Сотрудник делит отпуск на части менее 14 дней

Вопрос

Сотрудник положенные 28 дней отпуска делит на небольшие части – менее 14 дней. Каким образом можно обязать его исполнять нормы действующего ТК? Какая ответственность предусмотрена для работодателя, если при проверке будет выявлен факт нарушения ст. 125 ТК РФ (в части предоставления одной из частей отпуска менее 14 календарных дней)?

Ответ

Работник не вправе отказаться идти в ежегодный оплачиваемый отпуск, предусмотренный графиком отпусков. Исключение составляют случаи, когда работодатель не исполнил обязанности по оплате данного отпуска либо своевременному предупреждению работника о времени начала этого отпуска.

В случае предоставления работнику ежегодного оплачиваемого отпуска, разделенного на части, одна из частей данного отпуска не может быть менее 14 календарных дней. В противном случае — работодатель нарушает трудовое законодательство.

Ответственность за данное нарушение предусмотрена ч. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Обоснование

В соответствии со ст. 107 ТК РФ отпуск относится ко времени отдыха, гарантированного законодательством Российской Федерации.

На основании ст. 114 ТК РФ работодатель обязан предоставить работнику ежегодный отпуск, сохранив при этом место работы (должность) и средний заработок этого работника.

Статьей 122 ТК РФ регламентирована обязанность работодателя по предоставлению оплачиваемого отпуска работнику ежегодно.

Работодатель при предоставлении отпуска работнику должен известить его об отпуске не позднее, чем за две недели до его начала (ст. 123 ТК РФ), оформить приказ о предоставлении отпуска, а также, в соответствии со ст. 136 ТК РФ, оплатить его не позднее, чем за три дня до его начала.

Статья 123 ТК РФ устанавливает, что очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков. Однако порядок ознакомления с этим графиком действующим законодательством не установлен.

О времени начала отпуска работник должен быть извещен под роспись не позднее чем за две недели до его начала (ч. 3 ст. 123 ТК РФ). При этом порядок действий работодателя в случае отказа от подписи в таком уведомлении трудовым законодательством не предусмотрен.

В данном случае возможно действовать по аналогии ч. 6 ст. 193 ТК РФ: если работник отказывается ознакомиться с приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт. В этом случае обязанность по уведомлению о времени начала отпуска, предусмотренная трудовым законодательством, будет считаться исполненной.

Утвержденный график отпусков обязателен для исполнения как работодателем, так и работниками. Изменить время использования отпуска можно только по взаимному согласию сторон (ч. 2 ст. 123 ТК РФ).

В соответствии со ст. 125 ТК РФ по соглашению между работником и работодателем ежегодный оплачиваемый отпуск может быть разделен на части. При этом хотя бы одна из частей этого отпуска должна быть не менее 14 календарных дней.

Работник не вправе отказаться идти в ежегодный оплачиваемый отпуск, предусмотренный графиком отпусков за исключением случаев, когда работодатель не исполнил обязанности по оплате ежегодного оплачиваемого отпуска либо своевременному предупреждению работника о времени начала этого отпуска.

В случае если работнику не предоставляются ежегодные оплачиваемые отпуска, вне зависимости от его же пожеланий, работодатель нарушает трудовое законодательство.

Нарушение вышеуказанных требований влечет нарушение трудового законодательства, за которое предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст. 5.27 Кодекса РФ об административных правонарушениях – влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

На вопрос отвечала: Ольга Яковлевна Решетова, консультант ИПЦ «Консультант+Аскон»

Даже не пытайтесь отдохнуть меньше положенного: ТК РФ об обязательном отпуске, сроком не менее 14 календарных дней

Основной отпуск большинства работников составляет 28 дней. Для некоторых лиц такой отдых кажется не рациональным, и они хотят разделить его на несколько коротких периодов. Многие работодатели настаивают на том, чтобы хотя бы одна часть положенного периода отдыха, была равной двум неделям. Важно понимать, обязательно ли брать отпуск 14 дней.

Разделение отпуска на части по Трудовому кодексу

Особенности предоставления ежегодных основных отпусков регламентируются Трудовым кодексом России. Согласно статье №115 данного правового документа, сотрудник имеет право на отдых продолжительностью минимум 28 календарных дней.

У некоторых работников возникает вопрос, возможно ли не брать весь отпуск за раз, а разделить его на части. Законодательством это не запрещено, но нужно проводить деление отпускных дней в соответствии с установленными правилами.

В статье №125 ТК РФ сказано, что ежегодный оплачиваемый отдых может предоставляться частями, одна из которых не должна быть меньше 14 календарных дней. Оставшийся период разрешается делить на более короткие отрезки любой длительности. Например, работник может взять 10 выходных, спустя время – 3 дня, а затем – еще один день.

Отпуск не менее 14 календарных дней по ТК РФ позволяет сотруднику полноценно отдохнуть. Короткие выходные брать не рекомендуется. Это создает проблемы в начислении отпускных, а также не дает работнику возможности восстановить свои силы после трудовой деятельности.

Помимо основного, существует также дополнительный отпуск. В отношении его разделения ТК РФ никаких ограничений не устанавливает.

Обязательно ли брать 14 отпускных дней подряд?

Вопрос, обязательно ли брать отпуск 14 дней подряд, является актуальным для многих сотрудников. Все зависит от того, какой тип отдыха планирует оформить работник. Что касается основного ежегодного отпуска, то одна из его частей обязательно должна быть равна двум неделям.

Если речь идет о дополнительном отдыхе с содержанием либо без материального возмещения, тогда можно брать не 14 дней подряд, а любую другую продолжительность по своему усмотрению.

Определенные сложности возникают в случаях выхода сотрудника в отпускной период на работу, в связи с производственной необходимостью. По закону это возможно с согласия работника. Неиспользованную часть отдыха подчиненному следует предоставить в другое, удобное для него время.

Например, работник ушел в отпуск на период с 28.10.2019 по 10.11.2019. Пятого ноября его вызвали на работу в связи с необходимостью присутствия в период проведения инвентаризации. Получается, что он фактически пробыл на отдыхе не 14, а 8 календарных дней. Оставшиеся шесть дней следует перенести на другой период, например, присоединить ко второй части отпуска, длительностью 10 дней.

Если работник просит руководителя поделить ежегодный оплачиваемый отдых на несколько частей, ни одна из которых не равна минимум двум неделям, то отказ работодателя будет вполне правомерным.

Если директор компании пойдет на уступки сотруднику, тогда он может быть привлечен к ответственности перед законом контролирующими органами за неисполнение норм трудового законодательства.

Порядок предоставления

Согласно статье №123 ТК РФ, даты предоставления ежегодных оплачиваемых отпусков утверждаются графиком с учетом мнения профсоюзной организации. Разрабатывается такой документ за две недели до окончания года и требует исполнения двух сторон трудовых отношений. Составляется по форме Т-7. В графике может быть предусмотрено разделение отдыха на части. В этом случае даты начала выходных должны быть согласованы с работником.

Отпуск частями предоставляется в стандартном порядке. Если разделение отпускных дней не закреплено графиком, тогда работнику следует подать на имя руководителя соответствующее заявление. Пишется такой документ в свободном виде. При наличии фирменного бланка рекомендуется использовать его. Обычно для составления применяется стандартная офисная бумага.

Структура документа стандартная, заявление состоит из таких частей:

1. шапка. Указывается информация о том, кому адресуется документ и от кого. Шапка должна находиться в правом верхнем углу;
2. наименование. Посередине листа на некотором расстоянии от шапки пишется слово «Заявление»;
3. главный блок. Указывается просьба предоставить отдых определенной продолжительности в конкретные даты;
4. заключение. Это дата и подпись заявителя. Ставятся в ряд с новой строки.

Заявление должно отображать следующую информацию:

• ФИО руководителя компании;
• наименование и организационно-правовая форма предприятия;
• ФИО сотрудника;
• даты начала и окончания отдыха;
• должность работника;
• основание для разделения отпуска;
• общее количество календарных дней отдыха.

Мнение эксперта Ирина Васильева Эксперт по гражданскому праву Согласно статье №124 ТК, основной отпуск должен предоставляться каждый год. Допустим его перенос на следующий период, но не более двух лет подряд. Несовершеннолетние лица и сотрудники, занятые во вредных и опасных условиях, должны уходить в отпуск ежегодно. Право переноса для них трудовым законодательством не предусмотрено.

Образец заявления

Образец заявления на предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью в две недели:

Генеральному директору ЗАО «Вкусняшка»

Короваеву А.А.

специалиста отдела закупок

Вороновой Виктории Алексеевны

Заявление

Прошу предоставить мне ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 14 календарных дней в период с 25.11.2019 по 08.12.2019.

06.11.2019 (подпись) В.А. Воронова

Пример заявления на разделение основного отпуска не в соответствии с утвержденным графиком:

Директору компании «Весна»

Томилову А.А.

Специалиста бухгалтерского отдела

Селевановой Анастасии Викторовны

Заявление

Прошу предоставить мне ежегодный оплачиваемый отпуск за 11.10.2018-11.10.2019 продолжительностью 28 календарных дней не в соответствии с утвержденным графиком отпусков на 2019 год, в период 02.12.2019-29.12.2019, а частями в таком порядке:

1. с 25.11.2019 по 08.12.2019 (14 календарных дней);
2. с 16.12.2019 по 29.12.2019 (14 календарных дней).

Основание для разделения отпуска: необходимость присутствия на рабочем месте в период с 9 по 14 декабря 2019 года.

07.11.2019 (подпись) А.В. Селеванова

Образец заявления на отпуск на 14 календарных дней можноскачать здесь.

Такое заявление рекомендуется предоставить на рассмотрение работодателю за две недели до даты начала отпуска. Если директор фирмы согласен на предложенное разделение отдыха, тогда он ставит соответствующую резолюцию. На базе заявления издается приказ. Оформляется он по стандартной форме Т-6, утвержденной постановлением Госкомстата РФ №1 от 5 января 2004 года.

В документе должна быть приведена следующая информация:

• номер распоряжения;
• дата составления приказа;
• табельный номер;
• наименование компании;
• ФИО полностью сотрудника;
• должность и структурное подразделение работника;
• даты начала и завершения отпуска;
• тип предоставляемого отдыха;
• ФИО руководителя организации и его подпись.

Форма приказа Т-6 для заполнения приведена ниже.

Обычно составлением распоряжений занимается секретарь руководителя. Готовый приказ проверяет директор фирмы и ставит свою подпись. Этим он утверждает издание документа. С распоряжением под роспись знакомят сотрудника. После этого подчиненный может уходить на отдых в указанные в приказе даты.

Ответственность работодателя

Соблюдение работодателем трудового законодательства, предоставление им ежегодных оплачиваемых отпусков работникам согласно утвержденным правилам и нормам, контролирует профсоюзная организация и трудовая инспекция. В случае нарушения руководителем компании положений ТК РФ, его могут наказать.

Надо заметить, что разделение на части полного отпуска, даты которого уже утверждены графиком, является правом, но не обязанностью работодателя. Привлечь к ответственности его могут, если отдых разделен на периоды, не один из которых не составляет минимум 14 дней.

Также наказание положено при отсутствии утвержденного в срок графика отпусков, за несвоевременное предоставление отдыха сотрудникам, невыплату или задержку отпускных. В соответствии со статьей КоАП №5.27, юридическому лицу придется заплатить штраф в размере от 30000 до 50000 рублей, а должностному лицу – 1000-5000 рублей.

Таким образом, основной отпуск можно по закону делить на части. Но нужно соблюдать одно важное условие: один из периодов отдыха должен быть равен либо превышать 14 дней. Игнорирование этого правила работодателем может повлечь за собой штрафную санкцию.

Статья 125. Разделение ежегодного оплачиваемого отпуска на части. Отзыв из отпуска

По соглашению между работником и работодателем ежегодный оплачиваемый отпуск может быть разделен на части. При этом хотя бы одна из частей этого отпуска должна быть не менее 14 календарных дней.
Отзыв работника из отпуска допускается только с его согласия. Неиспользованная в связи с этим часть отпуска должна быть предоставлена по выбору работника в удобное для него время в течение текущего рабочего года или присоединена к отпуску за следующий рабочий год.
Не допускается отзыв из отпуска работников в возрасте до восемнадцати лет, беременных женщин и работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

Комментарий к статье 125 ТК РФ

1. Ежегодный оплачиваемый отпуск может быть разделен на части по соглашению между работником и работодателем. Инициатива разделения отпуска обычно исходит от работника, но согласие работодателя необходимо. Вопрос об использовании отпуска по частям может решаться как при составлении графика ежегодных отпусков на календарный год, так и непосредственно при предоставлении работнику ежегодного оплачиваемого отпуска.

Закон не устанавливает, на сколько частей можно делить отпуск. В принципе по соглашению сторон его можно разделить на несколько частей, но при этом хотя бы одна часть этого отпуска должна быть не менее 14 календарных дней. Иными словами, на части можно разделить ту часть отпуска, которая превышает 14 календарных дней.

В основу такого правила положены требования международных норм о труде, в частности Конвенции МОТ N 132 «Об оплачиваемых отпусках» (1970), ратифицированной нашим государством Федеральным законом от 01.07.2010 N 139-ФЗ. В соответствии со ст. 8 указанной Конвенции разбивка ежегодного оплачиваемого отпуска на части может быть разрешена компетентным органом власти или другим соответствующим органом в каждой стране. Если иное не предусмотрено в соглашении, связывающем работодателя и работника, то при условии, что продолжительность работы дает работнику такое право, одна из частей отпуска должна составлять по меньшей мере две непрерывные рабочие недели.

Предоставляя отпуск работнику по частям, работодатель вместе с тем должен иметь в виду, что чрезмерное дробление отпуска нецелесообразно, т.к. за короткий срок работник не сможет полноценно отдохнуть и восстановить силы.

2. Часть 2 ст. 125 предусматривает возможность отзыва работника из отпуска и устанавливает для этого соответствующие правила.

В соответствии с ч. 2 комментируемой статьи работодатель может отозвать работника из отпуска, если это необходимо по тем или иным производственным нуждам, но только с его согласия. Закон не оговаривает форму такого согласия. Однако в целях предотвращения возможных недоразумений целесообразно получить письменное согласие работника на отзыв из отпуска.

В свою очередь, работник вправе отказаться выходить на работу до окончания срока отпуска, и такой отказ не является нарушением трудовой дисциплины. На это обстоятельство специально обращено внимание Постановления Пленума ВС РФ от 17.03.2004 N 2, который указал: учитывая, что законом предусмотрено право работодателя досрочно отозвать работника из отпуска только с его согласия, отказ работника (независимо от причины) выполнить распоряжение работодателя о выходе на работу до окончания отпуска нельзя рассматривать как нарушение трудовой дисциплины (п. 37).

Отзыв из отпуска оформляется приказом (распоряжением) работодателя, в котором по договоренности сторон указывается, когда работнику будет предоставлена неиспользованная часть отпуска. По выбору работника она должна быть предоставлена в удобное для него время в текущем рабочем году или присоединена к отпуску за следующий рабочий год.

3. Не могут быть отозваны из ежегодного отпуска работники в возрасте до 18 лет, беременные женщины и работники, занятые на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, если даже они дают на это свое согласие.

Другой комментарий к статье 125 ТК РФ

§ 1. Статьей 8 Конвенции МОТ N 132 (пересмотренной в 1970 г.) предусмотрено, что разбивка ежегодного оплачиваемого отпуска на части может быть разрешена компетентным органом власти или другим соответствующим органом в каждой стране. Одна из таких частей отпуска должна состоять по крайней мере из двух непрерывных рабочих недель.

В полном соответствии с Конвенцией МОТ N 132 сформулирована ч. 1 ст. 125 ТК.

§ 2. В ч. 1 ст. 125 предусмотрена возможность разделения ежегодного оплачиваемого отпуска по соглашению между работником и работодателем.

По сути такой же порядок предусмотрен для деления ежегодных оплачиваемых отпусков, предоставляемых прокурорам, следователям, научным и педагогическим работникам системы прокуратуры РФ. Деление отпуска на части производится по заявлению названных работников с согласия администрации (см. Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» в редакции от 17 ноября 1995 г., с изменениями и дополнениями // СЗ РФ. 1995. N 47. Ст. 4472; 1999. N 7. Ст. 878).

В несколько ином порядке по желанию работников угольной, сланцевой, горнорудной промышленности и отдельных базовых отраслей народного хозяйства возможно деление предоставляемых им ежегодных оплачиваемых отпусков на части. Причем продолжительность одной из них не должна быть менее двух недель (см. Постановление Правительства РФ от 2 июля 1990 г. N 647 «Об увеличении продолжительности отпусков работникам угольной, сланцевой, горнорудной промышленности и отдельных базовых отраслей народного хозяйства» // СЗ РФ. 1990. N 16. Ст. 85).

§ 3. Кодекс не определяет количества частей, на которые может быть разделен отпуск. Важно, чтобы одна из них была не менее 14 календарных дней.

Кодекс не решает и вопрос о том, как соотнести использование отпуска по частям с обязательностью определения времени предоставления отпусков соответствующим графиком. Если каждый раз изменять график для предоставления возможности использования отпуска по частям, то этот локальный нормативный акт перестает определять сроки предоставления отпусков в течение всего года.

Кроме того, изменения в график должны вноситься в том же порядке, в каком он утверждается, — с учетом мнения представительного органа работников (см. ч. 1 ст. 123 ТК).

Предоставление отпуска по частям на основе индивидуального соглашения работника и работодателя может негативно повлиять на график отпусков, его юридическую силу в отношении тех работников, которые изъявили желание по согласованию с работодателем использовать отпуск по частям.

Практика решает этот вопрос по-разному. В одних организациях в случаях деления отпуска на части вносятся изменения в график отпусков, в других — нет. Естественно, что всегда следует вести строгий учет предоставленных и использованных работником дней отпуска.

Как выход из этой непростой ситуации видится создание графика сроков основной части отпуска и дополнительного графика использования отпусков по частям, если это заранее известно.

§ 4. Защищая право работника на длительный непрерывный отдых, Кодекс (ч. 2 ст. 125) допускает возможность отзыва его из ежегодного оплачиваемого отпуска только с его согласия. При этом работник не лишается неиспользованной части отпуска. Она должна быть предоставлена работнику по его выбору в удобное для него время в течение текущего рабочего года или присоединена к отпуску за следующий рабочий год.

§ 5. Отзыв работника из отпуска определяется письменным приказом (распоряжением) работодателя, на котором (или отдельно) письменно выражается согласие работника. Тем же приказом (распоряжением) на основании письменного заявления работника решается вопрос о времени, на которое переносится неиспользованная часть отпуска.

§ 6. Отказ работника от выхода на работу в связи с отзывом его из отпуска не является нарушением трудовой дисциплины и не может повлечь применение к нему мер дисциплинарного взыскания.

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 17 марта 2004 г. N 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъяснил, что, поскольку законом предусмотрено право работодателя досрочно отозвать работника из отпуска на работу только с его согласия (ч. 2 ст. 125 ТК), отказ работника (независимо от причины) от выполнения распоряжения работодателя о выходе на работу до окончания отпуска нельзя рассматривать как нарушение трудовой дисциплины (см. п. 37).

§ 7. Отзыв из отпуска влечет за собой перерасчет заработной платы. Обычно заработная плата за период неиспользованного отпуска засчитывается в счет заработной платы, которую работник должен получить, выйдя на работу. При получении работником неиспользованной части отпуска расчет оплаты этого периода производится заново.

§ 8. Следует обратить внимание на то, что Кодекс (ч. 3 ст. 125) не допускает отзыва из отпуска ряда категорий работников.