Поэтапная инструкция для оформления и регистрации ГСК, а также как организовать, открыть или создать уже из существующих гаражей?

Преимущества и недостатки регистрации ГСК

Преимуществом ГСК можно считать выгодность ведения хозяйственной деятельности юридическим лицом, которому легче регулировать подачу воды, электроэнергии, вывоз мусора и т.п.

Совместное разрешение проблем оптимально.

Недостатком ГСК является отсутствие полноценной правовой базы. Общие положения рассматривает ГК РФ в ст. 123.

Законные нормативы, регулирующие потребительские кооперативы других видов, прописаны в специализированных законах.

Но сейчас нет закона, конкретизирующего оформления гаражного кооператива. Положения ФЗ об организациях некоммерческого направления не действуют на потребительские кооперативы, коим является ГСК. А в существующем законе от 19.06.1992 № 3085-1 наличествует прямая оговорка на то, что регулирование функционирования потребкооперативов не касается ГСК.

Как регламентируется регистрация гаражного кооператива?

По тексту гл.4 ГК РФ и ФЗ № 99 от 05.05.2014 (ред. от 03.07.2016) ГСК представляет собой организационно-правовую форму юрлица некоммерческого направления. Ст. 50 указывает, что в решении об утверждении юрлица обязательно прописывается пункт о принятии устава юрлица.

При разработке устава для ГСК необходимо руководствоваться также Законом СССР от 26 мая 1988 г. № 8998-XI «О кооперации в СССР», но с оговоркой – исключительно в том, что не противоречит современному законодательству РФ.

Поэтапная инструкция как организовать гаражный кооператив

1. Создание группы инициаторов.
2. Написание устава ГСК.
3. Подготовка пакета документов.
4. Регистрация в налоговом органе.
5. Открытие расчетно-кассового обслуживания в банке.
6. Поиск и оформление земельной территории.
7. Строительство гаражных строений.
8. Регистрация созданного ГСК.

Создание инициативной группы и организации гаражного кооператива

Инициативный комитет подбирается из числа владельцев личных автомобилей, решивших организовать ГСК. Лидер объединяет несколько человек, но не менее 3-х.

Связующим звеном, объединяющим автовладельцев, может выступить условие:

• проживание в одном районе;
• место работы.

Члены инициативного объединения должны обладать качествами для эффективной деятельности:

• компетентностью в ведении бизнеса;
• знаниями законодательства для написания устава, договора;
• умением оформлять документацию;
• коммуникативными способностями для грамотного ведения переговоров;
• соблюдением требований к финансовой отчетности.

Написание устава ГСК

Первое, что делает инициативная группа – проведение собрания с оформлением протокола и постановления об образовании ГСК.

Выделяют 8 основополагающих пунктов устава ГСК:

1. Общие положения, в которых содержатся сведения:
   • об основе организации потребительского кооператива;
   • об учредителе;
   • о месте расположения гаражных строений.
2. Цели деятельности ГСК, сформированного в связи с потребностями его участников.
3. Правовые возможности ГСК.
4. Имущество ГСК и способы его обеспечения: вступительный, паевой, членский взносы.
5. Организация управления:
   • общее собрание;
   • правление;
   • председатель.
6. Права и обязанности пайщиков гаражного кооператива.
7. Отчетность: статистика, бухгалтерская и иная сопроводительная документация, аудит.
8. Реорганизация кооператива.

Скачайте бланк устава ГСК.

На фото ниже можно увидеть образец устава ГСК:

Пошаговая инструкция создания гаражного кооператива

Для последующей оформления гаражного кооператива, происходящей по правилам, установленным для юрлиц, необходимо предоставить в территориальный орган пакет документов:

• устав гаражной потребительской организации;
• постановление общего собрания с решением открыть гаражный кооператив;
• заявление, заверенное в нотариальной конторе, на оформление ГСК по форме P11001. Скачайте бланк формы P11001 и инструкцию по ее заполнению;
• квитанция, подтверждающая внесение госпошлины.

Справка. В современных условиях согласно статье 9 главы 3 ФЗ № 129 для предоставления документов необязательным стало личное посещение налогового органа или использование услуг почты. Можно воспользоваться сетью Интернет, провести процедуру через единый портал госуслуг или сайт ФНС России.

Как оформить ГСК в ФНС?

Документальные материалы, указанные выше, передаются в территориальный орган ФНС.

Новые изменения делают необязательным условие заверения нотариусом, если подача осуществляется лично.

Но сэкономить на нотариальных услугах не получится, если учредителями признаются несколько лиц.

В отсутствии нотариального заверения заявления в регистрирующий орган должны явиться при подаче документов все учредители.

Внесены изменения в ОКВЭД для ГСК. Возникает вопрос с 01.01.2017: какой номер ОКВЭД для гаражного кооператива соответствует этой деятельности. Вносить в форму P11001 требуется номер 52.21, регулирующий «…деятельность (эксплуатацию) автомобильных дорог, мостов, туннелей, автомобильных стоянок или гаражей…».

Необходимо отслеживать новшества и безошибочно заполнять форму Р11001. Учет новых требований позволяет избежать отказа на регистрацию ГСК по причине неправильного заполнения формы, которая является машиночитаемой. Отклонение от требований приведет к отказу регистрации.

Справка. Количество подаваемых заявлений на регистрацию не ограничивается. Но сумма, оплаченная при передаче неверного заявления, не возвращается. При каждой процедуре сдачи документов придется платить пошлину.

Открытие расчетного счета

Расчётный счёт требуется для проведения платежных операций всех видов. Для участников кооператива открываются лицевые счета.

Провести процедуру открытия счета для расчетно-кассового обслуживания возможно двумя способами.

• воспользоваться ресурсом онлайн-резервирования счета;
• лично написать заявление в банке.

Список основных документов для открытия р/с:

1. учредительные документы.
2. Выписной лист из ЕГРЮЛ.
3. Карта, представляющая образцы подписей назначенных должностных лиц.
4. Информационные сведения клиента по банковской форме.
5. Документы, констатирующие подтверждение о назначении на должностное место людей, прописанных в данных в карточке подписей.
6. Документ о полномочных правах единоличного органа юрлица.

Как организовать ГСК и найти земли под гаражи?

Чтобы определиться с земельной территорией, необходимо:

• в предполагаемом районе строительства найти участок, соответствующий по всем параметрам, т.е. расположенный на законом предусмотренном расстоянии от детской площадки, жилой или пешеходной зоны;
• обратиться в орган местной администрации для определения целевого назначения земли в соответствии с планом развития города;
• получив согласие на возведение ГСК, подать заявку на участие в тендере;
• если иные претенденты не фиксируются, оформить аренду по кадастровой стоимости;
• при оформлении арендного договора уточнить срок аренды (как правило, бессрочная аренда).

Справка. Основополагающим законодательным актом, регламентирующим процессуальные обстоятельства аренды земли, является Земельный кодекс РФ от 25.10.2001 №136-ФЗ (в ред. от 03.10.2001, с измен. и дополн., вступившими в силу с 01.01.2017).

Подписанный договор аренды, согласно ст. 609 ГК РФ, требует государственной регистрации.

Строительство гаражей

Непосредственный процесс строительства происходит при соблюдении требований «Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 07.03.2017).

Главным фактором для постройки гаражных строений в определенные сроки и надлежащего качества признается выбор компании застройщика.

Соглашения на проектирование ГСК и его строительство заключается с имеющей хорошую репутацию строительной организацией.

Когда строительные работы завершены, подписываются соответствующие договоры с организациями, обеспечивающими обслуживание ГСК.

Регистрация гаражного кооператива

После подписания акта приемки гаражей следуют мероприятия по регистрации права собственности ГСК. Председатель подает заявление и прилагаемые документы в территориальный орган Росреестра.

Справка. Согласно уставу на протяжении всей процедуры председатель кооператива несет ответственность перед членами ГСК. Все документы, предоставляемые для госрегистрации, должны быть оформлены без нарушения законодательства.

Как создать гаражный кооператив из существующих гаражей?

С начала процесса создания гаражного кооператива для членов ГСК в отдельности нет необходимости оформлять переход права на собственность (ГК РФ, ст.223 п.2).

Члены кооператива, внесшие паевой взнос в полном объеме, обладают правом собственности на гаражное имущество (п.4 ст.218 ГК РФ).

По завершению строительных работ на балансе ГСК остается территория общего пользования. Гаражный кооператив приобретает статус общей долевой собственности (ГК РФ, ст.244).

Кем и как ведется бухгалтерия в ГСК?

Основным источником финансирования уставной деятельности для гаражной потребительской организации служат денежные средства, поступившие от его участников:

• паевые платежи;
• вступительные взносы;
• членские выплаты, равномерные долям пайщиков, из которых начисляется зарплата служащим, и производятся отчисления на повседневные нужды;
• целевые платежи;
• дополнительные средства на непредвиденные расходы.

Справка. Учет и сбор платежей является обязанностью председателя гаражного кооператива.

Бухгалтер гаражного кооператива осуществляет непрерывный процесс бухгалтерского учета. Гаражные кооперативы вправе применять систему налогообложения по упрощенной схеме (п. 4 ч. 2 ст. 6 ФЗ «О бухгалтерском учете»).

Предусматривается два варианта: при объекте налогообложения «доходы» налоговая ставка составляет 6%, при объекте налогообложения «доходы минус расходы» ставка составляет 15%. Для выбора того или иного варианта, необходимо учитывать нюансы.

Как открыть гаражный кооператив? Этот процес многоэтапный и длительный, имеющий ряд сложностей. Во время организационных мероприятий группа инициаторов должна обладать решительностью и грамотностью. Избежать проблем и бюрократических недоразумений можно, если обратиться за консультацией к юристу, специализирующемуся на данном вопросе.

Время чтения: 11 минут

В наши дни такая форма юридического лица как гаражный кооператив многим кажется устаревшей и неактуальной. Между тем даже многие пайщики не очень хорошо знакомы с особенностями статуса такого объединения и целями его работы. Кроме того, на территории России до сих пор существуют сотни ГСК. Давайте попробуем разобраться, что собой представляют подобные объединения и как они работают.

Законы, регулирующие деятельность ГСК

К сожалению, пока не разработан единый федеральный закон о гаражных кооперативах, который регулировал бы действия объединения по коллективному управлению боксами для автомобилей. Более того, статус именно ГСК наименее определен юридически по сравнению с иными кооперативами.

Для регулирования отношений кооператива и пайщиков применяются следующие законы:

1. Гл. 9.1., которая посвящена решениям, принятым на собраниях кооперативов.
2. Ст. 116 ГК РФ. Закрепляет законность действий объединения по отношению к строительству и обслуживанию боксов.

Следует отдельно упомянуть законодательство РФ, которое многие ошибочно применяют к регулированию отношений в ГСК, тогда как на самом деле его положения не распространяются на гаражные кооперативы:

1. № 193-ФЗ от 8 декабря 1995 года.
2. № 3085-I от 19 июня 1992 года.
3. № 7-ФЗ от 12 января 1996 года.

Понятие ГСК и его преимущества перед другими видами юридических лиц

Начать стоит с того, как расшифровывается ГСК и в чем его преимущества перед другими формами объединений. Аббревиатура означает «гаражно-строительный кооператив». Создается он путем объединения финансовых и имущественных взносов – паев.

Цели подобной организации заключаются в том, чтобы:

• строить гаражи;
• поставлять в них коммунальные ресурсы;
• охранять строения;
• контролировать текущее состояние сооружений и так далее.

Следовательно, объединение предназначено не только для создания, но и для обслуживания боксов.

Ответ на вопрос, что такое гаражно-строительный кооператив, будет неполным без упоминания о наличии у организации:

• устава;
• органов управления;
• территории;
• печати;
• собственной бухгалтерии и других атрибутов юридического лица.

Чаще всего земля выделяется объединению в бессрочное пользование или аренду. Впоследствии участники могут ее приватизировать выделением долей в натуре и передачей в частную собственность.

Итак, ГСК – это юридическое лицо, созданное путем объединения имущества и материальных вложений членов в строительство и текущее обслуживание автомобильных боксов.

Создание гаражного кооператива

Бывают ситуации, когда строения уже готовы, а кооператив еще не образован. В таком случае у группы людей, желающих коллективно обслуживать построенные помещения для автомобилей, возникает вопрос, как создать гаражный кооператив из существующих гаражей.

ГСК, как любое юридическое лицо, подлежит государственной регистрации. Однако прежде чем приступать к его постановке на учет, инициаторы создания объединения должны уяснить:

• для чего это делается;
• где объединение может располагаться;
• как будет управляться.

Еще до начала процедуры регистрации единомышленникам следует быть готовыми потратить на это много времени и усилий, ведь за короткий срок ее не пройти.

Зато совместное решение проблем выгодно с любой точки зрения: строения быстрее и дешевле возводить, удобнее подводить коммунальные сети, легче заключать договора с подрядчиками на ремонт строений.

Если заинтересованные лица не представляют, с чего начинать и как организовать гаражный кооператив, поэтапная инструкция будет выглядеть следующим образом:

1. Собрание группы инициаторов. Чаще всего таких людей объединяет общее место проживания или работы.
2. Разработка устава ГСК.
3. Подготовка документов: протокола собрания участников, копий паспортов пайщиков и так далее.
4. Постановка на учет в налоговом органе.
5. Открытие счета в банке.
6. Оформление земельного участка, на котором будет располагаться кооператив.
7. Строительство боксов для автомобилей.
8. Государственная регистрация ГСК.

Устав ГСК – это основной учредительный документ, в котором участники объединения объявляют о создании нового юридического лица и определяют правила внутреннего распорядка и работы кооператива.

Обязательной структуры у устава нет, но обычно он содержит следующие разделы:

1. Общие положения: название кооператива, сведения о его местонахождении, участниках.
2. Цели деятельности и правовые возможности объединения.
3. Имущество кооператива, которое является собственностью организации, с пояснением, как оно формируется и в каком порядке будет использоваться.
4. Органы управления объединением: общее собрание, правление, председатель, ревизионная комиссия.
5. Права и обязанности участников ГСК.
6. Отчетность.
7. Реорганизация и ликвидация объединения.

Цели деятельности

К целям кооператива чаще всего относят:

• получение земельных участков для размещения боксов;
• их строительство;
• закупку и использование оборудования для обслуживания объединения;
• заключение договоров, направленных на обеспечение деятельности организации;
• подключение строений к сетям коммунальных услуг и их обслуживание;
• использование имущества для обеспечения потребностей пайщиков;
• организацию работ по охране, уборке и благоустройству территории.

Земельный участок под ГСК

Территория, на которой планируется разместить боксы для автомобилей, является целостным комплексом. Это значит, что независимо от характеристик участка он целиком принадлежит кооперативу и не может быть разделен на отдельные фрагменты.

Неделимость земли в ГСК приводит к тому, что ее положение регулируется нормами об общей долевой собственности ().

Для получения территории под ГСК нужно пройти несколько этапов:

1. Найти подходящий надел для строительства кооператива. Он должен соответствовать определенным требованиям: удаленность от жилых зон, возможность осуществлять строительные работы и так далее.
2. Написать заявление в муниципалитет для определения целевого назначения земли. Если оно допускает строительство гаражей, нужно ходатайствовать о возведении строений.
3. После получения разрешения подать заявку на участие в тендере на приобретение или аренду территории.
4. Оформить право собственности и зарегистрировать сделку или заключить договор аренды.

С деталями процедуры приобретения участка ознакомиться в статье «Как купить землю под гараж».

Государственная регистрация ГСК

Регистрация гаражного кооператива по новому закону – заключительный этап создания юридического лица. Она должна происходить после того, как будут возведены и приняты в эксплуатацию боксы для автомобилей.

Лицом, ответственным за прохождение этой процедуры, является председатель организации. Он формирует документы, следит за достоверностью предоставляемых данных и представляет объединение перед государственными и муниципальными органами.

Человек, создающий юридическое лицо впервые, наверняка не знает, как зарегистрировать гаражный кооператив. Между тем, процедура довольно проста.

Особое внимание следует уделить протоколу собрания пайщиков, на котором принимается решение о создании кооператива, и его уставу. Именно этими двумя документами будут руководствоваться при осуществлении деятельности ГСК его участники и должностные лица.

При составлении документов для регистрации ГСК (заявление о регистрации, технический паспорт сооружения) сведения об организации нужно вписать в той же последовательности, как в Уставе. В противном случае документ признают оформленным ненадлежащим образом и откажут в регистрации. Пошаговая инструкция, как зарегистрировать кооператив, приводится ниже.

Постановка кооператива на учет

Для постановки объединения на учет нужно предоставить в органы Росреестра или в МФЦ следующий перечень документов:

• анкету о создании юридического лица (№Р11001) с нотариально заверенной подписью председателя объединения;
• квитанцию об уплате государственной пошлины;
• нотариально заверенный проект устава;
• протокол собрания потенциальных участников организации.

Если эта последовательность документов для построения гаражного кооператива получит одобрение регистрационных органов, процедура постановки ГСК на учет завершится.

Отличительные особенности работы объединения

ГСК получает статус юридического лица. Однако правовое положение кооперативов несколько отличается от прочих форм предприятий:

1. Создание объединения завершается только после строительства боксов и уплаты всех паевых взносов.
2. Пайщики могут сформировать НФИ кооператива(аббревиатура, означающая «неделимый фонд имущества»), на который участники не могут претендовать. Обращение взысканий на такой фонд по долгам пайщиков невозможно.
3. Организация может использовать труд наемных работников, однако их численность не должна превышать 30% от числа участников.
4. ГСК отвечает по своим долгам всем имуществом. Если его недостаточно, участники несут субсидиарную ответственность.

Как осуществляется управление ГСК

Основную роль в ежедневном управлении организацией выполняет ее правление. В связи с этим следует сказать несколько слов о работе правления в кооперативном гараже. В его состав входит председатель и ревизионная комиссия.

Безусловно, главную роль в управлении объединением играет общее собрание пайщиков, которое принимает решения по ключевым вопросам большинством голосов. Однако собирать всех участников по любому поводу очень неудобно. Да и далеко не всегда это представляется возможным. Для решения текущих проблем и существует правление.

Председатель выполняет ряд ответственных заданий:

1. Организовывает и проводит общие собрания пайщиков.
2. Заключает договора с поставщиками услуг и подрядчиками.
3. Распоряжается денежным фондом.
4. Представляет интересы организации перед государственными органами.

Ревизионная комиссия контролирует работу председателя, бухгалтерии и других должностных лиц организации, особенно в отношении финансовых вопросов.

Законодательство предусматривает возможность создания и функционирования иных органов. Так, в Москве действует «Дирекция гаражного строительства». Это государственное унитарное предприятие, в сферу деятельности которого входит продажа частным лицам имущества, находящегося в хозяйственном ведении городской власти. Оно отвечает за реализацию муниципальной программы «Народный гараж», в рамках которой осуществляется строительство боксов, их юридическое оформление и продажа.

Подробнее о членстве в ГСК

Главный документ, который подтверждает членство в объединении, – членская книжка гаражного кооператива. В ней содержится следующая информация:

• ФИО пайщика;
• фотография;
• номер его бокса;
• данные о кооперативе;
• дата и суммы его взносов.

Документ подписывается председателем и заверяется печатью.

Членская книжка не просто подтверждает участие человека в организации, она нужна при продаже строения, его оформлении в собственность и в других сделках.

Чтобы стать членом кооператива, необходимо написать заявление на вступление в ГСК. Вопрос о принятии нового члена в объединение обычно выносится на голосование на общем собрании пайщиков.

Если это предусмотрено Уставом, решение может принимать председатель или правление.

Если вступление нового участника одобрено, он должен в течение определенного срока уплатить паевой взнос. После этого следует зарегистрировать очередную редакцию устава, куда будет включен новый член.

Исключение и выход из кооператива

Исключение из членов объединения осуществляется в принудительном порядке, против воли человека. Если участник сам хочет перестать быть пайщиком, процедура называется “выход”.

Рассмотрим порядок исключения участника:

1. Возникновение оснований: невыполнение обязанностей членов кооператива, прописанных в уставе, и прочее.
2. Уведомление в письменном виде человека об общем собрании участников, на котором будет рассматриваться вопрос его исключения.
3. Проведение общего собрания с вынесением соответствующего решения.
4. Извещение лица об исключении.
5. Выплата бывшему члену ГСК его паевого взноса.

Последовательность действий при добровольном выходе:

1. Пайщик пишет заявление о выходе из гаражного кооператива на имя председателя объединения.
2. На собрании участников принимается соответствующее решение. Если устав позволяет, председатель может сделать это единолично.
3. Вносятся изменения в уставные документы организации, которые затем подлежат государственной регистрации.
4. Бывшему участнику выплачивается его паевой взнос.

Человеку нельзя отказать в выходе из кооператива – это его законное право. Если выход гражданина не оформляется документально или ему не выплачивают паевой взнос, такие действия можно оспорить в судебном порядке.

Осуществление ликвидации и реорганизации объединения

Обсуждая аспекты работы ГСК, стоит упомянуть процедуры, свойственные каждому юридическому лицу: реорганизацию и ликвидацию объединения.

Ликвидация – это прекращение деятельности предприятия. Она может проходить по решению самих пайщиков или суда. Следует знать, как проходит ликвидация в 2020 году. Для этого нужно совершить ряд действий:

1. Оформление решения общего собрания участников или получение решения суда.
2. Уведомление Росреестра о начале процедуры.
3. Назначение ликвидационной комиссии на собрании участников.
4. Размещение информации в официальном печатном органе о намерении ликвидировать ГСК.
5. Сбор сведений о финансовом состоянии организации, взыскание дебиторской и погашение кредиторской задолженности.
6. Составление баланса ГСК. Заметим, что закрытие гаражного потребительского кооператива с нулевым балансом – лучший вариант, поскольку взыскание чужих долгов или необходимость уплаты собственных не станут препятствиями для ликвидации объединения.

Реорганизация – изменение формы существования кооператива, в том числе разделение на несколько новых объединений. Порядок действий в этом случае выглядит так:

1. Уведомление пайщиков о порядке и сроках процедуры с обоснованием ее необходимости.
2. Подготовка учредительных документов для нового (новых) юридических лиц.
3. Передача прав и обязанностей правопреемникам. Некоторые процедуры обязательно должны пройти государственную регистрацию, например, переход прав на недвижимость.
4. Утверждение документов на общем собрании участников.
5. Включение в состав новых юридических лиц пайщиков старого кооператива.

Банкротство ГСК является основанием для начала процедуры ликвидации в судебном порядке. В этом случае собрание пайщиков не проводится, ведь решение принимает суд. Он назначит ликвидатора, который:

• определит финансовое состояние организации;
• назначит очередность выплат по долгам;
• оставшиеся средства, если таковые будут, распределит среди участников объединения.

Паевые взносы

ГСК создается и функционирует за счет финансовых и имущественных средств его участников. Чем раньше уплатить паевой взнос в кассу организации или осуществить безналичный перевод денег на счет кооператива, тем скорее он начнет функционировать.

Размер пая, вносимого участником, определяется еще на стадии создания юридического лица и отражается в уставе. По сути, он должен отражать стоимость каждого бокса в ГСК.

Каждый раз, когда лицо уплачивает часть своего взноса или полную сумму, в бухгалтерскую документацию вносятся сведения о дате, сумме и плательщике. Эти же данные указываются в членской книжке участника.

После полной уплаты пая участнику объединения выдают справку о внесении всей суммы. Документ подписывается председателем кооператива, бухгалтером и заверяется печатью. В справке содержится информация о дате вступления в ГСК, размере пая, дате его оплаты, номере бокса.

Потенциальных участников интересует вопрос, могут ли забрать гараж за неуплату членских взносов органы управления ГСК. Если паевой взнос уплачен полностью, то член обретает право общей совместной собственности (пай) на кооператив, что является разновидностью права частной собственности. А частного имущества можно лишить только по решению суда.

Для того чтобы забрать у такого человека гараж за неуплату взносов, нужно обращаться в суд и доказывать, что эти действия наносят другим участникам ущерб, которого достаточно для лишения прав на недвижимость.

Юридический статус гаражей в ГСК

Существуют особенности распоряжения гаражом, который является частью кооператива. Первая – реконструкция гаража в ГСК. Если при ее проведении не затрагиваются интересы других участников объединения, то одобрение пайщиков получать не обязательно. После реконструкции нужно:

• оформить новый технический паспорт на строение;
• при наличии права собственности на гараж получить подтверждение этого права на основе техпаспорта.

Если работы затронут капитальные несущие конструкции или изменится площадь строения, то заранее нужно получить разрешение на реконструкцию от муниципалитета.

Вторая ситуация – наличие строений, не имеющих хозяина. В этом случае можно признать гараж в ГСК бесхозным. Поскольку речь идет об одном из основных прав, гарантированных Конституцией, действовать придется через суд. Но сначала следует:

1. Сделать все возможное, чтобы установить собственников недвижимости. Желательно зафиксировать процесс поиска или документально подтвердить предпринятые усилия.
2. Собрать подтверждения того, что на содержание постройки кооператив затрачивал средства: чеки, квитанции, акты выполненных работ и так далее.
3. Обратиться с исковым заявлением в суд о признании гаража бесхозным имуществом.

Иногда на территории объединения стоит недостроенный бокс. Чтобы узаконить постройку, следует выяснить, какие документы нужны для объекта незавершенного строительства, и подать их в регистрационную палату. В их перечень входят копии и оригиналы:

1. Заявления о регистрации права собственности.
2. Квитанции об уплате госпошлины.
3. Паспорта заявителя.
4. Правоустанавливающих документов на участок земли.
5. Кадастрового плана территории.
6. Разрешения на строительство, получение которого предусмотрено ст. 51 Градостроительного кодекса РФ.
7. Оформленного в БТИ плана объекта.
8. Проектной документации.

Следующая нестандартная ситуация – разрешение на строительство капитального гаража на территории ГСК. Порядок действий таков:

1. Получение заключений о возможности строительства в управлении земельных ресурсов, органах архитектуры, пожарных, природоохранных и санитарно-эпидемиологических организациях.
2. Заключение договора с землеустроительной организацией о разработке проекта отвода земли.
3. Утверждение проекта на сессии местного совета.
4. Составление кадастрового плана земельного участка.
5. Разработка технического паспорта постройки в БТИ.
6. Строительство бокса и его ввод в эксплуатацию.

Советуем ознакомиться со статьей «Как оформить в собственность гараж».

Бухгалтерский учет и налоги

Бухгалтерский и налоговый учет в гаражном кооперативе базируются на следующих принципах:

1. Доходная часть бюджета кооператива состоит из членских взносов его участников, а также из прибыли от возможной коммерческой деятельности.
2. Расходная часть, как правило, определяется сметами и состоит из трат, необходимых для существования юридического лица:
   • коммунальных платежей;
   • текущего ремонта сооружений;
   • возведения новых боксов и так далее.
3. Бухгалтерский учет организации ведет профессиональный бухгалтер или председатель кооператива, если он обладает необходимыми знаниями. К обязанностям относится осуществление бухгалтерского и финансового учета, ведение кассовой книги в ГСК, сдача отчетов в контролирующие органы.
4. Кооператив может осуществлять коммерческую деятельность, но это влечет за собой необходимость уплаты налогов.
5. Всеми деньгами, поступающими на счет и в кассу объединения, ГСК распоряжается самостоятельно как зарегистрированное юридическое лицо.
6. В случае исключительно неприбыльной деятельности объединение считается некоммерческим, поэтому ведет налоговый учет по упрощенной процедуре.

Особенности налогообложения

Налоги придется уплачивать в случае осуществления деятельности, которая приносит доход. К ней может относится:

• сдача гаражей в аренду;
• получение прибыли от вложения средств на банковские счета;
• ведение иной предпринимательской деятельности.

В этом случае налоговая и судебная практика по гаражным кооперативам исходят из того, что бюджет должен быть разделен на доходную и расходную части. Причем доходы, полученные от коммерческой деятельности, нельзя уменьшать на некоммерческие расходы.

Если в итоге у организации окажется прибыль, ее нужно разделить среди всех участников. И с доли каждого из них объединение должно заплатить по 13% подоходного налога.

Приватизация земельных участков

После приватизации гаража нужно оформить в собственность землю под ним. Отсутствие надлежащих документов на участок может закончиться тем, что владельца обяжут заплатить штраф за нецелевое использование земли и снести строение.

Чтобы этого не произошло, необходимо приватизировать территорию под боксом.

Право собственности на землю

Для оформления права собственности необходимо написать коллективное заявление и подать его в отдел муниципалитета, занимающийся земельными вопросами.

В течение месяца местные власти рассмотрят заявление и примут решение о выделении земли для приватизации или о дальнейшей сдаче в аренду для нужд ГСК. Чтобы приватизировать гараж и участок под ним, все члены кооператива должны оформить свои права на объекты недвижимости.

В случае принятия решения о выделении земли председатель ГСК и местная администрация подписывают договор купли-продажи участка. Надел проходит государственную регистрацию, после чего становится собственностью кооператива.

При желании членов можно выделить в натуре часть, принадлежащую каждому человеку, или пользоваться недвижимостью как совместной частью общего имущества кооператива.

Детали процедуры описаны в статье «Как оформить в собственность землю под гаражом».

Возможные препятствия для выкупа

Муниципалитет откажет в оформлении права собственности на землю под боксами в следующих случаях:

• отсутствует справка о выплате пая в ГСК;
• на территории участка находятся важные инженерные коммуникации, а строительные работы могут их повредить;
• на территории располагаются проезды и проходы, активно используемые другими гражданами, и их передача в частные руки нанесет ущерб транспортному сообщению;
• не все члены кооператива подали заявление;
• неправильно оформлены документы, не предоставлены бумаги, предусмотренные законодательством;
• участок предназначен для государственных и социальных нужд населения.

Приобретение гаража в кооперативе

Часто юристы сталкиваются с ситуацией, когда происходит продажа или покупка гаража в ГСК по членской книжке. Такая сделка возможна, но возникнут последствия, связанные с государственной регистрацией самого кооператива:

1. Объединение создавалось при Советском Союзе и перерегистрацию не проходило. При заключении сделки нужно внести соответствующие записи в книжку, переписать учетную карточку имущества, утвердить нового члена кооператива. Однако в этом случае по-прежнему невозможно оформить гараж в собственность человека. Покупатель лишь становится членом кооператива, причем незарегистрированного.
2. Кооператив зарегистрирован, но боксы не оформлены должным образом. Переход права собственности на строение все так же осуществляется внутри организации, получить свидетельство о праве собственности на гараж тоже невозможно.
3. Бокс зарегистрирован на частное лицо. Предусматривается обыкновенная купля-продажа недвижимости. Получать согласие членов кооператива не обязательно.

Также важно знать, можно ли выйти из гаражного кооператива, если гараж в собственности. Ответ на него зависит от того, что прописано в Уставе. Если такой пункт предусмотрен, то можно. Если нет, придется ждать решения общего собрания пайщиков или обращаться в суд.

Подробности можно найти в материале .

Выводы

ГСК или, как его еще называют, ГСПО гаражи (гаражно-строительное производственное объединение) – это юридическое лицо, которое создается группой людей для строительства, ремонта и обслуживания боксов для хранения автомобилей. Организация имеет свои органы управления и средства осуществления уставной деятельности. Такое объединение позволяет совместно решать проблемы собственников гаражей, ведь наличие единой организации облегчает оформление земли, заключение договоров подряда на строительство зданий и поставку коммунальных услуг.

Регистрация ГСК — поэтапная инструкция создания гаражного кооператива

Автор статьи Наталья Викторовна Сазонова Время на чтение: 9 минут АА

Гаражный кооператив (ГСК) — это некоммерческое объединение, которое создаётся для обслуживания и эксплуатации гаражей. Вступить в такой кооператив может любой человек после уплаты всех необходимых взносов, однако в большинстве случаев членство в ГСК оформляют владельцы легковых транспортных средств. Но как происходит оформление и регистрация ГСК с нуля? Какие документы для этого понадобятся? И можно ли создать гаражный кооператив путём объединения уже существующих гаражей? Ниже эти вопросы будут рассмотрены.

Для чего организуют гаражные кооперативы и какие законы регулируют их создание и деятельность?

Люди создают ГСК для следующих целей:

1. Постройка гаражей с нуля. Вы можете построить гараж самостоятельно, однако вам всё придётся делать самому — тогда как в случае ГСК этим будет заниматься инициативная группа.
2. Совместное решение всех основных коммунальных и технических проблем.
3. Возможность предоставления коммерческих услуг.

Характерной особенностью ГСК является тот факт, что его деятельность не регламентируется какими-либо специальным законом (в 90-е годы планировалось составление такого отдельного закона, однако он так и не был принят).

Деятельность кооперативов осуществляется на основании косвенных законов, в которых оговаривается деятельность некоммерческих добровольных товариществ:

• Закон № 8998 (с небольшими поправками) — оговаривает основные правила, в соответствии с которым функционируют кооперативные сообщества.
• Закон N 3085-I за 1992 год — содержит указание, что ГСК не является потребительским кооперативом, поэтому на него не распространяются соответствующие регулирующие механизмы.
• ФЗ № 99 — содержит указание, что гаражный кооператив приравнивается к юридическому лицу, деятельность которого подлежит государственной регистрации.
• Статьи 9.1 и 116 ГК РФ — оговариваются правила принятия коллективных решений и правила обслуживания гаражных боксов. Некоторые другие законы, которые регулируют смежные вопросы (налоговый режим, порядок предоставления коммунальных услуг и так далее).

Возникла проблема? Позвоните юристу:

Москва и Московская область: +7 (499) 703-31-45 (звонок бесплатен)
Санкт-Петербург и Лен.область: +7 (812) 309-78-23

Как создать и открыть ГСК — пошаговая инструкция

Организация гаражного кооператива проводится в несколько этапов. При этом придётся потратить много времени и денег. Ниже мы рассмотрим процедуру поэтапного оформления ГСК, а также коснёмся вопроса документов, денег и сроков.

Как организовать?

Алгоритм создания ГСК:

1. Собрание. Сначала нужно провести собрание, во время которого следует принять решение о создании кооператива. Во время первого собрания следует обязательно выбрать Группу, которая будет заниматься всеми рабочими вопросами. В конце нужно принять Устав и составить протокол о проведении собрания.
2. Регистрация в налоговых органах. Теперь Группа должна посетить отделение ФНС для постановки на налоговый учёт. Для этого нужно подать все необходимые документы и уплатить госпошлину. Также нужно будет заполнить форму P11001. Код ОКВЭД для ГСК — 52.21. В конце вам должны выдать регистрационное налоговое свидетельство.
3. Открытие банковского счёта. Теперь вам нужно посетить банк и открыть расчётный счёт. Именно сюда будут перечисляться все паевые и дополнительные взносы, а также коммерческая прибыль. Оплата налогов и выплата зарплаты также осуществляется с помощью расчётного счёта.
4. Получение земли. Обратитесь в местный муниципалитет и выберите земельный участок, где будет располагаться ГСК. После этого органы местного самоуправления должны инициировать аукцион, а вы должны внести минимальную сумму (10% кадастровой стоимости). В случае победы вы должны внести денежную сумму в полном объёме и заключить договор аренды (рекомендуется подписывать бессрочное соглашение).
5. Строительство гаражей. Теперь вы должны обратиться в строительную компанию и заключить договор на покупку гаражных боксов. В назначенное время вы должны проконтролировать установку объектов и подписать лист приёмки.
6. Оформление кадастрового паспорта. Теперь следует обратиться в БТИ для оформления техпаспорта. Этот документ нужно передать в Кадастровую палату для получения кадастрового паспорта.
7. Регистрация ГСК. В конце нужно обратиться в Росреестр с документами и заявлением на регистрацию. В случае успеха вам должны выдать свидетельство, подтверждающее статус ГСК.
8. Завершающие работы. В конце рекомендуется подключить коммуникации, установить забор, нанять дополнительных сотрудников и так далее.

Для того, чтобы оформить землю в собственность нужна процедура межевания. Без неё надел невозможно продать или сдать в аренду, наследовать, дарить или завещать.
Как проводится экспертиза кадастровой стоимости земельного участка . Экспертная оценка понадобится собственникам, считающим, что стоимость земли по кадастру завышена.

Документы

Рассмотрим вопрос документов:

• Во время первого собрания вы должны составить протокол и принять Устав. Также вы должны получить копии паспортов всех будущих членов кооператива.
• При обращении в налоговые органы вы должны предоставить протокол, Устав и копии паспортов в ФНС. Также вам нужно заполнить документ по форме P11001 (код ОКВЭД для гаражного кооператива — 52.21). В конце вам должны выдать свидетельство о постановке на налоговый учёт.
• Для открытия банковского счёта нужно предоставить такие документы — Устав, протокол собрания, копии паспортов и налоговое свидетельство. После открытия счёта вам должны предоставить выписку, где содержатся номера расчётных счетов для каждого члена ГСК.
• При обращении в муниципалитет соберите такие бумаги — Устав, протокол, копии паспортов и номер счёта в банке. В случае победы на аукционе вам выдадут договор аренды.
• При обращении в строительную компанию предъявите Устав, номер счёта и договор аренды.
• Для посещения БТИ напишите заявление, а также приложите паспорт и Устав — в ответ вы получите техпаспорт. Этот документ нужно отнести в Кадастровую палату для того, чтобы поставить землю на государственный кадастровый учёт земельных участков и получить кадастровый паспорт.
• Для регистрации обратитесь в Росреестр и напишите заявление. Приложите такие бумаги — Устав, налоговое свидетельство, номер счёта, договор аренды и кадастровый паспорт.

Как оформить Устав ГСК

Во время первого собрания будущих членов ГСК необходимо составить и утвердить Устав. Этот документ подтверждает серьёзность намерений членов собрания, а также закрепляет основные правила работы гаражного кооператива.

ГСК принадлежит всем его пайщикам на правах коллективной собственности.

Правила составления Устава не прописаны в законе, однако в любом случае Устав должен содержать следующие пункты:

• Название кооператива, а также информация о его расположении.
• Сведения о том, каким имуществом обладает организация. Если на момент составления Устава имущество отсутствует, то необходимо указать, как оно будет сформировано, и как им будут пользоваться.
• Сведения о членах кооператива, а также информация о его составе.
• Права и обязанности рядовых членов ГСК.
• Права и обязанности лиц с особым статусом.
• Сведения об отчётности и паевых взносах.
• Порядок реорганизации и ликвидации объединения.
• Подписи всех участников собрания.

Сроки и стоимость

теперь разберёмся со стоимостью и сроками:

• Регистрация в ФНС — 2.000 рублей, срок изготовления свидетельства — до 30 дней.
• Открытие банковского счёта — оформление обычно бесплатно, а срок открытия счёта — 1-2 дня.
• Выкуп земли — стоимость выкупа равна вашему предложению во время аукциона (но не меньше кадастровой стоимости), сроки — около 30-40 дней.
• Строительство гаражей — стоимость и сроки определяются в индивидуальном порядке.
• Выезд кадастрового инженера — 2.000 рублей, сроки оформления техпаспорта — до 30 дней. Оформление паспорта в Кадастровой палате — та же стоимость и те же сроки.
• Регистрация в Росреестре — 2.000 рублей, сроки — до 30 дней.

Имущество членов ГСК

Гаражный кооператив принадлежит всем его пайщикам на правах коллективной собственности. При этом каждому человеку принадлежит его гараж, а остальные объекты являются общей собственностью (коммуникации и проезды, а также общие строения и инструменты, если таковые имеются). Каждый член пая обязан регулярно делать взносы, а в случае отсутствия оплаты человек может быть оштрафован и/или исключен из ГСК (этот момент должен быть прописан в Уставе).

Основные взносы:

• Вступительный взнос — представляет собой совокупность денежных средств, которые должен уплатить человек для вступления в кооператив. Размер обычно равен денежной сумме, которую нужно потратить Председателю для документального оформления нового члена ГСК.
• Паевой взнос — это деньги, которые каждый член ГСК должен уплачивать ежемесячно в пользу кооператива для покрытия всех плановых расходов организации (выплата различных налогов, начисление заработной платы сотрудникам товарищества и так далее). Размер паевого взноса определяется путём деления всех плановых расходов на количество мест для машин.
• Дополнительный нецелевой взнос — уплачивается в случае непредвиденных расходов (например, в случае повреждения забора из-за шторма).
• Целевой взнос — уплачивается для покрытия дополнительных расходов на покупку, установку и модернизацию дополнительных объектов общего пользования (коммуникации, забор и так далее).

Обратите внимание, что в случае постройки ГСК с нуля все члены кооператива также должны в равной степени покрыть все общие расходы (уплата государственных пошлин, изготовление гаражей, сооружение коммуникаций и так далее).

По умолчанию все взносы могут уплачиваться не только в форме денежных единиц, но и в форме ценных бумаг и драгоценностей (однако в Уставе можно зафиксировать правило, что единственным способом погашения взносов является внесение денег).

Предпринимательская деятельность и налогообложение гаражного кооператива

ГСК может заниматься коммерцией с одобрения пайщиков (такое решение может быть вынесено только во время собрания). Вся полученная прибыль при этом равномерно распределяется между всеми членами ГСК.

Основные услуги:

• аренда пустых гаражных боксов,
• ремонт транспортных средств,
• оказание транспортных услуг и так далее.

Также нужно не забывать о налогообложении гаражного кооператива:

• Налог на землю — уплачивается на землю, которая расположена под кооперативом. Уплачивается налог Председателем или кооперативным бухгалтером от лица ГСК, а денежные выплаты формируются за счёт паевых взносов. Размер налога определяется региональным бюджетом, однако он не может быть больше 2,2% кадастровой стоимости земли.
• Налог на имущество — уплачивается на гаражи, а также на общее имущество кооператива (если таковое имеется). Каждый член кооператива уплачивает налог на свой гараж в частном порядке, а за общее имущество платит кооператив за счёт паевых взносов. Размер налога также определяется региональным бюджетом, а в среднем его размер составляет 0,2-0,5% стоимости гаража.
• Налог на доход — уплачивается только в случае предпринимательской деятельности, а размер налога составляет 13%. Обратите внимание, что паевые взносы не являются прибылью, поэтому они не облагаются этим налогом.
• Страховые отчисления в ПФР, ОМС и ФСС — уплачивается на каждого наёмного работника, который получает зарплату в ГСК (Председатель и члены Правления, бухгалтер, дворник, охранник и так далее).

Как создать гаражный кооператив из существующих гаражей — поэтапная инструкция

Если гаражи на земельном участке уже построены, а сами участки находятся рядом друг с другом, то в таком случае организовать ГСК можно в ускоренном режиме.

Пошаговая инструкция:

1. Примите участие в собрании и согласитесь на вхождение в ГСК.
2. Посетите органы местного самоуправления с Уставом и протоколом собрания. Согласуйте объединение гаражей (может оказаться, что в случае объединения участков коммуникации или дорожные проезды будут располагаться на территории кооператива — тогда создавать ГСК нельзя), а также перезаключите договор аренды.
3. Обратитесь в ФНС и поставьте организацию на учёт.
4. Посетите банк и откройте счёт.
5. Посетите БТИ — закажите выезд инженера и оформите техпаспорт.
6. Подайте техпаспорт в Кадастровую палату и получите кадастровый паспорт.
7. Посетите Росреестр с документами (Устав, протокол собрания, налоговое свидетельство, обновлённый договор аренды и кадастровый паспорт), а потом получите на руки свидетельство о регистрации ГСК.

Как оформить в собственность кооперативный гараж и землю под ним, рассказывает юрист:

Подведём итоги. Для организации ГСК необходимо выполнить собрание будущих пайщиков и принять Устав. После этого нужно выполнить следующие операции — постановка на налоговый учёт, открытие счёта в банке, обращение в органы местного самоуправления и так далее. В конце необходимо подать документов в Росреестр, чтобы зарегистрировать ГСК. Гаражный кооператив финансируется за счёт взносов пайщиков, а в случае необходимости ГСК может заниматься коммерцией. Кооператив обязан уплачивать все необходимые налоги (на прибыль, на имущество, на землю).

Как оформить арендованную землю в собственность читайте в этой нашей статье.

За дополнительной информацией по данному вопросу обращайтесь в рубрику «Гаражно-строительный кооператив» по ссылке.

Автор статьи Наталья Викторовна Сазонова Стаж юридической практики более 13 лет. Моя специализация семейное право, недвижимость, договорное право, потребительское право, наследство. Написано статей 236

Бесплатная юридическая поддержка по телефонам:

Москва и Московская область: +7 (499) 703-31-45 (звонок бесплатен)

Санкт-Петербург и Лен.область: +7 (812) 309-78-23

Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статье могла устареть!

Наш юрист бесплатно Вас проконсультирует.