Продажа алкоголя ночью. Штрафы для ИП и ООО

Продажа алкоголя ночью и в общественных местах

В настоящей статье мы ответим на самые распространенные вопросы, которые поступают от наших потенциальных клиентов:

1. Можно ли продавать ночью пиво, если у организации есть лицензия на алкоголь?
2. Какие штрафы предусмотрены для ИП и ООО за продажу алкоголя в ночное время?
3. Может ли полиция изъять алкогольную продукцию, если выявлен факт продажи алкоголя ночью?
4. Возможно ли продавать алкоголь ночью дистанционным способом (через сайт, в том числе как сувенирную продукцию)?
5. Можно ли отпускать алкоголь ночью по чекам, пробитым до 22 часов («Плати сейчас-бери потом») ?
6. Можно ли продавать алкоголь ночью в закусочных, кафе, ресторанах и пр. организациях общественного питания? Также будут рассмотрены вопросы, касающиеся законности проверочных закупок, проводимых участковыми уполномоченными, ответственности за продажу алкоголя в ночное время, порядке возбуждения и рассмотрения административного дела и прочее.

Запрет на продажу алкоголя ночью. Время продажи алкоголя. Часы продажи алкоголя в Санкт-Петербурге и Москве. Ночная продажа алкоголя. Штраф за нарушение запрета на продажу алкоголя. Общественные места, в которых розничная продажа алкоголя ночью запрещена.

1. Запрет на продажу алкоголя в ночное время. Продажа пива ночью. Попытки обойти запрет на ночную продажу алкоголя.

1.1.Запрет на продажу алкоголя ночью.

В России установлен запрет на продаже в ночное время алкогольной продукции. В Законе о продаже алкоголя установлен общероссийский запретдля всех организаций продавать алкогольную продукцию с 23 часов до 8 часов по местному времени. Исключение из данного правила составляют лишь организации и предприниматели, оказывающие услуги общественного питания (кафе, бары, рестораны) а также магазины беспошлинной торговли.

Помимо этого в Законе о продаже алкоголя предусмотрено, что каждый субъект РФ также вправе устанавливать более сжатые временные ограничения продажи алкоголя в ночное время на свое усмотрение. Например, в городе Санкт-Петербурге продажа алкоголя ночью запрещена с 22 часов до 11 часов, а в городе Москва – с 23 часов до 8 часов, в Ленинградской и Московской области время продажи алкогольной продукции устанавливается также на усмотрение властей этих регионов. Получить точную информацию о разрешенном времени продажи алкоголя в Вашем регионе Вы можете из текста соответствующего закона, который должен быть размещен на официальном сайте законодательного органа субъекта.

1.2.Продажа пива ночью.

Продажа пива в ночное время также запрещена, так как пиво с 1 января 2014 года приравнено к алкогольной продукции.

С недавних пор и пиво приравнено к алкогольной продукции, это следует из п.13.1 с.2 Закона о продаже алкоголя, где приведено законное определения такого термина, как «пиво». Поэтому продажа пива и пивных напитков в ночное время также запрещена.

1.3. Продажа алкоголя ночью через сайты под видом сувенирной продукции, а также по чекам, пробитым до 22 часов.

Каким только ухищрениям и уловкам не прибегают некоторые организации (предприниматели), чтобы обойти Закон и в то же время не быть в этом уличенными. Одним судом рассматривалось весьма интересное дело об административном правонарушении. Суть его такова: во время проведения проверочной закупки сотрудниками полиции был выявлен факт продажи организацией алкогольной продукции в ночное время дистанционным способом (через интернет сайт). При этом продажа алкоголя ночью была замаскирована под другую операцию (водитель-курьер доставил алкогольную продукцию и передал ее покупателю по договору проката, в соответствии с которым эта продукция передавалась покупателю как имущество, предназначенное для использования исключительно в декоративно-оформительских целях (оформление интерьера, создание художественных композиций, декораций). По условиям договора так называемый «арендатор» в процессе пользования имуществом должен был обеспечить его сохранность, не допускать его вскрытия и повреждения и возвратить его по истечению срока действия договора. Договор был заключен сроком на 1 день.

В то же время из объяснений, которые дал суду покупатель следует, что при заказе продукции по телефону он разъяснил продавцу, что хочет приобрести алкоголь для его употребления, курьер доставил алкоголь и вместе с ним передал покупателю договор проката. После того как покупатель расплатился, сотрудниками полиции было объявлено, что производилась проверочная закупка, был составлен акт и возбуждено дело об административном правонарушении по ч.3 ст.14.16 КоАП (нарушение иных правил продажи алкоголя).

В ходе судебного разбирательства судья пришел к выводу, что заключение договора проката является притворной сделкой и имеет целью прикрыть собой другую сделку — договор купли-продажи, то есть истинный умысел организации был направлен именно на продажу алкоголя, а не сдачу его в прокат. Таким образом, по мнению суда, собранными по делу доказательствами, вина организации в совершении административного правонарушения была доказана.

Продажа алкоголя ночью через сайты под видом сувенирной продукции уже перестала быть полезной инновацией, позволяющей обойти запрет на продажу алкоголя ночью. В судебной практике данные действия расценивают как торговлю алкоголем в ночное время и владельцев сайтов, а также непосредственных распространителей алкоголя наказывают штрафами. Более того, в данном случае может быть наложен штраф не только за фактическую продажу алкоголя в ночное время, но и за осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии), нарушение законодательства о рекламе и пр., деятельность сайта может быть также приостановлена. Тоже самое касается и продажи алкоголя после 22 часов по чекам, пробитым заранее. В данном случае контролеры также привлекут организацию к ответственности. Обойти запрет на продажу алкоголя ночью нельзя.

2. Продажа алкоголя в ночное время. Проверки полиции.

Теперь рассмотрим следующие вопросы: кто вправе проводить проверки соблюдения предпринимателями и организациями правил продажи алкогольной продукции, что может являться поводом для возбуждения дела об административном правонарушении и как применяется к правонарушителям такой вид наказания, как конфискация алкогольной продукции (что может быть конфисковано и в каком порядке).

2.1. Кто вправе проводить проверки соблюдения правил продажи алкогольной продукции (запрета на продажу алкоголя ночью)?

Полномочиями на проведение проверки обладает прокуратура и полиция. Эти два ведомства проводят проверки на основании жалоб, поступивших от граждан и организаций и ограничения, установленные в ст.20 Закона о защите прав предпринимателей, к ним не применяются, как это бывает при проверках, проводимых, к примеру, Роспотребнадзором. При этом большинство фактов незаконной продажи алкоголя выявляют при проведении проверочной закупки (контролируемого сотрудниками полиции, имеющими право осуществлять оперативно-розыскную деятельность, приобретения алкоголя у организаций в целях выявления и пресечения правонарушений). На практике достаточно часто проверочные закупки проводятся участковыми уполномоченными полиции, в связи с чем, возникает вопрос:

2.2. Вправе ли участковый уполномоченный полиции провести проверочную закупку? Может ли акт проверочной закупки являться в данном случае доказательством и основанием для привлечения организации к административной ответственности?

Как уже было сказано выше, зачастую проведение проверочной закупки при попытке выявить факт продажи алкоголя в ночное время поручают участковым уполномоченным полиции. В интернете существует много точек зрения относительно того, вправе ли участковый проводить проверочную закупку. Попробуем сами разобраться в этом.

Что такое проверочная закупка алкогольной продукции? Проверочная закупка это оперативное мероприятие, которое проводится в целях выявления правонарушений в случае поступления сведений, о признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного противоправного деяния, если нет достаточных данных для решения вопроса о возбуждении уголовного дела. Такое оперативное мероприятие, как проверочная закупка, в силу прямого указания на то в Законе об ОРД проводиться оперативными подразделениями полиции, перечень которых утвержден Приказом МВД России от 19 июня 2012 г. N 608. Обращаясь к тесту данного приказа, мы видим, что участковый уполномоченный не наделен правом проводить оперативно-розыскную деятельность. Кроме того, анализируя текст Положения об участковом уполномоченном, мы подобных функций также не видим.

Таким образом, можно прийти к выводу, что участковый уполномоченный полиции самостоятельно проводить проверочную закупку не вправе. Соответственно, акт, составленный по результатам проверочной закупки, проведенной участковым, не может являться допустимым доказательством вины организации в совершении правонарушения (доказательство получено с нарушением закона). Таких же выводов придерживаются и многие суды, хотя судебная практика по данному вопросу не сходиться в едином мнении. Сотрудники прокуратуры, к слову, также полномочиями по осуществлению проверочной закупки не наделены.

Незаконные действия сотрудников полиции и прокуратуры, в том числе по проведению проверочной закупки, изъятию и конфискации алкогольной продукции, могут быть обжалованы в суд, административные постановления, вынесенные на основании недопустимых доказательств, могут быть отменены арбитражным судом по заявлению организации.

3. Ответственность за продажу алкоголя ночью. Штрафы за продажу алкоголя ночью для ИП и ООО.

3.1.Административная ответственность за продажу алкоголя ночью.

Штрафы за попытку обойти запрет на продажу алкоголя ночью. За подобную попытку организация или предприниматель может быть привлечен к административной ответственности по ст.14.11 КоАП РФ (нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции). Законами субъектов также установлена ответственность за нарушение региональных временных ограничений продажи алкоголя. Размер штрафа за попытку продать хотя бы баночку пива в ночное время для организаций может достигнуть 100 000 рублей с конфискацией алкоголя.

4. Продажа алкоголя в общественных местах. Штрафы для ИП и ООО.

Законом о продаже алкоголя установлен перечень мест, в которых розничная продажа алкогольной продукции запрещена, к ним относятся:

• детские, образовательные и медицинские организации, объекты спора и прилегающие к ним территории
• организации культуры (за исключением продажи слабоалкогольных напитков предпринимателями при оказании ими услуг общественного питания)
• объекты военного назначения и прилегающие к ним территории
• нестационарные торговые объекты
• общественный транспорт (все виды)
• оптовые рынки, здания вокзала, аэропорты, места нахождения источников повышенной опасности, иные места массового скопления граждан

За попытки обойти запрет на продажу алкоголя в общественных местах налагается штраф до 100 000 рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции. За нарушение этого запрета предусмотрен штраф до 100 000 рублей. Дополнительно может быть применена конфискация алкогольной продукции.

О конфискации алкоголя и о том, как вернуть конфискованный товар мы рассказывали Вам в предыдущих статьях.

Остались вопросы? Если Вам необходима юридическая консультация или помощь адвоката – звоните по телефону (812) 98-332-98, мы будем рады Вам помочь.

Легальна ли продажа алкоголя в ночное время в России?

1 Специфика продажи

Алкогольную продукцию на всей территории Российской Федерации запрещено продавать лицам, не достигшим совершеннолетия (в настоящий момент на рассмотрении законопроект о продаже алкогольных напитков не ранее 21 года). Поэтому продавец в супермаркете или официант в кафе вправе потребовать документы, подтверждающие возраст покупателя.

На всей территории России введены ограничения по времени продажи алкоголя. Реализация запрещена с 11 вечера до 8 часов утра по местному времени. Закон предусматривает некоторые изменения по времени запрета торговли спиртным, для каждого отдельного субъекта федерации. Для ознакомления необходимо зайти на сайт нужной области или края и детально изучить закон. Например, самой строгой к спиртному является Чеченская республика, где продажа алкоголя разрешена только 2 часа в сутки и то в утреннее время с 8-10 утра.

До 2014 года продажа алкоголя ночью для магазинов и супермаркетов допускала пиво и спиртное, не превышающие 5% содержания алкоголя, но с начала 2014 года закон дополнили, и теперь пиво и другие слабоалкогольные напитки приравниваются к алкогольной продукции и их продажа также под запретом в ночное время суток.

Продажа алкогольной продукции в ночное время под запретом

Рекомендуем ознакомиться

• Красное вино – понижает или повышает давление?
• Где запрещено распитие спиртных напитков
• Со скольки лет в России продают алкоголь?

Алкогольная продукция ограничена не только тем, до какого времени ее можно реализовать, но и местом, где ее продавать категорически запрещено:

• в детских учреждениях (школах, детских площадках, центрах развития);
• в учреждениях культурного характера (не входят продажи слабоалкогольных напитков, в местах общественного питания);
• в общественном транспорте и местах его остановок;
• на автозаправочных станциях;
• на железнодорожных станциях, в аэропортах, на базарах;
• на служебных и военных объектах;
• в мобильных торговых ларьках.

При открытии магазина надо учитывать, что расстояние до таких мест должно быть не менее 200 метров.

Кроме того, покупатель при приобретении алкогольной продукции должен проверять наличие акциз и марок, подтверждающих качество приобретаемого спиртного.

В связи с тем, что каждый объект РФ вправе вводить свои ограничения, многие территориальные субъекты ввели специальные дни, когда продажа спиртных напитков полностью исключена:

• дни детских праздников (1 июня, выпускные, 1 сентября);
• праздник, посвященный молодежи;
• официальный день трезвости (11 сентября). Является, скорее, церковным праздником, которому более 100 лет, в дни трезвости активно проходят массовые спортивные мероприятия, пропагандирующие здоровый образ жизни без алкоголя. К сожалению, не во всех регионах ввели ограничения продаж в этот день.

Добавлено в закладки: 0

Продажа некоторых видов товаров жестко регулируется государством. Одним из них является алкоголь. Для его продажи необходимо соблюдать ряд требований и условий. За нарушение установленных правил предусмотрена ответственность для хозяйствующих субъектов. Штрафы ИП за продажу алкоголя могут быть выписаны даже при наличии соответствующих разрешений.

Требования к алкогольной продукции

Главным требованием, которое предъявляется при реализации алкогольной продукции в магазине, является наличие соответствующей лицензии. Она обязательна при торговле товаром, который содержит этиловый спирт (от 6%).

Согласно ст.19 закона №171-ФЗ от 1995 года получение лицензии на право реализации алкогольной продукции доступно только юридическому лицу. ИП могут торговать только слабоалкогольной продукцией, куда входит:

• пиво или пивные напитки;
• сидр (яблочное вино);
• медовуха;
• грушевый сидр.

При отсутствии разрешительной документации предусмотрена ответственность. Размер штрафа ИП за продажу алкоголя без лицензии определяется законом. Тогда как вышеуказанный товар разрешается реализовывать без лицензии.

Единственным исключением для предпринимателя, позволяющим избежать штрафа за нелегальную продажу алкоголя, является реализация продукции собственной винодельни. По закону сельскохозяйственные производители и лица, желающие продавать собственную продукцию, могут получить лицензию соответствующего образца.

Начиная с 2017 – года, рынок продаж алкоголя подвергся дополнительному ужесточению и контролю со стороны государства. Речь идет о новых правилах функционирования системы ЕГАИС, которая была создана более 10 лет назад для осуществления контроля над оборотом этилового спирта и продукции на его основе.

Теперь все хозяйствующие субъекты, занимающиеся реализацией слабого алкоголя, обязаны регистрировать в системе данные о закупках этого вида продукции. Штраф за продажу алкоголя без ЕГАИС относится к разновидности штрафных санкции за нарушение особых требовании по продаже спиртных напитков.

Ответственность за нарушение действующего порядка изменилась с 1 января 2016 года также для поставщиков алкоголя, а для продавцов нормы КоАП РФ поменялись в июле того же года.

На видео: Новые правила продажи алкоголя для малого бизнеса

Существующие ограничения

На территории РФ действуют особые правила торговли спиртным. По закону запрещается продавать пиво и алкогольную продукцию лицам, не достигшим совершеннолетия. Также установлены на Федеральном уровне дни, когда по всей стране запрещается торговля подобной продукцией. Это 1 сентября, 1 июня (день защиты детей), день последнего звонка, традиционно приходящийся на конец мая.

Дополнительно регионы имеют право устанавливать собственные даты, когда реализация спиртосодержащей продукции будет под запретом. Обычно запрет устанавливают на время проведения выпускных праздников в школах. Некоторые регионы ограничивают торговлю во время таких праздников, как день ВДВ или день пограничника (Удмуртская республика).

В дни запрета торговать любой алкогольной продукцией запрещено. Штраф за продажу алкоголя в запрещенные дни регламентируется нормами КоАП, но также может регулироваться распоряжениями органов местного самоуправления.

Выдвинутая весной 2017 года Минздравом идея ввести запрет на торговлю алкогольной продукцией дополнительно в выходные дни не нашла поддержки со стороны парламентариев и предпринимателей.

Еще одним ограничением по реализации подобных товаров является ночное время. На территории страны введено ограничение, согласно которому начинать продавать алкоголь можно не раньше 10 часов утра и не позже 10 вечера. Несоблюдение этого требования обернется уплатой штрафа за продажу алкоголя в ночное время.

В Украине группа парламентариев еще в начале года также вышла с предложением запретить ночную реализацию спиртного.

Пока что на территории страны действует лишь штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним, который составляет около 1 700 гривен и ограничение на реализацию подобной продукции военным, а также употребление спиртосодержащих жидкостей на территории воинских частей.

В Беларуси законодатель предлагает ввести запрет по отношению к осуществлению торговли и перевозке спиртосодержащей продукции. МНС предложила в начале 2017 года внести изменения в КоАП РБ и ужесточить штрафы ИП за продажу алкоголя, не имеющего маркировки, разрешительной документации, а также за перевозку подобной продукции.

Действующие штрафы

В РФ действует система штрафов за продажу алкоголя (ст.14.16 КоАП РФ):

1. Первая часть статьи регулирует ответственность за оборот этилового спирта и медицинских препаратов, его содержащих.
2. Вторая часть статьи содержит нормы штрафов за незаконную продажу алкоголя, включающую реализацию продукции без лицензии или сопроводительной документации, подтверждающей происхождение, качество и легальность продаваемого товара. Штраф за продажу контрафактного алкоголя составляет от 10 тыс. руб. для должностного лица и до 200 тыс. руб. для юридического. При этом производится полная конфискация продукции.
3. Пункт 2.1 статьи устанавливает размер штрафа за продажу алкоголя лицу, не достигшему 18 лет. По закону наложение санкций производится не только на продавца, но также на должностное или юридическое лицо, допустившее такой факт. Штраф продавцу за продажу алкоголя несовершеннолетним составит до 50 тыс. руб. Должностному лицу придется заплатить 100–200 тыс. руб., а предприятие может быть оштрафовано на 500 тыс. руб.
4. Пункт 2.2 статьи определяет сумму штрафа за продажу алкоголя в не предназначенной для этого таре (пластиковые бутыли в розлив, полиэтиленовые пакеты). Должностное лицо будет вынуждено заплатить в казну государства до 200 тыс. руб., а организации придется «раскошелиться» на 500 тыс. руб.
5. Самой главной частью статьи является третья, куда попадают все остальные запреты на торговлю алкогольной продукцией за исключение случаев, причисляемых к особым в соответствии со ст.16 закона №171 ФЗ (розничная продажа спиртосодержащей продукции при осуществлении функции общественного питания). На нарушителей будет налагаться штраф за продажу алкоголя после 22 часов, штраф за продажу спиртосодержащей продукции в неустановленное время (дни запрета) и иные виды запретов. За нарушение установленных правил торговли спиртосодержащей продукцией должностному лицу будет начислено до 40 тыс. руб. штрафа, а юридическому – до 300 тыс. руб. Конфискация товара также является обязательной.

В указанной норме закона не установлены штрафы ИП за продажу алкоголя. Они вынесены в отдельную статью – 14.17.1 КоАП РФ. Подобное разграничение существует из-за того, что ИП не может заниматься реализацией спиртосодержащей продукции, кроме как изготовленной на собственной ферме или имеющей содержание спирта ниже 6%.

Какой штраф за продажу алкоголя установлен для физического лица? Сумма штрафных санкции зависит от вида совершаемого правонарушения. Если осуществляется продажа при наличии лицензий, но сотрудничество ведется с поставщиком, не имеющим разрешительной документации, тогда ИП придется заплатить до 50 тыс. руб.

Если ведется незаконная деятельность и продажа осуществляется с нарушением установленных требований, то сумма санкций возрастает до 200 тыс. руб. Сюда входит и штраф ИП за продажу алкоголя несовершеннолетнему. Обязательным условием является конфискация продукции.

Ужесточение наказания

В июле 2017 года президент подписал закон, изменяющий положения УК РФ в части усиления ответственности за осуществление нелегального оборота спиртосодержащей продукции. Изменения предполагают дополнение кодекса новыми статьями и увеличение штрафов за продажу алкоголя. Если осуществляется незаконная реализация в розницу, то сумма новых штрафов за продажу алкоголя будет составлять до 3 млн. руб. или подобное деяние может караться лишением свободы.

Штраф за продажу алкоголя без лицензии группой лиц, будет составлять 4 млн. руб. или подобное деяние повлечет ограничение свободы до 5 лет. Также изменения коснулись наказания за сбыт и изготовление акцизных марок и знаков соответствия, включая их последующее нанесение на продукцию.

На видео: О запрете продажи алкоголя

Продажа алкоголя ночью, ответственность

Здравствуйте, Екатерина!

Ответственность за нарушение правил продажи алкогольной продукции установлена п. 3 ст 14.16 КоАП РФ. Штраф может быть наложен на юридическое лицо, т.е. на вашу организацию, а также на начальника (ген. Директора), главного бухгалтера, если он есть в штате (указанные лица признаются должностными лицами, т.к. выполняют организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции). Диспетчер, водитель не выполняют организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции, поэтому не признаются должностными лицами, и на них не может быть наложен штраф. Однако суд может посчитать и по-другому, судьи бывают разные.

Статья 14.16. Нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также пива и напитков, изготавливаемых на его основе

3. Нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции — влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц — от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Статья 2.4.
Административная ответственность должностных лиц

Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Примечание. Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации.
Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, арбитражные управляющие, а также совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 13.25, 14.24, 15.17 — 15.22, 15.23.1, 15.24.1, 15.29 — 15.31, частью 9 статьи 19.5, статьей 19.7.3 настоящего Кодекса, члены советов директоров (наблюдательных советов), коллегиальных исполнительных органов (правлений, дирекций), счетных комиссий, ревизионных комиссий (ревизоры), ликвидационных комиссий юридических лиц и руководители организаций, осуществляющих полномочия единоличных исполнительных органов других организаций, несут административную ответственность как должностные лица. Лица, осуществляющие функции члена конкурсной, аукционной, котировочной
или единой комиссии, созданной государственным или муниципальным заказчиком, бюджетным учреждением (далее в статьях 3.5, 7.29 — 7.32, части 7 статьи 19.5, статье 19.7.2, статье 19.7.4 настоящего Кодекса — заказчики), уполномоченным органом, совершившие административные правонарушения, предусмотренные статьями 7.29 — 7.32 настоящего Кодекса, несут административную ответственность как должностные лица.
Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования
юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут
административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Однако не лишним будет разобраться подпадают ли вообще указные
вами действия под указанную выше ответственность.

В соответствии с постановлением Правительства Мурманской области от 15.05.2013 № 257-ПП на территории Мурмаской области запрещена продажа алкоголя с 21:00 до 11:00. Но такое правило не относится к организациям, при оказании такими организациями услуг общественного питания, т.е. кафе, рестораны и т.д.

Не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции.

ст. 16, Федеральный закон от 22.11.1995 N 171-ФЗ (ред. от 23.07.2013) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

С уверенностью можно сказать, что данное правило распространяется
на кафе и рестораны, когда распитие спиртных напитков происходит на территории кафе или ресторана.

А вот насчет того, распространяется ли данное правило на доставку
алкоголя, когда кафе закрыто, возникают сомнения. Вот пример позиции
специалиста по этому вопросу:

«Как мы видим, несмотря на то что и предприятия торговли, и предприятия общественного питания получают лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, законодатель разделяет их на группы, предполагая, что предприятие общепита продает алкоголь при оказании услуг общественного питания. По мнению автора, представленные нормативные акты свидетельствуют о том, что, продавая алкоголь в закрытой бутылке, предприятие общественного питания нарушает требования этих норм. И для
избежания претензий со стороны контролирующих органов при передаче бутылки потребителю ее необходимо открыть. В противном случае есть риск быть привлеченным к ответственности в соответствии с ч. 3 ст. 14.16
КоАП РФ в виде штрафа (должностному лицу — в размере от 3000 до 4000 руб.,
юридическому лицу — от 30 000 до 40 000 руб.), а также конфискации алкогольной продукции (или без таковой).»

{Вопрос: Какой штраф грозит ресторану за то, что он продает спиртное в закрытой бутылке на вынос? («Предприятия общественного питания: бухгалтерский учет и налогообложение», 2012, N 11)

Считаю тот факт, что кафе закрыто для посетителей в ночное
время и осуществляет только доставку алкоголя крайне негативным образом (для кафе) скажется на мнении проверяющих органов, и такая деятельность будет признана нарушением законодательства.