Противопожарные инструктажи: виды, порядок проведения, периодичность

Руководители организаций любой направленности обязаны обеспечить проведение инструктажей по пожарной безопасности для всех сотрудников.

Противопожарные инструктажи проводятся с целью доведения до работников организации основных требований пожарной безопасности, изучения средств и противопожарной защиты, а также действий в случае возникновения пожара.

Необходимость проведения противопожарных инструктажей всем работникам организации закреплена п. 3 Постановления Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. N 390 «О противопожарном режиме» и статьей 225 Трудового Кодекса РФ.

Информация о том, какие противопожарные инструктажи нужно проводить сотрудникам, на кого в организации возлагается ответственность за проведение данного мероприятия и каким образом нужно учитывать проведение таких инструктажей, подробно отображена в Приказе МЧС РФ от 12 декабря 2007 г. N 645 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» «.

Для проведения противопожарных инструктажей в организации приказом руководителя назначается лицо, ответственное за пожарную безопасность. Ответственный за пожарную безопасность в организации должен в обязательном порядке пройти обучение по пожарно-техническому минимуму в Учебном центре и иметь соответствующее удостоверение.

Виды противопожарных инструктажей

По характеру и времени проведения противопожарные инструктажи подразделяются на пять видов: вводный, первичный, повторный, внеплановый и целевой. Рассмотрим каждый вид инструктажа более подробно.

Вводный противопожарный инструктаж проводится для всех категорий работников без исключения при приеме на работу, а также с сезонными работниками и обучающимися, прибывшими в организацию на практику.

В процессе вводного инструктажа до работников доводятся сведения об установленном в организации противопожарном режиме, об обязательных для соблюдения правилах поведения во время возникновения пожара, а также осуществляются разъяснения по использованию средств защиты.

Инструктаж проводится по специальной программе, разработанной ответственным за пожарную безопасность, с учетом требований пожарной безопасности и специфики деятельности организации. Программа должна быть утверждена руководителем организации.

Примерный перечень вопросов для проведения вводного инструктажа представлен в Приложении 2 Приказа от 12 декабря 2007 года N 645.

В завершении вводного инструктажа с работниками проводится устная проверка полученных знаний, а также практическая тренировка действий при пожаре.

Первичный противопожарный инструктаж проводится со всеми принятыми на работу сотрудниками, а также:

• с работниками, которые переведены из одного подразделения организации в другое;
• с работниками выполняющими новую для них работу;
• с командированными и сезонными работниками;
• с лицами, прибывшими в организацию на практику.

Первичный противопожарный инструктаж проводится работникам в первый рабочий день до того, как они приступят к исполнению своих должностных обязанностей.

Данный вид инструктажа проводится непосредственно на рабочем месте работника. В ходе инструктажа работник получает информацию:

• о правилах пожарной безопасности во время выполнения работ;
• о возможных причинах возникновения возгорания на рабочем месте;
• о способах ликвидации первичного возгорания;
• о действиях при обнаружении возникновения пожара.

Первичный противопожарный инструктаж, также как и вводный, проводится по специальной программе, утвержденной руководителем организации.

Примерный перечень вопросов для проведения первичного инструктажа представлен в Приложении 2 Приказа от 12 декабря 2007 года N 645.

Повторный противопожарный инструктаж проводится всем работникам организации, независимо от квалификации, стажа и характера выполняемой работы, с целью периодического закрепления и проверки знаний работниками требований пожарной безопасности. Работникам напоминают информацию, которая необходима им для предотвращения возможности возникновения пожара на рабочем месте, а также по действиям, если пожар уже возник.

Повторный инструктаж проводится по программе первичного инструктажа.

Внеплановый противопожарный инструктаж проводят работникам организации в случае наступления определенных обстоятельств:

• вступление в силу новых требований в области пожарной безопасности;
• изменение факторов, влияющих на противопожарное состояние организации (новое технологическое оборудование; изменения в технологии производства и т.п.);
• нарушение работником организации требований пожарной безопасности, которое повлекло (или могло повлечь) возникновение возгорания/пожара;
• поступление информации о пожарах на аналогичных производствах;
• по требованию органов государственного пожарного надзора;
• при выявлении факта недостаточных знаний у работников требований пожарной безопасности;
• при перерывах в работе, более чем на 30 календарных дней и при перерывах более 60 календарных дней при выполнении работ, к которым предъявляются дополнительные требования по пожарной безопасности.

Список работников, с которыми необходимо провести внеплановый противопожарный инструктаж, определяется приказом руководителя организации.

Для внепланового инструктажа не разрабатывается программа. При проведении инструктажа используются, исходя из причин, соответствующие инструкции или нормативно-правовые акты.

Целевой противопожарный инструктаж работникам организации проводят в следующих случаях:

• при выполнении разовых работ, которые связаны с повышенной пожароопасностью;
• при ликвидации последствий аварий, катастроф и стихийных бедствий;
• при осуществлении работ по наряду-допуску (огневые работы на взрывопожарных производствах);
• при проведении экскурсий и массовых мероприятий в организации (более 50 человек).

Список работников, с которыми необходимо провести целевой противопожарный инструктаж, определяется приказом руководителя организации.

При проведении целевого противопожарного инструктажа используется информация из соответствующих инструкций и нормативно-правовых актов.

Первичный, повторный, внеплановый и целевой инструктажи могут проводиться как индивидуально, так и для группы работников, при условии, что они обслуживают однотипное оборудование (осуществляют однотипные работы) в пределах общего рабочего места.

Проведение всех видов инструктажей, в обязательном порядке, завершается устной проверкой полученных знаний с внесением соответствующей записи в Журнале учета проведения инструктажей по пожарной безопасности.

Лица, которые не прошли противопожарный инструктаж, к исполнению своих трудовых/должностных обязанностей не допускаются.

Вид инструктажа	В каких случаях проводится	Кому проводится	Кто проводит
Вводный	— при приеме на работу	всем работникам	Лицо, ответственное за пожарную безопасность в организации
Первичный	— при приеме на работу, но до начала трудовой деятельности	всем работникам
Повторный	— регулярно, не реже 1 раза в год или не реже 1 раза в 6 месяцев с работниками организаций, имеющий пожароопасное производство	всем работникам
Внеплановый	— по требованию органов государственного пожарного надзора; — при запуске нового оборудования или изменении технологического процесса производства, влияющего противопожарное состояние объекта; — при вступлении в силу новых требований по пожарной безопасности; — при нарушении работниками требований пожарной безопасности, которые привели (или могли привести) к пожару; — после длительного перерыва в работе (более 30 календарных дней или более 60 календарных дней при работах с дополнительными требованиями по ПБ); — при поступлении информации о возникновении пожара на аналогичных производствах; — при установлении факта неудовлетворительных знаний работниками требований пожарной безопасности.	список работников определяется приказом руководителя организации
Целевой	— при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми должностными обязанностями и связанных с повышенной пожарной опасностью; — при ликвидации последствий аварий и стихийных бедствий; — при выполнении работ по наряду-допуску (огневые работы); — при проведении в организации массовых мероприятий, экскурсий.	список работников определяется приказом руководителя организации

Учет проведения противопожарных инструктажей

Для фиксирования проведения противопожарного инструктажа в организации должен вестись Журнал учета инструктажей по пожарной безопасности. В журнал вносят соответствующие записи с обязательным указанием подписей инструктируемого и инструктирующего, а также даты проведения инструктажа.

Форма такого Журнала утверждена Приказом МЧС РФ от 12 декабря 2007 г. N 645 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» «:

Данный журнал оформляется для всех видов инструктажей.

Журнал учета инструктажей по пожарной безопасности необходим для контроля за работой в области соблюдения установленных сроков проведения инструктажей.

Журнал должен быть пронумерован, прошнурован, подписан лицом, ответственным за его ведение, и скреплен печатью организации.

Журнал учета инструктажей по пожарной безопасности должен храниться у ответственного за пожарную безопасность.

При проверке инспекциями по пожарной безопасности будет уделяться пристальное внимание тому, проводятся в Вашей организации противопожарные инструктажи или нет. Наличие правильно заполненного Журнала учета инструктажей по пожарной безопасности будет служить основной доказательной базой о проведении данного мероприятия.

Ответственность за не проведение противопожарных инструктажей

Игнорирование требования о проведении противопожарных инструктажей может привести к серьезным штрафным санкциям, которые могут быть возложены как на юридическое лицо, так и на руководителя или сотрудника организации.

Ответственность за отсутствие инструктажа и ведения журнала учета инструктажей по пожарной безопасности предусмотрена ст. 20.4. КоАП РФ.

Нарушение требований пожарной безопасности влечет предупреждение или наложение административного штрафа:

• на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей;
• на должностных лиц — от шести тысяч до пятнадцати тысяч рублей;
• на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей;
• на юридических лиц — от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей.

Действия, совершенные в условиях особого противопожарного режима влекут наложение административного штрафа:

• на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей;
• на должностных лиц — от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей;
• на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей;
• на юридических лиц — от двухсот тысяч до четырехсот тысяч рублей.

Ответственный за пожарную безопасность: назначение и ответственность

Бывая в зданиях не только производственного, складского назначения, но и внутри общественных объектов довольно часто на дверях различных помещений можно увидеть, как знаки категории по взрывопожарной опасности, так и таблички, указывающие фамилию, инициалы ответственного за противопожарное состояние или пожарную безопасность.

В первом случае несложно догадаться, что присвоение опасным по возможности взрыва или пожара помещениям происходит еще на стадии проектирования зданий и сооружений, но кто назначает ответственного за пожарную безопасность и кого, часто этот вопрос остается открытым?

Кто может быть назначен на эту должность

Если переформулировать этот вопрос, это человек, который отвечает за пожарную безопасность не только отдельных помещений, на дверях которых часто указываются разные фамилии, а в целом за все здание, строения предприятий, организаций, жилую застройку поселков, городов.

Лицо, ответственное за пожарную безопасность, для любых по назначению объектов, территорий населенных пунктов, в ст. 38 ФЗ-69 определяется следующим списком:

• Собственники недвижимости, имущества.
• Руководство органов федеральной власти и местного самоуправления.
• Руководители предприятий, организаций, а также лица, на законных основаниях владеющие, распоряжающиеся или пользующиеся недвижимостью, имуществом. К последним в т.ч. относятся и арендаторы, отвечающие за соблюдение противопожарного режима в помещениях, зданиях, снимаемых ими на определенный срок согласно договорным отношениям.
• Лица, которые приказом по организации назначены ответственными за соблюдением ПБ, а также в границах их профессиональной компетенции, обязанностей.

Упомянуты и квартиросъемщики, арендаторы квартир домов, относящихся к различному по имущественной и организационной подчиненности жилищному фонду, если иное не предусматривается соответствующими договорными обязательствами.

Исходя из этого, можно сделать вывод, что за обеспечение пожарной безопасности на территориях населенных пунктов отвечают представители федеральных и муниципальных властей, владельцы частных жилых домов, владельцы квартир.

А за соблюдением противопожарного режима на земельных участках предприятий, организаций, во всех строениях, расположенных на них – собственники помещений, руководители, лица, назначенные приказом и дополнительным соглашением согласно своим профессиональным обязанностям по трудовому договору.

Пункт 4 ППР-2012 указывает, что руководитель объекта любого назначения должен назначить должностное лицо, отвечающее за пожарную безопасность, которое будет обеспечивать соблюдение противопожарных требований на защищаемом объекте.

Учитывая перечень лиц, указанных ст. 38 Закона о ПБ, он никоим образом не снимает с себя всю полноту ответственности, но делегирует часть своих обязанностей и прав для организации комплекса противопожарных мероприятий в границах защищаемого объекта, будь это административное учреждение, производство или общественное здание.

В зависимости от размеров объекта, таких должностных лиц может быть довольно много, чтобы каждый из них отвечал за вверенный участок:

• За структурное подразделение.
• За производственный участок, цех, склад.
• За здание.
• В кабинете, в офисе.

Правильность такого подхода проверена временем, потому что назначение одного ответственного лица за пожарную безопасность приемлемо только для небольшого по размерам и площади помещений, количеству работников объекта, а для крупных предприятий, организаций – это будет просто бюрократическая формальность, понятная всем, так как выполнение таких обязанностей без отрыва от основной профессиональной деятельности невозможно.

Важно, что закон не предъявляет специальные требования, ограничения к кандидатурам лиц, ответственных за ПБ, но здравый смысл подсказывает, а практика рекомендует руководителям объектов выбирать их из следующего круга своих подчиненных и нанимаемых специалистов:

• Имеющих профильное образование в области пожарной безопасности.
• Обладающих опытом работы по выполнению таких обязанностей, в т.ч. знающих законодательные акты, нормы.
• Досконально знающих специфику своего дела, будь то контроль на объекте с организацией торговли, складского хозяйства или промышленного производства, в т.ч. с пожароопасными технологическими процессами.

Поэтому ответственными за пожарную безопасность на объектах обычно назначаются:

• Начальники структурных подразделений – детских учреждений, школ, больниц, цехов, складов, производств.
• Главные технические специалисты – инженеры, технологи, а также электрики, энергетики, механики.
• Инженеры по технике безопасности.
• Руководители офисов, административных групп.
• Сотрудники отдела кадров.
• Дежурный оперативный персонал на объектах с круглосуточным, сменным режимом работы – от гостиниц до производств.
• Сотрудники службы охраны объекта.
• Инженер по ПБ.

Последний вариант, как и создание группы, службы по обеспечению ПБ, как правило, характерен для крупных компаний, производственных предприятий с особо опасными производствами; логистических, складских комплексов с высокой пожарной нагрузкой, в т.ч. охраняемыми корпоративными, частными пожарными формированиями.

Кроме того, последнее время появился новый вид услуг – аутсорсинг пожарной безопасности, и те руководители объектов, которые не желают тратить свое время, отвлекать от основных обязанностей подчиненных, заключают договоры с организациями, выполняющими весь комплекс работ – от обучения мерам ПБ до технического сервиса сетей водоснабжения, систем защиты зданий.

Пожарная безопасность в учреждении

Порядок обучения

Сотрудник, ответственный за пожарную безопасность, может быть назначен, но не имеет права приступить к выполнению обязанностей без прохождения, с освобождением от основной работы, обучения ПТМ по специально разработанным программам, в т.ч. с учетом специфики основных технологических процессов, рабочих режимов на объектах защиты.

Такой вид обучения организован и проводится в рамках требований ст. 25 ФЗ-69, п. 3 «ППР в РФ»; с указанием конкретных условий по НПБ «Обучение мерам ПБ работников организаций», утвержденных в 2007 году.

ПТМ в объемах комплекса знаний законодательных актов, нормативной документации по пожарной безопасности в части организации противопожарного режима, сохранения безопасного ведения производства, технологических процессов; изучения средств и способов тушения пожаров при их возникновении на объектах; навыков предупреждения возгораний, эвакуации людей и имущества проходят:

• Работники, назначенные ответственными за пожарную безопасность, организацию инструктажей.
• Руководители, ведущие специалисты предприятий, организаций, а также исполняющие их обязанности лица.
• Руководители отделений ВДПО объектов.
• Руководители мест летнего отдыха детей.
• Специалисты, осуществляющие огневые, в т.ч. электрогазосварочные работы.
• Водители пожарной автотехники, операторы пожарных мотопомп.

Такое обучение должно проводиться в течение месяца после устройства на работу. Периодичность обучения для руководителей, ответственных лиц, работающих на взрывопожароопасных производствах – ежегодно после последнего получения свидетельства, а для руководства, должностных лиц организаций с нормальными условиями – раз в 3 года.

Обучение с отрывом от основной профессиональной деятельности проводится на базе учебных центров ФПС МЧС, учебно-методических центров ГО и ЧС республик, краев, областей, территориальных органов МЧС; а также в образовательных заведениях противопожарного профиля, учебных курсах, оказывающих такие услуги.

Руководители, главные специалисты, ответственные за ПБ предприятий со взрывопожароопасными производствами по возможности должны проходить обучение по программам ПТМ в специализированных центрах с оборудованными полигонами, выполненными согласно специфики таких объектов.

Непосредственно на объектах по утвержденным программам ПТМ обучают:

• Работников, ответственных за ПБ в структурных подразделениях объектов.
• Педагогических работников дошкольных заведений образования.
• Сотрудников круглосуточной охраны объектов.
• Членов ДПД.
• Работников, привлекаемых к проведению взрывопожароопасных работ.

Их обучение ведет руководитель или ответственный за ПБ, прошедший соответствующую подготовку.

Приказ о назначении

Документ о назначении ответственного/ответственных за ПБ на объектах организации утверждает ее руководитель.

Его форма мало чем отличается от обычных кадровых приказов о назначении ответственных должностных лиц за выполнение каких-либо необходимых для нормального функционирования организации мероприятий:

• № с датой.
• «Шапки» о назначении ответственных за ПБ.
• Преамбулы с основанием назначения – ссылкой на п. 4 «ППР в РФ», иные законодательные, нормативные акты, касающиеся обеспечения ПБ.
• Приказной части с указанием должностей, фамилий, инициалов лиц, несущих ответственность за ПБ в конкретных структурных подразделениях организации; за всю организацию в целом, чаще всего первые – это начальники цехов, филиалов, а второй – заместитель директора, главный инженер, технический директор.
• И также, возможно, отдельно назначаются те же или иные должностные лица за проведение противопожарных инструктажей, контроль за состоянием пожарного инвентаря, ручного инструмента; установок тушения пожаров, сигнализации; СОУЭ, за перезарядку огнетушителей, содержание эвакуационных путей, выходов. Это могут быть начальники инженерных и других служб – электрической, связи, механической, складского хозяйства.
• Резолютивной части с оставлением контроля за собой, подписью руководителя.

Образец приказа о назначении ответственного за пожарную безопасность

Наиболее полный, соответствующий нормам делопроизводства, образец приказа можно посмотреть в информационном банке «Деловые бумаги» коммерческой версии «Консультант Плюс», однако и в свободном доступе в интернете несложно разыскать подходящий к ситуации на объекте приказ о назначении ответственных за ПБ, пример приложили по кнопке Скачать.

Важно: такое назначение возможно только с письменного согласия, а должностная инструкция каждого работника претерпевает изменения – вносимые дополнительные обязанности по обеспечению ПБ. Вопрос повышения оплаты или иные поощрительные меры – по согласованию с работодателем по трудовому договору и внесением дополнительных соглашений.

Кроме того, все указанные в этом и других приказах лица, отвечающие за противопожарный режим, согласно указанию п. 462 ППР, должны быть указаны в инструкции о мерах пожарной безопасности разработанной для объектов организации.

Обязанности и права ответственного за пожарную безопасность

Ответственное лицо за соблюдение и обеспечение пожарной безопасности, вступив на эту должность, приобретает как обязанности, так и права:

• Общие обязанности у единственного ответственного за ПБ в организации, тогда ему приходится отвечать за все – от проведения инструктажей до контроля за организацией списания, утилизации огнетушителей.
• Кроме того, придется вести всю отчетную документацию, подписывать наряд-допуски на проведение огневых работ; контролировать сроки службы (годности) огнетушителей, состояние активной и пассивной огнезащиты зданий; разрабатывать планы эвакуации при пожаре; готовиться к проверкам с участием представителей ГПН и участвовать в них, контролируя ход устранения выявленных нарушений правил пожарной безопасности.
• Функциональные обязанности ответственного руководителя, понимающему всю сложность, масштабность задач по правильному обеспечению противопожарного режима, необходимо распределить среди ведущих специалистов, инженерных, материально-технических служб; оставив за главным ответственным контроль, организацию документооборота, проведение обучения работников.
• Права, которые специалист отвечающий за ПБ, имеет, мало чем отличаются от обязанностей – представлять организацию во всех инстанциях; в любое время проверять структурные подразделения, филиалы; приостанавливать работы при выявлении грубых нарушений; требовать от руководителей объектов всех уровней подчиненности соблюдения мер безопасности.

Единственной приятной привилегией, является возможность ходатайствовать о поощрении членов ДПД, других работников, активно способствующих поддержанию должного противопожарного режима, в противовес – выносить предложения о наказании виновных в грубых нарушениях и не соблюдении ПБ.

Ответственность при невыполнении своих обязанностей

В ст. 38 Федерального закона о ПБ, кроме перечня лиц, несущих ответственность за нарушения норм и правил, также определена их ответственность согласно законодательству – от дисциплинарной до уголовной.

И это непросто декларация, угроза получения до семи лет лишения свободы при гибели на пожаре более двух человек, если вина ответственного за пожарную безопасность будет доказана. К сожалению, такие пожары, вызванные рядом причин, в т.ч. бездеятельностью, халатностью как собственников зданий, так и руководства, ответственных лиц, не редкость, как и приговоры по результатам уголовного расследования.

Не впадая в крайности, тем не менее следует помнить, что по ст. 20. 4 КоАП за нарушения требований ПБ должностные лица, в зависимости от тяжести административного правонарушения, могут быть подвергнуты штрафу от 6 до 50 тыс. р. (на момент написания статьи).

Инструктаж по пожарной безопасности

АНО ДПО «ЦПР Профи» проводит повышение квалификации по направлениям:

О том, какие инструктажи по пожарной безопасности необходимо провести, кто на предприятии отвечает за эти мероприятия и каким образом нужно фиксировать проведение инструктажей, указано в нормах пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» Приказа МЧС РФ от 12 декабря 2007 г. № 645.

Обязанность проходить противопожарный инструктаж всем сотрудникам организаций, установлена в Правилах противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390.

Во время инструктажей, ответственный за них сотрудник знакомит работников с обязательными знаниями, которые им необходимы на протяжении всей деятельности на конкретном рабочем месте, с учетом специфики предприятия. А именно:

• с правилами содержания территории, зданий и помещений;
• с информацией об эвакуационных путях и системах оповещения о пожаре: о том, как происходит процесс эвакуации людей на предприятии;
• с правилами проведения огневых работ;
• какие действия должен произвести работник, если произошел пожар и так далее.

Как и в случае с инструктажами по охране труда, противопожарные инструктажи по характеру и времени проведения подразделяют на вводный, первичный, повторный, внеплановый и целевой. Давайте поговорим о каждом из них подробно. Выясним, для чего они нужны, когда их необходимо проводить и по какой программе.

Вводный инструктаж по пожарной безопасности

Вводный — это один из самых важных видов информирования работников о противопожарной безопасности.

Для кого проводят?

Его проводят для:

• новых сотрудников, независимо от их образования, стажа работы в профессии и должности;
• сезонных работников;
• сотрудников, которые приехали на предприятия в рамках командировки;
• работников, проходящих в организации стажировку или обучение.

Также руководитель компании может издать распоряжение, чтобы вводный инструктаж по пожарной безопасности проходили и другие категории работников (п. 11 Приказа МЧС РФ от 12 декабря 2007 г. № 645).

Кто проводит вводный инструктаж?

Вводный противопожарный инструктаж в организации согласно закону проводит либо руководитель организации (если компания небольшая и работников в ней мало) или сотрудником, которого директор приказом назначил ответственным за пожарную безопасность.

Когда проводят вводный инструктаж по пожарной безопасности?

Вводный противопожарный инструктаж проводят с сотрудниками в первый рабочий день. Где проводят? Вводный инструктаж проводят в специально оборудованном помещении. Оно должно быть оборудовано наглядными пособиями и учебно-методическим материалом.

На основе какого документа проводят вводный инструктаж по пожарной безопасности?

Вводный инструктаж проводят по специальной программе. Ее разрабатывает сотрудник, ответственный за пожарную безопасность на предприятии с учетом требований стандартов, правил, норм и инструкций по пожарной безопасности. После этого программу утверждает приказом руководитель организации. Он же устанавливает продолжительность вводного инструктажа.

• В программу вводного противопожарного инструктажа входят следующие вопросы:
• Общие сведения о специфики организации по пожароопасности и взрывоопасности.
• Обязанности и ответственность работников по соблюдению требований пожарной безопасности.
• Знакомство с противопожарным режимом организации.
• Изучение приказов по соблюдению противопожарного режима, объектовых инструкций по пожарной безопасности, основных причин пожаров, которые могут быть или были в организации.
• Общие меры пожарной профилактики и тушения пожара:
  для руководителей – это сроки проверки и испытания гидрантов, зарядки огнетушителей, автоматических средств пожаротушения и сигнализации, ознакомление с программой первичного инструктажа персонала, обеспечение личной и коллективной безопасности;
  для персонала – это действия при пожаре, сообщение о пожаре, приемы и средства тушения пожара, средства и меры личной и коллективной безопасности.

ВАЖНО: Тематический план и типовую учебную программу для руководителей, лиц, ответственных за пожарную безопасность пожароопасных производств вы найдет в Приложение 3 к Приказу МЧС РФ от 12 декабря 2007 г. № 645.

После того как для сотрудника провели вводный инструктаж по пожарной безопасности, нужно провести практическую тренировку действий при возникновении пожара, а также устно проверить полученные им знания средств пожаротушения и систем противопожарной защиты.

Первичный инструктаж по пожарной безопасности

Первичный инструктаж по пожарной безопасности проводят для сотрудника после его вступления в должность, но перед тем как он приступит к самостоятельной работе.

Его проводят:

• со всеми сотрудниками, принятыми на работу;
• с работниками, которых перевели из одного подразделения компании в другое;
• с сотрудниками, которые выполняют новую для них работу;
• с лицами, командированными в организацию; с сезонными работниками;
• со специалистами строительного профиля, которые в своей деятельности выполняют строительно-монтажные и иные работы на территории компании;
• с сотрудниками, которые проходят на базе предприятия производственное обучение или практику.

Например, если сварщика предприятия переводят на постоянную работу в другой цех, на новом рабочем месте с ним должны заново провести не только первичный инструктаж по охране труда, но и первичный инструктаж по пожарной безопасности.

Кто проводит?

Первичный инструктаж по пожарной безопасности по закону обязан проводить сотрудник, назначенный руководителем предприятия ответственным за обеспечение пожарной безопасности в конкретном структурном подразделении (п. 17 Приказа МЧС РФ от 12 декабря 2007 г. № 645). Например, заместитель начальника цеха или мастер участка.

Когда проводят первичный инструктаж по пожарной безопасности?

Первичный инструктаж проводят с сотрудниками в первый рабочий день, но до того как он приступил к самостоятельной работе. Где и как проводят? Первичный инструктаж проводят непосредственно на рабочем месте сотрудника. Его знакомят с планом эвакуации, показывают, где расположены ближайшие выходы из помещения и средства пожарной защиты. Ответственный за инструктаж сотрудник рассказывает, при каких условиях возможно воспламенение рабочего места и какими средствами моно устранить первичное возгорание.

Инструктор должен рассказать сотруднику о видах огнетушителей, которые используют на производстве и их особенностях. А также обучить, как оказать первую медицинскую помощь коллегам, которые пострадали во время пожара.

На основе какого документа проводят первичный инструктаж по пожарной безопасности?

Первичный, также как и вводный инструктаж по пожарной безопасности проводят по разработанной программе. Ее разрабатывают с учетом требований стандартов, правил, норм и инструкций по пожарной безопасности. Программу должен утвердить руководитель структурного подразделения организации или ответственное за пожарную безопасность лицо.

Для того чтобы составить программу первичного инструктажа, вы можете использовать примерный перечень вопросов из Приложения № 2 Приказа МЧС РФ от 12 декабря 2007 г. № 645. В перечень входят следующие темы:

• план эвакуации, расположение первичных средств пожаротушения, эвакуационные пути и выходы. На практике инструктор должен сопровождать рассказ по этой теме, обходом территории, на которой находится рабочее место, вместе с сотрудником.
• виды огнетушителей и их применение.
• условия возникновения горения и пожара на рабочем месте и в целом по организации.
• пожароопасные свойства сырья и материалов, которые используют на предприятии.
• ответственность за несоблюдение требований пожарной безопасности.
• меры личной безопасности при возникновении пожара.
• способы оказания доврачебной помощи пострадавшим и другие темы, необходимые по специфике конкретного предприятия.

Вы можете проводить первичный противопожарный инструктаж индивидуально или сразу с несколькими сотрудниками. Групповой инструктаж разрешен для работников, которые обслуживают однотипное оборудование в пределах общего рабочего места.

Повторный инструктаж по пожарной безопасности

Повторный инструктаж по пожарной безопасности нужен, чтобы периодически освежать знания сотрудников предприятия. Для кого проводят? Повторный инструктаж по пожарной безопасности проводят для всех категорий сотрудников, которые прошли вводное и первичное обучение противопожарной безопасности.

Кто проводит повторный инструктаж по пожарной безопасности?

Повторный инструктаж по пожарной безопасности по закону обязан проводить сотрудник, назначенный приказом руководителя компании ответственным за пожарную безопасность (п. 22 Приказа МЧС РФ от 12 декабря 2007 г. № 645).

Когда проводят?

График проведения повторного инструктажа по пожарной безопасности утверждает руководитель организации. По закону проводить его нужно для всех работников, независимо от квалификации, образования, стажа, характера выполняемой работы — не реже одного раза в год. Если в организации есть пожароопасное производства – не реже одного раза в пол года.

ВАЖНО: Руководитель по желанию и в случае производственной необходимости моет сократить этот срок и проводить повторный инструктаж чаще, чем это положено по закону. Для этого ему необходимо утвердить график. А вот реже проводить инструктажи он не может. Иначе это может быть расценено как невыполнение предприятием норм пожарной безопасности.

Где и как проводят повторный инструктаж по пожарной безопасности?

Повторный инструктаж, также как и первичный проходит на рабочем месте сотрудника. Ему напоминают ту информацию, которая может понадобиться сотруднику для предотвращения пожара или чтобы знать как действовать, если он уже возник.

Инструктирующий проверяет умение сотрудника пользоваться первичными средствами пожаротушения.

На основе какого документа проводят повторный инструктаж?

Повторный инструктаж проводят по той же программе, что и первичный. Его можно проводить как индивидуально, так и в любой рабочей группе, которая обслуживает одинаковое оборудование.

Внеплановый инструктаж по пожарной безопасности

Внеплановый инструктаж сотрудников по пожарной безопасности проводят в определенных обстоятельствах. Периодичность не зависит от составленных графиков и планов.

Для кого проводят внеплановый инструктаж?

Внеплановый инструктаж по пожарной безопасности необходимо провести когда:

• вступают в действие новые или изменяются ранее разработанные законы, правил, норм, инструкций по пожарной безопасности. Например, 26 сентября 2017 года начнет действовать новая редакция Постановления Правительства РФ от 25 апреля 2012 г. № 390 «О противопожарном режиме». Она несет в себе более 140 серьезных изменений. Поэтому работодателям предприятий необходимо накануне провести внеплановый инструктаж и рассказать об этих новшествах.
• на предприятии произошло изменение технологического процесса или модернизация оборудования, инструментов, исходного сырья и т.д., что может повлиять на противопожарное состояние объекта;
• произошло нарушение сотрудником требований пожарной безопасности, которые могли привести или привели к пожару;
• такое требование исходит от органов государственного пожарного надзора (при выявлении недостаточных знаний у работников);
• был перерыв в работе более 60 календарных дней. Или более 30 календарных дней в случае работ, к которым предъявляются дополнительные требования пожарной безопасности;
• на аналогичных предприятиях произошла авариях или пожар;

Кто проводит внеплановый инструктаж по пожарной безопасности?

Внеплановый инструктаж по пожарной безопасности проводит работник, ответственный за пожарную безопасность в организации или руководитель работ, например мастер или инженер. Он должен иметь для этого необходимую подготовку (п. 27 Приказа МЧС РФ от 12 декабря 2007 г. № 645).

График проведения внепланового инструктажа нет. Его проводят по мере необходимости. Где и как проводят? Объем и содержание внепланового противопожарного инструктажа определяет ответственное за это лицо. Наполнение зависит в каждом конкретном случае от причин и обстоятельств, вызвавших необходимость его проведения.

На основе какого документа?

Для проведения внепланового инструктажа невозможно разработать программы. Потому при проведении используйте исходя из причин – тексты новых законов или правил, инструкции по пожарной безопасности, другие методические или наглядные материалы, которые помогут донести до сотрудников необходимую информацию.

Целевой инструктаж по пожарной безопасности

Целевой инструктаж по пожарной безопасности проводят для достижения определенных целей. Он нужен:

• если сотрудник выполняет разовые работы, связанные с повышенной пожарной опасностью, например сварочные или другие огневые работы;
• если предстоит ликвидация последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф;
• при производстве работ, на которые необходимо оформлять наряд-допуск;
• для лиц, которые участвуют в экскурсии по территории организации и т.д.

Целевой инструктаж по пожарной безопасности должен проводить сотрудник, который на предприятии отвечает за пожарную безопасность или непосредственный руководитель работника, проходящего инструктаж. А также лицо, указанное в наряде-допуске на выполнение работ (п. 29 Приказа МЧС РФ от 12 декабря 2007 г. № 645).

Где и как проводят?

Целевой инструктаж можно проводить на рабочем месте или другом удобном помещении.

На основе какого документа проводят целевой инструктаж по пожарной безопасности?

Для проведения целевого инструктажа вы можете использовать уже готовые программа вашего предприятия, инструкции или другую подходящую для того методическую литературу.

Где фиксируют факт проведения инструктажей по пожарной безопасности и проверки знаний по ним?

После проведения вводного, первичного, повторного, внепланового или целевого противопожарного инструктажей, вы обязаны сделать запись в журнале учета проведения инструктажей по пожарной безопасности. Сотрудник, прошедший инструктаж и лицо, которое его провело должны поставить в журнале свои подписи. Образец журнала вы можете посмотреть в Приложении №1 Приказа МЧС РФ от 12 декабря 2007 г. № 645.

Какая ответственность грозит работодателю за отсутствие противопожарного инструктажа?

Если работники предприятия не прошли противопожарный инструктаж, на предприятие может быть наложен штраф в размере от 150 000 до 200 000 рублей (ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ).

Противопожарный инструктаж

Приказом министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 12 декабря 2007 г. № 645 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций») определены следующие виды противопожарного инструктажа:

• вводный;

• первичный на рабочем месте;

• повторный;

• внеплановый;

• целевой.

При проведении любого вида противопожарного инструктажа делается запись в журнале учета проведения инструктажей по пожарной безопасности с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего.

Вводный противопожарный инструктаж

Вводный противопожарный инструктаж проводят:

— со всеми работниками, вновь принимаемыми на работу, независимо от их образования, стажа работы в профессии (должности);

— с сезонными работниками;

— с командированными предприятие (в организацию, учреждение) работниками;

— с обучающимися, прибывшими на производственное обучение или практику;

— с иными категориями работников (граждан) по решению руководителя предприятия (организации, учреждения).

Вводный инструктаж с работниками проводит ответственный за пожарную безопасность, на которого приказом руководителя возложены эти обязанности. При наличии возможностей к проведению отдельных разделов вводного инструктажа могут быть привлечены соответствующие специалисты.

Вводный инструктаж проводится в специально оборудованном помещении с использованием наглядных пособий и учебно-методических материалов. Вводный инструктаж проводится по программе, разработанной ответственным за пожарную безопасность с учетом требований стандартов, правил, норм и инструкций по пожарной безопасности.

Программа проведения вводного инструктажа утверждается приказом руководителя предприятия (организации, учреждения). Продолжительность инструктажа устанавливается в соответствии с утвержденной программой.

Вводный противопожарный инструктаж заканчивается практической тренировкой действий при возникновении пожара и проверкой знаний средств пожаротушения и систем противопожарной защиты.

Первичный противопожарный инструктаж на рабочем месте

Первичный противопожарный инструктаж проводится непосредственно на рабочем месте:

— со всеми вновь принятыми на работу;

— с переводимыми из одного подразделения предприятия (организации, учреждение) в другое;

— с работниками, выполняющими новую для них работу;

— с командированными на предприятие (в организацию, учреждение) работниками;

— с сезонными работниками;

— со специалистами строительного профиля, выполняющими строительно-монтажные и иные работы на территории предприятия (организации, учреждения);

— с обучающимися, прибывшими на производственное обучение или практику.

Проведение первичного противопожарного инструктажа с указанными категориями работников осуществляется ответственным за обеспечение пожарной безопасности (при наличии структурных подразделений, ответственным за обеспечение пожарной безопасности в каждом структурном подразделении), назначенным приказом руководителя предприятия (организации, учреждения).

Первичный противопожарный инструктаж проводится по программе, разработанной с учетом требований стандартов, правил, норм и инструкций по пожарной безопасности. Программа проведения вводного инструктажа утверждается руководителем предприятия (организации, учреждения, структурного подразделения) или лицом, ответственным за пожарную безопасность предприятия (организации, учреждения, структурного подразделения).

Первичный противопожарный инструктаж проводят с каждым работником индивидуально, с практическим показом и отработкой умений пользоваться первичными средствами пожаротушения, действий при возникновении пожара, правил эвакуации, помощи пострадавшим.

Все работники предприятия (организации, учреждения), количество учащихся и работников которого превышает 50 человек, должны практически показать умение действовать при пожаре, использовать первичные средства пожаротушения.

Первичный противопожарный инструктаж возможен с группой лиц, обслуживающих однотипное оборудование, и в пределах общего рабочего места.

Повторный инструктаж

Повторный противопожарный инструктаж проводится ответственным за пожарную безопасность, назначенным приказом руководителя предприятия (организации, учреждения) со всеми работниками, независимо от квалификации, образования, стажа, характера выполняемой работы, не реже одного раза в год.

Повторный противопожарный инструктаж проводится в соответствии с графиком проведения занятий, утвержденным руководителем предприятия (организации, учреждения).

Повторный противопожарный инструктаж проводится индивидуально или с группой работников, обслуживающих однотипное оборудование в пределах общего рабочего места по программе первичного противопожарного инструктажа на рабочем месте.

В ходе повторного противопожарного инструктажа проверяются знания стандартов, правил, норм и инструкций по пожарной безопасности, умение пользоваться первичными средствами пожаротушения, знание путей эвакуации, систем оповещения о пожаре и управления процессом эвакуации людей.

Внеплановый инструктаж

Внеплановый противопожарный инструктаж проводится:

— при введении в действие новых или изменении ранее разработанных правил, норм, инструкций по пожарной безопасности, иных документов, содержащих требования пожарной безопасности;

— при замене или модернизации оборудования, инструментов, а также изменении других факторов, влияющих на противопожарное состояние предприятия (организации, учреждения);

— при нарушении работниками предприятия (организации, учреждения) требований пожарной безопасности, которые могли привести или привели к пожару;

— для дополнительного изучения мер пожарной безопасности по требованию органов государственного пожарного надзора при выявлении ими недостаточных знаний у работников предприятия (организации, учреждения);

— при перерывах в работе более чем на 60 календарных дней;

— при поступлении информационных материалов об авариях, пожарах, происшедших на предприятиях (организациях, учреждениях);

— при установлении фактов неудовлетворительного знания работниками предприятия (организации, учреждения) требований пожарной безопасности.

Внеплановый противопожарный инструктаж проводится ответственным за обеспечение пожарной безопасности на предприятии (в организации, учреждении), индивидуально или с группой работников одной профессии. Объем и содержание внепланового противопожарного инструктажа определяются в каждом конкретном случае в зависимости от причин и обстоятельств, вызвавших необходимость его проведения.

Целевой инструктаж

Целевой противопожарный инструктаж проводится:

— при выполнении разовых работ, связанных с повышенной пожарной опасностью (сварочные и другие огневые работы);

— при ликвидации последствий аварий, стихийных бедствий и катастроф;

— при производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск, при производстве огневых работ во взрывоопасных производствах;

— при проведении экскурсий в образовательном учреждении;

— при организации массовых мероприятий с обучающимися;

— при подготовке в организации мероприятий с массовым пребыванием людей (заседания коллегии, собрания, конференции, совещания и т.п.), с числом участников более 50 человек.

Целевой противопожарный инструктаж проводится ответственным за обеспечение пожарной безопасности и в установленных правилами пожарной безопасности случаях.

Целевой противопожарный инструктаж по пожарной безопасности завершается проверкой приобретенных работником знаний и навыков пользоваться первичными средствами пожаротушения, действий при возникновении пожара, знаний правил эвакуации, помощи пострадавшим, лицом, проводившим инструктаж.