Старший по подъезду

24.05.2020 admin Комментарии Нет комментариев

Содержание

Вознаграждение старшему по дому (председателю совета МКД): порядок начисления и выплаты

Жилищный кодекс предусматривает возможность установления председателю совета МКД (а также и членам совета) вознаграждения. Но закрепив такую возможность, нет точных ответов на вопросы — кто обязан начислять, за какие работы и услуги происходит выплата и другие вопросы, ответы на которые приходится искать на просторах Интернета. Данная статья поможет вам разобраться в вопросах выплаты вознаграждения председателю совета МКД.

Вознаграждение устанавливается на общем собрании собственников

Общее собрание собственников вправе принять решение о выплате вознаграждения членам совета МКД, в том числе председателю совета МКД (ч. 8.1. ст. 161.1 ЖК РФ).

Решение собрания по вознаграждению председателю совета МКД должно содержать:

— условия выплаты вознаграждения;

— порядок выплаты вознаграждения;

— порядок определения размера вознаграждения.

Зарплата или вознаграждение председателю совета МКД

В ЖК РФ указано на возможность установления вознаграждения (ч. 8.1. ст. 161.1 ЖК РФ ).

В свою очередь, зарплата имеет место быть, когда правоотношения сторон оформляются трудовым договором, где сотрудник работает по должности согласно штатному расписанию, под управлением и контролем работодателя, подчиняется правилам внутреннего трудового распорядка (ст. 15 ТК РФ).

При ведении деятельности председатель совета МКД не является работником и не подчиняется напрямую УО или собственникам помещений (которые теоретически могут выступать как работодатели), председатель совета МКД выполняет определенные функции, обусловленные положениями ЖК РФ и решением общего собрания.

Минфин в письме от 7 февраля 2018 г. № 03-15-05/7618 отразил мнение, что выплата вознаграждения председателю совета МКД связана с выполнением им управленческих функций и правоотношения между ним и собственниками помещений регулируются нормами гражданского законодательства.

Коллеги с acato.ru, изучая вопрос об оформлении правоотношений между председателем совета МКД и УО, сделали вывод:

Запрещено заключать трудовой договор, в котором управляющая организация — работодатель, члены и (или) председатель совета МКД — работник. Члены и председатель совета МКД по роду своей деятельностью контролируют исполнение условий договора управления с управляющей организацией и не могут зависеть от нее как от работодателя. В случае заключения трудового договора произойдет конфликт интересов — члены и председатель совета МКД являются представителями собственников и должны представлять их интересы, соответственно, не могу зависеть от управляющей организации в материальном плане.

Таким образом, учитывая положения ЖК РФ верным будет говорить не о зарплате, а о вознаграждении председателю совета МКД.

Какое количество голосов надо для утверждения вознаграждения?

Для принятия решения о выплате вознаграждения председателю совета МКД необходимо простое большинство голосов об общего числа голосов принимающих участие в собрании собственников помещений в МКД. Это общее правило установлено в ч. 1 ст. 46 ЖК РФ и в части вознаграждения не закреплено исключения в виде принятия решения не менее 2/3 и т.д.

В итоге, для вознаграждения достаточным будет наличия кворума больше 50 % от количество голосов в доме + от этого кворума должны проголосовать большинство голосов, принявших участие в собрании.

Предоставили протокол УК, а они отказываются включать в платежку строку «вознаграждение председателю совета МКД»

Данная ситуация возможна, когда перед проведением собрания, не были оговорены вопросы: кто будет начислять вознаграждение и предъявлять его к оплате собственникам?

Выделяется два варианта сбора вознаграждения:

через УО, посредством включения дополнительной строки в платежный документ;
через расчетный центр.

Учитывая, что процесс предоставления платежных документов и ведения учета, требует трудовых ресурсов, то за такую работу придется платить: в УО или в расчетный центр.

Минстрой в письме от 29 сентября 2015 г. N 32395-ОГ/04 указывает, что выплата вознаграждения не представляется без участия третьих лиц, в качестве которых выступает управляющая организация, а для закрепления обязанности УО производить начисления необходимо внести в договор управления условия:

начислять и выставлять к уплате в платежных документах собственникам помещений в многоквартирном доме взнос на выплату вознаграждения членам и председателю совета многоквартирного дома в размере, установленном общим собранием собственников помещений;
с периодичностью, предусмотренной общим собранием собственников помещений, выплачивать фактически полученные по данной статье денежные средства членам и председателю совета многоквартирного дома.

Вариант через расчетный центр теоретически не исключен, но на практике он будет дороже, чем вариант сотрудничества с УО, поэтому он не применяется.

Распечатать

Старший по дому и подъезду, его права и льготы, кто им может быть

Нередкие столкновения интересов жильцов домов и эксплуатационных организаций способствовали введению должности старшего по дому (подъезду), дабы более эффективно и оперативно решать спорные вопросы. Выполнение функций старшего наделяет жильца правами и обязанностями, отличными от прав и обязанностей прочих жильцов дома.

Кто такой «старший по дому» или по подъезду, как правильно называть таких людей, их правовой статус

Ныне действующий жилищный кодекс не содержит таких понятий, как старший по дому (в народе – управдом), старший по подъезду или же главный по дому. Вместе с тем такие лица имеются и их правовой статус закреплен в локальных нормативно-правовых актах на уровне территориальных органов самоуправления.

Фактически старший по дому – это один из жильцов дома, которому остальные жильцы в установленном локальной инструкцией порядке делегировали право осуществлять представительство своих интересов перед ТСЖ или ЖСК, или УК (управляющая компания). Узнать, кто именно им является в вашем доме или подъезде, можно в одной из вышеупомянутых организаций.

Конкретный перечень полномочий, которыми наделен старший по дому, и прочих вопросов, касающихся его деятельности, прописывается в местной инструкции и индивидуален для каждой административно-территориальной единицы. Узнать, что конкретно включает в себя должность старшего, можно лишь изучив действующую в данном населенном пункте инструкцию.

Однако ряд положений будет присутствовать в инструкциях всех административно-территориальных единиц. В частности:

Общие положения, которыми определяется, кто такой старший по дому (подъезду), как происходит его назначение и в подчинении у кого он находится;
Правовой статус: права и обязанности старшего по дому;
Ответственность, которую может понести управдом, и ее основания.

Права, обязанности и ответственность

Управдом наделен особым правовым статусом по сравнению со всеми остальными жильцами дома, и ему предоставлены определенные полномочия.

Так, в обязанности старшего по дому входит:

Осуществление на постоянной основе контроля за качеством и регулярностью уборки всех объектов общего пользования (лестниц, лифтов и т.д.) и придомовой территории, в том числе проверка качества уборки снега в зимний период;
Контроль деятельности организаций, осуществляющих эксплуатацию жилого фонда, в вопросах исполнения ими обязательств, принятых на себя на основании договоров, — уборка, благоустройство и т.д.;
Контроль за проведением текущего или капитального ремонта;
Контроль за соблюдением стандартов в области гигиены, санитарии, экологии, противопожарной безопасности, над качеством проведения дезинфекция, и в том числе оценка условий содержания кошек, собак и прочих домашних животных;
Принятие мер, направленных на устранение нарушений в использовании и содержании общего имущества дома;
Предложение и внедрение идей и решений по поддержанию и обеспечению сохранности общедомового имущества;
Разъяснение жильцам их правового статуса в вопросах содержания и использования жилых и нежилых помещений и общих мест;
Доведение до сведения жильцов контактов эксплуатационных учреждений, которые могут понадобиться в чрезвычайной и иной нестандартной ситуации;
Взаимодействие с органами пожарного надзора для обеспечения надлежащего противопожарного состояния дома;
Общение с органами созцащиты и здравоохранения при оказании помощи малоимущим и проведении профилактических мероприятий;
Общение с правоохранительными органами для обеспечения правопорядка и профилактики бытового насилия.

Хранение ключей от аварийных выходов, подсобок, служебных, технических помещений (исключение — электрощитовые и пусковые), а ведение и хранение журналов с протоколами собраний собственников, учет обращений жильцов, паспортов на МКД и т.д. также входит в обязанности старшего по дому.

По итогам года управдом отчитывается о проделанной работе с представлением соответствующих документов общему собранию жильцов.

Обязанности старшего по подъезду

Фактически обязанности старшего по подъезду и обязанности старшего по дому в многоквартирном доме идентичны, разница заключается лишь в масштабах.

Права старшего по дому

Старший по дому имеет право:

Запрашивать в различных инстанциях сведения и направлять управляющей организации требования об устранении нарушений в области принятых обязательств;
Предлагать варианты улучшения содержания и использования объектов общего пользования, а также работ по ремонту;
Контролировать расходование средств, предназначенных для ремонта и содержания имущества дома;
Участвовать в начислении платы за ЖКУ;
Указывать управляющей организации на необходимость проведения работ по капремонту имущества дома;
Оценивать качество услуг и работ УК, участвовать в приемке произведенных работ с составлением актов;
Способствовать оказанию общественного воздействия на жильцов, нарушающих правила пользование жильем;
Инициировать созыв общего собрания жильцов;
Может быть избран членом районного домового комитета и «старшего по району».

Ответственность за нарушения обязанностей старшего наступает в соответствии с законодательством РФ. В зависимости от характера нарушений она может быть административной, уголовной или гражданско-правовой.

Избрание и переизбрание — кто может стать управдомом

Претендовать на звание старшего может лишь собственник жилья в доме!

Старшая или старший по дому получают такой статус в результате голосования. Выборы старшего по дому проводятся на общем собрании собственников жилья. Итог выборов фиксируется в протокол о выборе. Введение такой административной единицы, как упрадом, зависит от желания жильцов, и при его отсутствии у большинства жильцов о выборах речи быть не может. Установлен необходимый кворум голосов – 2/3 собственников. В отсутствие управдома председатель совета дома реализует часть его полномочий.

Согласно законодательству, инициатором введения управдома может выступить любой собственник как на очередном, так и на внеочередном собрании, которое также проводится по инициативе одного из собственника, заблаговременно (за 10 и более дней) уведомившего остальных и составившего повестку собрания.

Стать старшим может лишь жилец, в пользу которого отдано более половины всех голосов.

В многоквартирных домах выбрать старшего можно с применением заочного голосования. Правом голоса наделены лишь собственники, арендаторы не участвуют в голосовании.

Результат отражается в протоколе, а решение выборов обязательно для исполнения всеми жильцами, как принимавшими участие, так и нет.

Переизбрать старшего можно аналогичным назначению способом. Проводятся выборы, ОС. Переизбрание либо продлевает срок полномочий, либо прекращает их досрочно.

Зарплата, ее размер и кто должен ее оплачивать

Управдом за выполнение своих функций получает зарплату. Зарплата старшего по дому устанавливается по принципу, аналогичному выборам самого управдома. На общем собрании жильцов определяется, каким из не противоречащих закону способом будут производиться выплаты и их ежемесячная сумма.

Оплата услуг старшего может производится:

Путем предоставления скидки на оплату ЖКУ;
Путем ежемесячного сбора средств с совладельцев МКД и передачи их членам совета. Такой способ позволяет гарантировать управдому вознаграждение и возмещение его личных затрат, понесенных им при выполнении своих функций.

Постановление Правительства Москвы от 13 апреля 1999 г. N 328 предусматривает определенные льготы для управдома. К ним относятся:

100% освобождение от оплаты вывоза мусора,
100% освобождение от платы за домофонную систему;
100% освобождение от оплаты услуг консьержа.

Иных снижений сумм платы за коммунальные услуги не предусмотрено.

Работники, числящиеся в штате жилищной организации и являющиеся старшими, могут получать доплату к зарплате, не превышающую 5% от должностного оклада.

Решение о применении такой стимулирующей меры может принять только руководитель жилищно-эксплуатационной организации.

В управдомы стоит выбирать человека не просто наобум, из числа владельцев жилья в доме, а исходя из личностных качеств. Такой человек должен пользоваться авторитетом среди всех жильцов, ответственно подходить к возложенным обязанностям, быть организованным и обладать базовыми правовыми знаниями.

Права и обязанности старшего по подъезду в многоквартирных домах РФ

Управление многоквартирным домом – это достаточно сложная структура правоотношений, которая включает в себя немалое количество субъектов.

Большинству гражданам, в особенности проживающим в ранее упомянутых строениях, известно, что за содержание общей собственности их жилья должны отвечать управляющая компания, либо товарищество владельцев.

Каждая из указанных форм управления выбирается самими жильцами многоквартирного дома. После чего собственникам квартир важно следить уже за деятельностью управленцев их домом, дабы проверить, насколько полномочно, правомочно и в полной мере они выполняют свои обязанности.

Безусловно, слежением за той же управляющей компанией заниматься целой группой граждан – нерационально, именно поэтому в подобных ситуациях жильцы дома избирают старшего, как правило, по конкретному подъезду.

Что входит в обязанности старшего по подъезду в многоквартирных домах? Более подробно о его полномочиях, правах, обязанностях и деятельности в целом поговорим в сегодняшнем материале.

Обязанности старшего по подъезду в многоквартирных домах

Кто такой старший по МКД или подъезду?

Законодатель о старших в МКД

Согласно Жилищному Кодексу РФ (ЖК РФ), жильцы отдельных квартир многоквартирного дома (МКД) должны совместно содержать и управлять общей собственностью их жилища.

Главным органом управления дома является собрание его жильцов. Оно вправе организовать товарищество собственников жилья (ТСЖ), либо доверить содержание дома конкретной управляющей компании (УК).

При этом жильцам МКД желательно следить за выбранными ими управленцами, так как они все платят им деньги и будет не хорошо, если средства пойдут не туда, куда должны.

Инициативу в данном вопросе могут взять некоторые собственники в МКД, но намного проще выбрать одного жильца, который будет следить за правильностью содержания общего жилища. Подобный человек называется старшим по всему дому, если правомочность его деятельности распространяется на всю территорию МКД, либо по конкретному подъезду.

Старший и по дому, и по подъезду – это инициативный гражданин, который следит за тем, насколько качественно управляющие домом лица исполняют свои обязанности.

Стоит отметить, что такого понятия как «старший по дому/подъезду» в законодательстве РФ нет, однако на уровне местного самоуправления практически в каждом регионе нашей страны данный статус имеет некоторую правовую силу.

Во многом это связано с тем, что сами жильцы МКД выбирают старшего по дому и налагают на него некоторые обязанности. А подобная организация управления общей собственностью в домах определена ЖК РФ.

Права и обязанности старшего

Что входит в обязанности старшего по подъезду или МКД? Функции старшего по подъезду

Типовой набор обязанностей старшего, как правило, включает в себя такие положения как:

контроль над наличием и качеством уборки общей территории всех жильцов МКД (подъезды, лифты, лестницы и т.п.);
контроль над проведением плановых ремонтных мероприятий в МКД, которые обязуется проводить управляющая компания, либо ТСЖ;
контроль над соблюдением санитарных и гигиенических требований к общей собственности МКД;
контроль над соблюдением прочих договорных обязательств УК или ТСЖ;
принятие мер относительно организации исправления каких-либо нарушений эксплуатационного характера, связанных с содержанием МКД;
формирование инициативных движений по поддержанию и хранению общедомового имущества;
проведение разъяснительных работ с жильцами МКД относительно возникших у них вопросов;
хранение всех ключей от запасных выходов и подобных вещей общедомовой собственности;
проверка и поддержание в норме техники безопасности в МКД;
содействие нуждающимся в получении с их стороны господдержки, непосредственно связанной с МКД;
контактирование с правоохранительными органами для организации общественного порядка в МКД;
ведение базовой документации МКД, которая необходима для отстаивания прав его жильцов (протоколы собраний, паспорт дома и т.д.);
предоставление жильцам МКД отчётности, оформленной документально и показывающей результаты работы за конкретный период времени.

Должностные права старшего по МКД

Помимо базовых обязанностей, старший по подъезду или дому вправе:

запрашивать информацию у ТСЖ или управляющей компании, необходимую для отстаивания прав жильцов МКД;
требовать у ТСЖ или УК исправления недоработок с их стороны и исполнения всех договорных обязательств в полной мере;
вносить предложения на собраниях жильцов МКД по проведению улучшения общедомового имущества;
принимать участие в организации финансовой деятельности МКД;
оказывать содействие жильцам дома по оплатам обязательных услуг коммунального и жилищного характера;
направлять в ТСЖ или управляющую компанию предложения и желания жильцов МКД по проведению каких-либо работ относительно общедомового имущества;
оценивать качество работ, которые проделывает ТСЖ или управляющая компания;
инициировать проведение собрания жильцов МКД;
избираться на более высокие должности по своему характеру специализации (например, старший по району).

Стоит отметить, что представленный выше перечень полномочий может дополняться или, напротив, упраздняться. Данный вопрос зависит от места проживания старшего и наличия между ним каких-либо договорных обязательств с остальными жильцами МКД.

Выбор старшего

Как выбрать старшего по подъезду или МКД?

Выбор старшего по подъезду или всему дому проводится в стандартном порядке для процедур подобного рода в МКД.

Согласно действующему ЖК РФ, принятие всех решений относительно управления и содержания общедомовой собственности жильцы МКД должны осуществлять на специальных собраниях, порядок проведения которых регламентирован в 44-48 статьях кодекса.

Общий порядок выбора старшего в многоквартирном доме выглядит так:

Во-первых, какой-либо жилец МКД инициирует организацию собрания, либо его проведение заочно. Для этого необходимо уведомить всех жильцов дома о будущем мероприятии заказным письмом и, как минимум, за 10 дней до его проведения.
Непосредственно в день проведения собрания инициатор должен составить протокол пришедших. При проведении же сбора заочно – разнести соответствующие анкеты для заполнения. Принятие каких-либо решений относительно управления и содержания МКД можно только в том случае, если на собрании присутствуют жильцы, владеющие более 50 % площади жилой территории дома. В противном случае решения, принятые на неполном собрании, будут незаконными.
Далее осуществляется голосование за избрание конкретного лица старшим либо по подъезду, либо по всему МКД (зависит от того, кто был собран на собрании). Окончательно решение принимается большинством голосов. После чего кандидат на должность старшего либо начинает исполнять свои обязанности, либо его кандидатура отклоняется.

Не забывайте, что собрание жильцов МКД важно провести верно с точки зрения законодательства, поэтому при его проведении обязательно ознакомьтесь с ранее указанными статьями ЖК РФ.

Должностная инструкция старшего

Как правильно составить должностную инструкцию?

Если жильцы максимально заинтересованы в том, чтобы старший по дому качественно исполнял свои права и обязанности, им необходимо составить для избранного гражданина должностную инструкцию. В шаблонном варианте она выглядит следующим образом:

Первый пункт. Содержит общие положения, указывающие на правомочность и значимость данной инструкции, а также о правовом статусе самого старшего.
Второй пункт. Определяет базовые принципы выбора старшего.
Третий пункт. Регламентирует все обязанности старшего.
Четвертый пункт. Выражает все права старшего.
Пятый пункт. Описывает ответственность старшего за невыполнение его обязательств или превышения норм права.

Типовая форма подобной инструкции представлена в данном документе:

Стоит отметить, что использование должностной инструкции достаточно удобно и для самого гражданина, выбранного на эту должность, и для всех жильцов, за соблюдением прав которых и следит старший по дому или подъезду. Поэтому игнорировать ее составление не стоит.

О зарплате старшего по МДК или подъезду

Зарплата старшего по многоквартирному дому

Как было отмечено ранее, должность старшего по подъезду в законодательстве РФ не закреплена. Учитывая данный факт, вполне резонно появляется вопрос – «Можно как-либо узаконить его деятельность и выплачивать ему зарплату?». Давайте постараемся разобраться.

Во-первых, стоит отметить, что старший по подъезду может работать:

либо безвозмездно;
либо на платной основе.

При этом выбранный на данную должность гражданин не может быть представителем ни ТСЖ, ни УК.

Беря в учет данную норму, становится ясно, что внести в коммунальные платежи пометку об оплате услуг старшего не получится. В такой ситуации остается несколько вариантов вознаградить трудящегося:

Первый – это заключить с ним договор оказания услуг. Для грамотного оформления и соблюдения всех законодательных норм подобного соглашения без помощи профессионального юриста не обойтись, поэтому первоочередно необходимо посетить именно этого специалиста.
Второй – это оплачивать труд старшего в неофициальном порядке, то есть прямой передачей собранных жильцами средств ему на руки.
И третий – это договориться с управляющей компании о частичном или полном распределении обязательств старшего по уплате коммунальных услуг среди других жильцов МКД.

Вне зависимости от выбранного варианта оплаты труда старшего по подъезду или дома передачу средств важно проводить в порядке, не нарушающем действующее законодательство РФ. В противном случае есть немалый риск быть привлеченным к уголовной ответственности. Помните об этом.

Как видите, деятельность, права и обязанности старшего по подъезду в многоквартирных домах рассмотреть не сложно, если внимательно проанализировать ЖК РФ и некоторые другие нормативно-правовые акты нашей страны.

Избавиться от необходимости изучать законодательство крайне просто – достаточно обратиться к представленному выше материалу или провести консультацию с профессиональным юристом.

Надеемся, сегодняшняя статья дала ответы на интересующие вас вопросы. Удачи в отстаивании прав!

О том, что могут сделать совместными усилиями собственники квартир многоквартирного дома и выбранный ими старший по дому, вы можете узнать, посмотрев видео:

Свято место или Как стать главным по подъезду и что это даёт

Главный по подъезду — звучит гордо. Главный по дому — должность даже более громкая, но по сути означает одно и то же. Раньше людей, облечённых такой властью, называли управдомами. Даже по классическим художественным произведениям мы их хорошо помним. В бессмертной комедии «Бриллиантовая рука» колоритная женщина-управдом подозревала Семёна Семёновича в тайном посещении синагоги, произнося свою культовую фразу: «Наши люди в булочную на такси не ездят!». В «Собачьем сердце» излишне деятельный управдом пошёл ещё дальше — хотел оттяпать несколько комнат от квартиры профессора Преображенского. К счастью, ему это так и не удалось.

В реальной жизни в XXI веке управдомами называют главных по подъезду или по дому, и чаще всего с ними можно познакомиться либо на свой день рождения, либо во время ремонта, когда женщина пенсионного или предпенсионного возраста позвонит вам в дверь и начнёт требовать прекратить шуметь, угрожая вызовом участкового и выселением.

Кто-то таким инициативным товарищам даёт от ворот поворот, а кто-то задумывается, какими правами обладают эти самые главные по подъезду, какие на них возложены обязанности, и вообще, как можно самому стать главному по подъезду, так сказать, первым парнем на дворе?

Святые люди

Как оказалось, главный по подъезду — это отнюдь не назойливая старушка, которая вечно пытается сдать вас участковому. Она — практически святой для всего подъезда человек. По крайней мере, он, или она должна им быть, если ознакомиться с обязанностями.

Обязанности, кстати, от города к городу могут быть разными, потому что в «Жилищном кодексе РФ» такое понятие, как главный по подъезду или дому, не зафиксировано, и права и обязанности для этой должности устанавливаются каждым муниципальным органом отдельно. Но в любом случае есть список обязанностей управдомов, которые так или иначе будут присутствовать в любом городе любого региона.

В первую очередь старшие по подъезду — это отличный контролирующий орган, который неустанно и ревностно должен следить за тем, насколько добросовестно работают службы по уборке дворов, подъездов и остальных прилегающих территорий. Также управдомы обязаны контролировать ход ремонтных работ, производимых жилищно-коммунальными хозяйствами — от мелкой покраски двери подъезда вплоть до контроля капитального ремонта здания. В случае некачественного выполнения каких-либо работ старшие по подъезду должны обращаться с жалобой в контролирующий орган, требуя переделать недобросовестную работу и впредь не допускать таких ошибок.

Кроме того, «старшие» служат связующим звеном между управляющей компанией и жильцами дома. В этом случае выигрывают практически все. Жильцы освобождаются от неприятной процедуры обивания порогов казённых заведений, а управляющие компании ведут диалог с одним-единственным представителем вместо сотни разгневанных владельцев квартир, недовольных цветом покрашенных стен. В проигрыше — только управдом, который и до руководства ЖЭК должен достучаться, и остальным жильцам решение и проблемы этого самого ЖЭК объяснить, да так, чтобы они всё поняли.

Также «старшие» должны выступать с предложениями по улучшению дома и прилегающих территорий, добиваться этих улучшений от управляющих компаний, настаивать на необходимости проведения ремонтов, реконструкций, обновлений, скажем, детской площадки, лифтов, подъездов и всего прочего. Они же должны организовывать общие собрания жильцов, вести и хранить протоколы этих собраний, а также все ключи от всех подсобных и технических помещений, находящихся на вверенной им территории. В общем, хлопот не оберёшься.

Права

Но самое интересное, что всё это управдом должен делать, не будучи наделённым практически никакими дополнительными правами, по сравнению с остальными жильцами.

В основном права уходят корнями в обязанности. «Главные» вправе требовать что-то от управляющей организации. Они вправе контролировать деятельность ЖЭК на вверенной им территории. Они имеют право собирать претензии населения и направлять их в управляющую компанию, а также инициировать собрания жильцов и даже избираться в члены районного домового комитета и в старшие по району. Самое неприятное, но и самое полезное право — контролировать расход средств, собранных управляющей компанией на ремонт помещений.

Главный вопрос у пассивных жителей — имеет ли право главный по подъезду предъявлять им какие-либо претензии, угрожать участковым и даже выселением. Ответ прост: управдом имеет право принимать меры общественного воздействия в отношении нанимателей и собственников жилых помещений и проживающих с ними лиц, нарушающих правила пользования жилыми помещениями. То есть, максимум, что вам может грозить, — потеря нескольких нервных клеток от психологической войны с главным по подъезду, его звонков участковому, бесконечных актов и прочих административно-общественных механизмов воздействия на вас. Выселение вам не грозит ни в коем случае. Поэтому раболепствовать перед управдомом не следует, но и отношения с ним или с ней лучше поддерживать хотя бы на удовлетворительном уровне, ведь в главные по подъезду идут в основном активные граждане с кучей свободного времени, мелких проблем от ссоры с которыми потом не оберёшься.

Если б я был султан…

Теперь мы подошли к главному вопросу — как, собственно, самому стать главным по подъезду?

В подавляющем большинстве случае главный по подъезду, как и главный по дому, выбирается на общем собрании жильцов простым большинством голосов, но только при условии, что на встрече присутствовало более половины официально зарегистрированных в доме жильцов.

Так уж получилось, что в России, а особенно в крупных городах, таких, как Москва или Санкт-Петербург, жильцы бывают настолько занятыми, что не находят времени присутствовать на общих собраниях, и кворум для выбора главного по дому собрать очень трудно. На этот случай подойдут бланки для голосования, которые можно попросить заполнить, пройдясь по всем квартирам, — такой метод тоже подойдёт.

После того, как главный по дому наконец-то избран, со всеми документами (протокол общего собрания) необходимо идти в районную управу, чтобы официально закрепить полномочия главного по дому или подъезду. С этого момента можно избранного «главного» считать официально вступившим в должность.

Обычно главных по дому и подъезду избирают сроком на год, но в некоторых случаях время действия их полномочий может составлять и три года — всё зависит от города. В следующий раз нового управдома можно будет избрать на собрании жильцов по истечении срока пребывания на посту нынешнего «главного». Также, если главный по подъезду не справляется со своими обязанностями, можно на очередном собрании жильцов инициировать голосование за прекращение его полномочий и избрание нового «главы».

Ради чего

После всего вышеперечисленного возникает вопрос — ради чего люди становятся старшими по домам, подъездам и даже районам? Есть ли в этом какая-то выгода?

И, как это ни удивительно, выгода есть. Чаще всего старшие по дому избавляются от уплаты некоторых сборов, например за вывоз мусора, пользование домофоном, услуги консьержа, а также плату за найм квартиры, в случае, если имеет место социальный найм, а не простая аренда. В большинстве случаев получается экономия максимум в 200–300 рублей в месяц.

Понятное дело, что эти деньги — ничто по сравнению с потраченным временем и нервами на все обязанности, возложенные на главного по дому. Вот и избираются в них в основном жильцы с активной жизненной позицией, избытком энергии, по каким-то причинам вынужденные проводить большое количество времени дома. В основном такой причиной становится выход на пенсию.

Старший по дому: права и обязанности

Направление работы по сотрудничеству с органами власти для управления домом должны быть курированы отдельным лицом, ответственным в этом направлении. Данное лицо должно иметь право представления интересов жителей дома в правоотношениях с организациями обслуживания.

Принято называть таких лиц «старшие по дому». Однако каким образом проходят выборы таких лиц, и каков объем их полномочий, включающих в себя конкретный перечень установленных прав и обязанностей?

Разрешение подобных вопросов, как правило, ложится на плечи самих жильцов – владельцев помещений МКД.

Не лишним будет обратиться к «букве закона» и узнать, что регламентирует в этой сфере общественных взаимоотношений действующее законодательство Российской Федерации.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа. Это быстро и бесплатно! Или позвоните нам по телефонам:

+7 (499) 703-47-59
Москва, Московская область

+7 (812) 309-16-93
Санкт-Петербург, Ленинградская область

8 (800) 511-69-42
Федеральный номер (звонок бесплатный для всех регионов России)!

Права и обязанности старшего по многоквартирному дому

Кто является старшими по многоквартирным домам и в чем суть их работы? Изначально следует определиться и заметить, что в нормах Жилищного кодекса Российской Федерации отсутствует такое понятие, как «старший по дому».

Однако, понятие «старший по дому» употребляемо в подзаконных нормативно-правовых актах, издаваемых органами местного самоуправления населенных пунктов.

Правила проживания в МКД.

О создании совета многоквартирного дома

По этой причине какой-либо стандартной и принятой на общегосударственном уровне инструкции по правам и обязанностям старшего по дому (подъезду) априори быть не может, а значит – в каждом населенном пункте такой документ будет иметь свои индивидуальные особенности.

Однако стоит заметить, что большая часть подобных документов все же содержит аналогичные друг другу положения. Это касается, в основном, аспектов, в которых указывается, кем избирается старший и каково его субординационное подчинение.

Основные обязанности старшего зачастую включают в себя следующие положения:

Регулярная контролирующая деятельность относительно уборки подъездов, а также лестниц, помещений внутри лифтов, и, кроме того, иных объектов общего использования;
Контроль за жилищно-эксплуатационными организациями в части выполнения таковыми своих договорных обязательств относительно уборки, благоустройства и оборудования территорий придомового значения;
Контроль над соблюдением положений санитарных и гигиенических, а также экологических, противопожарных требований, и, кроме того, требований эксплуатационного характера, а также канонов содержания домашних питомцев;
Контроль качества уборки территорий придомового значения, а также общественных мест в рамках подъезда, и присмотр за уборкой снега в соответствующий сезон в рамках придомовой территории дома;
Принятие мер относительно ликвидации недостатков и случаев нарушений в эксплуатации и содержании общедомового имущества;
Формирование инициатив и рационализаторских идей по поддержанию и хранению имущества;
Разъяснительная работа среди жильцов относительно их прав и обязанностей, касающихся содержания и использования помещений жилого и нежилого предназначения, а также мест общественного пользования;
Информационная работа по предоставлению контактных данных эксплуатационных учреждений, в адрес которых жильцы могут обращаться при чрезвычайных, аварийных и других ситуациях подобного характера;
Обязанности по хранению комплектов ключей от запасных выходов, а также от помещений служебного и эксплуатационного характера, и, кроме того, электрощитов и пусковых устройств;
Контроль проведения текущего ремонта и ремонта капитального значения;
Работа по содействию с органами пожарного контроля при проведении мероприятий, направленных на обеспечение корректного противопожарного состояния домов;
Содействие органам соцзащиты населения в плане предоставления помощи гражданам, являющимся малоимущими, а также учреждениям сферы охраны здоровья по вопросам проведения мероприятий профилактического и противоэпидемиологического характера;
Сотрудничество с органами внутренних дел с целью укрепления общественного порядка, а также предотвращения насилия в семьях среди жильцов МКД;
Работа по ведению и хранению журналов протоколов ОС собственников дома, учету обращений от жильцов, совместных техосмотров общедомового имущества, а также паспорта на МКД;
Предоставление отчетных документов по проделанной работе за годовой период.

Старший по дому (подъезду) является подотчетным ОС жильцов дома, согласно решению которого временные рамки его полномочий могут быть как продлены, так и прекращены в досрочном порядке.

Однако параллельно с обязанностями, у старшего имеется также ряд прав:

Право на запрашивание необходимой информации и направление в адрес управляющей организации (будь то правление ТСЖ или же ЖСК) требований относительно устранения нарушений по обязательствам;
Внесение предложений относительно улучшения содержания, использования, а также ремонтных работ;
Принятие участия в выполнении контролирующих функций в отношении использования финансов, направленных на содержание и ремонтные работы по общедомовому имуществу МКД;
Оказание содействия населению по начислению платы по коммунальным и жилищным услугам;
Направление в адрес управляющей организации (правление ТСЖ/ЖСК) предложений о необходимых для проведения работах в плане капитального ремонта общедомового имущества владельцев помещений МКД;
Оценка качества проведенных со стороны управляющей организации работ, а также принятие участия в составлении актов принятия выполненных работ;
Принятие мер по общественному воздействию относительно как нанимателей, так и собственников квартир, а также лиц, которые проживают с ними, и которые нарушают положения по пользованию жилыми помещениями;
Инициирование проведения ОС среди собственников квартир МКД;
Право быть избранным в качестве члена районного домового комитета, а также в качестве «старшего по району».

Стоит отметить, что за неисполнение и ненадлежащее исполнение своих обязанностей старший по дому или старший по подъезду несет ответственность согласно действующему законодательству.

Зарплата старшего по дому

Не обращая внимания на тот факт, что старшие по дому или, как их еще называют, «управдомы» существуют довольно давно, а относительно в последнее время в нормах нашего законодательства определилось понятие «совет многоквартирного дома», а также «председатель СМД», то положения по оплате труда старшего по дому остаются открытыми.

На настоящий момент является невыясненным порядок поощрения членов совета МКД, чтобы таковой не противоречил законодательству, и также не имел какой-либо зависимости от управляющей компании.

Как правило, такие моменты приводят к непониманию и впоследствии – к судебному разбирательству.

Итак, каким же способом можно разрешить вопросы мирным путем и без растраты нервов сторон?

Как показывает практика, со стороны владельцев на ОС избирается председатель совета дома, после чего принимается решение о размере его вознаграждения или же вознаграждения в пользу всех членов совета посредством управляющей организации и включением специальной для этого строки в платежке.

Однако стоит заметить, что это идет вразрез с действующим законодательством. Стоит разобраться, что означает понятие «управляющая компания».

Итак, управляющая компания (далее УК) – это коммерческая организация, которая, согласно правилам налогового и финансового законодательства, включает каждую «копейку», что поступила на ее расчетный счет, в свой доход.

Данные деньги выступают в качестве выручки УК, и потому с данных средств компания должна уплатить налоги.

При условии, что компания работает по принципу общей схемы налогообложения, в таком случае 18% НДС необходимо отдать в пользу бюджета.

Затем, при условии, что это будет плата в пользу физического лица, то идет в ход налог на доходы физических лиц (составляет 13%), если он является сотрудником предприятия, а также 30% — когда такой человек не является сотрудником.

Кроме того, если же лицо является работником предприятия, то придется иметь дело с 50% страховых взносов. Не сложно догадаться, каков будет размер вознаграждения члена совета с учетом всех данных вычетов.

Суть не в том, что УК специально уклоняется от передачи вознаграждения, которое совладельцы желают заплатить в пользу старшего, а в том, что согласно действующему законодательству РФ, со стороны УК не предусмотрено право на прием денежных средств, не являющихся доходом этой компании.

Иным вариантом развития событий и решения вопроса выступает тот случай, когда управляющая компания берет лицо (старшего по дому) в свой штат, в связи с чем выплачивает в его пользу заработную плату на правах своего сотрудника.

Однако это не совсем правильно, поскольку нахождение старшего по дому «на зарплате» со стороны управляющей компании является противоречивым явлением в принципе. Конкретнее говоря, жителям дома не нужно, чтобы председатель совета находился в прямой финансовой зависимости от управляющей компании.

Существует два законных способа:

Первый способ – предоставление скидки для оплаты коммунальных услуг;
Второй способ – самостоятельный сбор денежных средств со стороны совладельцев МКД и дальнейшая их передача в адрес членов совета.