Имеет ли право школа собирать деньги у родителей на замену окон в классе?

У школ есть право просить у родителей учеников деньги на нужды образовательного учреждения, но ни в коем случае не требовать.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» гарантируется право каждого человека на образование. Гарантируются общедоступность и бесплатность в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, среднего профессионального образования, а также (на конкурсной основе) бесплатность высшего образования, если образование данного уровня гражданин получает впервые.

Соответственно, создание всех необходимых условий для получения общего образования — обязанность государства. Для этого из бюджетов разных уровней в школы поступают денежные средства на их содержание. Однако далеко не всегда этих средств хватает для создания действительно комфортных условий обучения. В таких случаях школы вынуждены прибегать к привлечению дополнительных средств за счет родителей учеников.

Зачастую эта проблема решается одним способом — сбор средств у родителей учеников в добровольно-принудительном порядке. Фигурируют слова «необходимо», «требуется», «вы должны», «нам нужно» и т.д. Затем родители послушно сдают деньги классному руководителю и со спокойной душой возвращаются домой. Мало кто из них действительно следит за расходованием собранных средств. А если кто-то и начнет проявлять инициативу или отказывается сдавать деньги, его обычно постигает осуждение со стороны остальной части родителей и школы, что непременно отражается на отношении учителей к ребенку.

В нормальной ситуации для этих целей создается попечительский совет школы или родительский комитет, который также может зарегистрироваться как некоммерческая организация и открыть счет в банке. Только за счет средств, числящихся на этом счету, и должны происходить все мероприятия, в том числе замена окон в классе. Это обеспечит полный контроль над денежными средствами со стороны родителей, внесших их, и исключит произвол со стороны учителей и других работников школы, в том числе директора. Этот вариант хоть и идеальный, но весьма проблематичный. Вряд ли кто-то захочет тратить время на регистрацию в качестве некоммерческой организации, на оформление необходимых документов, на поиск контрагентов и заключение договоров. Но если вы хотите бороться со сложившейся системой родительских сборов — лучше потратить на это время.

В любом случае остерегайтесь сборов денег на нужды школы «на руки» учителю или директору: они являются незаконными. Сборы должны быть только добровольными. Всегда проверяйте, решается ли та проблема, ради которой был организован сбор средств.

В помощь казначею класса

Умница-красавица (04/03/2020) Пчелка:) абсолютно с Вам согласна, что в каждом лагере есть как положительные стороны, так и отрицательные. Для одних это будет полный восторг, для других — обманутые ожидания.
Когда я писала про реальных людей, я имела ввиду, разумеется, не вас. Тут уж точно все реальные. Вы усомнились во мне, как в человеке, который может что-то предложить стоящее.
Но многолетний опыт, поиск, контроль и учеба — это как раз то, что дает возможность сегодня сказать, что лагерь заслуженно носит звание ЛАГЕРЬ-МАСТЕР. Это звание всего у 10 лагерей Новосибирской области.
А над ошибками — будем работать!
Спасибо за обратную связь. Липиsинка (04/03/2020) weissfox
Ого ни разу у нас не было такого. Но мы и не ездили на последний сезон… 1 или 2 всегда выбираем.
Корпуса летние, да…
Так и в Пионере дети замёрзли на 1 сезоне. Дожди были. Не угадаешь с погодой weissfox (04/03/2020) Про «Зеленую улицу», были у нас там дети в конце лета. Перемерзли все в корпусах. Попросили обогреватель — дали один на две комнаты, так и он оказался не работающим. Свой привозить не разрешили. Итог, вывозили практически всех простывших.. Странное отношение к детям, мы туда больше точно не поедем. Пчелка:) (04/03/2020)

Извиняюсь, действительно перепутала лагерь. Мы были в другом. Информации много, потому как выбирала, читала отзывы. Но поняла для себя одно, что не стоит вестись на отзывы с сомнительных сайтов и тем более на отзывы от тех, кто продвигает свои лагеря, а здесь на СМ такие есть. Теперь и незнаю, а стоит ли озвучивать лагерь, где был мой ребенок, а то в ЛС уже пишут, доказывая, что их лагерь лучший)). Но если есть отрицательные отзывы, они же не на пустом месте возникли… всегда и везде будут как положительные, так и отрицательные. И да, мой ребенок во многих лагерях побывал, есть с чем сравнивать. Мальвина* (04/03/2020) Умница-красавица
А чем тут нереальные отзывы? Я больше см доверяю чем флампу. (Но отзывам не таким как вашим, простите, ничего личного)
И да, вы спр в личке, что и как нашим детям не понравлюсь, и когда мы были.
Отвечу тут, мы были в мае, окончание года. Дети выходят из автобуса, родители спрашивают: ну как? Вам понравилось?)) хором: нееееет. Честно, ступор наступил. Часть детей ходили не знали чем заняться, часть пыталась влиться в программу, но ведущий видел только перед сценой детей, остальные стояли сами по себе. Про еду я писала, холодная, невкусная. У детей не было восторга и каких-то положительных эмоций. И были с ними 2 родителя, их отзыв: выкинули Деньги, и слишком большие для такого мероприятия. Умница-красавица (04/03/2020) Липиsинка
Я с Вами соглашусь. «Зеленая улица» — отличный лагерь. Там работают действительно талантливые люди.
Все, что я написала в предыдущем сообщении о Чудолесье, правда.
А вот,Пчелка:), немного путает информацию. В лагере Чудолесье нет проката коньков. Есть центр творчества Чудолесье, возможно, речь шла о нем.
https://sibmama.ru/10-letnih-lag-nsk.htm
А самое простое — зайти на фламп и почитать отзывы реальных людей. Липиsинка (03/03/2020) Девочки, я не представитель лагеря
Очень нравится лагерь «Зелёная улица» Боровое, Ордынская трасса.
Дети мои летом в нем. Восторг!!! Кто побыаает раз, непременно хотят ещё сюда
Ездили старшие. В этом году отправляем младшую. Уже практически нет путёвок…
Есть и заезды в мае для классов на 1 день. Лагерь особенный, не такой, как мы привыкли. На сайте есть вся информация
Младшая была фанатом Тимуровца, но последние разы не везло с вожатыми… Осенью даже забрали её не дождавшись конца смены. В этом году решили отдохнуть от Тимуровца. Мальвина* (03/03/2020) Пчелка:)
Я с телефона пишу, не видела сколько сообщений у автора))) теперь понятно, что нет очереди желающих, что сюда пришли Пчелка:) (02/03/2020) Мальвина*
Соглашусь с вашим отзывом, тоже были там зимой, большинству детей не понравилось, дочь сказала больше не хочет ехать. Брали с собой коньки, по итогу со своими не разрешили, а среди их коньков не было размеров нужных. Много непонятных нюансов было. Mama Lanya (02/03/2020) Умница-красавица
Привет представителю лагеря с двумя сообщениями на форуме (и оба с рекламой лагеря)) Мальвина* (02/03/2020) Мы тож были в чудолесье и детям не понравилось. И развлечения ни о чем, и еда холодная и невкусная. Это не 1-2 ребёнка сказали, а 30! И смысла не увидели больше отправлять их в это чудолесье fikus (19/02/2020) DasNas

Как вариант, можете учителю подарить фотосессию в нашей интерьерной фотостудии (https://forum.sibmama.ru/viewtopic.php?t=1732054).
В одном зале 4 локации, каждая придется по душе. Море цветов и зелени.
И памятно, и недорого) DasNas (17/02/2020) Всем доброго времени суток. Скажите что дарите деткам на 23 и 8, и учителю? Okssana (15/02/2020) Не, ну если в эту сумму входят и поездки на экскурсии, а они по деньгам так- то не дешёвые, то возможно, это и нормальная цена. Вы часто ездите на экскурсии?
Я всё же не поняла, 3000 в год или чтобы всегда был остаток в виде 3000р? как понять тогда: сколько денег было потрачено за год? отчёт предоставляют вам? Lulaaaaa (14/02/2020) Forte
А в каком виде отчитывается ваш кассир перед родителями? Попросите показать остаток денег/ наличку или на карте/. Велика вероятность, что она временно присваивает ваши деньги. А текущие потребности класса надо закрывать как то.

Конституцией России гарантируется получение дошкольного и общего образования на безвозмездной основе. Однако мало кто из родителей дошколят и учеников не столкнулся с проблемой всевозможных сборов денег с них в указанных образовательных учреждениях.

На что разрешен сбор денег в школе

Федеральным законом № 273-ФЗ от 29.12.2012 четко определены случаи, когда сбор денег с родителей допустим и когда не приемлем.

Скачать для просмотра и печати:

Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ “Об образовании в Российской Федерации”

На что можно не сдавать деньги

Образовательным учреждениям запрещено требовать внесение платы родителями на:

• осуществление программы образования ребенка;
• присмотр и уход за детьми в группе продленного дня учреждения, где имеется интернат для проживания;
• расходы по содержанию недвижимого имущества образовательных организаций.

Внимание! Требовать деньги на учебники, на уборку и ремонт помещений, покупку нового стола, шкафа или кресла и прочие нужды образовательное учреждение не вправе. Также на законных основаниях можно не сдавать деньги на подарки учителям, украшение актового зала школы, оплату охраннику.

Допустимые взносы

Вместе с тем законодательно разрешено образовательной организации установить определенную плату за:

1. Содержание ребенка в таком учреждении, где имеется интернат, при этом оно включает в себя обеспечение учащихся одеждой, обувью, предметами личной гигиены, хозяйственным оборудованием и питанием;
2. Присмотр и уход за детьми в группе продленного дня;
3. Дополнительные образовательные услуги, не включенные в обязательную программу.

В последнем случае конкретный вид деятельности, за которую предусмотрена родительская плата, предусматривается уставом образовательного учреждения. Посещение такого рода занятий осуществляется на добровольной основе. Выбор производится детьми и их родителями.

Внимание! Заставить ребенка посещать дополнительные занятия, не включенные в основную программу образования, а его законных представителей — платить за это, нельзя.

Куда жаловаться на незаконные поборы в школе

Если периодические поборы, не имеющие под собой законных оснований, в школе стали нормой, необходимо знать, куда можно пожаловаться на это. Не всякий родитель сможет бесконечно сдавать деньги на учебники, оплату уборки, содержание охранника, замену окон, стульев, парт, напольного покрытия и прочего до бесконечности.

А если детей в семье двое или больше? Тогда такая ситуация становится не просто проблемой.

Порой подобные сборы маскируют под благотворительность. Родителям предлагают подписать договор и «добровольно» внести некую сумму на нужды класса или школы. Когда такая «благотворительность» входит в систему и становится бесконечной, также необходимо жаловаться и отстаивать свои права и интересы детей.

Поэтапно жалобу можно подать в следующие инстанции (если началось все с поборов в классе, например, классный руководитель или учительница требует сдать деньги на что-либо незаконно):

• непосредственный руководитель (директор образовательного учреждения);
• отдел (Управление, Департамент) образования населенного пункта;
• Роспотребнадзор;
• прокуратура.

Образец жалобы в прокуратуру:

Совет! В последнем случае заявитель может обратиться с просьбой не указывать при проведении проверки его данные, чтобы обезопасить своего ребенка от негативных последствий со стороны школы.

При явном вымогательстве денег также возможно обращение в полицию.

Также можно обратиться с жалобой, позвонив на горячую линию Общественной палаты РФ 8 800 737 77 66. Оставить обращение возможно в электронном виде на официальном сайте Министерства просвещения РФ.

При подаче письменной жалобы необходимо на своем экземпляре поставить входящий штамп о ее принятии. Стандартный срок рассмотрения обращения — 30 дней.

Ответственность

За незаконные сборы средств в школе, если их практически вымогают с родителей, существует уголовная ответственность. Санкции предусмотрены статьей 163 УК РФ. В этом случае необходимо обратиться с соответствующим заявлением в правоохранительные органы (отделение полиции по месту нахождения школы).

При подтверждении изложенных в обращении данных и при наличии соответствующих доказательств, в отношении виновного лица возбудят уголовное дело. Проведут следственные действия и направят в суд. Последний вынесет приговор (оправдательный или обвинительный).

Скачать для просмотра и печати:

Статья 163 Уголовного кодекса РФ “Вымогательство”

Плата за детсад

За посещение ребенком детского дошкольного учреждения предусмотрена определенная плата. В нее входят расходы на содержание детей, в том числе на питание, ремонт, игрушки. Но далеко не всегда расходы на детский сад ограничиваются официальной платой.

Взносы

Распространенной практикой сбора денег в детских садах стало установление взносов на «добровольной» основе. Процедура схожа со школами: родителям предлагается подписать договор о благотворительности:

1. Добровольные. Однако благотворительность предполагает добровольность внесения суммы. Причем в том размере, который посилен для конкретного родителя. Если требуют принести конкретную сумму, то ни о какой добровольности речи идти не может. Сбор денег в этом случае незаконен;
2. Незаконные. Не может дошкольное учреждение либо родительский (попечительский) совет требовать с родителей деньги на проведение ремонта, покупку нового шкафа, столов, стульев, игрушек, замену окон, напольного покрытия, ковров, оплату охранных услуг и прочего. В детском саду могут предлагаться дополнительные образовательные услуги, не включенные в обязательную программу. Например, какие-либо кружки. В этом случае родители сами могут выбрать, будут ли их дети посещать такие занятия. Информация о стоимости дополнительных услуг должна быть размещена в самом детском саду, а также на его сайте. Заставлять родителей платить за них учреждение не имеет права.

Куда жаловаться

Если родитель столкнулся с незаконным сбором денег в детском саду, тем более, когда он становится систематическим, ему необходимо подать жалобу в:

• отдел образования населенного пункта;
• Роспотребнадзор;
• прокуратуру.

Можно объединиться с несколькими родителями и подать коллективное обращение. Тогда скорость его рассмотрения, как показывает практика, увеличится.

Последние изменения

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Подписывайтесь на наши обновления!

Посмотрите видео о том, обязаны ли родители сдавать деньги на нужды класса и школы

5 вещей, за которые не должны платить родители

Из года в год родители сдают деньги, порой даже не вникая, на что именно, а просто потому что «так принято». При этом школа имеет право взимать плату лишь за некоторые дополнительные образовательные услуги и только после подписания соответствующего договора. «Мел» предлагает одержать маленькую победу над привычными, но незаконными устоями и проясняет, за что именно родители платить не обязаны.

Первый класс. Рассылка Ценные советы и бесценная поддержка для родителей первоклассников

1. Занятия по предметам, предусмотренным образовательным стандартом

По статистике Рособрнадзора, больше всего нарушений в школах связано именно с платными занятиями.

Школа не имеет права проводить занятия за деньги по входящим в образовательный стандарт предметам. Родители не должны оплачивать лишние уроки, условно говоря, по математике перед итоговой контрольной работой. Расхожая ситуация: классный руководитель, он же учитель английского языка, проводит «для своих» дополнительные уроки за «недорого». Родителей не смущает отсутствие договора, квитанций об оплате, а главное, самой потребности в дополнительном английском. Чтобы избежать предвзятого отношения к ребенку, они готовы платить за бесполезные по существу занятия и громко не возмущаться.

Еще раз: платными могут быть только те занятия, которые выходят за рамки обязательной программы. Проще говоря, которых нет в расписании или на посещение которых семья дала письменное согласие, заполнив договор об оказании дополнительных образовательных услуг.

2. Охрана школы

Согласно статье 41 п. 8 ч.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», образовательное учреждение должно обеспечить охрану и безопасность детей во время их пребывания в учебной организации.

Справедливости ради надо сказать, что на первом собрании родителей спрашивают, существует ли, по их мнению, необходимость в услугах охранника. Ответ очевиден: существует. Но зачастую бюджет города не в состоянии выделить нужную сумму для оплаты услуг охранного агентства, и поскольку родители в них заинтересованы, эта функция по умолчанию ложится на их плечи. В результате создается порочная практика, при которой школа порой даже не пытается выполнить свои законные обязанности, сразу же требуя от родителей спасать ситуацию. А родители, не знакомые с законом, даже не задумываются о своих правах и обязанностях школы.

3. Учебники и методические пособия

Этот пункт требует осторожности и здравого смысла, потому что, приняв его как непреложное руководство к действию, вы рискуете сделать так, что ребенку будет нечем заняться на уроках.

Родители послушно покупают необходимый перечень учебников и рабочих тетрадей (в старших классах общие затраты могут составлять до 5-7 тысяч на ребенка), а между тем статья 35 того же закона «Об образовании в Российской Федерации» сообщает: «обеспечение учебниками и учебно-методическими материалами осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов».

Приобретение учебной литературы за счет ученика правомерно лишь в том случае, если предмет входит в число дополнительных образовательных услуг, оказываемых на платной основе. Учителя говорят, что закон «не позволяет настаивать» на покупке перечисленных пособий, хотя понятно, что категория это крайне расплывчатая. За словами о добровольности покупки учебника обычно идет предупреждение, что ребенок без него будет чувствовать себя белой вороной и не овладеет материалом. В итоге закон и реальная школьная практика существуют в этом случае в параллельных плоскостях.

4. Гардероб

Внимательная гардеробщица, которая не только отвечает за сохранность одежды, но и поименно знает ее владельцев — для школы большая редкость. Идея о хорошем платном гардеробе как альтернативе плохой бесплатной раздевалке обычно появляется у самих родителей вскоре после пропажи нескольких вещей или детской потасовки в рядах с одеждой.

Вряд ли в школе, в которой нет приличной раздевалки, есть достойный управляющий совет. Иначе мы рекомендовали бы искать решение этой распространенной проблемы именно там. Если создание платного гардероба — единственный выход из тупиковой ситуации, бесплатная раздевалка непременно должна остаться. В обязанности родителей не входит оплата труда дополнительной штатной единицы, введенной по запросу инициативной группы.

5. Оборудование и ремонт школы

Говоря о школьных поборах, родители чаще всего имеют в виду именно сбор средств на покупку новых парт, ремонт класса, IT-оснащения и так далее. Между тем закон «О совершенствовании правового положения государственных (муниципальных) учреждений», вступивший в силу аж в 2011 году, запрещает брать плату за услуги, которые оказываются в рамках государственного задания за счет бюджетных средств. А закон «Об образовании» уточняет, что платным может быть только то, что выходит за рамки образовательного стандарта.

Казалось бы, и добавить нечего. Все прозрачно.

Но некоторые школы, особенно региональные, чтобы легализировать родительские взносы, используют договор на добровольные пожертвования. Формулировка одного из пунктов обескураживает: «жертвователь обязан переводить добровольные пожертвования…» Подписав такой документ, родители соглашаются платить за все: за ремонтные работы, за подарки учителю, за покупку стульев в столовую. При этом принуждать к подписанию такого договора школа тоже не имеет права.