Признать действия судебного пристава исполнителя незаконными

25.04.2020 admin Комментарии Нет комментариев

Содержание

Дело N33А-7008/2017. О признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

Законы и кодексы » Закон об исполнительном производстве » Глава 7. Исполнительные действия. Меры принудительного исполнения » Статья 65. Исполнительный розыск » Дело N33А-7008/2017. О признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 2 июня 2017 г. по делу N 33А-7008/2017

Судья: Щетинкина И.А.

Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Сивохина Д.А. (докладчик),

судей Шилова А.Е. и Вачковой И.Г.,

при секретаре Л.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Красноглинского района г. Самары А. на решение Красноглинского районного суда г. Самары от 18 января 2017 года по делу по административному исковому заявлению Ю. о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов Красноглинского района г. Самары А.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Сивохина Д.А., судебная коллегия

установила:

Ю. обратился в суд с административным исковым заявлением об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП Красноглинского района г. Самары А., выразившегося в не совершении направленных на своевременное и полное исполнение решения суда действий, предусмотренных Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее — Федеральный закон «Об исполнительном производстве» в ходе исполнительного производства N от 22 сентября 2015 года, по которому он является взыскателем, а Л.В. должником, предметом исполнения взыскание задолженности в размере 1 367 240,41 рублей.

Ссылаясь на то, что оспариваемым бездействием нарушаются его права как взыскателя, Ю. просил признать его незаконным.

В ходе рассмотрения дела Ю. просил взыскать с судебного пристава-исполнителя судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 10 000 рублей (л.д. 43).

Решением Красноглинского районного суда г. Самары от 31 мая 2016 года требования Ю. удовлетворены частично, признано незаконным бездействие, допущенное судебным приставом-исполнителем А. в ходе исполнительного производства N от 22 сентября 2015 года, на судебного пристава-исполнителя А. возложена обязанность по принятию всех предусмотренных Федеральный закон «Об исполнительном производстве» мер для исполнения требований исполнительного документа. В удовлетворении требования о взыскании судебных расходов отказано (л.д. 49-52).

Апелляционным определением Самарского областного суда от 16 декабря 2016 года решение Красноглинского районного суда г. Самары от 31 мая 2016 года отменено, дело направлено в тот же суд на новое рассмотрение в ином составе суда по основанию, указанному в п. 3 ст. 309 КАС РФ (л.д. 75-77).

При новом рассмотрение дела к участию в деле судом привлечено УФССП России по Самарской области (л.д. 80).

Решением Красноглинского районного суда г. Самары от 18 января 2017 года требования Ю. в части признания незаконным бездействия, допущенного судебным приставом-исполнителем А. в ходе исполнительного производства N от 22 сентября 2015 года, в удовлетворении требования о взыскании судебных расходов отказано (л.д. 95-97).

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя А. подлежащим отмене.

Суд, рассматривая требования Ю. о признании незаконным допущенного судебным приставом-исполнителем А. в ходе исполнительного производства N от 22 сентября 2015 года бездействия, пришел к выводу об обоснованности данного требования.

При этом в нарушение требований пункта 1 части 3 статьи 227 КАС РФ резолютивная часть решения суда не содержит указание на существо оспоренного бездействия.

Из описательно — мотивировочной части решения суда следует, что незаконное бездействие выразилось в том, что имея сведения о наличии у должника Л.В. в собственности земельного участка, расположенного по адресу: и автомобиля Мицубиши Лансер государственный регистрационный знак N, судебный пристав-исполнитель в нарушение требований Федерального закона «Об исполнительном производстве» не предпринял мер по оценке, аресту и реализации данного имущества, чем нарушил права Ю. как стороны исполнительного производства.

Довод судебного пристава-исполнителя об отсутствии оспариваемого бездействия, судом первой инстанции признан несостоятельным.

Между тем, указанный вывод суда об обоснованности требований Ю. не соответствует обстоятельствам дела и нормам права, в связи с чем, не может быть признан судебной коллегией правильным.

Как усматривается из материалов дела 22 сентября 2015 года постановлением судебного пристава-исполнителя Г. возбуждено исполнительное производство N (л.д. 8-9), предметом которого является взыскание солидарно с Л.В. в пользу Ю. денежных средств на сумму 1 367 240,41 рублей.

12 октября 2015 года названное постановление вручено должнику Л.В. с предоставлением реквизитов расчетного счета взыскателя для перечисления денежных средств после чего на расчетный счет взыскателя должником перечислена денежная сумма подлежащая взысканию по исполнительному документу: 14 октября 2015 года — 400 000 рублей, 17 октября 2015 года — 100 000 рублей, 2 декабря 2015 года — 150 000 рублей, 15 января 2016 года — 33 620,5 рублей, 11 мая 2016 года — 200 000 рублей, 11 июля 2016 года — 483 619,91 рублей.

Установив, что решение Ленинского районного суда г. Самары от 26 мая 2015 года исполнено, судебный пристав-исполнитель своим постановлением от 12 июля 2016 года окончил исполнительное производство N на основании пункта 1 части 1 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом — исполнителем были предприняты следующие действия:

С целью установления доходов и имущества должника направлены необходимые запросы в кредитно-финансовые учреждения, в регистрирующие органы и в ПФ РФ, 16 октября 2015 года после получения сведений из ГИБДД наложен запрет на совершение регистрационных действий с зарегистрированным на имя должника автомобилем, 26 октября 2016 года установлен запрет на совершение регистрационных действий с недвижимым имуществом должника, 15 июня 2016 года на данный автомобиль наложен арест, 22 апреля 2016 года произведен выход по месту жительства должника. Кроме того, должнику неоднократно направлялись требования о погашении задолженности и представления транспортного средства для составления акта описи и ареста.

Таким образом, в материалах дела имеются доказательства того, что судебным приставом-исполнителем в соответствии с положениями статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предпринимались определенные исполнительные действия, направленные на исполнение судебных постановлений.

В Федеральном законе «Об исполнительном производстве» не указано, что неисполнение судебным приставом-исполнителем требований, содержащихся в исполнительном листе в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, является основанием для признания по требованию взыскателя незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 3 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Согласно абзацев 1 и 2 пункта 58 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации дела об обращении взыскания на земельный участок рассматриваются в порядке искового производства, правом заявить в суд требование об обращении взыскания на земельный участок обладают лица, заинтересованные в применении данной меры исполнения, то есть взыскатель и судебный пристав-исполнитель.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 5 статьи 65 Федерального закона «Об исполнительном производстве » розыск имущества должника по исполнительным документам имущественного характера, если сумма требований по исполнительному документу превышает 10 000 рублей судебный пристав-исполнитель вправе объявить лишь по заявлению взыскателя.

По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий — несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Судом, названные положения Федерального закона «Об исполнительном производстве», Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и вышеизложенные разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации не были приняты во внимание. При отсутствии заявления взыскателя о розыске имущества должника и при наличии у взыскателя права на обращение в суд в порядке гражданского судопроизводства с заявлением об обращении взыскания на земельный участок, принадлежащий должнику, у суда не было правовых оснований для признания незаконным бездействия допущенного судебным приставом-исполнителем.

Судебная коллегия полагает, что по данному делу отсутствует совокупность необходимых условий для признания оспариваемого бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным, в связи с чем решение суда в части удовлетворения требований Ю. нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении заявленных Ю. требований о признании незаконным бездействия допущенного судебным приставом-исполнителем А. в ходе исполнительного производства N от 22 сентября 2015 года.

Административным истцом заявлено требование о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 10 000 руб.

Согласно пункту 1 статьи 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.

В связи с тем, что решение суда в части удовлетворения заявленного административным истцом требования о признании бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным судебной коллегией отменяется, расходы, понесенные истцом по оплате услуг представителя взысканию в его пользу не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Красноглинского районного суда г. Самары от 18 января 2017 года в части удовлетворения заявленного Ю. требования отменить, постановить по делу в этой части новый судебный акт, которым в удовлетворении требования Ю. о признании незаконным бездействия допущенного судебным пристава-исполнителя отдела судебных приставов Красноглинского района г. Самары А. в ходе исполнительного производства N от 22 сентября 2016 года отказать.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Административный иск на судебного пристава исполнителя

Государственные органы призваны защищать интересы граждан и обязаны действовать, основываясь на принципах законности. Сталкиваясь произволом или халатным исполнением должностных обязанностей сотрудниками ФССП важно знать законные способы защиты своих интересов. Один из действенных методов воздействия на приставов – подача административного судебного иска.

Можно ли обжаловать действия пристава

Пристав, служащий в Службе Судебных Приставов и исполняющий обязанности по принудительному исполнению судебных решений, попадает под определение «госслужащий». Его действия можно обжаловать в суде согласно ст. 220 ФЗ №21 кодекса административного судопроизводства.

Основания для заявления

Подать в суд ходатайство на действия пристава-исполнителя может любое заинтересованное лицо, чьи права были нарушены во время исполнительного производства: истец, ответчик, третья сторона. Чаще всего основанием для подачи жалобы выступают следующие причины:

бездействие должностного лица в розыске и аресте имущества должника;
неправомерное наложение ареста на чужое или залоговое имущество;
блокировка и списание средств со счета, на который приходят социальные выплаты, алименты, пенсия;
нарушение процедуры взыскания, злоупотребление силой и полномочиями.

Взыскание морального вреда с судебных приставов

Как это сделать

Эффективным способом отстоять свои права и защитить имущественные интересы является подача в суд жалобы на приставов. В течение 10 дней суд рассматривает предъявленные требования, проверяет действия сотрудников ФССП на соответствие закону и выносит решение. После объявления итогов судебного заседания сторонам дается один месяц на их обжалование, по истечении которого решение вступает в законную силу. Судья вправе не только удовлетворить по существу требования заявителя, но и назначить компенсацию за причиненный моральный вред.

Оформление искового заявления

Положительный результат рассмотрения иска во многом зависит от корректности оформления документа. Хотя заявитель не обязан доказывать законность своих требований перед судом, к заявлению желательно приложить подтверждающие документы. Например, в случае подачи жалобы на бездействие должностного лица, полезно предъявить письменное заявление в ФССП с проставленным входящим номером, в котором сообщаются конкретные факты об имеющемся у должника имуществе и требования об их аресте и реализации.

Содержание искового заявления

Жалоба должна однозначно отражать требования заявителя и указывать на конкретные нарушения в работе сотрудников ФССП. В общем виде содержание иска сводится к перечислению следующих сведений:

наименование суда, куда подается ходатайство;
данные заявителя;
номер исполнительного производства;
данные пристава, чьи действия нарушают права заявителя (должность, Ф. И. О.);
допущенные нарушения во время исполнительного производства;
требования заявителя по восстановлению нарушенных прав и свобод;
законодательные акты, которые являются основанием для подачи иска и регулируют деятельность ФССП;
подпись, дата, перечень приложенных к иску документов.

Как правильно написать жалобу на приставов, онлайн

Образец искового заявления

Приведенный ниже образец административного иска будет полезен при подаче ходатайства в суд на судебного пристава.

В октябрьский районный суд

г. Ростова-на-Дону

административный истец:

Иванов Петр Петрович;

административный ответчик:

судебный пристав-исполнитель ОСП по Октябрьскому району г. Ростова-на-Дону Петрова М.Р.

Административное исковое заявление

В ходе исполнительного производства №0000 от «1» ноября 2019 приставом-исполнителем Петровой М.Р. были нарушены следующие нормы права: перечень нормативных документов.

Действия пристава нарушили мои законные права и ограничили личные свободы в части описание понесенного ущерба.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 128 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», прошу суд:

перечень требований, направленных на восстановление законности
….

Дата

Подпись

Перечень документов

Скачать образец: Административное исковое заявление на судебного пристава исполнителя

Госпошлина

Рассмотрение заявления об оспаривании действий (бездействия) должностного лица ФССП производится судом бесплатно. Оплата госпошлины при подаче административного иска не предусмотрена.

Куда подавать жалобу

Административный иск на действия судебного пристава исполнителя по взысканию долга, ходатайство о признании незаконным вынесенное постановление, заявление о ненадлежащем исполнении служебных обязанностей по исполнению судебного решения подаются в районный суд по принципу подсудности, т. е. по месторасположению отдела ФССП.

Сроки обжалования

КАС РФ содержит строгие требования к сроку подачи административного иска о признании незаконными действия (бездействие) пристава. Оформить обжалование следует в течение 10 дней с того момента, как заявителю стало известно о нарушении прав. Восстановить срок по административному иску можно при наличии уважительной причины, например:

болезнь;
служебная командировка;
отсутствие уведомления о наложении ареста.

Узнайте о своем долге Бесплатная онлайн проверка судебной задолженности Узнать задолженность

Способы подачи заявления

Заявление в суд обязательно оформляется в письменной форме. Система административного судопроизводства допускает два способа подачи частной жалобы:

лично;
через представителя (доверенное лицо);
заказным письмом с описью вложения;
на сайте суда в сети Интернет.

Руководитель общественной организации по защите прав потребителей финансовых услуг. Задать вопрос При оформлении электронного обращения в Арбитражный суд заявителю требуется подписать отправляемый документ усиленной электронной подписью.

Досудебное урегулирование

Прежде чем подавать судебный иск на действия с пристава-исполнителя можно попытаться решить вопрос в досудебном порядке. Альтернативными способами защиты собственных интересов являются:

жалоба в порядке подчиненности – жалоба попадает на рассмотрение старшему приставу конкретного отделения ФССП;
ходатайство в Управление ФССП – рассмотрением вопросов занимается специальный отдел по работе с обращениями;
заявление в Прокуратуру – надзорный орган проверит действия пристава на законность и, в случае обнаружения нарушений, примет меры реагирования.

Если жалоба была подана в ФССП, то ее несвоевременное рассмотрение признается судом в качестве уважительной причины пропуска десятидневного обращения в суд. В случае если результаты такого рассмотрения не устроили заявителя, обжаловать придется не действия пристава, а ответ вышестоящего руководства на поданную жалобу.

Одновременно подавать ходатайство в суд и в ФССП не имеет смысла, т. к. в случае судебного расследования, внутренние проверки ФССП приостанавливаются. А вот совместить судебный иск и прокурорскую проверку бывает полезно, т. к. решение прокурора обязательно будет учтено судьей при рассмотрении ходатайства.

Практика по спорам о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об аресте счета в рамках исполнительного производства

Обновлено 28.03.2018 20:30

СПОР О ПРИЗНАНИИ НЕЗАКОННЫМ ПОСТАНОВЛЕНИЯ СУДЕБНОГО ПРИСТАВА-ИСПОЛНИТЕЛЯ ОБ АРЕСТЕ СЧЕТА В РАМКАХ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА

Федеральные нормативные правовые акты:

Кодекс административного судопроизводства РФ

— ст. 125 «Форма и содержание административного искового заявления»

— ст. 126 «Документы, прилагаемые к административному исковому заявлению»

— ст. 128 «Отказ в принятии административного искового заявления»

— ст. 129 «Возвращение административного искового заявления»

— ст. 130 «Оставление административного искового заявления без движения»

— гл. 22 «Производство по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих»

— ст. 360 «Оспаривание постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия)»

Гражданский кодекс РФ

— ст. 858 «Ограничение распоряжения счетом»

Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»

— ст. 64 «Исполнительные действия»

— ст. 69 «Порядок обращения взыскания на имущество должника»

— ст. 70 «Обращение взыскания на денежные средства»

— ст. 81 «Наложение ареста на денежные средства, находящиеся в банке или иной кредитной организации»

— гл. 11 «Обращение взыскания на заработную плату и иные доходы должника-гражданина» (ст. ст. 98 — 102)

Федеральный закон от 21.07.1997 N 118-ФЗ «О судебных приставах»

— ст. 12 «Обязанности и права судебных приставов — исполнителей»

— ст. 13 «Соблюдение прав и законных интересов граждан и организаций»

— ст. 14 «Обязательность требований судебного пристава»

Федеральный закон от 02.12.1990 N 395-1 «О банках и банковской деятельности»

— ст. 27 «Наложение ареста и обращение взыскания на денежные средства и иные ценности, находящиеся в кредитной организации»

«Методические рекомендации по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов», утв. ФССП России 19.06.2012 N 01-16

Федеральная судебная практика:

В силу ч. 3 и 6 ст. 81 Закона об исполнительном производстве арест может быть наложен на денежные средства, как находящиеся в банке или иной кредитной организации на имеющихся банковских счетах (расчетных, депозитных) и во вкладах должника, так и на средства, которые будут поступать на счета и во вклады должника в будущем. В этом случае исполнение постановления судебного пристава-исполнителя об аресте денежных средств осуществляется по мере их поступления на счета и вклады, в том числе открытые после получения банком данного постановления.

Арест денежных средств на банковских счетах должника означает запрет их списания в пределах суммы, указанной в исполнительном документе, а также запрет банку (кредитной организации) заявлять о зачете своего требования к должнику, являющемуся его клиентом, поэтому суд вправе по заявлению судебного пристава-исполнителя или взыскателя наложить арест на поступившие денежные средства, а также на средства, которые поступят на имя должника в будущем на корреспондентский счет обслуживающего его банка, если иные меры не могут обеспечить исполнение принятого судебного акта (например, наличие ареста денежных средств на расчетном счете клиента). При этом арест денежных средств на корреспондентском счете не освобождает банк (кредитную организацию) от обязанности зачислить арестованные денежные средства на расчетный счет клиента, по которому судебным приставом-исполнителем также произведен арест денежных средств.

(П. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»)

Практика Московского городского суда:

С учетом положений ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в период приостановления исполнительного производства (приостановления исполнения судебного акта) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа судебным приставом-исполнителем могут быть осуществлены отдельные исполнительные действия, например наложение ареста, установление запрета на распоряжение имуществом.

Таким образом, приостановление судом исполнительного производства не препятствует принятию мер, направленных на установление имущества, на которое может быть обращено взыскание, и на обеспечение сохранности этого имущества. Следовательно, само по себе приостановление исполнительного производства в настоящем деле не может свидетельствовать о нарушении баланса частных и публичных интересов.

(Апелляционное определение Московского городского суда от 30.03.2017 N 33а-1824/2017)

Бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в неуведомлении административного истца о возбуждении исполнительного производства, является незаконным. При таком положении административный истец, не зная о возбужденном в отношении него исполнительном производстве, что дало бы ему возможность своевременно обратиться в службу судебных приставов с заявлением о зачете встречных однородных требований с должником, фактически был лишен такого права.

(Апелляционное определение Московского городского суда от 22.02.2017 по делу N 33а-1282/2017)

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд руководствовался тем, что оспариваемые постановления судебных приставов-исполнителей вынесены в соответствии с нормами действующего законодательства. Суд обоснованно счел ошибочным довод административного истца о том, что выплата ему как ветерану боевых действий не является государственной пенсией и на нее не может быть обращено взыскание, поскольку возможность осуществления удержаний из пенсии должника в размере, не превышающем 50 процентов, регламентирована нормами гл. 11 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

(Апелляционное определение Московского городского суда от 22.11.2016 по делу N 33-45517/2016)

Коротко о важном:

Исковые требования

— о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя;

— о снятии ареста с банковского счета.

— С 15.09.2015 дела данной категории рассматриваются в соответствии с гл. 22 Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ). Ранее дела указанной категории рассматривались в соответствии с гл. 25 ГПК РФ (утратила силу 15.09.2015 с принятием Федерального закона от 08.03.2015 N 23-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации»).

— Согласно положениям КАС РФ стороны спора должны именоваться административным истцом и административным ответчиком (ч. 1 ст. 38 КАС РФ), а подаваемое в суд заявление — административным исковым заявлением (ст. 124 КАС РФ).

— По делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий — к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались — к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (ч. 4, 5 ст. 38, гл. 22 КАС РФ). К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России (п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50).

— Необходимо помнить, что кредитная организация, Банк России не несут ответственности за ущерб, причиненный в результате наложения ареста или обращения взыскания на денежные средства и иные ценности их клиентов, за исключением случаев, предусмотренных законом (ч. 4 ст. 27 Федерального закона от 02.12.1990 N 395-1 «О банках и банковской деятельности»). Таким образом, привлекать банк в качестве соответчика в данном случае нецелесообразно.

— Компетенция судов общей юрисдикции и арбитражных судов по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей определяется в соответствии с нормами ст. 17 КАС РФ, ч. 2 и 3 ст. 128 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее — Закон об исполнительном производстве) (абз. 2 п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50).

Согласно ст. 17 КАС РФ Верховный Суд Российской Федерации, суды общей юрисдикции и мировые судьи рассматривают и разрешают административные дела, связанные с защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также другие административные дела, возникающие из административных или иных публичных правоотношений и связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, за исключением дел, отнесенных федеральными законами к компетенции Конституционного Суда Российской Федерации, конституционных (уставных) судов субъектов Российской Федерации и арбитражных судов.

— В отношении подсудности данной категории споров следует знать, что административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему — по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности (п. 1 ст. 22 КАС РФ).

— Административное исковое заявление об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину стало известно о нарушении его прав, свобод и законных интересов (ч. 3 ст. 219 КАС РФ, ст. 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом.

Если постановление, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя были обжалованы в порядке подчиненности, следует обратить внимание суда на то, что согласно ч. 6 ст. 219 КАС РФ несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствуют о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд.

— Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8 ст. 219 КАС РФ).

— При подаче административных исковых заявлений, заявлений об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственная пошлина не уплачивается (абз. 3 пп. 7 п. 1 ст. 333.36 НК РФ).

— Административное исковое заявление может быть подано в суд как на бумажном носителе, так и в электронном виде — в том числе в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, — посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети Интернет (ч. 2 ст. 45 КАС РФ в ред. Федерального закона от 23.06.2016 N 220-ФЗ, ч. 8 ст. 125 КАС РФ). Более подробно эта процедура урегулирована Порядком подачи в федеральные суды общей юрисдикции документов в электронном виде, в том числе в форме электронного документа, утв. Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 27.12.2016 N 251.

Рекомендации административному истцу:

— Закон не предусматривает обязательный досудебный порядок обжалования постановлений и действий (бездействия) судебных приставов. Несмотря на это, до обращения в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным ареста банковского счета целесообразно оспорить действия пристава вышестоящему должностному лицу. При наличии веских оснований для снятия ареста с банковского счета конфликт может быть исчерпан уже на этом этапе — до обращения в суд. Сроки и порядок оспаривания постановлений, действий (бездействия) судебных приставов закреплены в гл. 18 Закона об исполнительном производстве.

— Наиболее частыми поводами для отмены постановления судебного пристава о наложении ареста на банковский счет являются нарушения, допущенные им при вынесении такого постановления, или прекращение оснований для взыскания с истца денежных средств.

В частности, поводом для снятия ареста может быть фактическое погашение истцом задолженности, наличие которой стало причиной ареста счета. Подтверждением погашения задолженности могут служить банковские квитанции, документы, подтверждающие оплату долга третьими лицами, отказ истца от требований о возврате средств, договор с кредитором о реструктуризации задолженности и т.д. При наличии подобных документов их необходимо приложить к административному исковому заявлению.

— Поводом для подачи административного искового заявления может также стать наложение ареста на счет с денежными средствами, на которые взыскание не может быть обращено в силу закона. Как следует из ч. 1 ст. 101 Закона об исполнительном производстве, взыскание не может быть обращено на:

— денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда, причиненного здоровью;

— денежные суммы, выплачиваемые в возмещение вреда в связи со смертью кормильца;

— денежные суммы, выплачиваемые лицам, получившим увечья (ранения, травмы, контузии) при исполнении ими служебных обязанностей, и членам их семей в случае гибели (смерти) указанных лиц;

— компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф;

— компенсационные выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов гражданам в связи с уходом за нетрудоспособными гражданами;

— ежемесячные денежные выплаты и (или) ежегодные денежные выплаты, начисляемые в соответствии с законодательством РФ отдельным категориям граждан (компенсация проезда, приобретения лекарств и другое);

— денежные суммы, выплачиваемые в качестве алиментов, а также суммы, выплачиваемые на содержание несовершеннолетних детей в период розыска их родителей;

— компенсационные выплаты, установленные законодательством РФ о труде:

— в связи со служебной командировкой, с переводом, приемом или направлением на работу в другую местность;

— в связи с изнашиванием инструмента, принадлежащего работнику;

— денежные суммы, выплачиваемые организацией в связи с рождением ребенка, со смертью родных, с регистрацией брака;

— страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за исключением страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), а также накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты и пособия по временной нетрудоспособности;

— пенсии по случаю потери кормильца, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета;

— выплаты к пенсиям по случаю потери кормильца за счет средств бюджетов субъектов РФ;

— пособия гражданам, имеющим детей, выплачиваемые за счет средств федерального бюджета, государственных внебюджетных фондов, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов;

— средства материнского (семейного) капитала, предусмотренные Федеральным законом от 29.12.2006 N 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»;

— суммы единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов, внебюджетных фондов, за счет средств иностранных государств, российских, иностранных и межгосударственных организаций, иных источников:

— в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами;

— в связи с террористическим актом;

— в связи со смертью члена семьи;

— в виде гуманитарной помощи;

— за оказание содействия в выявлении, предупреждении, пресечении и раскрытии террористических актов, иных преступлений;

— суммы полной или частичной компенсации стоимости путевок, за исключением туристических, выплачиваемой работодателями своим работникам и (или) членам их семей, инвалидам, не работающим в данной организации, в находящиеся на территории Российской Федерации санаторно-курортные и оздоровительные учреждения, а также суммы полной или частичной компенсации стоимости путевок для детей, не достигших возраста шестнадцати лет, в находящиеся на территории РФ санаторно-курортные и оздоровительные учреждения;

— суммы компенсации стоимости проезда к месту лечения и обратно (в том числе сопровождающего лица), если такая компенсация предусмотрена федеральным законом;

— социальное пособие на погребение.

Обращаем внимание, что в ст. 101 Закона об исполнительном производстве определен исчерпывающий перечень видов доходов, на которые не может быть обращено взыскание (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 14.12.2016 по делу N 33-49641/2016).

Следует иметь в виду, что оспорить арест банковского счета на основании указанной нормы можно только в том случае, если счет был открыт специально для перечисления физическому лицу указанных в перечне выплат. Если помимо них на счет приходят другие средства, арест будет признан законным. Судебный пристав-исполнитель обязан в соответствии с п. п. 2, 16 ч. 1 ст. 64, ч. 9 ст. 69 Закона об исполнительном производстве, п. 2 ст. 12, п. п. 1, 2 ст. 14 Закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «О судебных приставах» выяснить назначение поступающих на счет должника денежных средств в целях проверки правильности их удержания и перечисления взыскателям.

— В случаях, когда в результате действий пристава наложение ареста на денежные средства произошло в сумме, превышающей сумму, подлежащую взысканию, можно потребовать снять арест с излишне арестованных денежных средств. Пристав обязан это сделать на основании ч. 4 ст. 81 Закона об исполнительном производстве.

— В соответствии с ч. 11, 12 ст. 30 Закона об исполнительном производстве если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения. Несоблюдение приставом этого порядка также может стать основанием для признания незаконным ареста банковского счета (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 22.02.2017 по делу N 33а-1282/2017).

В отношении процессуальных правил, предусмотренных КАС РФ, необходимо помнить следующее:

— Перед обращением в суд следует убедиться, что административным истцом соблюдены все требования к форме и содержанию административного искового заявления.

— Административное исковое заявление подается в суд в письменной форме в разборчивом виде, подписывается административным истцом и (или) его представителем с указанием даты внесения подписей (ч. 1 ст. 125 КАС РФ).

— Административное исковое заявление должно содержать сведения, перечисленные в п. п. 1 — 10 ч. 2 ст. 220 КАС РФ.

— К административному исковому заявлению следует приложить документы, перечисленные в ч. 1 ст. 126 КАС РФ. Кроме того, если перед обращением в суд административный истец обращался в вышестоящий орган или к вышестоящему лицу с жалобой на оспариваемое решение, к иску нужно приложить копию ответа, поступившего на эту жалобу (п. 6 ч. 1 ст. 126, ч. 3 ст. 220 КАС РФ).

— Несоблюдение перечисленных выше требований к форме и содержанию административного искового заявления влечет его оставление без движения на основании ч. 1 ст. 130 КАС РФ (ч. 3 ст. 222 КАС РФ). При этом судья устанавливает разумный срок, в течение которого административный истец должен устранить причину оставления иска без движения.

Если указанные судом недостатки будут устранены, заявление считается поданным в день первоначального обращения в суд. Если недостатки устранены не будут, административное исковое заявление считается не поданным и возвращается заявителю со всеми приложенными к нему документами в порядке, установленном ст. 129 КАС РФ (ч. 2 ст. 130 КАС РФ).

— Перед подачей административного искового заявления необходимо убедиться в отсутствии оснований для отказа в его принятии, перечисленных в ч. 1 ст. 128 КАС РФ. При наличии хотя бы одного из них суд откажет в принятии административного искового заявления, при этом повторное обращение в суд с аналогичными требованиями будет невозможно (ч. 3 ст. 128, ч. 1 ст. 222 КАС РФ).

— При наличии хотя бы одного из оснований, перечисленных в ч. 1 ст. 129 КАС РФ, суд вправе вернуть административному истцу административное исковое заявление. При этом административный истец сохраняет право на повторное обращение в суд с теми же исковыми требованиями (ч. 3 ст. 129, ч. 2 ст. 222 КАС РФ).

Для принятия решения в пользу административного истца необходимо доказать обстоятельства, указанные в таблице:

Обстоятельства, подлежащие доказыванию	Доказательства, которыми можно подтвердить эти обстоятельства	Примеры из судебной практики
На момент наложения ареста исполнительное производство должно было быть окончено (например, должник исполнил требования, содержащиеся в исполнительном документе, истек срок давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении, что является основанием для прекращения исполнительного производства, и др.)	Документы, подтверждающие фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе Судебный акт, акт другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении	Апелляционное определение Московского городского суда от 22.05.2017 по делу N 33а-973/2017
Наложение ареста на денежные средства произошло в сумме, превышающей сумму, подлежащую взысканию	Судебный акт с указанием суммы, подлежащей взысканию с должника Выписка с банковского счета
Вопреки требованиям закона перед наложением ареста судебный пристав не установил срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и не предупредил должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения	Отсутствие доказательств соблюдения судебным приставом требований закона об установлении срока на добровольное исполнение требований кредитора	Апелляционное определение Московского городского суда от 22.02.2017 по делу N 33а-1282/2017
Арест наложен на счета, открытые для получения доходов, обращение взыскания на которые запрещено законом	Постановление судебного пристава-исполнителя о наложении ареста

Административное исковое заявление о признании незаконным и отмене постановления о наложении ареста на денежные средства на банковском счете должника:

В _________________________ районный суд

Административный истец:

адрес/место жительства/место пребывания:___

______________________________________,

дата и место рождения: ___________________

телефон: _______________________________,

эл. почта: ______________________________

Представитель Административного истца: Петухов Олег Анатольевич

адрес/место жительства/место пребывания:

_______________________________________,

дата и место рождения: ___________________

телефон: 8-929-527-81-33, 8-921-234-45-78_________________________,

эл. почта: ______________________________

Административный ответчик:

адрес: _________________________________,

телефон:_______________________________,

эл. почта:_______________________________

Административное исковое заявление

о признании незаконным и отмене постановления

о наложении ареста на денежные средства

на банковском счете должника

Административный истец является стороной исполнительного производства N ____________________.

Административный истец считает Постановление Административного ответчика от «__» ___________ ____ г. N _____ незаконным, поскольку:

— На момент наложения ареста исполнительное производство должно было быть окончено: Административный истец исполнил требования, содержащиеся в исполнительном документе/истек срок давности исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении, что является основанием для прекращения исполнительного производства/другое. Об этом свидетельствуют документы, подтверждающие фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе/судебный акт, акт другого органа или должностного лица по делу об административном правонарушении/другие документы.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

— Наложение ареста на денежные средства Административного истца произошло в сумме, превышающей сумму, подлежащую взысканию в рамках исполнительного производства, что подтверждается судебным актом с указанием суммы, подлежащей взысканию с должника/выпиской с банковского счета/другими документами.

В соответствии с ч. 4 ст. 81 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель незамедлительно принимает меры по снятию ареста с излишне арестованных банком или иной кредитной организацией денежных средств должника.

— Вопреки требованиям закона, перед наложением ареста Административный ответчик не установил срок для добровольного исполнения Административным истцом содержащихся в исполнительном документе требований и не предупредил Административного истца о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения. Доказательства соблюдения судебным приставом требований закона об установлении срока на добровольное исполнение требований кредитора отсутствуют.

Согласно ч. 17 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Из ч. 2 ст. 68 этого же Закона следует, что меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

— Арест наложен на счета, открытые для получения Административным истцом доходов, обращение взыскания на которые запрещено законом, что подтверждается постановлением судебного пристава-исполнителя о наложении ареста/другими документами.

На денежные средства, арестованные на счете Административного истца, взыскание не может быть обращено в силу ст. 101 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

ИЛИ

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном гл. 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

ПРОШУ:

1. Признать незаконным Постановление Административного ответчика от «__» ___________ ____ г. N _____ о ____________________________ по исполнительному производству N _____.

Приложение:

1. Копия Исполнительного документа от «__» ___________ ____ г. N _____.

2. Копия Постановления Административного ответчика от «__» ___________ ____ г. N _____.

4. Документы, подтверждающие нарушение прав и законных интересов Административного истца.

6. Копия ответа из вышестоящего в порядке подчиненности органа/от вышестоящего в порядке подчиненности лица, если таким органом или лицом была рассмотрена жалоба по тому же предмету, который указан в административном исковом заявлении.

7. Копии административного искового заявления и приложенных к нему документов для лиц, участвующих в деле.

10. Иные документы, подтверждающие обстоятельства, на которых Административный истец основывает свои требования.

Не даем себя в обиду! Отменяем постановления пристава!

Иван Александрович 17.03.18

Наказать пристава не основная задача, главная — восстановить нарушенное право! Доброго времени суток, уважаемые читатели. Вот и наступила весна, работать совсем не хочется, а нужно. На протяжении существования нашего проекта мы ответили на множество комментариев и заметили одну немаловажную особенность. У подписчиков и просто читателей блога возникают ситуации о несогласии с действиями должностных лиц по каким — либо причинам. Большое количество вопросов поступает на тему обжалования действий. Если кто не понял, то я веду речь о приставах.

Вообще интересные люди, кто работает в этой службе (не все конечно, но бывают индивидуумы). Знаю не по наслышке, часто сталкивался с незнанием закона людей, которые исполняют этот самый закон. Парадоксально не правда ли? Такова реальность и от этого никуда не деться. Ваша задача — быть на чеку и не давать расслабляться сотруднику, контролировать каждый шаг и тогда результат не заставит себя ждать. В общем сегодня поговорим о том, как правильно обжаловать действия должностных лиц. Кстати я не просто юрист, а юрист некоторое время отслуживший в системе. Кое — какой опыт накопил и планирую поделиться с Вами друзья. Начинаем!

Главный принцип — законность!

Человек принимая решения в повседневной жизни, связан не только моралью, но и законом. Находясь в социуме человек подчиняется определенным правилам и нормам. Таким образом наши решения зависят не только от нашего сознания (немного философии, дальше поймете к чему). Закон призван создать четкие правила для участников общественных отношений. Будут правила, значит будет порядок, а если будет порядок значит будет результат.

Это правило касается не только нас с Вами — обычных людей, но и должностных лиц. Принимая решения, человек в погонах, наделенный государством властными полномочиями обязан в первую очередь соблюдать закон. Как я уже говорил закон признан обеспечить порядок взаимодействиями между субъектами — в рассматриваемом случае участников исполнительного производства. Самый главный постулат для нас сегодня — Федеральный закон «об исполнительном производстве». Вышеуказанный нормативный акт регулирует взаимоотношения должника, взыскателя, лица ведущего дело. Бесплатная консультация юриста в Челябинске.

Каждое действие сотрудника выражаются в принимаемых им постановлениях (он весьма ограничен в своих действиях). Каждое вынесенное постановление должно быть законным и обоснованным при определенных обстоятельствах в рамках исполнительного производства.

Пример: как нельзя делать!

Для большего понимая приведу пример: Имеется должник, зовут его Василий. У Василия есть долг в 100 тысяч рублей. Есть сотрудник, назовем его Николай. Николаю необходимо исполнить требования исполнительного документа. Николай арестовывает имущество Василия стоимостью 1 миллион рублей. Внимание вопрос! Законны ли действия Николая? Конечно нет, Николай нарушил п.5 ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» (соотношение требований взыскателя и принятых мер) наложил арест на имущество. Действия должны быть законными. Законность один из главных принципов в исполнительном производстве. Законность главный принцип не только в сфере принудительного исполнения, а в системе Российского права в целом. (п.1 ст. 4 Закона). Перед тем как писать заявление постарайтесь наладить взаимодействие с человеком, постарайтесь предложить свою помощь. Не нужно с порога проявлять агрессию и ругаться. Люди бывают разные и информацию воспринимают индивидуально.

Что делать, если сторона не согласна с вынесенным постановлением и считает его незаконным? Значит пришло время принимать решение о подачи жалобы!

Куда лучше обращаться? Распространенные ошибки.

Заявление можно подать в три инстанции на выбор:

Вышестоящему руководству. По служебной иерархии над обычным сотрудником находится руководитель отдела (старший судебный пристав). Фактически это его начальник. В обязанности старшего входит организация работы всего отдела. Обращаясь в порядке подчиненности будьте готовы: вашу жалобу никто не будет рассматривать беспристрастно. Начальник всеми способами будет помогать своему «младшему брату» и возможно закроет на нарушения глаза. Так что, если вы решительно настроились, то полагаю это не ваш вариант.
Жалоба в прокуратуру. Более эффективный метод чем первый. По заявлению прокурор обязан провести проверку и принять меры прокурорского реагирования. Сроки рассмотрения заявления могут длиться до 30 суток. На практике прокурор не обладает самостоятельностью не имея право отменить незаконное постановление. Для этого он должен обратиться в судебные инстанции. В моей практике был случай, когда прокурор обратился с заявлением в интересах государства — МЧС России. Статистика такова — наибольшее количество обращений приходится на взыскателей. Поскольку не каждый человек и тем более организация готовы мириться с бездействием. Бездействие приводит к тому, что лицо не может получить присужденное (денежные средства или имущество). Небольшое отступление. В свою очередь исполнители «завалены» исполнительными производствами. Приходилось наблюдать, когда в некоторых отделах число исполнительных производств на одного человека составляло 3-4 тысячи. И о каком качестве работы можно вести речь? Только представьте — по каждому делу нужно выполнять определенные действия (возбуждения производств, арест имущества, обращение взыскания на денежные средства и прочее). Люди работают в условиях катастрофической нехватки времени при заплате около 20 тысяч рублей (не считая Москвы и Санкт-Петербурга).
На мой взгляд добиваться правды в суде наиболее эффективный способ среди рассматриваемых. Минимум на Вас обратят внимание, максимум решат проблему сразу. Далеко не каждое лицо захочет нести ответственность. Решая оспаривать незаконные действия (бездействие) не забывайте про процессуальные сроки направления жалобы. Его можно подать в течение 10 дней с момента вынесения постановления. Дата вынесения документа находится в верхнем правом углу. Но бывает, постановление попросту не отправлено и о вынесении постановления Вы выяснили гораздо позже. Сроки идут с момента, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении прав. Пропуск срока может явиться хорошим аргументом вашего оппонента для отказа в требованиях.

Жалоба на пристава в суд. Составляем административное исковое заявление

Первое о чем нужно задуматься — это доказательственная база незаконного действия или бездействия. Как получить доказательства? Все очень просто — нужно ознакомиться с материалами производства и сделать фотокопии. Вообще закон не обязывает сторону писать заявление на ознакомление с материалами производства. Во избежание проблем, лучше заявление подготовить и заранее направить в ОСП. В канцелярии отдела обязаны проставить входящий штамп (о принятии документа). В приемное время можно прийти к должностному лицу и смело просить ознакомить с материалами.

Составляем административное исковое заявление и приобщаем доказательства. При составлении потребуется определиться с подсудностью. Иск направляйте в суд общей юрисдикции (арбитражный для организаций) на территорию которого распространяются полномочия работника. Пример: я планирую подать жалобу на лицо, осуществляющее трудовую деятельность в ОСП по Калининскому району г. Энска. Заявление я буду направлять (как физическое лицо) в Калининский районный суд г. Энска. Но бывает что в одном производстве есть исполнительные документы выданные разными инстанциями — общей юрисдикции и арбитражным. Встает вопрос куда направлять заявление? Судебная практика четко разграничивает полномочия судов в рассматриваемом случае. Дело должно рассматриваться судом общей юрисдикции. А мировые вообще не вправе рассматривать споры подобной категории. Помощь по кредитным делам в Челябинске.

Административное исковое заявление должно содержать следующие данные:
Наименование судебного органа (указывается в верхней правой части);
Адрес (строчкой ниже);
Сведения о подателе заявления (ФИО полностью, адрес);
Сведения об административном ответчике, заинтересованных лицах, адреса;
Информация о ходе производства;
Незаконные действия по мнению заявителя (к примеру незаконно снят арест с имущества);
Ссылки на нормы действующего законодательства;
Просительная часть (прошу признать действия незаконными, отменить постановление о наложении ареста на имущество должника).

Друзья, предлагаю более детально разобраться в вопросе, для Вас я подготовил примерные образцы жалобы. Я не запрещаю пользоваться материалами с этой страницы, но при копировании на другие ресурсы интернета, прошу указывать ссылку на мой сайт.

Не забудьте привлечь Управление службы по региону и сторону в качестве заинтересованного лица, ведь в их обязанности входит контроль за трудовой деятельностью рядовых сотрудников. Административному истцу дано право заявлять ходатайство о применении обеспечительных мер о временном неисполнении спорного постановления. Это позволит на время приостановить действия оспариваемого документа. Госпошлина по делам рассматриваемой категории не уплачивается.

Важно! Провинившийся апонент может понимать, что оспариваемое постановление действительно незаконно и попытаться исправить ситуацию. У меня была практика оспаривания незаконного постановления о взыскании исполнительского сбора. По данному факту были направлены документы. Должностное лицо указало, что спорное постановление отменено и просил прекратить производство по делу поскольку законные права и интересы стороны более не нарушаются.

Чтобы виновное лицо привлекли к ответственности нужно заранее запастись доказательствами. Рекомендуем направлять заявления о признании действия (бездействия) незаконны согласно иерархии:

Вышестоящее должностное лицо;
Управление ФССП по региону;
Суд.

До конца практика по прекращению судами административных дел не сложилась.

Следует учитывать (интересно будет тому, кто собирается обжаловать бездействие) не исполнение требований 2-х месячный не является безусловным основанием для признания бездействия. Практика трактует такой срок как не пресекательный, не связывает пропуск с бездействием. Интересная статья об отмене судебного приказа.

Как привлечь к ответственности?

Пристав, как и любой работник в случае проступка обязан нести ответственность. Почему я начал с порядка обжалования незаконных постановлений? Все просто! При наличии положительного решения будет проще доказать наличие незаконных действий со стороны федерального государственного гражданского служащего. Какая ответственность предусмотрена в нашем случае?

Работодатель может применить к нерадивому сотруднику следующие виды наказаний:

Дисциплинарная;
Замечание;
Выговор;
Неполное соответствие занимаемой должности;
Увольнение.

Предусмотрена административная и уголовная ответственность. Наказание будет предусматриваться в зависимости от конкретного состава административного правонарушения или уголовного преступления.

На практике к дисциплинарной ответственности служителей Фемиды трудно привлечь. Это обусловлено сильной текучкой в службе, отсутствием квалифицированных кадров, маленькими зарплатами (я про службу исключительно). Привлечение к дисциплинарной ответственности это право работодателя, а не обязанность. В преобладающим большинстве руководство всяческим образом «выгораживает» сотрудника. Повторюсь, все будет зависеть от конкретной ситуации.

Подведем итоги. Завершим нашу тему лекции поговоркой, ведь как известно «под лежачий камень вода не течет». Не думайте, что проблема решится сама собой! Нужно быть собранным и контролировать весь процесс начиная с возбуждения исполнительного производства заканчивая окончанием. Не подготовленному человеку достаточно сложно защищать свои права, тем более в судах.

Юриспруденция — большая наука, достижения результата зависит от образования, квалификации и опыта человека. Разумным будет доверить решение своей проблемы квалифицированным юристам. В нашей команде работают настоящие профессионалы! За плечами у многих учеба в ведущих высших учебных заведениях страны, обширный опыт работы! Обращайтесь за помощью и результат не заставит себя ждать! Не стесняйтесь отставлять комментарии, мы обязательно ответим на каждый!

Прикрепленные документы

Иван Александрович

Автор статьи Понравилась статья? Расскажите о ней другим

Подпишитесь на нашу рассылку!

Один раз в неделю только полезные юридические статьи и никакого спама.

Бесплатная консультация юриста

Не откладывайте решение своей проблемы на потом — позвоните нам прямо сейчас:
+7(351)215-97-00 Задать вопрос Задайте вопрос онлайн или напишите в соцсетях

Добрый день. Прошу помощи у грамотного юриста! Я с 1976 года проживаю с супругой, у нас двое совершеннолетних детей. У меня отец, работал на заводе, еще в 60-х годах. Ему там выдали квартиру, раньше всем выдавали. Он умер в 2011 году. В наследство я не вступал.В этой квартире я проживаю очень давно. Дети живут отдельно. Сейчас в семейной жизни пошел разлад и жена грозится подать на развод. Я стал задумываться, что будет с нашим жильем оставшегося мне в наследство! Проблема еще в том, что жена понабрала кредиты, и приставы хотят арестовать ее долю. Я стал интересоваться и пошел в отдел приватизации при администрации города. Мне пояснили, что квартира приватизирована на меня, супругу и дочерей. У каждого по 1/4 доли. Я думал, что не вступал в наследство и можно вступить фактически, извините если ошибаюсь в терминах. От соседей узнал, что к нам кто-то приходил домой, стучались пока никого не было. Потом пришла повестка жене следующего содержания: «Прошу явиться в РОСП, возбуждено производство». Если жена задолжала пусть сама разбирается, но мои права нарушаться не должны, а если опишут мое имущество? Я написал жалобу начальству, что мы находимся на стадии развода и не нужно ходить ко мне домой. Пришел ответ, что пристав возбудил производство! По закону он имеет право совершать исполнительные действия по адресу должника (мой адрес и жены совпадает) и арестовывать имущество. Я недавно купил новый холодильник и телевизор, почему я должен платить за ее долги? Поясните, как мне защитить свои права? Одно из решений – продавать долю и переезжать. Вот только дорого ее не продашь, на отдельное жилье не хватит. Жалобы никак не влияют, что мне делать?
- Добрый день Максим! Буду исходить из данных, что Вы еще не развелись и имущество имеет статус совместно нажитого. Без Вашего ведома (в случае, если никто не открывает дверь) в помещение СПИ попасть не сможет. Такое разрешение может выдать только старший судебный пристав при достаточных основаниях. Если у Вас есть крупное имущество (к примеру — автомобиль) сторона может обратиться в суд с заявлением об обращении взыскания на совместно нажитое имущество. После развода необходимо собрать документацию (чеки, договоры купли-продажи) на имущество (бытовая техника, телевизор и прочее). Это позволит Вам в судебном порядке в случае ареста вышеуказанного имущества оспорить действия судебного пристава.
Здравствуйте! У меня был суд с пенсионным фондом, который я проиграла и мне назначили выплатить незаконно полученную компенсационную выплату в размере 34 000 рублей. Эти деньги я заплатила по квитанции пенсионного фонда, 26 февраля 2018 года пенсионный фонд направил документ судебным приставам, что не имеет ко мне претензий, поскольку я добровольно погасила задолженность. 30 марта с моей банковской карточки исчезают деньги в размере 50% зарплаты. Таким образом я узнаю об аресте денежных средств и о том что 22 марта судебный пристав-исполнитель возбудил исполнительное производство по моему делу, якобы я не заплатила 34 000 рублей. Пришла к исполнителю показала уплаченную квитанцию. Мне ответили, что если они сняли деньги то вернут. Никакого документа об отмене исполнительного производства и об отмене ареста карты я не получила. Заявление на возврат денежных средств меня тоже не просили написать, как оспорить действия, что делать?
Здравствуйте. Немного нестандартное дело. По исполнительному листу мне перечисляли деньги на счет, перечисляли мелкими суммами в течение 3 лет. За это время я уже не следил за суммой долга. В последствии оказалось что по исполнительному листу работодателям была взыскана вся сумма, но в то же время приставы на 2 году взыскания, взыскали еще 30 тысяч рублей мелкими суммами, и так же перечислили мне. Выяснилось это уже после оплаты всей суммы по исполнительному листу. По итогу перечислили мне больше. Приставы просят вернуть деньги поскольку на них написано заявление на незаконное удержание излишней суммы. А что разве это не ошибка приставов и бухгалтера? Какую то они ответственность должны нести. Можно ли снизить сумму написав заявление чтоб весь долг проиндексировали по ставке рефинансирования?
Здравствуйте! У меня сложилась такая ситуация. У меня была за должность за ком.услуги, было суд.производство, суд.приставы высчитывали, от куда только могли. 5 марта 2018 года погасила все долги со всеми пенями. Производство окончено. Плачу кредит в банк, затем со мной связывается оператор банка и сообщает, что с моего счёта в банке, куда плачу кредит, сняли всю денежную сумму, а именно суд.приставы. Я понимаю, что закон здесь напрочь отсутствует и на каком основании они это сделали, я написала жалобу на незаконное действие. Переведут ли мне денежную сумму которую незаконно вычли?
Добрый день, подскажите что мне делать? Я не проживаю по прописке лет 18, а там оказалось долг по квартплате. Узнала я это когда с меня со сбербанка списали все деньги и прислали смс мол списано по постановлению. Есть ли какие-нибудь ограничения по действиям ОСП?
- Доброго дня. Обязанность по внесению платежей за коммунальные услуги есть не только у собственника помещения, но и лиц проживающих (прописанных) в квартире. Газ, свет, холодная и горячая вода оплачивается исходя из прописанных лиц. Вам нужно восстановить процессуальные сроки на подачу жалобы и отменить судебный акт на основании которого выдан исполнительный лист и как следствие прекратить исполнительное производство.
Здравствуйте. 2012 года я индивидуальный предприниматель плачу все взносы и налоги вовремя и бумагами заниматься бухгалтер, но в конце 2017 года мне заблокировали все счета и сняли все деньги. Из за того что у меня не сдана декларация за 4 квартал 2015 года, но у меня все сдано есть бумаги. Оказалось налоговая потеряла эту декларацию. Теперь я написал заявление чтоб с налоговой дали справку что у меня все декларации есть ждать сказали 30 рабочих дней. Сумма долга около 60 тысяч, но они взыскали под ноль более 120 тысяч даже с карты где ипотеку плачу. Можно ли на них подать на суд из-за того что у меня встал бизнес и накопил в долги?
- Странная формулировка у Вас. Причем здесь действия налоговой и накопленные долги? По долгам Вы отвечаете самостоятельно. Если Вы не согласны с долгами, то нужно обжаловать судебные акты на основании которых долги возникли. Действия налоговой нужно отдельно обжаловать. За несвоевременно сданную декларацию полагается штраф и он не очень большой.
Здравствуйте! Пенсионный фонд выставил мне задолженность за 2017 как ИП, хотя с учёта в данном качестве я снят ещё в сентябре 2016 года. Сумма была передана в Налоговую, а оттуда — судебному приставу. В январе, вроде, со всем разобрались. Мне в ПФ сразу сказали, что я ничего не должен, и это ошибка. В ПФ, и в Налоговой заверили, что всё исправили, и волноваться по этому поводу мне не стоит. Но вдруг 6 апреля сего года приходит сообщение о снятии с меня той самой «задолженности» за 2017 год, причём, на приблизительно 1300 руб. больше (мне объяснили, что это 7% комиссия за данную операцию). Я опять звонил и в ПФ, и в Налоговую: мне сказали, что просто долго информация шла (из каждой организации — примерно месяц, всего – два месяца, и это в век Интернета!), поэтому данные не успели дойти до пристава вовремя. Но в Налоговой пообещали, что с приставами всё сами уладят. Действительно, через три дня пришло сообщение о возврате денег, но без 1300 рублей, то есть, комиссию за непонятную операцию мне не вернули. Что теперь делать? Почему я должен платить за чужие ошибки?
- Добрый день. Было бы неплохо разобраться чем руководствуется налоговая, когда снимает с Вас деньги и насколько это правомерно. И вообще пристав на основании какого документа возбудил исполнительное производство? Если это постановление должностного лица (пенсионный фонд и налоговая могут выносить такие постановления не обращаясь в суд), то с ним нужно ознакомиться и в случае необходимости обжаловать. Никакой комиссии за операцию в данном случае не предусмотрено. Если пенсионный фонд отозвал постановление, то пристав обязан просто прекратить исполнительное производство.
Здравствуйте! Подскажите, пожалуйста, как быть. В марте судебный пристав арестовал мой счет куда был перевод алиментов. С работы бывшего мужа я взяла справку подтверждающую поступление алиментов на счет. На что пристав ответил, что не знала что это были алименты. Вернуть она мне их не может, так как они ушли по назначению. В тот же день я написала заявление, что на такой-то счет будут поступать алименты и приложила к заявлению подтверждающий документ. Позавчера у меня опять были списаны все средства, я сразу позвонила приставу и спросила, как так, почему? На что она мне ответила что ничем сейчас помочь не может обращайтесь в приемное время. Получается что приду я к ней на прием, а она мне опять скажет, деньги ушли. Что мне делать, как быть? Могу ли я перечислить алименты на ребенка за 2 месяца?
- Доброго дня! На Алименты по закону нельзя обращать взыскание, они положены ребенку и не могут быть перечислены в пользу любого взыскателя по исполнительному производству. Пристав в данном случае нарушила п. 7 ч.1 ст. 101 ФЗ «Об исполнительном производстве». Пусть выставляет официальное требование взыскателю о перечислении незаконно переведенных средств. Напишите жалобу для начала на имя старшего судебного пристава, если результата не будет обращайтесь в суд! Мы можем помочь с написанием жалобы! Ждем Ваши вопросы!
Доброе утро. Подскажите, пожалуйста, что делать? Есть решение о отсрочке исполнения судебного приказа по кредиту. Слушание прошло и суд все разрешил. Все документы и у нас и у банка есть. С банком договорились о добровольном погашении ежемесячно, как в приказе. Но буквально день назад всю полностью сумму долга с карты Сбербанка списывают приставы. Сейчас подходит время внесения первого платежа, а мы в растерянности и не понимаем, что в такой ситуации делать.
- Здравствуйте! Если Вы обращались с заявлением в суд об изменении порядка и способа исполнения решения суда (отсрочка), то в заявлении нужно было просить приостановить исполнительное производство. В рамках приостановленного производства пристав не вправе совершать исполнительные действия. Если сумму полностью списали, значит и долга больше нет. Не совсем понятен Ваш вопрос? Что делать если долг погашен?
Здравствуйте! Являемся ООО. Два месяца назад судебные приставы другого региона сняли 150 тыс. руб. выяснилось что должник по ИП имеет идентичное название, как и у нас. Написали жалобу в судебные приставы, ответа нет. Дозвонились до них, сказали работают с настоящим должником, чтобы он вернул нам деньги. Написали обращение в прокуратуру, сказали ждать ответа в течение месяца. Месяц прошел, ответа никакого. Связи с судебными приставами нет, просто не берут трубку.
- Доброго дня! Что значит идентичное название? Кроме названия каждой организации присваивается ИНН. Пристав возбуждая производство направляет запросы в организации в которых указывается название и ИНН. Одинаковые организации и одинаковые ИНН это скорее исключение. Возьмите выписку из банка и ознакомьтесь с операциями по счету (начните собирать доказательства). Если организация действительно не является должником по исполнительному производству, то обращайтесь в суд с административным исковым заявлением к приставу с требованием перечислить обратно деньги.
Добрый день! Подскажите пожалуйста! Не знаю к кому обратится! Дело вот в чем: Я инвалид войны 1 группы, в 2012 году получил карту банковскую чтоб получать пенсию, и на нее предоставили кредитный лимит в размере 2800 руб. Я о нем и не знал, пенсию снимал всегда частями, поэтому эту сумму и не увидел как кредит, и снял ее. Потом в 2013 году, перешел в другой банк. 4 апреля 2018 года с моей пенсии удержали 20%. При разбирательстве я выяснил что в пенсионный фонд пришел исполнительный лист. Я должен банку 27 000 руб. В этот же день я пришел в банк, и они мне простили долг, сделали дополнительное соглашение к договору и я на месте оплатил 5776 рублей. Банк сказал, что перед ним я чист. Выдал мне гарантийное письмо, что я не должен. Однако в исполнительной сказали что я должен им 2700 рублей штрафа! Как быть? Никаких писем, звонков, и повесток мне не приходило. Исполнители сказали что обычным письмом уведомления отправляли на адрес по которому я не проживаю 8 лет. И кстати брали там у соседей объяснение что я не живу там 8 лет. Что посоветуете? Большое Спасибо!
- Доброго дня! Если Вы не проживаете по адресу, указанного в исполнительном документе, то есть высокая вероятность для отмены сбора (штрафа). По данному вопросу накоплена судебная практика, главное доказать, что в указанному месту Вы не проживаете, а значит постановление не было получен и срок для добровольного исполнения не пошел.
Прочитав написанное, а на практике сталкиваемся на такое…что диву даёшься. Без зазрения совести по звонку одноклассника возобновляется и/п, по моей просьбе представить хоть какой-то документ, на основании которого было возбуждено повторно и/п не могут, его не существует, начинаются отговорки, что якобы в переписке находится или по моему настоянию предоставляет судебный пристав-исп. письмо прокурора о том, что (а это написано в конце письма, т.е его даже не удосужились прочитать) нет необходимости повторного рассмотрения. Иду на прием к начальнику, объясню все, как есть. Какие могут быть дальнейшие действия или последствия?
- Исполнительное производство может быть возбуждено только на основании исполнительного документа. Вы сказали возобновляется ИП? Так может быть там просто постановление об окончании отменили?
У меня тоже проблема с приставами. В декабре 2018 года вступило в силу решение суда о порядке общения с ребёнком. Прогулки по 1 часу, каждую субботу, с 12-15 часов. Но по погодным условиям, самочувствию ребёнка (ребенок инвалид умственно отсталый), и из-за поездки на реабилитацию прогулки приходилось пропускать. Прогулки эти негативно сказываются на ребёнке, папаша устраивает скандалы, я стараюсь найти причину не идти на прогулку, но всё равно прогулки были, хотя и редко. 12 апреля мне позвонил пристав исполнитель, не представилась, сообщила что поступил исполнительный лист и заявление что я его не исполняю. Я ответила, что я все исполняю, когда это возможно, в решении суда это оговорено. Тогда она сказала что я должна приехать и расписаться что ознакомлена. Это было 14 часов дня работают они до 16. Я сказала что я с ребенком одна дома, оставить его не с кем. А на такси у меня лишних денег нет. Она грубо со мной говорила, сказала что оформит как телефонограммы, я возмутилась. Тогда она сказала что приедет изъять ребенка для прогулки, хотя в решении суда сказано что в моем присутствии! В день прогулки с 11 до 16 шел дождь и никто не приехал. А сегодня во время прогулки папаша сказал ехидно, «ну что штраф 5000 оплатила?». Я не поняла какой штраф? Говорит за неисполнение решения суда. Значит с его слов они на веру приняли что мы совсем не гуляли?! Хотела спросить, если этот штраф реально существует, что мне делать и как его отменить. Это же незаконно! Спасибо.
- Добрый день. Если исполнительное производство возбуждено и должник не исполняет решение суда по неуважительным причинам, то он может быть привлечен к гражданско-правовой и административной ответственности. Кроме того, судебный пристав — исполнитель имеет право вынести постановление о взыскании исполнительского сбора. Если пристав незаконно привлек Вас к ответственности и имеются основания для оспаривания действий пристава, то необходимо это делать. Если никто не приехал в указанный дел, то это необходимо зафиксировать при помощи очевидцев.

Проксима

Юридическая фирма