Переделка дачи под ПМЖ: практикум от FORUMHOUSE

С каждым годом растёт спрос на загородную недвижимость. Это связано с тем, что всё большее число горожан стремится покинуть мегаполисы и жить на своей земле. Одним из препятствий на пути к мечте, помимо дороговизны участков, находящихся недалеко от города, становятся сложности юридического характера. При попытках разобраться в хитросплетениях прописки и жизни в домах, построенных на участках в СНТ, у застройщиков возникает множество вопросов. А именно:

• Как классифицируются земельные участки;
• Что такое дачный дом;
• ​Как гражданину прописаться на даче;
• Можно ли изменить категорию земель и вид разрешённого использования (СНТ в ИЖС);
• Каким техническим требованиям должен отвечать загородный дом для возможности прописки.

Классификация земельных участков

Как показывает практика, основная путаница возникает с понятиями «категория земли» и «вид разрешённого использования». ИЖС, СНТ, ДНП, земли сельхозназначения, земли поселений — все эти обозначения для неподготовленного человека кажутся чем-то непонятным и сложным для восприятия. Но без базовых знаний и чёткого разъяснения, что такое дачный дом и что — индивидуальный жилой, невозможно двигаться дальше. Поэтому запоминаем следующее правило.

Земельный кодекс РФ, статья 7 гласит, что вся земля делится на семь различных категорий: населённых пунктов, сельскохозяйственного назначения, специального назначения (транспортная, энергетическая и промышленные категории), особо охраняемых территорий и объектов, земли лесного фонда, водного фонда, неприкосновенного запаса.

Земля населенных пунктов для садоводства

Нас, как частных застройщиков, интересуют только две категории — земли населённых пунктов и земли сельхозназначения. Причём эти две категории, в свою очередь, имеют разные виды разрешенного использования, т.е., для какой цели они предназначены. Для наглядности, сведём данные в 2 таблицы.

Вышеприведённые таблицы не раскрывают всех нюансов видов разрешённого использования земель. Но главное, что нужно запомнить — заниматься ведением личного подсобного хозяйства (садоводство и огородничество) можно как на землях населённых пунктов, так и на землях сельхозназначения. Отдельная категория земель «садоводство» не существует.

Земли населённых пунктов предназначены для индивидуального жилищного строительства (ИЖС) с последующей возможностью получения прописки/регистрации.

Земли населённых пунктов и земли сельхозназначения имеют разный тип использования.

Застройщику, для индивидуального жилищного строительства — возведения коттеджа для ПМЖ, предпочтение необходимо отдавать «землям населённых пунктов». Т.к. они выгодны с точки зрения доступности коммуникаций (газ, свет) и инфраструктуры (подъездные дороги, школы, больницы, детские сады).

Более подробно об этом рассказывается в статье: отстаиваем своё право на доступную инфраструктуру.

СНТ — земли для садоводства.

Идём дальше. Разобравшись с назначением, переходим к таким аббревиатурам, как — СНТ и ДНП.

• СНТ — садовое некоммерческое товарищество;
• ДНП — дачное некоммерческое партнёрство.

СНТ и ДНП обычно располагаются на землях сельхозназначения. Из-за этого возникают вопросы — можно ли прописаться на даче, и если да, то, как это сделать.

Особенности прописки на даче и перевод земли сельхозназначения в земли поселений под ИЖС

Традиционно СНТ неразрывно связано с таким понятием, как «дачный дом». Разберем, что такое дачный дом. Попросту говоря, СНТ — это земли для садоводства; участок, выделенный для садоводства и огородничества. В соответствии с Постановлением №13-П Конституционного суда РФ от 30 июня 2011 прописаться (зарегистрироваться на постоянной основе) можно и в таком дачном домике, построенном на земле сельхозназначения (не рассматриваем случаи отказов и дальнейших судебных разбирательств).

Регистрация в СНТ не приводит к автоматическому изменению целевого назначения земель. Т.е они не становятся землями населённого пункта, со всеми вытекающими преференциями, связанными с доступностью инфраструктуры, льготным подключением электрических и газовых сетей.

Такой дачный домик для прописки должен отвечать соответствующим требованиям, т.е. быть пригодным для круглогодичного проживания. Об этом будет рассказано ниже, а сейчас опишем такой вариант, как смена категории и целевого использования.

Кажется, что изменив категорию земли и её разрешенное использование, мы одним махом решаем сразу несколько задач. Расширяем своё право строить на территории, упрощаем процесс прописки и т.д. Однако на практике не всё так просто, ведь подобное изменение категории требует внесения земельного участка в черту поселения (т.е. фактически требуется изменение черты поселения), что не всегда возможно.

Земли населенных пунктов, садовый участок.

Причём надо разделять — изменение категории и вид разрешённого использования. Т.е. «земля сельхозназначения» становится «землёй поселений», а вид разрешённого использования – для индивидуального жилищного строительства, то есть тип СНТ в тип ИЖС.

Поэтому, если такое строение, как дачный дом находится в СНТ, сначала выясняем категорию. Если это земли населённых пунктов, то нужно сменить только вид её разрешённого использования (для ИЖС). Если СНТ находится на землях сельхозназначения, то для изменения цели использования сначала необходимо изменить категорию и только потом её вид использования.

Если садовый участок расположен на границе населённого пункта (поселка, деревни), то для смены категории дачнику придётся расширить границы этого населённого пункта. Если приусадебный участок не граничит с землями населённого пункта, то изменить категорию очень сложно или практически невозможно.

Интересен опыт пользователя нашего портала.

JanMoroУчастник FORUMHOUSE, Москва.

Я купил участок, категория — земли населенных пунктов. Разрешенное использование — для ведения садоводства. Поэтому решил изменить вид разрешённого использования на ИЖС.

Согласно земельному кодексу (статьи 7, 40, 85), лицо — правообладатель земельного участка вправе по своему усмотрению выбирать и менять вид разрешенного использования без дополнительных разрешений и процедур согласования из предусмотренных зонированием территорий. Т.е. если земля, на которой находится купленный участок, имеет разные виды разрешенного использования, то можно изменить цель её использования.

Для этого дачник JanMoro предпринял следующие шаги:

• Написал письмо на имя главы города с просьбой указать, к какой территориальной зоне относится участок. К просьбе приложил нотариально заверенные копии документов, подтверждающих право собственности на участок;
• Получил ответ с разъяснениями, что садоводческий участок находится в зоне, где среди видов разрешенного использования есть ИЖС;
• Далее пользователь подал в кадастровую палату заявку на смену вида разрешенного использования;
• После рассмотрения заявки произвели изменение вида разрешенного использования и по истечении недолгого времени предоставили JanMoro соответствующие документы.

Основные требования к даче для возможности прописки

Выше по тексту мы уже упоминали о том, что для прописки в дачном доме нужно, чтобы строение отвечало определённым техническим требованиям и нормативам. Т.е. нельзя прописаться в летней постройке, которая не имеет нормальных условий для круглогодичного проживания.

Чтобы понять, какие требования предъявляются к зданию, нужно вспомнить, что означают комфортные условия проживания.

Это — тепло (отопление), вода (скважина, колодец, насос), электричество (бесперебойное снабжение дома электроэнергией). В статье как переделать дачу в дом для ПМЖ мы подробно рассказывали, что такое сооружение, как старый дачный дом, можно превратить в полноценный загородный коттедж. Начиная от его перестройки, расширения площади, утепления и заканчивая монтажом системы отопления, водоснабжения и резервным источником питания. Поэтому сейчас перечислим основные характеристики, по которым строение обретает статус «место для ПМЖ».

Вот что такое стандартный дачный дом: он предназначен только для летнего проживания. Т.е. у него нет или недостаточное утепление, нет полноценной системы отопления, все удобства находятся на улице, а воду приходится набирать ведром из колодца.

В соответствии с терминологией, такой дачный домик является жилым строением, не предназначенным для постоянного проживания, т.к. попытка зимовки превратится в игру на выживание. Отсюда — уровень комфорта и технического оснащения в доме нужно подтянуть до регламентируемых, в соответствии со СНиП, требований.

Теперь рассмотрим термин «индивидуальный жилой дом». Вот что он означает.

Индивидуальный жилой дом — это отдельно стоящее строение, имеющее не более 3-х этажей, которое предназначено для проживания только одной семьи.

В доме должны быть предусмотрены помещения, обеспечивающие условия для отдыха, сна, гигиенических процедур, приготовления пищи и т.д. Строение должно стоять на капитальном фундаменте, стены должны быть теплоизолированы (утеплены) и не иметь трещин. В доме должны быть смонтированы инженерные коммуникации. Это — электроосвещение, водоснабжение, система ГВС, водоотведение, отопление, вентиляция и прочие коттеджные удобства.

Также должна быть предусмотрена система канализации и утилизации стоков, отвечающие принятым санитарно-гигиеническим нормам. При отсутствии централизованного отопления помещение для котельной должно отвечать всем требованиям пожарной безопасности. Также в доме (в 2 или 3 этажа) должна быть предусмотрена лестница, обеспечивающая удобный подъём.

При несоответствии дома (помещений) вышеуказанным нормам, он может быть признан непригодным для круглогодичного проживания. Соответственно, прописаться в нём невозможно, вплоть до устранения требований, предписанных строительными нормативами.

К рассмотрению каждого случая надо подходить индивидуально, руководствуясь конкретными исходными данными, которые могут отличаться в зависимости от конструктива дома.

Т.е., или можно обойтись небольшой, бюджетной переделкой дачи, либо потребуется разработка нового проекта и капитальный ремонт старого здания и большие вложения для покупки инженерного оборудования, строительных материалов и т.д.

Более подробная информация обо всех требованиях приведена в строительных нормах и правилах РФ «Дома жилые одноквартирные» СНиП 31-02-2001.

Из статьи с названием «Загородная жизнь в законе» можно узнать, как построить на дачном участке дом на материнский капитал, и многие другие юридические вопросы. Также рекомендуем прочесть материалы, как подключить загородный дом к электросети, и как самостоятельно провести газ в частный дом.

А в темах на FORUMHOUSE подробно рассказывается, как прописаться в СНТ, и как переделать дачу в дом под ПМЖ.

Будет полезно видео с этапами реконструкции дачного домика для постоянного проживания и сюжет, как сделать инженерные коммуникации в доме, предназначенном для зимних наездов.

Какая должна быть категория земель для дачного строительства или возведения жилого дома

Многие городские жители мечтают иметь собственный дом где-то вдали от города, в живописном тихом местечке, на берегу водоема.

Но не все знают, что построить такой желанный домик можно не на любом понравившемся участке, понравившемся визуально.

Если же вам перед началом строительства предстоит сначала купить землю – лучше выяснить ее категорию и ВРИ еще до начала сделки, иначе деньги могут быть вложены не туда.

Даже при строительстве дома или дачи на собственном, уже имеющемся, земельном участке необходимо иметь уверенность, что использовать под строительство данную землю не запрещено законом.

Категории

Любой земельный участок относится к какой-то категории, имеет свое предназначение.

Строительство зданий (в прямой зависимости от правового статуса земли) может быть:

• разрешено законом;
• разрешено, но при соблюдении ряда ограничений;
• категорически запрещено.

Использовать земельный участок возможно строго по его целевому назначению (Земельный кодекс РФ, статья 7).

Более подробно о классификации земель можно узнать .

В кодексе прописаны всего 7 категорий земельных участков, но стоить частные дома и дачи позволено лишь на двух из них:

• населенных пунктов,
• на сельскохозяйственных можно строить, но с ограничениями.

Нельзя строить дома на таких категориях земель:

• промышленных;
• принадлежащих водному фонду;
• на особо охраняемых;
• относящихся к лесному хозяйству;
• запаса.

Обратите внимание. Земля, которая находится на территории населенного пункта, может иметь несколько назначений.

Например, в поселке земли разделены на участки:

• под строительство жилья,
• сельхозземли.

Обе категории земель под строительство подходят, но при постройке дома на с/х земле будет проблематично получить прописку, ее можно будет оформить лишь по решению суда.

Построенные на землях населенных пунктов дома должны быть оснащены всеми коммуникациями, чтобы была возможность получить регистрацию и жить в них постоянно, в любое время года.

Необходимо следовать образцу проекта, плана, запрашивать разрешение на строительство.

Для этих целей подойдет категория земель населенных пунктов с видом разрешенного использования ИЖС.

ВРИ — это виды разрешенного использования, описанные более конкретно («пчеловодство», «садоводство» и т.д.), не надо их путать с категориями (целевым назначением). Если категория объясняет общее целевое назначение — для чего предназначена земля — для поселений или для выращивания растений, то ВРИ конкретизируют их, то есть расписывают более глубоко и расширенно — что именно можно строить или выращивать.

Для одного участка с назначенной категорией целевого назначения возможно применение нескольких видов разрешенного использования. В таком случае собственник сам решает, какому из разрешений следовать.

Иногда (редко) можно построить жилое помещение и на земле, не подпадающей под соответствующее назначение:

• если была изменена категория этого участка,
• если было изменение самих видов разрешенного использования,
• при применении отдельного закона («О фермерском хозяйстве» и др.).

Земли поселений

Такие земли предназначены законом для построения частного сектора и развития населенных пунктов:

• город,
• село,
• поселок.

Очертания таких территорий четко отделены. Поменять категорию такой земли можно лишь при изменении границ.

Вид разрешенного использования зависит от территориального нахождения в определенной зоне.

Земля поселений может иметь несколько зон:

• жилая;
• с/х угодья;
• общественно-деловая зона;
• рекреационная;
• зона производства;
• военный объект;
• зона, отведенная под транспорт;
• территория специального назначения.

Этот список может быть дополнен. Окончательно ПЗЗ (правила землепользования и застройки) применимы при участии местных властей. Учитывая еще и то, что участок определенной зоны может проходить по нескольким видам разрешенного использования, можно предположить, что строительство жилого здания (в единичных случаях) возможно и в зонах:

• общественно-деловой,
• рекреационной,
• сельскохозяйственной.

Если появилась острая необходимость соорудить аптеку в области жилых домов, то нужно получить документальное разрешение. Этот вид пользования: условно-разрешенный.

• Парки,
• площади,
• скверы

во внимание можно не брать, это отдельная история, не имеющая отношения к приватизационным землям.

Жилой зоной для начала строительства можно считать:

1. Стройка индивидуального жилья, дачи и садовые домики. Также разрешается возведение подсобного помещения или гаража, окультуривание грядок.
2. Личное приусадебное хозяйство.
3. Блокированная застройка жилого дома. Жилье должно находится в один ряд с общими стенами. Таким образом допустимо наличие десяти совмещений. Огород и гараж с погребом тоже могут прилагаться к ним.
4. Следующая категория: передвижной вид жилья: кемпинг, вагончик, др. Возможно даже подключение их к общим коммуникациям.
5. Обслуживание: бытовое, социальное. Так же сюда относятся школы, магазины и рынки.
6. Дом от 9-ти этажей и больше.
7. Средней этажности (от двух до 8-ми этажей).

Анализируя выше указанный список, можно сказать, что индивидуальное постоянное жилье можно строить на земельных участках, указанных в первых трех пунктах.

Во избежание административных наказаний необходимо придерживаться определенных правил при постройке малоэтажного дома (индивидуальное строительство).

Жилье до трех этажей принято считать малоэтажной постройкой. Такое здание рассчитано для постоянного проживания одной семьи.

Дом, относящийся к индивидуальной застройке, должен быть:

• рассчитан лишь на одну семью;
• не являться пристроенным к другим помещениям;
• отведенная под застройку территория не может превышать 1500 м2.
• Этажность — не выше трех.

Рассматривая землю, пригодную для строительства, обязательно запросите кадастровый паспорт участка (с 2017 года — выписку из ЕГРН).

По нему можно проверить все характеристики этой части земли. Данную информацию можно получить и в режиме онлайн на сайте Росреестра.

Участок, которому не присвоен кадастровый номер, не может принадлежать кому-то.

По кадастровому номеру можно точно определить категорию земельного участка. Если по каким-то причинам Вам он неизвестен, есть и другие варианты узнать категорию данной земли.

Разрешение на застройку индивидуального жилья имеет ограничение во времени, оно действительно в течение десяти лет.

Не требуют разрешения на строительство такие вспомогательные сооружения как:

• летняя кухня,
• сарай,
• теплица,
• баня и др.

А вот при сооружении некоторых видов пристроек к дому лучше заранее получить разрешение на реконструкцию. Ведь, например, увеличивая площадь вcего дома, надо менять данные, подаваемые в налоговую инспекцию. Да и продать дом с не узаконенными пристройками будет практически невозможно.

Кстати говоря, все пристройки должны быть рассчитаны под личное использование, без затрагивания удобств соседей и обходя коммерческий интерес. В ином случае законом описаны другие нормы строительства.

Приусадебный участок, находящийся в пределах села (поселка) и предполагающий строительство тоже хороший вариант . И регистрация (прописка) доступна, разрешено иметь огород во дворе.

Вот только строить можно не на всех таких участках. Если эта часть земли территориально находится далеко за границами поселка – скорее всего стройку не разрешат.

Построить здесь дачу или садовый домик можно и без разрешения. Но прописка будет возможна только по решению суда.

Подведя итог: земли населенных пунктов, пожалуй, лучшая категория земель для строительства жилого дома. На вопрос: на какой категории земли можно прописаться без проблем ответ будет тот же — ЗНП.

Сельскохозяйственные

На таких участках можно строить:

• дачи,
• коттеджи,
• садовые домики,
• усадьбы,
• гаражи…

Эти плодородные земли находятся вне пределов населенного пункта, они отведены специально для сельскохозяйственных работ. Их можно разделить два основных вида:

1. Участки, которые регулируются законом 101-ФЗ (можно подробнее ознакомится с законом)
2. Иные с/х земли, подлежащие управлению Земельным кодексом РФ, и законом 66-ФЗ (О садоводстве, огородничестве и дачных объединениях), и законом 74-ФЗ (О фермерском хозяйстве) и др.

Можно сразу оговориться, что нет официального разрешения строить на земле, указанной в пункте первом.

Особый статус у сехозземель, отведенных под занятие фермерством. Тут законно можно строить целую усадьбу. Места хватает, закон не запрещает. Строительство на фермерской земле – это комфорт и простор, но необходимо всегда поддерживать активное занятие фермерством, регулярно оплачивая нужные налоги. Регистрация возможна лишь при судебном разбирательстве.

На землях, принадлежащих к использованию в сельском хозяйстве, строить помещение придется с определенными ограничениями. Подробнее в кодексе (ГК РФ, статья 49).

Здесь можно строить только индивидуальный тип жилья (с пропиской или без нее), не преследуя цель в будущем выставлять новостройку на продажу. Сельхозземли — основная категория земель для дачного строительства.

Особенности строительства некоторых объектов

На какой категории земли можно строить дом? Понятие дома у всех разное. Рассмотрим самые популярные варианты.

Котеджи

Под их строительство в частном порядке могут быть предложены:

1. земли поселений,
2. земли с/х назначения.

Очень редко, но возможно построить коттедж на территории особо охраняемых земель.

Часто коттеджи строятся массово на выделенной именно для коттеджного поселка земле.

Как правило — это земли населенных пунктов.

ЗНП являются самой популярной категорией земель для строительства дома.

Таунхаусы

Наблюдается устойчиво высокий спрос на такой вид жилья как:

• таунхаусы,
• лейнхаусы,
• дуплексы.

Категория земель для строительства подобного жилья — земли поселений. Поселки эконом класса растут как грибы. Но законодательство никак не описывает такой тип жилья. В связи с этим возможны проблемы в будущем. Такое жилье считается блокированным. Прописка возможна, но придется привыкать к тому, что родной дом – это лишь часть блока.

Дачи

Дачи разрешено строить на сельхозземлях и на земле поселений.

В наши дни дачи не могут считаться жилыми помещениями. Такие постройки не предвидят регистрацию и постоянное проживание.

Для дачных домиков нет и обязательной планировки, хотя построения могут быть произведены при соблюдении всех норм капитальных сооружений.

Нужно ли брать разрешение на постройку дачи – это зависит от статуса участка.

Если земля предназначена для садоводства и ведения дачного хозяйства – специальное разрешение ни к чему.

После окончания стройки домик можно будет зарегистрировать, подав декларацию в соответствующие органы. Если участок находится на территории коттеджного поселка или деревни – готовьте пакет документов и оформляйте разрешение на строительство здания.

Гостиницы

Гостиницу в данное время можно строить на земле для индивидуального жилого строительства, которая относится к землям поселений.

К малоэтажной постройке можно отнести такие здания, как:

• торговые центры,
• рестораны,
• другие виды помещений, имеющих коммерческое направление.

Перевести статус земли в землю под коммерческую постройку можно по прошению владельца. И практика показывает, что лучшим вариантом будет, если в разрешении так дословно и напишут: «Под строительство гостиницы».

Готовится новый законопроект. На основании его будет дозволено оформлять собственность на землю особо охраняемых природных угодий, входящих в очертания города (поселка).

В этих заповедниках планируется разрешить застройку гостиничных корпусов. Но пока это запрещено.

На какой категории земли можно строить гостиницу разобрались.

Теперь, когда разрешение уже есть, можно смело подавать пакет документов на строительство.

Возможные последствия строительства на несоответствующей территории

Пренебрежительное отношение к законодательству может привести к административным штрафам и запретам на оформление права собственности. Это в лучшем случае, а то и до суда дело может дойти.

Да и отдавать под снос уже построенное здание, в которое вы вложили и деньги, и душу, представляется неприятным событием. В недавнем прошлом известно несколько скандальных историй, когда под снос пошли новенькие многоэтажки.

Тематическое видео

В приведенном ниже видео в доступной форме рассказывается о том, на какой категории земель можно строить:

Не все категории земельных участков для строительства подходят идеально. Чтобы процесс стройки был в радость, во избежание различных расхождений с законом сначала выясните статус данного участка — к какой категории земли он относится и какой ВРИ имеет.

Сделать это необходимо, чтобы не тратить зря

• время,
• нервы,
• деньги.

Участок с пропиской как называется

Идея поселиться в небольшом загородном домике вдали от шумных центров вдохновляет многих жителей мегаполисов. Часто прописку на личной земле необходимо оформить уже на этапе строительства здания. Однако для регистрации на таких земельных наделах характерны определенные нюансы. Так, ответ на вопрос, можно ли прописаться на участке без дома, зависит от назначения земли, наличия разрешительных документов, а также от места ее расположения.

Категории земельных участков по назначению

Основным законодательным документом, который регулирует вопросы, связанные с земельными отношениями, является Земельный кодекс Российской Федерации .

Согласно нормативным актам, все земельные участки, доступные для пользования гражданам, делятся на две большие группы:

Второй тип земельного надела имеет вариации: приусадебная (вблизи жилых строений) или полевая (за чертой города) территория.

Отнесение территории к определенной разновидности влияет на возможность застройки, и соответственно, прописки.

Возможности прописки на участке под ИЖС

Чтобы выяснить, что такое участок ИЖС и можно ли там прописаться, приведем несколько требований, которые выдвигаются к обладателю такой земли. Покупая участок под индивидуальное жилое строительство, гражданин:

• может планировать постройку только одного дома, правда, трехэтажного;
• обязан начать работы в первые три года после приобретения земли;
• должен заказать проект у лицензированных специалистов и согласовать с профильными инстанциями.

Положительный момент – выдача хозяину при регистрации надела в собственность готовых технических условий для проектирования инфраструктуры и проведения инженерных сетей.

Основной недостаток приобретения такой земли – временные ограничения. Кроме того, что хозяин обязан приступить к строительству в течение трех лет с момента регистрации права собственности, он должен сдать дом в эксплуатацию не позже 10-го года владения. Иначе налог будет в два раза больше.

Ответ на вопрос, возможна ли прописка на участке ИЖС, в большинстве случаев положительный. Более того, можно оформить даже постоянную регистрацию, а не только временную. Но есть определенные особенности, которые необходимо учесть.

Требования к желающим прописаться на участке под ИЖС

Регистрация владельца на земельном участке на этапе проектирования дома оформляется в государственных органах только в случаях, если надел находится в его собственности на законных основаниях. А вот еще что нужно для прописки на участке ИЖС, если постройки нет или она пока не принята в эксплуатацию:

• расположение надела в пределах населенного пункта;
• наличие поэтажного плана на строительство, утвержденного в БТИ;
• отсутствие у гражданина других вариантов для регистрации, то есть участок – его единственная собственность, где он может прописаться;

Алгоритм прописки на участке ИЖС

Перед тем как прописаться в построенном доме на участке ИЖС, нужно собрать пакет документов, в который входит:

• удостоверение личности владельца;
• подтверждение права собственности;
• план строительства;
• точные координаты участка и план-схема;
• постановление о присвоении адреса земельному участку;
• документы на ввод здания в эксплуатацию.

Если дома еще нет, прилагаются документы, подтверждающие основания для прописки, описанные выше.

После этого следует обратиться с заявлением в департамент архитектуры местного исполкома. Подавать документы можно лично или через доверенное лицо.

В течение 10 дней комиссия рассматривает заявление и выносит решение.

Постановка на учет на участке под ЛПХ

Основное предназначение земель из категории ЛПХ – занятие подсобным хозяйством и выращивание сельскохозяйственных культур. Постройка жилого дома находится на втором плане. Однако у законного хозяина есть возможность прописаться в новом частном доме, выстроенном на таком участке, хотя крайне ограниченная.

На земле, купленной как ЛПХ, возведение жилых строений для дальнейшей в них регистрации может осуществляться исключительно при выполнении трех основных требований к наделу:

• расположен в пределах населенного пункта;
• находится в индивидуальной собственности владельца;
• имеет статус «приусадебной территории», а не «полевой».

Если участок располагается за чертой поселений, ни о какой постройке дома и проживании здесь не может быть и речи. Хозяин должен заниматься исключительно выращиванием агрокультур.

Ключевые особенности земельных наделов по назначению описаны в материале «В чем разница земель ЛПХ и ИЖС».

Законна ли регистрация на участке без дома

Формально прописаться на земельном участке без дома не вполне возможно. Основная причина состоит в том, что для регистрации нужен почтовый адрес, а его выдадут только после того, как строение будет введено в эксплуатацию.

На практике же такие возможности есть, если на самом участке предусмотрено возведение жилых строений для дальнейшего всесезонного проживания. Таковыми являются земли под индивидуальное жилое строительство.

Земельные участки для личного подсобного хозяйства чаще всего относятся к «полевым», которые в принципе невозможно использовать под застройку.

Итак, вопрос, можно ли прописаться на участке ИЖС без дома, при соблюдении требований чаще всего имеет положительный ответ. А вот варианты регистрации на наделах ЛПХ законодательно не обоснованы.

Эти отличия важно принимать в внимание еще перед покупкой земли. Ведь даже находясь в пределах населенных пунктов, как например, дачные селения, участок по бумагам может предназначаться исключительно для ведения сельскохозяйственной деятельности. Таким образом, любые строения для проживания людей будут считаться незаконными.

Если гражданин планирует приобрести земельные участки с пропиской на них в будущем, нужно выяснить, к какой категории по назначению они относятся, где располагаются и еще много других нюансов. Это избавит от неприятных ситуаций, когда недвижимость в виде земли есть, но возможности официально прописаться на ней нет.

Практикующий юрист. Кандидат юридических наук. Руководитель отдела правового консультирования консалтингового агентства. Регулярно публикую статьи в научных журналах, а также для нескольких правовых интернет-ресурсов.

Отвечает директор cети офисов недвижимости Est-a-Tet Алексей Бернадский:

Продаются в основном земли двух категорий: земли населенных пунктов (ранее земли поселений) и земли сельскохозяйственного назначения. На землях населенных пунктов с видом разрешенного использования для индивидуального жилищного строительства (ИЖС) либо личного подсобного хозяйства (ЛПХ) можно возводить жилые дома высотой не более трех этажей. Также в этих домах должна жить только одна семья — в этом участки под ИЖС отличаются от земель для малоэтажного строительства. Данные объекты обладают инфраструктурой и должны быть благоустроены (отопление, водоснабжение и т. д.), то есть пригодны для круглогодичного проживания с возможностью регистрации по месту жительства.

Объекты, возведенные на землях сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования для дачного строительства, на сегодняшний день априори имеют статус нежилого строения без права проживания и регистрации. Хотя многие из них обладают всеми признаками жилого дома. То есть дом, построенный на таких землях, считается садовым или дачным, а не жилым. Многие коттеджные поселки в Московском регионе возведены на землях сельскохозяйственного назначения с видом разрешенного использования для дачного строительства либо садоводства. Чтобы зарегистрироваться в них, собственники обязаны провести процедуру по признанию данного дома жилым (благоустроенным и пригодным для проживания) через суд.

Реалии рынка таковы, что предложений по продаже земельных участков под дачное строительство на землях сельскохозяйственного назначения больше предложений объектов ИЖС/ЛПХ на землях населенных пунктов. Их стоимость ниже как раз из-за того, что закон не разрешает строить жилые дома и прописываться в них. По своим конструктивным особенностям многие из коттеджей на сельскохозяйственных землях не отличаются от объектов ИЖС, но покупатели в большинстве своем предпочитают объекты ИЖС. Правда, тарифы на газификацию и электрификацию в дачных или садовых и жилых домах сейчас одинаковы, в этом смысле дачные дома на сельскохозяйственных землях приравнены к жилым.

Отвечает управляющий партнер девелоперской группы «Интегра» Евгений Копылов:

Если не уходить в дебри градостроительного кодекса, правил землепользования и застройки территории, то в нашей стране земли делятся на две основных категории: земли сельскохозяйственного назначения и земли населенных пунктов. Для тех и для других существуют свои виды разрешенного использования (ВРИ).

Сперва нужно определиться, для каких именно целей вам нужен дом: будет ли это дача или место постоянного проживания с возможностью прописки. Для дачи подойдут земли с ВРИ для дачного строительства (хозяйства), садоводства и огородничества. Чаще всего данные ВРИ относятся к землям сельскохозяйственного назначения, реже — к землям населенных пунктов. Такие ВРИ дороже с точки зрения налогов, поскольку их кадастровая стоимость выше стоимости земель для индивидуального жилстроительства, но при этом на землях «для дачи» не нужно получать разрешение на строительство дома. Для таких земель чаще всего нет утвержденных проектов планировки территории, а значит, вы не привязаны к красным линиям застройки и прочим ограничениям.

Вторая группа ВРИ — земли для индивидуального жилищного строительства (ИЖС), они относятся к категории земель населенных пунктов. Здесь вам понадобится разрешение на строительство и, скорее всего, придется придерживаться правил, установленных проектом планировки территории и градостроительным планом. Однако налоги здесь ниже, ликвидность выше (на такие земли всегда есть спрос), и ценятся они дороже. Также в этом случае возможна постоянна регистрация (прописка).

Все остальные ВРИ имеют индивидуальную специфику и целый ряд ограничений (подробно можно почитать о них в градостроительном кодексе РФ), поэтому не рекомендую рассматривать их для строительства индивидуального дома.

Отвечает юрисконсульт компании «Мой Семейный Юрист» Кристина Адамацкая:

В России строить можно только на землях населенных пунктов с разрешенными видами использования «для индивидуального жилищного строительства», «малоэтажная жилая застройка», «приусадебный участок личного подсобного хозяйства», «блокированная жилая застройка» и землях сельскохозяйственного назначения.

На землях сельхозназначения допускается строительство недвижимости, используемой для сельскохозяйственного производства. Но лучше согласовать строительство с органами местного самоуправления, чтобы постройка не была признана самовольной и в последующем не было принято решение о ее сносе. Если такой дом уже построен, следует обратиться в суд, чтобы строение признали законным.

В очень редких случаях можно добиться законного разрешения на строительство дома на земельных участках другого назначения.

Узнать вид разрешенного использования земельного участка можно на сайте Росреестра. Вы оставляете онлайн-заявку, и в течение пяти дней получаете сведения из государственного кадастра недвижимости. Цена услуги – от 150 рублей.

Присылайте свои вопросы о недвижимости, ремонте и дизайне. Мы найдем тех, кто сможет на них ответить!

Редакция оставляет за собой право выбирать темы из числа вопросов, которые прислали пользователи.

По всей России наблюдается многократный рост потребительского спроса на загородную недвижимость. Вместе с тем отмечается и так называемая «загородная безграмотность», которая служит причиной самых типичных ошибок, сомнений и страхов при покупке недвижимости или участков земли за городом. О пяти самых распространенных вопросах о загородной недвижимости читайте далее в обзорной статье портала.

Земельные участки ИЖС, ДНП, СНТ и ЛПХ – что лучше приобретать?

Непонятные аббревиатуры ИЖС, ДНП, СНТ и ЛПХ пугают простого покупателя и заставляют сомневаться в целесообразности приобретения тех или иных земель. Но человеку, который уже познакомился со значением этих благозвучных аббревиатур, становится всё понятно, и он может сам определиться с целями своего будущего приобретения, избегая ошибок.

Необходимо заметить, что эти аббревиатуры являются названиями земель разного назначения, что строго контролируется в течение всего времени использования этих участков. К примеру, если Вы станете использовать свой надел земли не по назначению, к Вам могут быть применены впоследствии штрафные и административные санкции, могут возникнуть судебные разбирательства. Последствия Ваших невольных ошибок или умышленного нецелевого использования земель могут быть очень неприятными – вплоть до изъятия земельного участка и сноса всех построек.

Существующие категории земель и их связь с видом использования участков

Приобретая участки земли, необходимо в самом начале узнавать её категорию, чтобы в дальнейшем правильно использовать. Земельные участки бывают двух категорий – для сельскохозяйственного назначения и для населенных пунктов. Каждая из этих категорий, в свою очередь, разделяется на виды её использования. Например, земли сельхозназначений предназначаются для дачных хозяйств. Один вид земель – СНТ, или садовое некоммерческое товарищество – постепенно уходит и в настоящее время встречается не так часто.

Земля населенных пунктов может иметь участки, как ДНП, или дачное некоммерческое партнерство, так и участки ИЖС, или индивидуальное жилищное строительство. В населенных пунктах существуют и земли МЖС, или Малоэтажное жилищное строительство, но они предполагают не индивидуальное, а многоквартирноедомовладение. Под категорией земель, относящихся к населенным пунктам, подразумеваются все территории, которые относятся к деревне, городу, поселку, другому населенному пункту и являются его частью или продолжением.

В юридическом мире встречается ещё один вид земель – ЛПХ, или личное подсобное хозяйство – которые в настоящее время также уходят в прошлое. Дело в том, что сами юристы порой не могут найти различия между ЛПХ и ИЖС, расположенных на землях поселений. Но стоит помнить, что ЛПХ, расположенные на сельхозземлях, предназначены для ведения полевого хозяйства, и возводить на них какие-либо постройки категорически нельзя.

Хотя информации, разъясняющей вопросы категорий и видов земель, в настоящее время достаточно, желающие приобрести земли порой плохо ориентируются в этом мире аббревиатур, и иногда интересуются вопросами жилищного строительства на сельскохозяйственных или промышленных землях, не предназначенных для возведения частных домовладений. Нечистоплотные продавцы участков, таким образом, могут ввести в заблуждение потенциальных покупателей, и продать им земли видов, не предназначенных для частного строительства, под возведение жилья. При любых сделках с земельными участками категория и вид земель чётко прописаны в необходимых документах. Если Вы собираетесь подписать договор купли-продажи, Вы должны в первую очередь обратить внимание на оригинал свидетельства собственности на земельный участок.

В чем существенная разница между земельными участками ДНП и ИЖС?

Если Вы решили возводить собственный дом и познакомились с основными видами земель, предлагаемых для участков различного назначения, перед Вами встает не менее важная задача – определить разницу между ДНП и ИЖС, делая окончательный выбор. В принципе, дом можно построить и на ДНП, и на ИЖС землях, но в чём всё-таки состоит между ними разница, и что будет лучше именно для Вас? Сразу стоит отметить, что земли ДНП и ИЖС различаются, как по цене, так и по своему назначению.

Земельные участки ДНП или ИЖС — что же лучше для Вас?

В доме, построенном на землях и ДНП, и ИЖС, можно постоянно проживать, регистрировать его, иметь в доме прописку. Но земли ИЖС предоставляют собственнику участка и дома более широкие возможности. Например, он может использовать своё домовладение в банковских операциях: получать ипотеку, закладывать и брать под него кредиты, получать кредит на строительство дома на земле ИЖС и многое-многое другое. Отсюда понятна и разница в цене на участки ДНП и ИЖС – последний обычно на 15-20% дороже, чем аналогичный участок ДНП. Стоит ещё заметить, что жилой дом, построенный на участке ИЖС, необходимо обязательно регистрировать, а дом на землях ДНП не нуждается в обязательной регистрации.

Решает ли покупка земли ИЖС все проблемы?

Разницу между ДНП и ИЖС мы озвучили выше. Но утверждать, что участки ИЖС однозначно лучше участков ДНП, всё же не стоит. Разница заключается в кадастровой стоимости и связанной с ней системе налогообложения. Строительство жилья можно осуществлять и на той, и на другой земле, а хозяин должен определиться со своими предпочтениями и дальнейшими перспективами этого участка, выбирая для себя тот, который выгоднее для него.

Если говорить о бытовой стороне этого вопроса, то участки ИЖС в большинстве случаев предоставляют собственнику больше преимуществ для проживания в доме круглый год – это инфраструктура дорог, различных бытовых коммуникаций, объектов торговли, образовательных и медицинских учреждений и т.д. Регистрация дома на участке ИЖС проходит быстро и без проблем, собственник приобретает доступ к социальным службам.

Как показывает практика, в настоящее время вопросы с пропиской стали решаться и в домах, возведенных на землях ДНП. Если Вы ищете загородный участок, то этот вариант может быть для Вас вполне подходящим.

Станете ли Вы собственником, приобретая участок на земле сельскохозяйственного назначения с разрешением выполнения на ней дачного строительства?

Хотя варианты с участками сельхозназначения – всегда самые дешевые, имейте в виду, что это – долевая собственность. То есть, решив продать свой земельный участок в будущем, Вам необходимо будет заручиться согласием всех окружающих Вас собственников таких же участков, потому что участки на землях сельхозназначения можно продавать только по площади не менее 1 Га. Это – такая же схема, как и схема продажи комнаты в коммунальной квартире.

Прописка на землях ИЖС, ДНП, СНТ и ЛПХ – на каких видах земельных участков она возможна?

Если покупатель подбирает себе участок для загородного дома и вовсе не желает в нем жить круглогодично, то прописка не нужна. Загородный дом не заменяет городскую квартиру, а только дополняет её, как жильё на время отдыха. Но в последнее время четко обозначилась тенденция приобретения загородных участков для капитального строительства жилых домов, для постоянного проживания семьи за городом. Чтобы оформить прописку в своём доме, необходимо иметь право собственности на это жилье. Чтобы признать дом жилым, необходимо обращаться в Бюро Технической Инвентаризации, которое занимается вопросами оформления жилья. Есть определенные требования к строительству жилья, которые должны быть обязательно выполнены, чтобы его впоследствии признали жилым – это необходимо узнать в документах СНиП. Для Вашей прописки в доме необходим полицейский адрес, который может быть присвоен только жилью, построенному на участках, относящихся к населенным пунктам.

Есть ли возможность получить прописку в доме на землях ДНП?

Необходимо иметь в виду, что в жилье, построенном на сельхозземлях, прописаться ни при каких условиях нельзя. Это, конечно, противоречит постановлению о разрешении прописки, например, в капитально построенных дачных домах, но не может быть осуществлено по технической причине –для прописки необходим почтовый адрес, а на земле сельхозназначения не может быть улиц и адреса.

Ссылка на документ, датированный 30 июня 2011 года, о признании неконституционным запрет на прописку в жилье, построенном на земле сельхозназначения, имеет мало пользы. Девелоперы и в настоящее время утверждают, что ситуация с пропиской в домах на землях ДНП не изменилась никак. Получение прописки всё же возможно, но – только в судебном порядке.

Возможен ли перевод земли в другую категорию?

Выше было сказано, что участки на землях ИЖС всегда ощутимо дороже равнозначных участков ДНП. Некоторые же проекты, которыми занимаются девелоперы, предполагают перевод в будущем этих земель из одного вида в другой. Если земли расположены в черте населенных пунктов, то в настоящее время возможен беспроблемный перевод земель из ДНП в ИЖС. Но стоит заметить, что перевод земель из одной категории в другую, например, из земель поселений– в статус земли населенных пунктов, может быть длительным по времени и затратным по усилиям. Для перевода эти земли необходимо вначале включить в земли какого-либо населенного пункта, провести разработку генерального плана, согласовать этот вопрос со множеством инстанций и т.д. Обычный срок такого перевода – от шести месяцев до трех лет. В некоторых же случаях собственнику могут отказать в переводе.

Девелопер обещает беспроблемный перевод земель. Стоит ли ему верить?

В 2013 году в Ленинградской области действует четкое территориальное планирование. То есть, каждое поселение приобретает свой генеральный план, у уже заранее утвержденными категориями земель в нем. Если земельный участок был включен в этот план, как часть поселения, то он и будет иметь этот статус в будущем. Если он оставался за границами земель поселения, то с большой долей вероятности можно говорить, что статус его не будет никакой возможности изменить. Изменения, которые станут вноситься в генеральные планы поселений, будут возможны только после разрешения губернатора Ленинградской области. То есть, после введения территориального плана не будет никаких законных оснований изменить статус небольших участков земли.

Коммуникации на земельных участках ИЖС, ДНП, СНТ и ЛПХ

Коттеджный поселок – это организованные объекты жилья, а не стихийно возникающие постройки. Конечно же, такое жилье требует и организацию определенной инфраструктуры и коммуникаций для удобства людей. Чем лучше организованы эти коммуникации и инфраструктура в поселке, тем выше стоимость жилья в нем, и тем выше на это жилье спрос. Но есть два фактора, от которых и зависит своевременное строительство коммуникаций и инфраструктуры – это административные процедуры, а также финансовые возможности строительной компании. На опыте можно сказать, что подведение самих коммуникаций к домам не так затратно по времени и силам, как соответствующее согласование их в инстанциях. Административные ограничения могут помешать подведению тех или иных коммуникаций, поэтому о них следует узнавать заранее.

Как узнать, предусмотрены ли в поселке коммуникации?

Если Вы всерьез интересуетесь покупкой участка, Вы должны внимательно изучить договор. Обязательна проверка договора между застройщиком-девелопером и различными организациями. Например, для подведения электричества должны быть прописаны техусловия и выделенные мощности. Для подведения газа – должны быть прописаны технические условия присоединения. Обязательно должен быть обозначен срок подсоединения к магистрали. Если в договоре есть запись о центральном водоснабжении на участке, то стоит поинтересоваться видом точки водоснабжения – это могут быть водопровод, колодец, скважина.

Земельный участок без централизованных коммуникаций – какие проблемы могут возникнуть при самостоятельном их подведении?

Приобретая участок, необходимо иметь в виду, что самостоятельно протянуть к нему канализацию и водопровод – очень дорого и технически сложно. Иногда стоимость подведения коммуникаций к участку чуть ли не равна стоимости самого участка. Если участок земли расположен по соседству с другими участками, то собственники могут принять решение подвести необходимые коммуникации совместно, это будет экономически выгодно для всех. Общей может стать для соседей скважина. Чтобы протянуть газопровод к участкам, необходимо иметь в пределах досягаемости центральный газопровод и установить газораспределительную подстанцию. Участки без инженерных коммуникаций стоят намного дешевле. Но стоит иметь в виду, что в будущем подведение всех необходимых коммуникаций может стать очень и очень дорогим делом. Определитесь заранее – целесообразно ли Вам покупать такую землю.

Остались вопросы? Просто позвоните нам: