь минимальной изломанности;
• Контур участка не должен пересекать смежные наделы. В такой ситуации произойдет наложение одного участка на другой (частично или даже полностью);
• Определение межей должно осуществляться таким образом, чтобы участок имел выход к проезжей части и все коммуникации, проходящие в данной местности, были бы ему доступны.

Что делать, если границы не установлены?

Отсутствие установленных межей у земельного участка накладывает массу ограничений на действия с ним. При необходимости ее определения собственник или другое заинтересованное лицо должно выполнять ряд действий в установленном порядке ЗК РФ и ФЗ, регулирующем кадастровую деятельность.

Приглашение инженера

Фактически приглашение инженера становится начальным этапом процесса межевания, когда собственник участка заключает договор на определение межей надела.

Выбирая геодезическую организацию, необходимо обращать особое внимание на то, чтобы у инженера, выполняющего работу, было разрешение (лицензия) на подобный вид деятельности, в противном случае составленный план не будет иметь юридической силы.

Согласование с соседями

Обязательным этапом формирования границ является момент согласования проходящей межи с заинтересованными лицами – соседями надела, чьи участки непосредственно соприкасаются с интересующим по линии раздела.

Предварительно все владельцы смежных наделов уведомляются посредством личного вручения уведомления, отправкой документа электронной почтой или почтой России или публикацией объявления в местной газете.

Все желающие появляются в назначенное время на месте расположения земельного участка и знакомятся с информацией относительно прохождения межи. При отсутствии возражений соседи ставят подпись в знак согласия и межа считается возможной к отображению и вынесению на местность.

Обмер и определение координат

При определении межей надела не менее важной процедурой становится выезд инженера на местность для определения установления поворотных точек и прохождения границ. Такая процедура необходима для того, чтобы учесть все особенности рельефа местности, а также фактического расположения соседних участков.

Обращение в территориальную палату

После того, как границы установлены, и межевой план официально оформлен, собственник надела имеет возможность обратиться в кадастровую палату. Такое обращение осуществляется с целью внесения данных о наделе в единый общегосударственный реестр.

Параллельно с таким действием владелец имеет возможность получить кадастровый паспорт, на основании какого возможно получение права собственности.

С какой точностью определяются?

В процессе определения границ и вынесения их на местность устанавливаются поворотные точки, между которыми проводят контурные линии.

В связи с различными факторами, такими, как ошибки инженера, погодные условия, ошибочные сведения, устаревшее или неисправленное оборудование, точность проходящих границ может быть не полной.

В такой ситуации законом устанавливаются определенные нормативы, которые содержат данные по допустимым погрешностям установления межей участка.

Так, в частности, должны быть установлены следующие показатели:

• Для тех участков, которые расположены в зоне населенного пункта – 10 см;
• Для наделов, предназначенных для дачи, дома, сада, огорода и т.д. – 20 см;
• Для наделов с/х значения такая погрешность может выражаться в большей мере и составлять до 2,5 метра.

Где узнать границы надела?

Многие собственники наделов часто задаются вопросом о том, каким образом можно получить информацию относительно границ земельного участка.

Подобные сведения могут стать доступны после выполнения следующих действий:

• Получения информации на сайте Росреестра. Для этого необходимо зайти на портал и ввести кадастровый номер участка. В открывшемся окне будет содержаться вся необходимая информация по нему, а также данные по межам участка;
• Обращение в отделение Росреестра. Для этого потребуется направить официальный запрос и дождаться результата. В связи с тем, что такой способ достаточно длительный по времени предоставления информации, он используется уже не так часто;
• Получение информации из кадастровой документации по участку. Если такие бумаги имеется у вас на руках, достаточно открыть межевой план или кадастровый паспорт и получить все данные относительно проходящих границ.

Что такое смежная граница?

Смежная граница представляет собой линию, которая накладывается поверх фактической границы в тех местах, где линии участка проходят по границе соседнего надела. В отличие от основной границы участка, которая строится по характерным точкам, такие линии определяются промежутком совмещенности со смежным земельным наделом.

Граница смежного участка на плане отображается снаружи (за основной линией) и перед своим отображением также требует предварительного согласования с непосредственным собственником примыкающего надела.

Что делать в случае пересечения?

Под пересечением границ участков понимается их смещение в любую из сторон, при этом границы участка непосредственно пересекаются.

Такие случаи могут иметь место при возникновении ошибок по составлению межевого плана как одного из соседних участков, так и обоих одновременно.

Кроме того, подобные случаи возникают при самозахвате территории, самовольном передвижении и смещении границ участка под воздействием сторонних факторов.

При обнаружении таких ошибок собственник участка должен выполнить следующие действия:

• Обратиться в Росреестр с заявлением по уточнению границ (если такая ситуация имеет место уже после внесения сведений по обоим участкам в Росреестр);
• Согласовать прохождение границ участка, если такая ситуация возникла в процессе формирования межевого плана. В таком случае подобное действие может выполнить кадастровый инженер;
• При невозможности решить проблему пересечения межей мирным путем обратиться с исковым заявлением в суд для установления действительных межей и устранения всех неточностей или последствий незаконных действий собственников участков.

Понятие изломанности

Под изломанностью понимают специфическое размещение поворотных точек надела, которое образовано имеющимися смежными наделами, спецификой имеющихся почв, а также условиями рельефа и ландшафта участка.

В идеале участок должен иметь всего 4 характерных точки и, как следствие 4 границы. На практике же земельные участки не всегда представлены в такой форме и чем больше будет таких поворотных точек, чем больше получается изломанность границы участка.

Высокая изломанность значительно осложняет геодезические, картографические и топографические работы.

В связи с этим инженеры, определяя межи участка, стараются достичь минимальной изломанности (насколько это возможно в конкретной ситуации).

Итак, при определении границ участка проводится обширный перечень работ, в процессе которой могут быть допущены ошибки.

Для предупреждения любых факторов – большой степени изломанности участка, пересечения межей соседних участков, неверного расчета поворотных точек, следует обращаться для составления межевых планов исключительно к квалифицированным специалистам, имеющим опыт подобной работы.

Сколько отступать от забора при строительстве дачного дома в 2020 – минимальные отступы от границ земельного участка в СНТ

Законом регулируется не только расстояние от границ земельного участка до построек (дома, бани, гаража, беседки, сарая и др.), но и расстояние до деревьев и кустарников. Поэтому, если вы только планируете посадки и постройки на своем участке, следует ознакомиться с нормами отступа от границ участка при строительстве в 2020 году, чтобы соблюсти минимальные отступы от границ земельного участка и избежать неприятностей в будущем.

Когда и для чего придумали нормы отступа от границ земельного участка?

Информация о том, сколько отступать от забора, от улиц, от соседних участков и возведенных построек при строительстве дома содержится в градостроительных и нормах и правилах (СНИПах, СанПинах), а также закреплены законом о противопожарной безопасности.
Эти нормы разрабатывались еще в прошлом веке для безопасности граждан, тогда, когда еще не существовало частной собственности. С течением времени, с учетом застройки и освоения территорий, нормы и правила видоизменялись наряду с другим земельным законодательством.
Существуют своды правил, которые регулируют возведение построек в черте города (СП 30-102-99). Есть правила, которые предусматривают застройку и планировку дачных участков (СП 53.13330.2011).
Наряду с этими сводами приняты Санитарные Правила, где указаны допустимые минимальные расстояния от газопроводов, ферм, очистных сооружений до отдельных зданий (СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03), а также требования к противопожарным отступам (123-ФЗ от 22.07.2008 г.)
Рассмотрим какие правила и нормы по минимальным отступам от границ участка действуют при строительстве дома на дачных, садовых участках в СНТ.

Какие правила планировки и застройки на дачных участках СНТ действуют в 2020 году?

Минимальные отступы, установленные правилами, увы, мало кто соблюдает. При желании можно придраться практически к любому дачному или садовому участку, если хозяин не перфекционист в отношении соблюдении норм законодательства. Так как земельные участки, принятые к выдаче чаще всего, имеют размер – 6 соток, приходится умудриться на таком клочке земли разместить хотя бы минимум: дом, баню, хозчасть, при этом не забыть про сад и огород. Вот и получается: где-то строения расположены слишком близко друг к другу, где-то деревья посажены неправильно. Однако, если нарушения касаются высадки деревьев или кустарников – то исправить ситуацию при обращении недовольных соседей можно на раз-два. А если не соблюдены минимальные отступы от границ земельного участка при строительстве коттеджа или бани? Здесь вариант решения проблемы гораздо сложнее. Рассмотрим какие правила планировки и застройки действуют в 2020 году, сколько метров отступать от забора при строительстве.

Минимальные отступы от границ земельного участка:

Для того, чтобы не забыть сколько надо отступить от соседского забора и от земель общего пользования подсказка в помощь:

Сколько отступать от забора (со стороны улицы и проезда) при строительстве

— дом – 5 метров от улицы; 3 метра от проезда
— баня — 5 метров
— гараж – 5 метров
-сарай – 5 метров

Сколько метров отступать от забора соседей при строительстве и высадке (по санитарно- бытовым условиям)

Также существуют противопожарные расстояния, которые надо соблюдать на своем участке между строениями:

Между жилыми строениями (в том числе, находящимися на участке соседа) – от 6 до 15 метров, в зависимости от материала, из которого они сделаны (камень, бетон, дерево).
Между домом и баней – 8 метров.
Баню строить можно на расстоянии 1 метра от забора соседа, но следует не забывать, что баня – эта постройка легко воспламеняемая, а также рядом с ней должно быть организация слива сточных вод. Поэтому, метровое расстояние можно считать условным. Так, если деревянный дом, вашего соседа, например стоит на расстоянии 5 метров от забора, и при строительстве бани вы отступите – 1 метр, то расстояние между строениями (по СНиПу между деревянными постройками – 15 метров) будет не соблюдено. Все эти нюансы следует продумывать заранее.
Рекомендуемые расстояния при расположении колодцев, септиков и скважин тоже существуют:
Между колодцем, уборной, компостной ямой – 8 метров;
От дома до септика, туалета – 10 — 12 метров.

Особенности расположения гаража на земельном участке

Выясним сколько метров надо отступать от забора и других строений при строительстве гаража.
Гаражи для автомобилей могут быть как отдельными постройками, так и встроенными или пристроенными к дому, коттеджу или другим зданиям, расположенными на садовом участке.
Здесь следует понимать, если гараж отдельно стоящий и одноэтажный, то от соседнего забора достаточно отступить 1 метр для строительства (учитывая при этом наклон крыши, чтобы сточная вода не попадала на соседний участок. Если гараж является пристройкой дома, тогда от дома отступается 3 метра, а от гаража – 1 метр.

Можно ли зарегистрировать дом если до границы участка меньше 3 метров

Как обстоят дела с кадастровым учетом при несоблюдении отступов от границ земельного участка мы выяснили у кадастровых инженеров. Росреестр при оформлении недвижимости довольно лояльно относится к несоблюдению границ, более того, эти границы, как правило, никто не проверяет. Сложнее будут обстоять дела после завершения дачной амнистии. (О сроках действия дачной амнистии подробнее читайте в статье: «Продление дачной амнистии до 1 марта 2021, новый закон 267-ФЗ от 02.08.2019»).
Дачная амнистия уже прекращала свое действие (с 1 марта 2019 до 2 августа 2019 года). В этот период для кадастрового учета необходимо было обращаться в органы местной администрации и получать уведомление о том, что градостроительные нормы соблюдены. Без этого уведомления невозможно было подготовить техплан и соответственно оформить права на свои постройки. В связи с этим, многие дачники столкнулись со сложностями получения соответствующего уведомления от местной администрации и дальнейшей постановки дома на кадастровый учет.

Сосед нарушил нормы строительства – куда жаловаться?

Бывают случаи, когда соседи располагают свои строения вплотную к забору, с их крыш скатывается снег на участок, тень загораживает свет растениям. Как с этим бороться?
Для начала следует попробовать решить разногласия с соседями полюбовно. Объяснить, что именно мешает Вам и попросить устранить недостатки. Но, увы, иногда так не получается. Тогда есть два варианта:

1. Обращение с заявлением в местные органы власти о несоблюдении градостроительных норм. Если в результате такого обращения проблему решить не удалось, остается самый действенный метод- суд.
2. Исковое заявление в судебные органы. Однако, при подаче жалобы, имейте в виду, что соседи могут пойти на принцип и подать встречный иск – пожаловаться на расположение ваших строений.

Кроме того, судебные расходы и издержки никто не отменял. Надо быть готовым потратить средства и время для того, чтобы отстоять свои права.
Многие нормы носят рекомендательный характер. Прежде чем обратиться в суд за защитой своих прав следует грамотно составить исковое заявление, для этого обратиться за помощью к адвокату. Все жалобы следует обосновать и подтвердить документально.

Вывод

Соблюдение минимальных отступов при строительстве дачи в СНТ – залог спокойного и мирного времяпрепровождения на природе, поэтому к установленным правилам следует отнестись серьезно, чтобы избежать проблем в будущем. А если вы только собираетесь приобрести участок, тогда тем более надо проверить все ли градостроительные нормы соблюдены прежними хозяевами. Особенно, если вы покупаете земельный участок с постройками, не стоящими на кадастровом учете.

Рекомендуем к прочтению:

Забор между соседями: какая высота положена по закону, нормы?

Как выбрать цвет забора – советы дизайнеров

2 способа заполнить уведомление о строительстве дома в 2020 году

Разрешение на строительство дома, заменили на уведомление о строительстве.

С 04 августа 2018 года подаем уведомление о планируемом строительстве.

Заполните уведомление о строительстве 2 способами:

• через онлайн сервис, который позволяет за 3 минуты сформировать готовое уведомление;
• или скачать бланк уведомления о начале строительства и вручную заполнить все поля.

Быстрее и легче заполнять уведомление через сервис, потому что он имеет подсказки и снижает риск ошибок.

Прежде чем приступим к заполнению уведомления о планируемом строительстве, рассмотрим всю последовательность действий.

От начала строительства до регистрации права собственности на дом.

Разрешение на строительство заменили на уведомление о начале строительства.

Начинать строительство без разрешения на основании одного уведомления допускается в отношении:

• объекта индивидуального жилищного строительства (ИЖС),
• садового дома.

Объектом ИЖС признается отдельно стоящее здание (далее – дом).

Объект ИЖС не может иметь более 3-х надземных этажей.

Высота дома не должна превышать 20 м.

Объект ИЖС должен состоять из комнат и вспомогательных помещений, которые предназначены для удовлетворения бытовых и иных нужд людей, связанных с их проживанием.

Объект ИЖС не может быть разделен на самостоятельные объекты недвижимости.

Иными словами, в таком доме нельзя зарегистрировать право собственности на отдельные комнаты и помещения и тем самым превратить объект ИЖС в многоквартирный дом.

Для справки.

Понятия «объект индивидуального жилищного строительства», «жилой дом» и «индивидуальный жилой дом» применяются в одном значении, если иное не предусмотрено федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Под садовым домом понимается здание сезонного использования, предназначенное для удовлетворения людьми бытовых и иных нужд, связанных с их временным пребыванием в таком здании.

Количество этажей садового дома также не может превышать 3-х. Высота садового дома не может превышать 20 м.

Иными словами, по своим техническим параметрам (этажность и высота) садовый дом не должен отличаться от объекта ИЖС, то есть жилого дома.

Чтобы оформление жилого или садового дома в собственность после завершения строительства не стало «колом», необходимо пройти несколько простых этапов.

3 этапа оформления дома в собственность при строительстве с нуля.

Условимся о понятиях.

Под словом «дом» будем понимать жилой дом или объект ИЖС и садовый дом.

Дом должен соответствовать характеристикам (этажность, высота и др.), которые были изложены выше.

1-ый этап.

Подаем уведомление о начале строительства.

Форма уведомления о строительстве, утверждена Приказом Минстроя России от 19.09.2018 N 591/пр.

Примечание.

Для простоты изложения под уведомлением, уведомлением о строительстве, уведомлением о начале строительства, понимается уведомление о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

Утвержденный образец уведомления о начале строительстве может заполняться как физическим лицом, так и юридическими лицами.

Первым делом нужно поставить дату подачи уведомления и указать наименование органа, в который будем подавать документы о планируемом строительстве.

Куда подавать уведомление о начале строительства?

Уведомление о планируемом строительстве подается в орган, который занимается выдачей разрешений на строительство.

Нужно понимать, что отмена разрешений на строительство касается только объектов ИЖС и садовых домов, соответствующих вышеуказанным характеристикам.

Для иных объектов, получение разрешения на строительство остается обязательным.

Поэтому органы, осуществляющие выдачу разрешений на строительство, ни куда не делись, а продолжают функционировать.

Именно в такой орган нужно подавать уведомление.

Для сведения.

Редкий чиновник расскажет вам, что земельный участок под ИЖС, ЛПХ в границах населеного пункта, или садовый дом можно получить без торгов.

Приобретение прав на землю без аукциона называется – предварительное согласование предоставления земельного участка.

По времени процедура занимает около 3 месяцев.

Для предварительного согласования НЕ нужны юристы, кадастровые инженеры и другие посредники.

Все можно сделать самостоятельно.

При положительном решении, заявитель получает право приобрести земельный участок без торгов.

Данное право сохраняется в течение 2 лет с даты предварительного согласования предоставления земельного участка.

Пошаговый алгоритм действий и готовые шаблоны документов смотрите в инструкциях.

Начать сейчас

Как узнать орган, в который подавать уведомление о строительстве?

Все достаточно просто.

Существует 3 уровня органов по выдаче разрешений на строительство:

• федеральный,
• региональный,
• местный.

Если вы арендуете земельный участок, на котором планируете строить дом, то уровень органа зависит от вида собственности.

Проще говоря, если

• арендуете землю федеральной собственности, то подаете уведомление о начале строительства в федеральное министерство,
• взяли в аренду землю субъекта РФ, то – в региональный орган.
• в аренде муниципальная земля, то уведомление подается в местную администрацию.

В подавляющем большинстве случаев уведомление о начале строительства объекта ИЖС и/или садового дома подается в орган местного самоуправления, то есть в местную администрацию.

Если вы собственник земельного участка, то, как правило, уведомление подается в местную администрацию населенного пункта, на территории которого располагается земельный участок.

Исключение могут касаться только городов федерального значения (Москва, С-Петербург, Севастополь).

В 1-ом разделе уведомления заполняем сведения о застройщике.

Застройщиком является владелец земельного участка, то есть, как правило, собственник или арендатор.

Как уже упоминалось выше, образец уведомления о начале строительства могут заполнять как граждане, так и юридические лица.

Поэтому, если вы подаете уведомление как гражданин, то заполняете поля под номерами 1.1.1 – 1.1.3.

Юридическое лицо заполняет свои поля – 1.2.1 – 1.2.4.

Гражданин указывает свои ФИО, место жительства и реквизиты паспорта.

Юридическое лицо заполняет наименование, юридический адрес, ОГРН и ИНН.

В следующем разделе заполняем сведения о земельном участке.

Заполняем 2-й раздел уведомления о начале строительства.

В данном разделе нужно заполнить 5 полей.

Первое поле под номером 2.1.

В поле 2.1 указываем кадастровый номер земельного участка.

Данное поле заполняется при наличии у земельного участка кадастрового номера.

Если участок не имеет кадастрового номера, то поле оставляем пустым или ставим прочерк.

Втрое поле под номером 2.2.

В строке 2.2 заполняем адрес или описание местоположения земельного участка.

С адресом все должно быть понятно.

Если участок имеет адрес, то указываем его в точном соответствии, как он прописан в правоустанавливающих документах (то есть в свидетельстве о праве собственности или в выписке из ЕГРН, либо в договоре аренды и т.д.).

Иногда земельный участок не имеет почтового адреса, потому что на нем еще нет объекта недвижимости, которому можно присвоить почтовый адрес.

Участок, не имеющий адреса должен иметь описание своего местоположения.

Для описания местоположения участков, как правило, берется какой-то ориентир (чаще всего за ориентир берут соседний объект недвижимости, имеющий адрес) и от этого ориентира указывается направление и расстояние до участка, местоположение которого нужно определить.

Например: от жилого дома, расположенного по адресу с. Мухоморовка, ул. Лесная, 10, на северо-запад 150 метров.

Описание местоположения участка можно найти в правоустанавливающих документах.

Третье поле под номером 2.3.

В строке 2.3 необходимо указать сведения о праве застройщика на земельный участок, а также реквизиты правоустанавливающих документов.

Как правило, застройщик, владеет земельным участком на праве собственности или аренды.

Правоустанавливающими документами могут быть:

• свидетельство о праве собственности,
• выписка из ЕГРН,
• договор купли-продажи (дарения, мены),
• свидетельство о праве на наследство,
• судебное решение, вступившее в законную силу,
• постановление или решение органа власти или местного самоуправления,
• договор аренды земельного участка.

Данный список не полный.

В него могут также включаться, например, соглашение о разделе имущества между супругами, решение ООО о передаче учредителю имущества, оставшегося после ликвидации, и т.д.

Иными словами, нужен документ, подтверждающий основание, по которому застройщик получил права на земельный участок.

Таким образом, в строке 2.3 нужно указать вид права (собственность или аренда) и реквизиты правоустанавливающего документы (наименование, дата, номер и др.).

Четвертое поле под номером 2.4.

В строке 2.4 указываем сведения о наличии прав иных лиц на земельный участок.

Данное поле нужно заполнять в случаях, когда земельный участок находится в долевой или совместной собственности, либо арендаторами являются 2 или более лиц (это называется множественность лиц на стороне арендатора).

Иными словами, если застройщик не является единоличным собственником участка, а владеет землей на праве долевой или совместной собственности, то в поле 2.4 нужно указать сведения о других сособственниках.

Такой же подход применяется и к арендаторам.

Если в договоре аренды указаны несколько арендаторов, то в поле 2.4 нужно указать сведения о других соарендаторах.

Какие сведения нужно указывать о сособственниках и/или соарендаторах?

Минстрой по этому вопросу пока не дал разъяснений.

Поэтому, исходим их того, что в отношении этих лиц нужно указывать те же сведения, что и о застройщике.

То есть, указываем – ФИО, место жительства и паспортные данные.

Например, сособственник Иванова Зульфия Моисеевна, проживающая по адресу: Московская область, г. Нижнезадрипанск, ул. Веселая, дом 5 кв. 20, паспорт гражданина РФ серия 03 02 номер 555444, выдан 01 апреля 2018 года ОФМС г. Нижнезадрипанска, код подразделения 772-003, зарегистрированная по месту жительства: Московская область, г. Нижнезадрипанск, ул. Веселая, дом 5 кв. 20.

Примечание.

Поскольку Минстрой не давал еще разъяснений по заполнению Уведомления о начале строительства, то остается открытым вопрос: нужно ли указывать в строке 2.4 сведения о банке, который имеет залоговые права на участок (например, когда участок является предметом залога по кредитному договору).

Данный вопрос пока остается открытым.

Пятое поле под номером 2.5.

В строке 2.5 указываем сведения о виде разрешенного использования земельного участка.

Вид разрешенного использования (далее – ВРИ) участка можно посмотреть в правоустанавливающих документах.

Однако, безопаснее смотреть ВРИ в выписке из ЕГРН, потому что информация о виде разрешенного использования, указанная в свидетельстве о праве собственности, может быть устаревшей.

Узнать вид разрешенного использования можно также на Публичной кадастровой карте.

Для сведения.

При указании вида разрешенного использования следует учитывать следующий нюанс.

В правоустанавливающих документах, а также в ЕГРН (Единый государственный реестр недвижимости) и на Публичной кадастровой карте, могут до сих пор содержаться устаревшие виды разрешенного использования.

Например, такого ВРИ как «для ведения дачного хозяйства» больше не существует.

В этом случае нужно исходить из следующего.

Если в вашей выписке из ЕГРН и (или) в правоустанавливающих или иных документах указаны такие ВРИ как:

• садовый земельный участок,
• для садоводства,
• для ведения садоводства,
• дачный земельный участок,
• для ведения дачного хозяйства,
• для дачного строительства,

то земельные участки, в отношении которых установлены такие виды разрешенного использования, являются садовыми земельными участками (часть 7 статьи 54 Федерального закона N 217-ФЗ).

Перечисленные виды разрешенного использования считаются равнозначными.

Таким образом, если в ваших документах до сих пор указан один из вышеперечисленных ВРИ, то ваш участок автоматически считается садовым земельным участком.

В 3-ем разделе уведомления о планируемом строительстве заполняем сведения об объекте капитального строительства.

В данном разделе нужно заполнить 8 полей.

Если вы уже устали вручную заполнять уведомление о строительстве, то используйте онлайн сервис, чтобы облегчить себе задачу.

онлайн сервис

В строке 3.1 указываем сведения о виде разрешенного использования объекта капитального строительства.

В этом поле нужно указать один из двух возможных вариантов:

• объект индивидуального жилищного строительства,
• садовый дом.

В зависимости от того, что вы планируете строить на своем участке, выбираете один из 2-х вариантов.

Строка 3.2 — укажите цель подачи уведомления.

В данном поле также нужно указать один из возможных вариантов:

• строительство,
• реконструкция.

Следующий пункт 3.3 заполнять не нужно, потому что он содержит подпункты, которые подлежат заполнению.

В строке 3.3.1 указываем количество надземных этажей.

Как вы помните объект ИЖС и садовый дом не могут иметь более 3-х надземных этажей.

Поэтому в данной строке вы должны указать количество этажей вашего дома, но не более трех.

Если вы хотите построить дом с большим количеством этажей, то вам придется получать разрешение на строительство в общем порядке.

В строке 3.3.2 прописываем высоту вашего дома.

Предельная высота дома не может превышать 20 метров.

Если вы планируете строиться по проекту, то в проектной документации без труда найдете величину, определяющую высоту дома.

Относительно единиц измерения, в которых должна указываться высота, Минстрой никаких разъяснений не давал, поэтому можете указывать высоту в метрах.

Например: 5,70 метров.

В поле 3.3.3 должны содержаться сведения об отступах от границ земельного участка.

Как правило, дом имеет четыре стороны, каждая из которых обращена к своей границе земельного участка.

В зависимости от того, где на участке собираетесь разместить свой дом, каждая сторона дома будет иметь расстояние до границ земельного участка.

Именно данное расстояние, которое называется отступом, необходимо указать.

В примере, который вы виде на скриншоте, нужно указать четыре отступа: 3 метра, 15 метров, 8 метров, 16 метров.

Обратите внимание.

Размеры отступов не должны быть меньше минимальных значений, которые предусмотрены Правилами землепользования застройки.

В каждом населенном пункте действуют свои Правила землепользования и застройки (далее — ПЗЗ).

В данных Правилах устанавливаются минимальные размеры отступов от границ земельного участка.

На скриншоте ниже представлена выдержка из ПЗЗ одного населенного пункта в виде таблицы.

В графе 9 данной Таблицы видно, что для зоны Ж-2, которая допускает ИЖС, минимальные отступы составляют 3 метра.

Иными словами, для данного населенного пункта минимальный отступ от границ земельного участка до дома не может быть меньше 3-х метров.

При заполнении уведомления и в дальнейшем при строительстве необходимо соблюдать минимальные отступы, потому что в противном случае уведомление будет отклонено.

В поле 3.3.4 указываем площадь застройки.

Площадь застройки, как правило, соответствует площади, которую занимает дом на участке.

Площадь указывается в квадратных метрах.

Правила землепользования и застройки устанавливают максимальный процент застройки в границах земельного участка.

На скриншоте выше видно, что максимальный процент застройки для зоны Ж-2 не может превышать 40% от площади земельного участка.

Это означает, что на участке можно занять под постройки не более 40% площади участка.

Данное ограничение подводит нас к выводу о том, что площадь, которую занимает дом, как минимум не может превышать максимальный процент застройки, указанный в ПЗЗ.

По-хорошему, целесообразно оставлять запас площади до максимального процента, чтобы можно было при необходимости построить, кроме дома, и другие строения на участке (гараж, баню и т.д.).

В строке 3.3.5 указываются реквизиты решения, разрешающего отклонение от предельных параметров разрешенного строительства.

В отдельных случаях можно получить разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства.

Например, можно получить разрешение на превышение количества этажей дома, или уменьшить минимальные отступы, либо увеличить максимальную площадь застройки земельного участка.

Подробнее о получении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, можно посмотреть в статье 40 Градостроительного кодекса.

Если у вас есть такое решение, то в поле 3.5 уведомления необходимо указать его реквизиты.

Когда такого решения нет, то строку оставляем пустой.

В поле 3.4 указываем сведения о типовом архитектурном решении объекта капитального строительства.

Данное поле может заполняться в случае строительства (или реконструкции) дома, который находится в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения.

Если земельный участок располагается на территории исторического поселения, то придется выбирать типовое архитектурное решение или самостоятельно осуществлять описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

Проще говоря, строить дом на таком участке исключительно по своему вкусу и пожеланиям не получится.

Если участок не попадает в границы исторического поселения, то поле 3.4 заполнять не нужно.

В 4-ом разделе уведомления размещаем схематичное изображение дома.

Схематичное изображение должно содержать границы земельного участка, изображение дома и размеры отступов.

Схематичное изображение не требует соблюдение масштаба.

Тем не менее, приблизительные пропорции участка и дома целесообразно соблюсти, чтобы какой-нибудь твердолобый чиновник не придрался к вашему уведомлению о начале строительства.

И завершая заполнение уведомления, необходимо указать:

• почтовый адрес и e-mail, на которые придет ответ о соответствии или несоответствии уведомления установленным параметрам,
• перечень прилагаемых документов.

Какие документы прикладывать к уведомлению о начале строительства?

В большинстве случаев никакие документы к уведомлению прикладывать не придется.

Однако есть 4 случая, когда к уведомлению нужно прикладывать определенные документы.

Рассмотрим их подробнее.

1-ый случай.

Если права на земельный участок не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, то к уведомлению необходимо приложить правоустанавливающие документы на земельный участок.

Для справки.

Узнать о наличии или отсутствии зарегистрированных в ЕГРН прав на земельный участок можно онлайн.

Для этого достаточно запросить выписку из ЕГРН.

2-ой случай.

Если уведомление о строительстве подается представителем застройщика, то необходимо приложить документ, подтверждающий полномочия представителя.

Чаще всего таким документов является нотариально заверенная доверенность.

3-й случай.

Застройщиком является иностранное юридическое лицо.

К уведомлению прикладываем заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства.

4-ый случай.

Строительство дома планируется в границах территории исторического поселения федерального или регионального значения.

Если участок располагается на территории исторического поселения и в поле 3.4 вы не указали сведения о типовом архитектурном решении, то к уведомлению нужно приложить описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

Для справки.

Описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома должно включать в себя:

• описание в текстовой форме,
• графическое описание.

Описание внешнего облика в текстовой форме включает в себя:

• указание на параметры объекта ИЖС или садового дома,
• цветовое решение внешнего облика,
• строительные материалы, планируемые к использованию, определяющие внешний облик,
• описание иных характеристик, требования к которым установлены градостроительным регламентом в качестве требований к архитектурным решениям объекта капитального строительства.

Графическое описание содержит изображение внешнего облика, включая фасады и конфигурацию объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

Если ни один из 4-х вышеописанных случаев не подходит под вашу ситуацию, то к уведомлению о начале строительства ничего прикладывать не нужно.

На этом заполнение уведомления завершено.

Как подать уведомление о начале строительства?

Уведомление подается на бумажном носителе.

Поэтому его нужно распечатать в 2-х экземплярах, один из которых подать в орган, занимающийся выдачей разрешений на строительство.

Подать уведомление можно 4-мя способами:

• путем личного обращения в орган по выдаче разрешений на строительство.

Для этого необходимо лично явиться в орган и через приемную подать уведомление.

При этом обязательно на 2-ом экземпляре уведомления, который останется у вас, чиновник должен поставить входящий штамп с указанием даты приема уведомления.

• через МФЦ.

При подаче документов через многофункциональный центр вам должны выдать расписку о приеме документов, в которой должна быть указана дата подачи уведомления.

• по почте.

Отправлять уведомление необходимо исключительно заказным письмом с уведомление о вручении (обязательно).

• через единый портал государственных и муниципальных услуг.

Порядок отправки уведомления нужно смотреть на самом портале.

Из 4-х способов надежным, на мой взгляд, является первый.

Уведомление о строительстве подавайте напрямую в орган по выдаче разрешений на строительство, потому что минуете посредников: МФЦ, почта, портал.

Кроме этого, на 100% уверены, что ваше уведомление дошло до адресата.

На этом 1-ый этап – подача уведомления о начале строительстве – завершен.

Продолжение читайте в следующих статьях, где мы рассмотрим:

• внутреннюю «кухню», процессы и действия, которые должны выполнить чиновники, получив ваше уведомление о начале строительства, читайте статью…
• следующий после окончания строительства 2-ой этап: подача уведомления о завершении строительства,
• и завершающий 3-ий этап: кадастровый учет и регистрация права собственности на построенный дом.

Как онлайн заполнить уведомление о строительстве?

часть 1-ая

Заполнение уведомления о начале строительства

часть 2-ая