Какую ответственность понесет опекун за взрослого недееспособного?

ПРАВА, ОБЯЗАННОСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОПЕКУНА

Опекун – законный представитель гражданина, признанного решением суда недееспособным вследствие психического заболевания, действующий на основании акта органа опеки и попечительства.

Права, обязанности и ответственность опекуна:

— заботиться о физическом состоянии подопечного (обеспечивать уходом и лечением);
— контролировать действия подопечного, не допускать причинения ему вреда;
— представлять и защищать интересы подопечного;
— подавать исковые заявления в суд о взыскании алиментов с лиц, обязанных по закону содержать подопечного;
— предпринимать меры по защите права собственности подопечного (предъявлять иски об истребовании его имущества из чужого незаконного владения, о признании права собственности и пр.);
— предъявлять требования о возмещении вреда, причиненного здоровью подопечного или его имуществу, о компенсации морального вреда, причиненного подопечному;
— обращаться в лечебные, учебные и иные учреждения с целью получения подопечным медицинских, образовательных и прочих услуг, как на безвозмездной, так и на возмездной основе;
— защищать жилищные права подопечного путем подачи исков о его вселении, о выселении лиц, не имеющих права проживать в жилом помещении подопечного, подавать заявления о предоставлении подопечному жилого помещения и пр.;
— обращаться с заявлениями ко всем другим гражданам, организациям, органам государственной власти и местного самоуправления, должностным лицам, в случаях нарушения прав подопечного или при угрозе такого нарушения;
— при улучшении состояния здоровья подопечного, свидетельствующего о прекращении психического расстройства, ходатайствовать перед судом о признании подопечного дееспособным и о снятии с него опеки;
— производить оплату налогов, причитающихся в бюджет с подопечного (за счет денежных средств недееспособного);
— подать заявление о расторжении брака в упрощенном порядке в органах ЗАГСа (если подопечный состоял в браке на момент признания его недееспособным, а его опекуном является супруг);
— обратиться в суд с иском о признании брака недействительным (если брак заключен после признания гражданина недееспособным);
— требовать сохранения подопечному фамилии, приобретенной в браке, признания брачного договора супругов действительным полностью или в части;
— от имени подопечного заключать нотариальное соглашение о месте жительстве детей данных супругов и порядке общения с ними, об уплате алиментов на несовершеннолетних (или совершеннолетних, но нетрудоспособных) детей данных супругов, об уплате алиментов на содержание недееспособного бывшего супруга, о разделе имущества, нажитого в период брака;
— представлять в орган опеки и попечительства отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного с приложением документов (копий товарных чеков, квитанций об уплате налогов, страховых сумм и других платежных документов);
— принять имущество подопечного по описи от лиц, осуществлявших его хранение, в трехдневный срок с момента возникновения своих прав и обязанностей;
— заботиться о переданном им имуществе подопечного как о своем собственном, не допускать уменьшения стоимости имущества подопечного и способствовать извлечению из него доходов (исполнение опекуном указанных обязанностей осуществляется за счет имущества подопечного);
— с предварительного разрешения органа опеки и попечительства совершать сделки по сдаче имущества подопечного внаем, в аренду, в безвозмездное пользование или в залог, по отчуждению имущества подопечного (в том числе по обмену или дарению), сделки, влекущие за собой отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, и любые другие сделки, влекущие за собой уменьшение стоимости имущества подопечного (предварительное разрешение органа опеки и попечительства требуется также во всех иных случаях, если действия опекуна могут повлечь за собой уменьшение стоимости имущества подопечного);
— расходовать доходы подопечного, в том числе суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на его содержание социальных выплат, а также доходы, причитающиеся подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, исключительно в интересах подопечного и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства (не требуется разрешение органа опеки и попечительства на расходование денежных средств подопечного, направленных на его содержание, в пределах установленной величины прожиточного минимума на душу населения в целом по Российской Федерации);
— представлять ежегодно, не позднее 1 февраля текущего года, если иной срок не установлен договором об осуществлении опеки или попечительства, в орган опеки и попечительства отчет в письменной форме за предыдущий год о хранении, об использовании имущества подопечного и об управлении имуществом подопечного с приложением документов (копий товарных чеков, квитанций об уплате налогов, страховых сумм и других платежных документов);
— нести имущественную ответственность за причинение вреда личности и имуществу подопечного (ст. 1064 ГК РФ), возмещать вред, причиненный гражданином, признанным недееспособным, если не докажет, что вред возник не по его вине;
-нести уголовную ответственность в случае оставления подопечного без надзора и необходимой помощи, если жизнь и здоровье подопечного находятся в опасности (ст. 125, 150-152, 156 УК РФ).
Опекун, его супруг и близкие родственники не вправе:
— совершать сделки с подопечным, за исключением передачи имущества подопечному в качестве дара или в безвозмездное пользование;

— представлять подопечного при заключении сделок или ведении судебных дел между подопечным и супругом опекуна или попечителя и их близкими родственниками.

усыновите.ру

Права и обязанности опекунов и попечителей

Родители ребенка или лица, их заменяющие, утрачивают свои права и обязанности по представительству и защите прав и законных интересов ребенка с момента возникновения прав и обязанностей опекуна или попечителя.

Права и обязанности опекунов и попечителей определяются гражданским законодательством.

Права и обязанности опекунов и попечителей относительно обучения и воспитания несовершеннолетних подопечных определяются семейным законодательством.

Опекуны являются законными представителями своих подопечных и вправе выступать в защиту прав и законных интересов своих подопечных в любых отношениях без специального полномочия.

Попечитель может выступать в качестве законного представителя своего подопечного.

Попечители несовершеннолетних граждан оказывают подопечным содействие в осуществлении ими своих прав и исполнении своих обязанностей, а также охраняют их от злоупотреблений со стороны третьих лиц.

При временном отсутствии подопечного в месте жительства, в частности в связи с учебой или пребыванием в медицинской организации, пребыванием в местах отбывания наказания, не прекращается осуществление прав и исполнение обязанностей опекуна или попечителя в отношении подопечного.

Как опекуны, так и попечители обязаны:

• Заботится о содержании подопечных (т.е. предоставлять им питание, одежду и т.п.).
• Обеспечивать подопечного уходом и лечением.
• Заботиться о воспитании ребенка (о его психическом, духовном и нравственном развитии) (опекун или попечитель вправе самостоятельно определять способы воспитания ребенка, находящегося под опекой или попечительством, с учетом мнения ребенка и рекомендаций органа опеки и попечительства).
• Обеспечить получение ребенком основного общего образования;
  опекун или попечитель имеет право выбора образовательного учреждения и формы обучения ребенка с учетом мнения ребенка до получения им общего образования. Заботиться о здоровье ребенка и о его физическом развитии.
• Заботиться об общении ребенка с его родственниками и регулировать порядок общения.
• Представлять и защищать права и интересы ребенка.

Это фактические действия, которые в соответствии со статьей 36 Гражданского Кодекса Российской Федерации обязаны совершать опекуны и попечители несовершеннолетних. Юридические действия опекунов (попечителей) направлены на защиту прав и охраняемых законом интересов подопечных.

Опекуны и попечители обязаны защищать интересы подопечных, а, следовательно, имеют право и обязаны:

• Подавать заявления о выплате причитающихся подопечному пособий, пенсий;
• Подавать исковые заявления в суд о взыскании алиментов с лиц, обязанных по закону содержать подопечного;
• Принимать меры по защите прав собственности подопечного (подавать иски об истребовании его имущества из чужого незаконного владения, о признании права собственности и прочие);
• Опекун и попечитель обязаны заботиться о переданном им имуществе подопечных как о своем собственном, не допускать уменьшения стоимости имущества подопечного и способствовать извлечению из него доходов.
• Предъявлять требования о возмещении вреда, причиненного здоровью подопечного или его имуществу, о компенсации морального вреда, причиненного подопечному;
• Обращаться в лечебные, учебные и иные учреждения с целью получения подопечным медицинских, образовательных и прочих услуг как на безвозмездной, так и на возмездной основе;
• Защищать жилищные права подопечного путем подачи исков о его вселении, о выселении лиц, не имеющих права проживать в жилом помещении подопечного, подачи заявления о предоставлении подопечному жилого помещения и пр.;
• Обращаться с заявлением ко всем другим гражданам, организациям, органам государственной власти и местного самоуправления, должностным лицам в случаях нарушения прав подопечного или при угрозе такого нарушения.

Опекуны и попечители не вправе:

• Опекун, попечитель, их супруги и близкие родственники не вправе совершать сделки с подопечным, за исключением передачи имущества подопечному в качестве дара или в безвозмездное пользование;
• Предоставлять подопечного при заключении сделок или ведении судебных дел между подопечным и супругом опекуна или попечителя и их близкими родственниками.
• Опекун или попечитель не вправе препятствовать общению ребенка с его родителями и другими родственниками, за исключением случаев, если такое общение не отвечает интересам ребенка.
• Подопечные не имеют права собственности на имущество опекунов или попечителей, а опекуны или попечители не имеют права собственности на имущество подопечных, в том числе на суммы алиментов, пенсий, пособий и иных предоставляемых на содержание подопечных социальных выплат.
• Опекун не вправе заключать кредитный договор и договор займа от имени подопечного, выступающего заемщиком, а попечитель не вправе давать согласие на заключение таких договоров, за исключением случаев, если получение займа требуется в целях содержания подопечного или обеспечения его жилым помещением.
  Кредитный договор, договор займа от имени подопечного в указанных случаях заключаются с предварительного разрешения органа опеки и попечительства.
• Опекун не вправе заключать договор о передаче имущества подопечного в пользование, а попечитель не вправе давать согласие на заключение такого договора, если срок пользования имуществом превышает пять лет.
  В исключительных случаях заключение договора о передаче имущества подопечного в пользование на срок более чем пять лет допускается с предварительного разрешения органа опеки и попечительства при наличии обстоятельств, свидетельствующих об особой выгоде такого договора, если федеральным законом не установлен иной предельный срок.
• Опекун без предварительного разрешения органа опеки и попечительства не вправе совершать, а попечитель не вправе давать согласие на совершение сделок по сдаче имущества подопечного внаем, в аренду, в безвозмездное пользование или в залог, по отчуждению имущества подопечного (в том числе по обмену или дарению), совершение сделок, влекущих за собой отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей, и на совершение любых других сделок, влекущих за собой уменьшение стоимости имущества подопечного.

Предварительное разрешение органа опеки и попечительства требуется также во всех иных случаях, если действия опекуна или попечителя могут повлечь за собой уменьшение стоимости имущества подопечного.

Опекуны и попечители вправе:

• Опекун или попечитель вправе требовать на основании решения суда возврата ребенка, находящегося под опекой или попечительством, от любых лиц, удерживающих у себя ребенка без законных оснований, в том числе от родителей или других родственников либо усыновителей ребенка.
• Опекун вправе вносить денежные средства подопечного, а попечитель вправе давать согласие на внесение денежных средств подопечного только в кредитные организации, не менее половины акций (долей) которых принадлежат Российской Федерации.

В интересах подопечного орган опеки и попечительства в акте о назначении опекуна или попечителя либо в договоре об осуществлении опеки или попечительства может указать отдельные действия, которые опекун или попечитель совершать не вправе, в том числе может запретить опекуну или попечителю изменять место жительства подопечного, а также в целях учета индивидуальных особенностей личности подопечного установить обязательные требования к осуществлению прав и исполнению обязанностей опекуна или попечителя, в том числе такие требования, которые определяют конкретные условия воспитания несовершеннолетнего подопечного.

Любые действия (бездействие) по осуществлению опеки или попечительства опекуном или попечителем ребенка могут быть обжалованы родителями или другими родственниками либо усыновителями ребенка в орган опеки и попечительства.

В случае если опекун или попечитель не подчиняется решению органа опеки и попечительства, родители или другие родственники либо усыновители ребенка вправе обратиться в суд с требованием о защите прав и законных интересов ребенка и (или) своих прав и законных интересов.

Неисполнение решения суда является основанием для отстранения опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей.

Ответственность опекунов и попечителей:

• Опекуны несут ответственность по сделкам, совершенным от имени подопечных.
• Опекуны и попечители отвечают за вред, причиненный по их вине личности или имуществу подопечного.

При обнаружении ненадлежащего исполнения опекуном или попечителем обязанностей по охране имущества подопечного и управлению имуществом подопечного (порча, ненадлежащее хранение имущества, расходование имущества не по назначению, совершение действий, повлекших за собой уменьшение стоимости имущества подопечного, и другое) орган опеки и попечительства обязан составить об этом акт и предъявить требование к опекуну или попечителю о возмещении убытков, причиненных подопечному.

Опекуны и попечители несут уголовную ответственность, административную ответственность за свои действия или бездействие в порядке, установленном соответственно законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации.

Исполнение опекунами и попечителями своих обязанностей

Энциклопедия МИП » Гражданское право » Граждане » Исполнение опекунами и попечителями своих обязанностей

Обязательства, которые закон накладывает на опекунов и попечителей.

Каждый человек, в полной мере обладающий дееспособностью, имеет законодательно закрепленные права и обязанности. Тем не менее, не всегда гражданин способен представлять интересы, положенные по закону, а также осуществлять обязанности в силу возникновения недееспособности.

За такими людьми должен осуществляться уход другими правоспособными лицами. Рассмотрим, что же такое опека и попечительство, какими правами и обязанностями обладают опекуны, а также возможно ли осуществление опекунами обязанностей за вознаграждение.

Что такое опека и попечительство?

Опека и попечительство – это один из типов социальной защиты личности государством, направленный на восстановление способности осуществлять реализацию прав и интересов посредством третьих лиц.
Таких граждан называют опекунами и попечителями. Закон накладывает на них определенные обязательства, которым они обязаны следовать.

Возможность назначения опекунства определяется как для полностью недееспособных лиц, так и частично.

Одной из задач установления опеки над несовершеннолетними служит не только защита интересов, но и должное воспитание.

Опекунство над несовершеннолетними устанавливается:

• если у ребенка нет родителей или они были лишены прав;
• если родители детей не исполняют или исполняют не в должной мере свои законные обязанности.

Статьи 32 и 33 ГК РФ определяют понятия опекунства и попечительства:

• опеку определяют для малолетних детей, а также для граждан, которые являются недееспособными из-за отклонений психического характера;
• попечительство осуществляется над несовершеннолетними детьми в возрасте от 14 до 18 лет, а также над лицами, ограниченными в дееспособности судебными органами.

Как назначаются опекуны и попечители

Статья 35 ГК РФ описывает порядок назначения лиц, осуществляющих уход за недееспособными, а также перечень граждан, не имеющих права быть таковыми.

Часть 1 статьи 35 устанавливает, что территориальный орган опеки в течение одного календарного месяца обязан установить лицо, способное выполнять соответствующие обязательства, с момента получения информации о необходимости принятия таких мер.

Назначение опекуна производится по месту жительства лица, за которым необходим уход. В исключительных случаях опекунство может быть определено по месту проживания самого опекуна.

Любое назначение, проведенное органами опеки, могут обжаловать заинтересованные граждане в порядке, установленным действующим законодательством.

Часть 2 указывает, что опекунство могут оформить дееспособные граждане, достигшие к моменту назначения 18 лет.

Назначение опекунства не может быть проведено в отношении:

• граждан, лишенных родительских прав;
• лиц, подвергнутых ответственности за преступления против жизни и здоровья, совершенные умышленным образом.

Назначение может быть произведено только с добровольного согласия физического лица. При вынесении окончательного решения органы опеки учитывают:

• личные качества лица, планирующего осуществлять уход за подопечным;
• наличие физической и моральной способностей должного исполнения обязанностей;
• действующие взаимоотношения между опекуном и подопечным;
• желание подопечного.

Опекунство и попечительство не назначается гражданам, находящимся в учреждениях, осуществляющих надзор за соответствующей категорией лиц. Это могут быть образовательные организации, структуры здравоохранения, учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения.

Органы опеки и попечительства

Сфера опекунства и попечительства находится под пристальным контролем органов местного самоуправления. Особо важные вопросы решает глава соответствующего уровня администрации в населенном пункте.

Глава администрации муниципального образования имеет право решить вопрос об установлении опекунства в отношении установленного лица. На основании судебного решения выносится постановление о назначении физического лица попечителем.

Остальные обязанности находятся в ведении структурных отделений администрации населенного пункта:

• касательно граждан, не достигших совершеннолетия – отделами управления образования;
• касательно лиц, в установленном порядке признанных недееспособными из-за медицинского заключения по психическому заболеванию – управлениями здравоохранения или органами социальной поддержки населения.

Органы опеки выполняют следующие основные функции:

• подбор лиц, способных осуществлять уход за детьми;
• контроль за деятельностью опекунов в отношении соблюдения ими своих обязанностей;
• оказание помощи и поддержки как опекунам, так и их подопечным;
• рассмотрение жалоб и принятие соответствующих мер в случае нарушения закона опекуном;
• при необходимости, обращение в судебные органы с соответствующими ходатайствами;
• контроль за сохранностью имущества подопечных и осуществление правовой защиты их имущественных прав при возникновении необходимости.

Основные обязанности опекунов и попечителей

Статья 36 ГК РФ регламентирует права и обязанности опекунов и попечителей:

• добросовестно исполнять возложенные обязательства на безвозмездной основе, кроме случаев, прямо предусмотренных статьей 16 ФЗ № 48;
• проживать по тому же адресу с лицами, за которыми осуществляется уход (исключение – лицо достигло 16 лет и, по мнению органа опеки, проживание раздельным образом не затронет интересов подопечного, а также отрицательно не скажется на воспитательном аспекте);
• оповещать территориальный орган опеки при смене места проживания;
• заботиться о своих подопечных, обеспечивать их уходом и, при необходимости, соответствующим лечением, а также защищать их законные права;
• внимательно относиться к получению образования и к воспитанию детей в целом.

Осуществление опеки или попечительства на возмездных условиях, выплата вознаграждения

Статья 16 ФЗ № 48 “Об опеке и попечительстве” устанавливает, что опекунство и попечительство должны осуществляться на бесплатной основе, кроме случаев, установленных положениями данной статьи, и Семейного кодекса.

Тем не менее, действуя в интересах несовершеннолетних, орган опеки может составить договор с опекуном на условиях, предполагающих оплату.

Выплата денежного вознаграждения производится за счет:

• доходов от имущества недееспособного лица;
• денежных средств иных лиц;
• финансов бюджета региона РФ.

Помимо этого, граждане, осуществляющие уход за подопечными, имеют право ходатайствовать перед органами опеки о замене денежного вознаграждения правом эксплуатации имущества подопечного, но при условии добросовестного исполнения обязанностей. При этом в договоре указывается структура имущества и срок пользования.

Если исполнение опекунами и попечителями своих обязанностей должным образом не осуществляется, уполномоченный орган опеки вправе досрочно расторгнуть договор о денежном вознаграждении в одностороннем порядке.

Расторжение возможно и в случаях, когда использование опекуном имущества подопечного значительно затрагивает права или интересы последнего.

Права опекунов и попечителей

Права данной категории граждан закреплены в статье 15 Федерального закона № 48 “Об опеке и попечительстве”.

Часть 1 данной статьи устанавливает разграничение регламентации прав соответствующими нормативными актами:

• общие права опекунов определяются Гражданским кодексом РФ;
• права опекунов касательно обучения и воспитания детей, не достигших возраста 18 лет, определяются Семейным кодексом РФ.

Нормы ФЗ устанавливают следующие права, которыми обладают лица, установленные в качестве опекунов:

• защищать законные права подопечных в любых ситуациях без наличия специального разрешения;
• быть законными представителями детей в случаях, которые предусмотрены Федеральным законом;
• на оказание содействия медицинского, юридического, психологического и педагогического характера при осуществлении опеки за недееспособным гражданином;
• требовать на основании судебного решения возврата подопечного от незаконного удержания у третьих лиц, в том числе у родителей, усыновителей или иных лиц;
• самостоятельным образом определять методы и способы осуществления воспитания подопечного с учетом мнения ребенка и органов опеки;
• выбирать вид образовательного учреждения для должного получения знаний подопечным, форму получения образования и форму обучения.

Дополнительные обязанности, возложенные на опекунов и попечителей

Изменения, внесенные 302-ФЗ с 02.03.2015 года, дополнили исполнение опекунами и попечителями своих обязанностей новыми требованиями:

• лоббировать восстановление способности подопечного осуществлять руководство своими действиями и понимать их истинное значение;
• исполнять свои прямые обязательства с учетом желаний и предпочтений детей, а если их невозможно определить – с учетом данных о предпочтениях недееспособного лица, полученных от родителей, прежних опекунов или иных лиц, осуществлявших уход за подопечным ранее;
• при возникновении полной дееспособности подопечного ходатайствовать о признании его полностью дееспособным и снятии опекунства.

Ответственность за ненадлежащее исполнение обязанностей

Действующим законодательством определяются меры ответственности для лиц, осуществляющих опеку за недееспособными гражданами, при неисполнении или ненадлежащем исполнении возложенных обязанностей:

• Часть 1 статьи 26 Федерального закона № 48 устанавливает, что ответственность по совершенным юридически значимым операциям от имени подопечных опекуны несут в соответствии с Гражданским кодексом РФ.
• Часть 2 определяет, что весь вред личности или имуществу, который был причинен опекуном, возмещается в соответствии с мерами ответственности за причинение вреда согласно ГК РФ.
• Часть 3 регламентирует, что органы опеки вправе составлять акты о возмещении убытков при обнаружении фактов неисполнения опекуном обязанностей по охране имущества детей. Весь вред, причиненный в результате таких действий, компенсируется в полном объеме.
• Часть 4 гласит, что опекуны и попечители несут полную ответственность в рамках уголовного и административного законодательства за произведенные действия или бездействие в отношении лица, законные интересы которого они представляют.

Права и обязанности опекуна

Энциклопедия МИП » Семейное право » Опека и усыновление » Права и обязанности опекуна

После того как лицо получает статус опекуна (попечителя), в его правовом статусе происходят изменения: появляются новые права и дополнительные обязанности.

Опека и попечительство – это наиболее часто встречающаяся форма устройства сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. После того как лицо получает статус опекуна (попечителя), в его правовом статусе происходят изменения: появляются новые права и обязанности опекуна ребенка. Это автоматически ведёт к утрате у родителей (усыновителей) по отношению к ребёнку части их прав и обязанностей. Важно отметить, что права и обязанности опекуна и попечителя не совпадают с родительскими. Так каковы же права и обязанности опекуна ребенка?

Обязанности опекуна воспитывать ребёнка

Права и обязанности опекуна ребёнка регулируются в соответствии с п. 6 ст. 148.1 СК РФ. Воспитание ребёнка представляет собой целенаправленную деятельность опекуна, которая позволяет выработать у опекаемого определенные положительные качества, сделать его полноценным и самостоятельным членом общества.

Воспитание предполагает, что опекун (попечитель) должен обеспечить получение ребёнком образования. Опекаемый должен быть обеспечен минимально необходимым имуществом (одежда, предметы первой необходимости). Отдых и лечение ребёнка также должен обеспечить опекун.

Опекун (попечитель) вправе по своему усмотрению выбирать любые способы и средства воздействия на несовершеннолетнего, если они позволяют достигнуть цели воспитания. Исключения составляют способы и средства, наносящие вред физическому или психическому здоровью ребёнка, отрицательно воздействующие на нравственное развитие личности. Так, недопустимо применение физической силы по отношению к опекаемому, его эксплуатация и другое обращение, унижающее человеческое достоинство (п. 1 ст. 69 СК РФ).

Обязанности опекуна учитывать мнение подопечного ребёнка

После достижения ребёнком возраста 10 лет, опекун (попечитель) обязан выслушивать и учитывать мнение ребёнка по тому или иному вопросу. Особенно это важно при выборе образовательного учреждения, будущей профессии и внеурочной деятельности подопечного, такие вопросы не должны решаться наперекор с мнением ребёнка.

Если опекаемому ещё нет 10 лет, опекун (попечитель) по общим правилам не обязан учитывать мнение ребёнка. При этом его решения не должны противоречить интересам подопечного.

При несогласии с решением какого-либо вопроса несовершенный может обратиться в органы опеки и попечительства. В таком случае работники обязаны выслушать ребёнка и могут разработать рекомендации по воспитанию для опекуна. Нужно отметить, что рекомендации работников опеки должны учитываться опекуном, но не являются обязательными для выполнения. Опекуна (попечителя) не могут отстранить от исполнения его обязанностей лишь на основании неисполнения таких рекомендаций.

Право требования возврата ребенка в случае его незаконного удержания другими лицами

Опекун согласно п. 6 ст. 148.1 СК РФ вправе требовать возврата опекаемого ребёнка, который удерживается любыми лицами без законных на то оснований, в том числе от бабушки, дедушки, сестёр, родителей, лишённых родительских прав и других родственников. Это право реализуется в судебном порядке.

Законными основаниями удержания лицом ребёнка могут является: решение органа опеки о передачи под опеку (попечительство) ребёнка этому лицу; решение суда об усыновлении ребёнка данным лицом.

Такое требование суд рассматривает в порядке искового производства. В деле обязательно участвует орган опеки, который готовит заключение по делу. Заключение необязательно для суда, но как правило, оказывает существенно влияния на решение по делу. В случае если возвращение ребёнка опекуну идёт вразрез с интересами ребёнка, суд может оставить ребёнка у удерживающего лица либо передать его на попечительство органа опеки.

Обязанности опекуна проживать с подопечным

Для реализации воспитательной функций и защиты прав опекаемых детей, опекун должен находится в постоянном контакте с ребёнком. Поэтому законодатель закрепил обязанность опекуна (попечителя) проживать совместно со своим подопечным (п. 2 ст. 36 ГК РФ).

Должностные лица управления по вопросам миграции должны беспрепятственно зарегистрировать опекаемого по месту жительства опекуна (и наоборот). Так, опекун может проживать в квартире, которая находится в собственности опекаемого. Основанием регистрации будет являться акт о назначение опекуна или попечителя.

По достижению возраста 16 лет опекаемый может жить раздельно с опекуном, но только с согласия органа опеки. Если опекун без уважительных причин не проживает с ребёнком, орган опеки обязан принять меры для привлечения опекуна к ответственности.

Обязанности опекуна обеспечить получение ребенком основного общего образования

Опекун (попечитель) обязан создать условия для получения ребёнком 9 классов образования. Стоит отметить, что на основании ч. 4 ст. 15 Закона об опеке и попечительстве орган опеки часто пользуется своим правом на установление обязательных требований к условиям воспитания ребёнка и в акте об установлении опеки указывает на обязанность опекуна создать условия для получения ребёнком среднего общего образование (11 классов).

До получения 9 классов образования опекун (попечитель) может самостоятельно выбрать не только в какой школе будет получать образование ребёнок, но и форму его обучения. Несовершеннолетний может обучаться как по традиционным формам обучения, так и по более экзотическим (семейное образование, самообразование). При этом опекун должен принимать во внимание мнение опекаемого.

Обязанность заботиться о здоровье и физическом развитии ребенка

Опекун (попечитель) обязан следить за здоровьем ребёнка и его физическим развитием (п. 6 ст. 148.1 СК РФ). Закон не конкретизирует каким способом осуществляется такая забота, но она должна преимущественно нести превентивный характер. Очевидно, что опекун должен следить за питанием несовершеннолетнего и при необходимости осуществлять медицинский уход (самостоятельно либо привлекать специалиста).

Для нормального развития ребёнку необходимы физические упражнения и нагрузки. Опекун обязан следить за тем, чтобы его подопечный занимался физкультурой либо посещал специальные спортивные секции. Как и контроль за питанием, сейчас это особенно важно, поскольку дети всё чаще страдают от лишнего веса.

Обязанность обеспечить общение ребенка с родственниками

Опекун (попечитель) обязан обеспечить общение своего подопечного с родственниками. Разумеется, это возможно только в случае, если родственники сами желают такого общения. Опекун не может препятствовать встречам ребёнка с родителем, проживающим отдельно. Такие родители имеют право участвовать в воспитании ребёнка совместно с опекуном. Разумеется, опекун может отказать родителям, лишенных родительских прав, в общении с ребёнком.

Если опекун отказывает в общении с ребёнком близким родственникам, они могут обратиться в орган опеки. Сотрудники опеки могут обязать опекуна не препятствовать общению с родственниками, исполнение такого решения обязательно для опекуна.

Обязанность защищать интересы подопечного

Опекун (попечитель) является представителем и защищает права и интересы своего подопечного с помощью юридических действий. Права и обязанности опекуна в сфере защиты интересов подопечного несколько отличаются от аналогичных прав и обязанностей попечителя.

Опекуны совершают в интересах подопечного и от их имени все юридически значимые действия. Лицо находящиеся под опекой не вправе самостоятельно заключать большинство сделок, т.к. не обладает полной дееспособностью (п. 2 ст. 28 ГК РФ). Такие сделки будут считаться ничтожными. Исключение составляют безвозмездные сделки (подарки, не требующие регистрации права собственности) и мелкие бытовые сделки. Также опекаемый может заключать сделки по распоряжению деньгами, которые ему предоставил опекун для определенной цели.

Поскольку попечитель назначается ребёнку, достигшему возраста 14 лет степень участия попечителя в совершении юридическим значимых действий снижена. Лицо, находящиеся под попечительством вправе лично распоряжаться своими доходами, распоряжаться результатами своей интеллектуальной деятельности и открывать вклады. Для остальных сделок требуется согласия попечителя.

Являясь полноправным представителем своего подопечного, опекун (попечитель) вправе и обязан защищать его права и интересы в суде и в других органах.

Право на льготы

За выполнение важной и почетной обязанности опекуну предоставляется ряд льгот. Права опекуна в области трудового права:

• Обязанность работодателя установить по требованию опекуна неполный рабочий день (ст. 93 ТК РФ);
• Возможность уйти в отпуск по уходу за ребёнком, который не достиг возраста 3 лет (ст. 256, 264 ТК РФ);
• 4 дополнительных оплачиваемых дня отпуска, в случае если опекаемый ребёнок-инвалид (ст. 262 ТК РФ).

В соответствии со ст. 218 НК РФ опекун (попечитель) может получить стандартный налоговый вычет в двойном размере.

По общему правилу опекун исполняет свои обязанности без предоставления платы. Но закон знает две формы возмездной опеки: приёмная семья и патронаж. При возмездной опеке опекун получает плату за исполнение своих обязанностей.

Важно отметить, что опекун не наследует за опекаемым (и наоборот).

Ответственность опекунов за вред, причиненный подопечным

Опекун обязан возместить вред, нанесённый подопечным, не достигшим возраста 14 лет, за исключением случаев, когда в этом нет его вины (обязанность доказывания лежит на опекуне). Вина опекуна отсутствует, если вред был причинён в образовательном учреждении, а также в случаях, когда поведение ребёнка было обусловлено неисполнением своих обязанностей родителями, в течение 3 лет после лишения их родительских прав (ст. 1075 ГК РФ).

Попечитель обязан возместить вред, нанесенный подопечным в возрасте от 14 до 18 лет только в случае отсутствия (недостатка) у ребёнка имущества, с помощью которого он может возместить вред. В случае если у подопечного появились доходы, достаточные для возмещения вреда либо он достиг совершеннолетия, попечитель уже не обязан возмещать вред (ст. 1074 ГК РФ).