Кому подчиняется судебные приставы?

Кому подчиняется судебные приставы?

Функции и задачи ФССП России

Утверждено

Указом Президента

Российской Федерации

от 13 октября 2004 г. N 1316

ПОЛОЖЕНИЕ

О ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ СУДЕБНЫХ ПРИСТАВОВ

I. Общие положения

1. Федеральная служба судебных приставов (ФССП России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, а также уполномоченным на ведение государственного реестра юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности (далее — государственный реестр), и на осуществление федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью указанных юридических лиц, включенных в государственный реестр.

(в ред. Указа Президента РФ от 15.12.2016 N 670)

ФССП России подведомственна Минюсту России.

2. Основными задачами ФССП России являются:

1) обеспечение установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов (далее — суды);

(в ред. Указа Президента РФ от 25.07.2014 N 529)

2) организация и осуществление принудительного исполнения судебных актов судов общей юрисдикции и арбитражных судов (далее — судебные акты), а также актов других органов, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве (далее — акты других органов);

(в ред. Указа Президента РФ от 23.09.2011 N 1240)

3) управление территориальными органами ФССП России (далее — территориальные органы);

4) ведение государственного реестра;

(пп. 4 введен Указом Президента РФ от 15.12.2016 N 670)

5) осуществление федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенных в государственный реестр.

(пп. 5 введен Указом Президента РФ от 15.12.2016 N 670)

3. ФССП России в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, актами Минюста России, а также настоящим Положением.

4. ФССП России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через территориальные органы.

5. ФССП России осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями.

II. Полномочия

6. ФССП России осуществляет следующие полномочия:

1) обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации:

установленный порядок деятельности судов, охрану зданий и помещений судов, в том числе по решению директора ФССП России — главного судебного пристава Российской Федерации в круглосуточном режиме, а также пропускной режим в зданиях и помещениях судов;

(в ред. Указа Президента РФ от 05.09.2011 N 1145)

осуществление исполнительного производства по принудительному исполнению судебных актов и актов других органов;

применение мер принудительного исполнения и иных мер на основании соответствующего исполнительного документа;

проведение оценки и учета арестованного и изъятого имущества;

2) организует в соответствии с законодательством Российской Федерации:

хранение и принудительную реализацию арестованного и изъятого имущества;

розыск должника, его имущества, розыск ребенка, в том числе во взаимодействии с органами и организациями в соответствии с их компетенцией;

(в ред. Указа Президента РФ от 23.09.2011 N 1240)

абзац утратил силу с 11 февраля 2013 года. — Указ Президента РФ от 11.02.2013 N 131;

участие судебных приставов-исполнителей в исполнении решений комиссий по трудовым спорам;

2.1) осуществляет дознание по уголовным делам и производство по делам об административных правонарушениях в пределах своей компетенции;

(пп. 2.1 введен Указом Президента РФ от 23.09.2011 N 1240)

3) руководит деятельностью территориальных органов, осуществляет контроль их деятельности;

4) проводит анализ деятельности территориальных органов и разрабатывает меры по ее совершенствованию;

5) формирует и ведет банки данных, содержащие сведения, необходимые для выполнения задач, возложенных на судебных приставов;

(пп. 5 в ред. Указа Президента РФ от 11.02.2013 N 131)

5.1) ведет государственный реестр;

(пп. 5.1 введен Указом Президента РФ от 15.12.2016 N 670)

6) обобщает практику применения законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности и вносит в Минюст России предложения по его совершенствованию;

7) осуществляет закупки товаров, работ, услуг в установленной сфере деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

(пп. 7 в ред. Указа Президента РФ от 20.01.2015 N 26)

8) осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание центрального аппарата ФССП России и территориальных органов, а также на реализацию возложенных на нее функций;

9) организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию, а также проведение мероприятий гражданской обороны, мероприятий по повышению устойчивости работы центрального аппарата ФССП России и территориальных органов в условиях военного времени и при возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное время;

10) осуществляет кадровое обеспечение центрального аппарата ФССП России и территориальных органов, а также психологическое обеспечение их работников, организует подготовку, профессиональную переподготовку и повышение квалификации кадров;

(в ред. Указов Президента РФ от 11.02.2013 N 131, от 21.12.2013 N 940)

11) разрабатывает и осуществляет меры по обеспечению правовой и социальной защиты работников ФССП России;

12) осуществляет материально-техническое обеспечение деятельности центрального аппарата ФССП России и территориальных органов, в том числе обеспечение оружием в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

13) осуществляет меры по соблюдению правил оборота оружия в ФССП России в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

14) обеспечивает в пределах своей компетенции защиту персональных данных, а также сведений, составляющих государственную и иную охраняемую законом тайну;

(пп. 14 в ред. Указа Президента РФ от 21.04.2008 N 539)

15) организует прием граждан, обеспечивает своевременное и в полном объеме рассмотрение их устных и письменных обращений с уведомлением граждан о принятии решений в установленный законодательством Российской Федерации срок;

16) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов ФССП России;

17) взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями по вопросам, относящимся к компетенции ФССП России;

17.1) осуществляет межведомственную координацию деятельности органов и организаций, исполняющих в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, требования судебных актов, актов других органов и должностных лиц;

(пп. 17.1 введен Указом Президента РФ от 21.04.2008 N 539)

18) участвует в установленном порядке в разработке и осуществлении программ международного сотрудничества, подготовке и заключении международных договоров Российской Федерации, в том числе межведомственного характера, по вопросам, относящимся к компетенции ФССП России;

18.1) участвует в противодействии коррупции в соответствии с законодательством Российской Федерации, разрабатывает и реализует меры по профилактике коррупции среди работников ФССП России;

(пп. 18.1 введен Указом Президента РФ от 11.02.2013 N 131)

18.2) осуществляет выдачу предусмотренных международными договорами Российской Федерации справок о неисполнении или частичном исполнении принятых в Российской Федерации судебных актов;

(пп. 18.2 введен Указом Президента РФ от 13.05.2019 N 218)

19) осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

7. ФССП России в целях реализации своих полномочий имеет право:

1) запрашивать и безвозмездно получать от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также от организаций, независимо от их организационно-правовой формы, документы, справочные и иные материалы, необходимые для принятия решений по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;

(в ред. Указа Президента РФ от 23.09.2011 N 1240)

2) привлекать в установленном порядке для выработки решений по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности, научные и другие организации, ученых и специалистов, в том числе на договорной основе;

3) осуществлять функции государственного заказчика и организовывать капитальное строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов ФССП России, а также жилищное строительство;

4) образовывать в установленном порядке самостоятельно и совместно с другими федеральными органами исполнительной власти координационные, консультативные, экспертные и совещательные органы (советы, комиссии) для рассмотрения вопросов, относящихся к установленной сфере деятельности;

(пп. 4 в ред. Указа Президента РФ от 31.12.2019 N 640)

5) заключать гражданско-правовые договоры;

6) осуществлять в соответствии с законодательством Российской Федерации управление и распоряжение жилыми помещениями жилищного фонда Российской Федерации, закрепленными на праве оперативного управления за ФССП России.

(пп. 6 введен Указом Президента РФ от 11.02.2013 N 131)

8. ФССП России не вправе осуществлять в установленной сфере деятельности нормативно-правовое регулирование, кроме случаев, установленных федеральными конституционными законами, федеральными законами и указами Президента Российской Федерации.

III. Организация деятельности

9. ФССП России возглавляет директор Федеральной службы судебных приставов — главный судебный пристав Российской Федерации (далее — директор), назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Правительства Российской Федерации.

(в ред. Указа Президента РФ от 31.12.2019 N 640)

Директор несет персональную ответственность за осуществление возложенных на ФССП России полномочий.

Директор имеет заместителей директора Федеральной службы судебных приставов — заместителей главного судебного пристава Российской Федерации, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Правительства Российской Федерации.

(в ред. Указа Президента РФ от 05.05.2010 N 552)

Количество заместителей директора устанавливается Президентом Российской Федерации.

Назначение на должности высшего начальствующего состава в органах принудительного исполнения Российской Федерации (далее — органы принудительного исполнения) и освобождение от таких должностей осуществляются Президентом Российской Федерации. Представления о назначении на такие должности и об освобождении от них (за исключением представлений о назначении на должности директора, его заместителей и об освобождении от этих должностей) вносятся Президенту Российской Федерации Министром юстиции Российской Федерации.

(абзац введен Указом Президента РФ от 31.12.2019 N 640)

10. Директор:

1) распределяет обязанности между своими заместителями, устанавливает полномочия других должностных лиц ФССП России по решению оперативных, организационных, кадровых, финансовых, производственно-хозяйственных и иных вопросов, относящихся к компетенции ФССП России;

2) организует работу центрального аппарата ФССП России;

3) вносит (представляет) Министру юстиции Российской Федерации:

проект положения о ФССП России;

проект типового положения о территориальном органе;

(в ред. Указа Президента РФ от 05.05.2010 N 552)

предложения о предельной численности и фонде оплаты труда работников, в том числе федеральных государственных гражданских служащих, центрального аппарата ФССП России и территориальных органов;

предложения о назначении на должности высшего начальствующего состава в органах принудительного исполнения и об освобождении от таких должностей;

(в ред. Указа Президента РФ от 31.12.2019 N 640)

ежегодный план и основные показатели деятельности ФССП России, а также отчет об исполнении плана;

предложения по формированию проекта федерального бюджета в части, касающейся финансирования центрального аппарата ФССП России и территориальных органов;

предложения о принятии на вооружение ФССП России образцов специальной техники и специальных средств для последующего представления в Правительство Российской Федерации;

доклад о результатах деятельности ФССП России по реализации законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности;

предложения о заключении международных договоров Российской Федерации и соглашений в установленной сфере деятельности;

проекты нормативных правовых актов и других документов по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;

предложения о представлении к награждению государственными наградами Российской Федерации, Почетной грамотой Президента Российской Федерации и к поощрению в виде объявления благодарности Президента Российской Федерации работников центрального аппарата ФССП России и территориальных органов, а также лиц, оказывающих содействие ФССП России в решении возложенных на нее задач;

(в ред. Указа Президента РФ от 23.10.2008 N 1517)

предложения о создании, реорганизации и ликвидации федеральных государственных учреждений, обеспечивающих деятельность ФССП России, для последующего представления в Правительство Российской Федерации;

(абзац введен Указом Президента РФ от 21.04.2008 N 539)

предложения по структуре ФССП России и предельной штатной численности работников органов принудительного исполнения для последующего внесения Президенту Российской Федерации;

(абзац введен Указом Президента РФ от 31.12.2019 N 640)

проект перечня типовых должностей в органах принудительного исполнения и соответствующих этим должностям специальных званий для последующего внесения Президенту Российской Федерации;

(абзац введен Указом Президента РФ от 31.12.2019 N 640)

проект перечня должностей высшего начальствующего состава в органах принудительного исполнения и соответствующих этим должностям специальных званий для последующего внесения Президенту Российской Федерации;

(абзац введен Указом Президента РФ от 31.12.2019 N 640)

предложения о присвоении специальных званий высшего начальствующего состава сотрудникам органов принудительного исполнения (далее — сотрудники) и классных чинов федеральным государственным гражданским служащим, замещающим в органах принудительного исполнения должности федеральной государственной гражданской службы высшей и главной групп должностей;

(абзац введен Указом Президента РФ от 31.12.2019 N 640)

4) утверждает:

штатное расписание структурных подразделений центрального аппарата ФССП России, структуру и штатное расписание территориальных органов в пределах установленной Президентом Российской Федерации предельной штатной численности работников органов принудительного исполнения;

(в ред. Указа Президента РФ от 31.12.2019 N 640)

смету расходов на содержание работников ФССП России в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;

положения о структурных подразделениях центрального аппарата ФССП России;

положения об образуемых ФССП России координационных, консультативных, экспертных и совещательных органах (советах, комиссиях), в том числе межведомственных, а также составы указанных органов (советов, комиссий);

(в ред. Указа Президента РФ от 31.12.2019 N 640)

состав центральной аттестационной комиссии ФССП России;

правила внутреннего служебного распорядка центрального аппарата ФССП России;

(в ред. Указа Президента РФ от 31.12.2019 N 640)

положения о территориальных органах в соответствии с типовым положением о территориальном органе ФССП России, утвержденным Министром юстиции Российской Федерации;

(абзац введен Указом Президента РФ от 05.05.2010 N 552)

по согласованию с Минюстом России формы ведомственной статистической отчетности и документов первичного учета по вопросам, отнесенным к установленной сфере деятельности;

(абзац введен Указом Президента РФ от 11.02.2013 N 131)

порядок выдачи, ношения и хранения огнестрельного оружия, специальных средств, ношения форменной одежды и специальных знаков, а также порядок служебных взаимоотношений работников ФССП России;

(абзац введен Указом Президента РФ от 11.02.2013 N 131)

порядок формирования и ведения банков данных, содержащих сведения, необходимые для выполнения задач, возложенных на судебных приставов;

(абзац введен Указом Президента РФ от 11.02.2013 N 131)

порядок приема в ФССП России иностранных делегаций и иностранных граждан, а также нормы расходования денежных средств, необходимых для приема в ФССП России таких делегаций и граждан;

(абзац введен Указом Президента РФ от 06.12.2013 N 893)

положение о специальной подготовке в ФССП России;

(абзац введен Указом Президента РФ от 05.04.2016 N 155)

форму заявления об ограничении или прекращении взаимодействия с должником;

(абзац введен Указом Президента РФ от 15.12.2016 N 670)

порядок ведения государственного реестра, форму свидетельства о внесении в государственный реестр сведений о юридическом лице, осуществляющем деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, форму представления таким юридическим лицом сведений о его учредителях (участниках), органах и работниках, форму заявления об исключении сведений о юридическом лице из государственного реестра;

(абзац введен Указом Президента РФ от 15.12.2016 N 670)

порядок и сроки направления уведомления о получении права распоряжения 10 и более процентами голосов, приходящихся на голосующие акции (доли), составляющие уставный капитал юридического лица, осуществляющего деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенного в государственный реестр;

(абзац введен Указом Президента РФ от 15.12.2016 N 670)

требования к оборудованию и программному обеспечению юридического лица, осуществляющего деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенного в государственный реестр, и требования к документам, подтверждающим наличие такого оборудования и программного обеспечения и их соответствие установленным требованиям;

(абзац введен Указом Президента РФ от 15.12.2016 N 670)

форму отчета о деятельности по возврату просроченной задолженности, перечень и формы документов и сведений, представляемых юридическим лицом, осуществляющим деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенным в государственный реестр, в ФССП России, а также сроки и периодичность их представления;

(абзац введен Указом Президента РФ от 15.12.2016 N 670)

форму и порядок выдачи предусмотренных международными договорами Российской Федерации справок о неисполнении или частичном исполнении принятых в Российской Федерации судебных актов;

(абзац введен Указом Президента РФ от 13.05.2019 N 218)

квалификационные требования к стажу службы в органах принудительного исполнения или стажу (опыту) работы по специальности, к образованию, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для замещения должностей младшего, среднего и старшего начальствующего состава в органах принудительного исполнения;

(абзац введен Указом Президента РФ от 31.12.2019 N 640)

требования к состоянию здоровья граждан, поступающих на службу в органы принудительного исполнения, и сотрудников в зависимости от должностей и особенностей прохождения службы на отдельных должностях;

(абзац введен Указом Президента РФ от 31.12.2019 N 640)

квалификационные требования к уровню физической подготовки, необходимому для замещения отдельных должностей младшего, среднего и старшего начальствующего состава в органах принудительного исполнения;

(абзац введен Указом Президента РФ от 31.12.2019 N 640)

образцы служебного удостоверения и специального жетона сотрудника и порядок их выдачи;

(абзац введен Указом Президента РФ от 31.12.2019 N 640)

кодекс этики и служебного поведения сотрудника;

(абзац введен Указом Президента РФ от 31.12.2019 N 640)

порядок приема документов для поступления на службу в органы принудительного исполнения и перечень должностных лиц, имеющих право принимать и рассматривать указанные документы;

(абзац введен Указом Президента РФ от 31.12.2019 N 640)

порядок проверки достоверности сведений, сообщенных гражданином, поступающим на службу в органы принудительного исполнения;

(абзац введен Указом Президента РФ от 31.12.2019 N 640)

порядок проверки уровня физической подготовки гражданина, поступающего на службу в органы принудительного исполнения, и сотрудника;

(абзац введен Указом Президента РФ от 31.12.2019 N 640)

примерную форму контракта о службе в органах принудительного исполнения;

(абзац введен Указом Президента РФ от 31.12.2019 N 640)

порядок организации индивидуального обучения сотрудника, проходящего испытание, изучения его личных и деловых качеств и порядок оценки результатов такого обучения;

(абзац введен Указом Президента РФ от 31.12.2019 N 640)

порядок и условия проведения конкурса на замещение вакантной должности в органах принудительного исполнения, положение о конкурсной комиссии;

(абзац введен Указом Президента РФ от 31.12.2019 N 640)

порядок разработки и утверждения должностной инструкции, ее примерную форму;

(абзац введен Указом Президента РФ от 31.12.2019 N 640)

порядок оформления личного поручительства и категории должностей, при переводе на которые оформляется личное поручительство;

(абзац введен Указом Президента РФ от 31.12.2019 N 640)

порядок зачисления сотрудника в распоряжение органа принудительного исполнения и порядок нахождения сотрудника в распоряжении органа принудительного исполнения;

(абзац введен Указом Президента РФ от 31.12.2019 N 640)

положение о централизованном учете персональных данных сотрудников и ведении их личных дел, а также положение о централизованном учете персональных данных граждан, поступающих на службу в органы принудительного исполнения;

(абзац введен Указом Президента РФ от 31.12.2019 N 640)

порядок ведения, в том числе в электронной форме, реестра сотрудников;

(абзац введен Указом Президента РФ от 31.12.2019 N 640)

перечень должностей в органах принудительного исполнения, при замещении которых для сотрудников может устанавливаться ненормированный служебный день;

(абзац введен Указом Президента РФ от 31.12.2019 N 640)

порядок и условия командирования сотрудника;

(абзац введен Указом Президента РФ от 31.12.2019 N 640)

порядок утверждения правил внутреннего служебного распорядка территориальных органов;

(абзац введен Указом Президента РФ от 31.12.2019 N 640)

перечень документов, подтверждающих время, затраченное сотрудником на проезд к месту проведения отпуска и обратно, и порядок их представления;

(абзац введен Указом Президента РФ от 31.12.2019 N 640)

порядок выдачи сотруднику вещевого имущества, его учета, хранения и списания;

(абзац введен Указом Президента РФ от 31.12.2019 N 640)

порядок организации дополнительного профессионального образования сотрудников;

(абзац введен Указом Президента РФ от 31.12.2019 N 640)

порядок организации подготовки кадров для замещения должностей в органах принудительного исполнения;

(абзац введен Указом Президента РФ от 31.12.2019 N 640)

порядок отдания почестей при погребении сотрудника;

(абзац введен Указом Президента РФ от 31.12.2019 N 640)

порядок организации кадровой работы, в том числе воспитательной работы, в органах принудительного исполнения;

(абзац введен Указом Президента РФ от 31.12.2019 N 640)

формы документов, образующихся в ходе организации кадровой работы в органах принудительного исполнения, и порядок заполнения таких документов;

(абзац введен Указом Президента РФ от 31.12.2019 N 640)

формы документов учета служебного времени сотрудников и порядок заполнения таких документов;

(абзац введен Указом Президента РФ от 31.12.2019 N 640)

порядок освобождения сотрудника от исполнения служебных обязанностей в связи с временной нетрудоспособностью;

(абзац введен Указом Президента РФ от 31.12.2019 N 640)

5) организует в соответствии с законодательством Российской Федерации производство дознания по уголовным делам и производство по делам об административных правонарушениях;

6) обеспечивает и контролирует в соответствии с законодательством Российской Федерации исполнительное производство, возбужденное в отношении одного и того же должника в различных территориальных органах;

7) назначает на должность и освобождает от должности заместителей руководителей территориальных органов — заместителей главных судебных приставов субъектов Российской Федерации, если иной порядок не установлен законодательством Российской Федерации;

(в ред. Указа Президента РФ от 31.05.2012 N 757)

8) назначает на должности младшего, среднего и старшего начальствующего состава в органах принудительного исполнения в соответствии с порядком, утверждаемым Министром юстиции Российской Федерации, и освобождает от этих должностей;

(пп. 8 в ред. Указа Президента РФ от 31.12.2019 N 640)

9) решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе и трудовым законодательством Российской Федерации вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной гражданской службы и осуществлением трудовой деятельности в ФССП России;

10) издает в пределах своей компетенции индивидуальные правовые акты (приказы, указания и распоряжения) по вопросам организации деятельности ФССП России, обязательные для исполнения всеми ее работниками;

11) отменяет или изменяет не соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации решения должностных лиц ФССП России и ее территориальных органов, если иной порядок не установлен законодательством Российской Федерации;

(пп. 11 в ред. Указа Президента РФ от 23.09.2011 N 1240)

12) представляет в установленном порядке ФССП России в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления и организациях;

13) имеет наградной и подарочный фонды, в том числе фонды огнестрельного и холодного оружия, для награждения в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, работников центрального аппарата ФССП России и территориальных органов, а также лиц, оказывающих содействие ФССП России в решении возложенных на нее задач;

(в ред. Указа Президента РФ от 31.12.2019 N 640)

13.1) учреждает по согласованию с председателем Геральдического совета при Президенте Российской Федерации — государственным герольдмейстером ведомственные награды, ведомственные знаки отличия сотрудника, знаки различия по принадлежности сотрудника к органам принудительного исполнения, знаки различия по функциональному предназначению и направлению деятельности сотрудника, а также определяет правила ношения названных знаков;

(пп. 13.1 введен Указом Президента РФ от 31.12.2019 N 640)

14) определяет в соответствии с законодательством Российской Федерации порядок и условия выплаты работникам центрального аппарата ФССП России и территориальных органов надбавок, премий и иных вознаграждений, устанавливает другие дополнительные выплаты в пределах средств, выделяемых из федерального бюджета на содержание центрального аппарата ФССП России и территориальных органов;

15) решает в пределах своей компетенции и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, вопросы о присвоении классных чинов федеральным государственным гражданским служащим центрального аппарата ФССП России и территориальных органов;

15.1) присваивает в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, специальные звания сотрудникам;

(пп. 15.1 введен Указом Президента РФ от 31.12.2019 N 640)

15.2) определяет перечень должностей в органах принудительного исполнения, при замещении которых сотрудникам предоставляется право на постоянное ношение и хранение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, огнестрельного оружия, специальных средств;

(пп. 15.2 введен Указом Президента РФ от 31.12.2019 N 640)

16) принимает по согласованию с Министром юстиции Российской Федерации решения о создании, реорганизации и ликвидации территориальных органов в соответствии с законодательством Российской Федерации;

17) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11. Финансирование расходов на содержание центрального аппарата ФССП России и территориальных органов осуществляется за счет средств федерального бюджета.

12. ФССП России является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ФССП России имеет геральдический знак — эмблему, флаг и знамена, учреждаемые Президентом Российской Федерации.

(в ред. Указа Президента РФ от 21.08.2012 N 1204)

13. Местонахождение ФССП России — г. Москва.

Судебные приставы являются исполнителями судебных решений. Так же, есть приставы, которые занимаются вопросами обеспечения правопорядка в зале судебного заседания. Деятельность судебных приставов нормируется ФЗ от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах». Данное законодательство четко определяет все аспекты поведения приставов, а также иерархию подчинения. Так, приставы-исполнители подчиняются старшему приставу. Старшие приставы подчиняются управлению ФССП района, области и страны. То есть, фактически, деятельность всех приставов четко нормируется и курируется вышестоящими инстанциями. Если Вам требуется юрист по недвижимости — кликните по ссылке. Профессиональный подход, приемлемые условия и высокое качество ждут Вас на предложенном сайте.

Кому именно подчиняется служба судебных приставов?

  1. Все судебные приставы подчиняются старшему приставу. Если вы заметили какие-то нарушения со стороны пристава, с которым вы взаимодействуете, вам непременно нужно подать специализированную жалобу старшему приставу. Образец жалобы вы сможете найти в интернете. Если же вы не можете самостоятельно составить жалобу, обратитесь к юристу;
  2. Вашу жалобу должны в обязательном порядке принять. Сразу же нужно сказать о том, что следует на жалобе поставить штамм о ее принятии к рассмотрению. После этого, старший пристав должен произвести процедуру проверки деятельности своих приставов, и в случае необходимости произвести разъяснительную работу;
  3. Если после подачи жалобы никаких действий не было произведено, то сразу же нужно подавать жалобу в районный или же областной ФССП, в данном случае, вы должны приложить документ о том, что уже обращались к старшему приставу. Таким образом, вы сможете получить нужное вам реагирование.

Особенности подачи жалобы

В целом, жалоба должна быть составлена правильно, иначе, она не будет рассмотрена старшим приставом. Во-первых, посмотрите на образцы документов, это поможет вам определить форму и содержание документа. После чего, в обязательном порядке весьма детально опишите особенности нарушений. То есть, укажите на то, каким именно образом судебный пристав нарушает ваши законные права и интересы.
Вам непременно нужно подать жалобу непосредственно старшему приставу. Обязательно составляйте жалобу в двух экземплярах. На втором – вашем экземпляре, в обязательном порядке должны поставить штамп о том, что жалоба принята к рассмотрению. Если же такой штамп не будет поставлен, доказать в дальнейшем, что вы обращались за помощью к старшему приставу, будет просто невозможно.
Если же вы столкнулись с вымогательством, то вам нужно сразу же обращаться в прокуратуру. При этом, вы должны понимать, что лучше сделать запись разговора или же обзавестись документами, которые стали бы доказательством вашей правоты. Помните о том, что в настоящий момент, свои права и интересы можно защитить, и если вы в действительности к этому стремитесь, то мы рекомендуем обратиться к юристу, который будет курировать и контролировать ваши действия в данном направлении.

Кто контролирует работу судебных приставов?
Работа судебных приставов всецело контролируется государством и законодателем. ФЗ от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» определяет все аспекты деятельности данной…

Как наказать судебного пристава?
Судебные приставы обязаны действовать исключительно в рамках законодательства. ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007 – своеобразный сборник правил, который…

Чем занимается дознаватель судебных приставов?
Статья 151 УПК РФ указывает на то, что дознание производится дознавателями органов ФССП, но исключительно специалистами по уголовным делам и преступлениями. В данном случае, речь…

Как обжаловать постановление судебного пристава?
Обжалование постановления судебного пристава-исполнителя осуществляется исключительно на основании заявления лица, права которого нарушаются в ходе действий исполнительного…

Судебный пристав

Судебный пристав – это должностное лицо, осуществляющее принудительное исполнение судебных решений и постановлений.

Судебные приставы в зависимости от исполняемых ими обязанностей подразделяются на:

  • судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов (судебных приставов по ОУПДС);

  • судебных приставов-исполнителей, исполняющих судебные акты и акты других органов.

Деятельность судебных приставов — государственных гражданских служащих Российской Федерации, регламентируется Федеральным законом «О судебных приставах».

Кто может быть судебным приставом

Судебным приставом может быть гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года.

При этом судебный пристав должен иметь среднее (полное) общее или среднее профессиональное образование для заместителя начальника отдела — заместителя старшего судебного пристава.

Для начальника отдела — старшего судебного пристава судебный пристав должен иметь высшее юридическое образование,

С 01.12.2014 года для судебного пристава-исполнителя обязательно высшее юридическое или высшее экономическое образование,

Кроме этого судебный пристав для исполнения возложенных на него обязанностей должен обладать деловыми и личными качествами, быть годным к несению службы по состоянию здоровья и не иметь судимости.

Судебный пристав приносит присягу, согласно которой обязан:

  • соблюдать Конституцию РФ и законы,

  • защищать права граждан и государства,

  • достойно переносить трудности профессии,

  • соблюдать дисциплину и хранить государственную тайну.

Задачи судебных приставов

На судебных приставов возлагаются задачи по:

  • по обеспечению установленного порядка деятельности судов: Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов;

  • по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц; а также

  • по осуществлению правоприменительных функций и функций по контролю и надзору в установленной сфере деятельности.

Полномочия судебных приставов

Судебные приставы наделены достаточно широкими полномочиями, которые позволяют более эффективно реализовывать поставленные цели и контролировать исполнение должником судебного решения.

Судебный пристав в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации осуществляет следующие полномочия:

— осуществляет исполнительное производство по принудительному исполнению судебных актов и актов других органов;

— обеспечивает установленный порядок деятельности судов, охрану зданий и помещений судов, а также пропускной режим в зданиях и помещениях судов;

— применяет меры принудительного исполнения и иные меры на основании соответствующего исполнительного документа;

— организует:

  • розыск должника, его имущества, розыск ребёнка, в том числе во взаимодействии с органами и организациями в соответствии с их компетенцией;

  • участие судебных приставов-исполнителей в исполнении решений комиссий по трудовым спорам;

  • хранение и принудительную реализацию арестованного и изъятого имущества;

— формирует и ведёт банки данных, содержащие сведения, необходимые для выполнения задач, возложенных на судебных приставов;

— осуществляет дознание по уголовным делам и производство по делам об административных правонарушениях в пределах своей компетенции;

— осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности.

Права судебных приставов

Судебный пристав имеет право:

  • Проверять работодателей в отношении его работников-должников, в том числе проводить проверки бухгалтерской документации по исполнению исполнительных документов;

  • Получать информацию необходимую для работы в рамках исполнительного производства, а, именно, справки, ответы на запросы, и в том числе и ваши персональные данные;

  • Входить в помещения, которые принадлежат должникам, осматривать их, при необходимости вскрывать эти помещения. Кроме того, на основании решения суда, пристав может совершить эти действия и по отношению к помещениям, которые принадлежат другим лицам, но в которых по мнению пристава, может находиться (укрываться) имущество должника;

  • Давать физическим лицам и организациям, участвующим в исполнительном производстве поручения, исполнение которых является обязательным, например, дать поручение (на основании постановления) финансово-кредитной организации, удержать денежные средства со счетов должника, дать поручение вручить повестку о необходимости явки на прием к приставу, например родственнику или руководителю организации, где работает должник и т.д.;

  • Использовать, с согласия собственника, нежилые помещения для хранения имущества, которое было изъято, использовать транспорт должника или взыскателя для транспортировки изъятого имущества. Транспортные расходы возлагаются на должника.

  • Налагать арест на имущество, делать выемку, передавать на хранение и заниматься реализацией арестованного имущества;

  • Объявлять как должника, так и его имущество в розыск;

  • Обращаться в суд с просьбой разъяснить смысл требований исполнительного документа, если способ его исполнения неясен.

  • Проверять документы, удостоверяющие личность гражданина, у граждан, участвующих в исполнительном производстве, при совершении исполнительских действий;

  • Вызывать на прием стороны исполнительного производства, граждан и должностных лиц, проходящих по исполнительным документам;

  • Обращаться за помощью и взаимодействием к сотрудникам полиции, миграционной службы, ФСБ, МЧС, в органы местного самоуправления, а также к военнослужащим и сотрудникам национальной гвардии Российской Федерации;

  • Совершать другие действия, предусмотренные законодательством о судебных приставах.

Обязанности судебных приставов

Обязанности приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов:

  • Обеспечивать безопасность всех участников судебного процесса и доставки материалов в суд;

  • Поддерживать общественный порядок в суде.

  • Охранять здания суда;

  • Осуществлять привод лиц, которые не ходят добровольно посетить судебное заседание;

  • Проходить специальную подготовку и проверку на пригодность к действиям с применением оружия или физической силы.

Главная обязанность пристава-исполнителя — принять все меры для исполнения решения суда.

Ответственность судебных приставов

В соответствии с законодательством РФ, судебный пристав-исполнитель отвечает за правонарушения и проступки.

Законодательство устанавливает следующий перечень дисциплинарных взысканий:

  • замечание,

  • выговор,

  • предупреждение о неполном служебном соответствии,

  • увольнение.

При этом применение других взысканий не допускается.

Взыскания на судебного пристава могут наложить вышестоящие должностные лица.

До момента вынесения решения о дисциплинарном взыскании, судебный пристав исполнитель может быть временно, но не более чем на 1 месяц, отстранен от выполнения своих обязанностей. Денежное содержание (зарплата) при этом сохраняется.

Последнее изменение: Июнь 2020

Выиграть судебное дело и получить судебное решение в свою пользу – это полдела. На следующем этапе потребуется добиться того, чтобы ответчик его исполнил. Если он отказывается добровольно выплачивать деньги, возвращать имущество, осуществлять другие действия по восстановлению интересов истца, то судебный акт передается на исполнение в службу судебных приставов. Однако, действия пристава не всегда соответствуют нормам законодательства. Так, он может длительное время бездействовать, злоупотреблять своим положением или превышать служебные полномочия.

В статье рассмотрим, в каких случаях можно обжаловать действия или бездействия пристава, куда можно пожаловаться и как правильно составить жалобу.

В каких случаях можно написать жалобу на судебных приставов?

Процедура подачи жалобы на судебного пристава регламентируется Законом об исполнительном производстве, АПК РФ, КАС РФ. В соответствии с названными нормативными актами обжалованию подлежат неправомерные действия и бездействия.

Какие действия подлежат обжалованию?

Под действиями пристава понимают решения, которые принимаются в целях реализации мероприятий по принудительному исполнению судебного акта. Они должны соответствовать действующему исполнительному законодательству.

К незаконным действиям относят:

  • нарушение сроков регистрации исполнительного документа;
  • несоблюдение этических требований (грубость, хамство);
  • неправильное проведение процедуры принудительного исполнения;
  • несоблюдение процессуальных сроков;
  • неправомерный арест денежных средств и имущества.

Также, приставы могут незаконно взыскать исполнительский сбор, вымогать деньги, использовать свое служебное положение.

На какие бездействия можно пожаловаться?

Под бездействие понимают непроведение мероприятий по исполнению судебного акта. Пристав ведет себя пассивно, затягивая исполнительное производство.

На практике обжалуются следующие незаконные бездействия:

  • непроведение действий по взысканию долга;
  • непринятие мер по розыску имущества;
  • непринятие мер по розыску должника.

Срок всей процедуры составляет два месяца, поэтому в случае затягивания исполнительного производства следует проконтролировать, выполняет ли пристав все необходимые мероприятия или нет.

Куда можно пожаловаться на судебных приставов?

Если судебный пристав допустил какие-либо нарушения, то на действия или бездействия можно пожаловаться в ССП в порядке подчиненности, а также в суд, прокуратуру или администрацию Президента РФ.

В ССП в порядке подчиненности

Порядок обжалования в порядке подчиненности описан в статье 123 Закона об исполнительном производстве.

Жалоба на действия и бездействия судебного пристава подается старшему приставу, который является начальником ОСП населенного пункта или района.

Если старший судебный пристав вынес незаконное постановление, то жалоба подается главному судебному приставу субъекта РФ. Дальнейшее обжалование осуществляется главному судебному приставу РФ.

Совет! Проконсультироваться по поводу обжалования можно по телефону ССП. Узнавать контакты конкретного подразделения ССП в Москве, в Санкт-Петербурге и других городах нужно на официальном сайте ведомства fssprus.ru/center_phones или в разделе «Все телефоны» fssprus.ru.

Жалоба подается в течение 10 суток со дня вынесения постановления, совершения действия или бездействия. Если лицо узнало о факте нарушения позже, то 10-дневный срок отсчитывается с момента, когда ему стало об этом известно.

В суд

Бывает, что обжалование в порядке подчиненности не дает результата, поэтому пострадавшее лицо обращается за восстановлением своих нарушенных прав в судебную инстанцию.

Споры, участниками которых являются судебные приставы, рассматриваются судами общей юрисдикции и арбитражными судами. Разделение компетенции осуществляется по субъектному составу и характеру правоотношений.

Так, исполнительные производства, не связанные с предпринимательской деятельностью, рассматриваются городскими и районными судами. Например, гражданин, решивший обжаловать действия пристава по алиментам, должен обратиться с административным иском в районный или городской суд. Юридические лица и предприниматели, взыскивающие долг через исполнительное производство, подают заявление в арбитражный суд. Срок обжалования составляет 10 дней с момента, когда лицу стало известно о неправомерных действиях или бездействиях.

В прокуратуру

Еще одним органом власти, в компетенции которого находится рассмотрение жалоб на бездействие или действие ССП, является прокуратура. Обычно пострадавшие лица обращаются в ведомство, когда обжалование в порядке подчиненности не дало результата.

Компетенция прокурора позволяет составить предписание и направить его в ФССП для устранения нарушений. Если деяние имеет признаки преступления, то может быть возбуждено уголовное дело по факту взяточничества или мошенничества.

После завершения проверки и направления предписания прокуратура контролирует дальнейшие действия пристава. ССП должна отчитаться перед прокурором о проведенных мероприятиях по устранению нарушения. Подобный исход благоприятен для заявителя, поскольку пристав под угрозой наказания вынужден скорректировать свои действия.

В администрацию президента

В серьезных случаях граждане вправе пожаловаться на ССП в администрацию президента через сайт kremlin.ru. Если вам нужна консультация по поводу порядка обжалования, рекомендуем обратиться к квалифицированному юристу. Он подскажет, в какие сроки нужно обратиться к президенту и как правильно заполнить электронную форму обращения.

В каких случаях можно оспорить решения судебного пристава, куда обращаться и как правильно составить жалобу, смотрите в видео.

Как правильно написать жалобу?

Наиболее популярными способами оспаривания решений судебного пристава-исполнителя являются подача жалобы в ССП в порядке подчиненности и обращение в суд. Рассмотрим, как правильно составить обращение в названные инстанции.

Как составить жалобу в ССП?

Перед составлением жалобы в ССП следует ознакомиться с содержанием статьи 124 Закона об исполнительном производстве. В соответствии с названной нормой обращение составляется в письменном виде. В тексте необходимо указать:

  • сведения о должностном лице, которому подается документ (должность, подразделение ССП, ФИО);
  • сведения о заявителе (наименование организации, ФИО гражданина, адрес и телефон);
  • описание обстоятельств, послуживших причиной обжалования;
  • конкретные требования по восстановлению нарушенных интересов.

Прикладывать подтверждающие документы не обязательно, поскольку проверяющий самостоятельно запрашивает материалы исполнительного дела у подчиненного должностного лица.

Как написать заявление в суд?

Заявление в суд составляется с учетом требований статьи 125 КАС РФ или статьи 125 АПК РФ в зависимости от того, в какой суд по подсудности необходимо подавать документы.

В соответствии с названными нормами в тексте обращения необходимо указать:

  • наименование судебной инстанции;
  • сведения о заявителе (наименование фирмы или ФИО гражданина, адрес, контактный телефон);
  • сведения о судебном приставе, неправомерные действия или бездействия которого обжалуются;
  • описание обстоятельств, подтверждающих незаконность решения ССП;
  • ссылки на нормы Закона об исполнительном производстве, которые нарушены;
  • сведения об обращении с жалобой в порядке подчиненности;
  • требование к ответчику о признании его действий или бездействий незаконными;
  • перечень приложений.

В конце документа заявитель ставит подпись и дату. Если обращение составлялось представителем, он указывает сведения о доверенности, на основании которой ему предоставлены полномочия на подписание заявления.

Как подать жалобу?

После подготовки документов их следует подать на рассмотрение. На практике доступны несколько способов направления заявления для обжалования.

Лично через канцелярию

Если у гражданина или представителя компании есть возможность посетить ССП или суд, то ему нужно явиться в ведомство и посетить канцелярию. Сотрудники примут пакет документации на регистрацию и поставят входящий штамп на экземпляре заявителя.

Вместо гражданина вопросом регистрации жалобы может заняться представитель, на которого оформляется нотариальная доверенность.

В электронном виде через сайт

В последнее время популярным способом становится обращение в электронном виде через сайт ССП или суда. Так, на портале fssprus.ru/form доступна отправка заявления онлайн. Достаточно заполнить электронную форму, прикрепить необходимые документы и нажать кнопку об отправке сообщения.

В судебной системе электронные сервисы также развиваются. Например, арбитражные суды уже несколько лет принимают заявления через сервис «Мой арбитр» my.arbitr.ru. Вход в систему осуществляется через учетную запись портала Госуслуги.

По почте заказным письмом с уведомлением о вручении

Многие заявители продолжают пользоваться услугами почтовой связи. Для отправки жалобы следует обратиться в курьерскую службу доставки или Почту России. Документы упаковываются в конверт, который оформляется как заказное письмо с уведомлением. Также желательно составить опись вложений, чтобы на руках у заявителя остался документ с информацией об отправленной жалобе.

Юридическая помощь при обжаловании действий и бездействий судебного пристава

Обжалование действий или бездействий судебного пристава не всегда дает нужного результата. Для повышения шансов на успех важно своевременно доверить этот вопрос квалифицированному юристу. Если у вас возникла именно такая ситуация, рекомендуем обратиться за помощью к специалистам нашего сайта, они свяжутся с вами и ответят на все вопросы.

Если граждане интересуются, кому подчиняются судебные приставы, значит, им пришлось встретиться с сотрудниками из этого ведомства. Так уж повелось, что по приятным причинам они не появляются в жизни. Порядок на судебных заседаниях обеспечивают эти специалисты. Без них не исполнялись бы многие судебные решения. Кому подчиняются судебные приставы? Обычно старшему служащему в подразделении. Многие положения для их правомочного поведения в 1997 году установлены Федеральным законом № 118-ФЗ. В законодательном акте распределена иерархическая служебная лестница, где указана подчиненность по старшинству как внутри структуры, так и по отношению к вышестоящим инстанциям.

Кто занимается принудительным исполнением?

В России действует Федеральная служба судебных приставов, сотрудники которой уполномочены осуществлять принудительное исполнение актов, исходящих из судов и различных правомочных органов. Если встает вопрос, кому подчиняются судебные приставы, то ответ на него прост. Деятельность службы контролирует и координирует Министерство юстиции РФ. Как и любая часть правовой системы, состоит она из различных иерархических ветвей, нижние из которых подчинены высшим инстанциям, где территориальные органы соединены в единую систему центральным аппаратом. К примеру, кому подчиняются судебные приставы отдельно взятого подразделения? Однозначно, старшему по чину, то есть человеку, назначенному высшим руководством для управления в конкретном подразделении.

Функции центрального органа

Центральный аппарат руководит всеми службами, распределенными по территории РФ, но во главе ведомства стоят следующие должностные лица:

  • директор ФССП, он же — главный судебный пристав;
  • первый заместитель;
  • заместители;
  • помощники и советники.

Внутри центрального аппарата созданы управленческие отделы, отвечающие за работу структурных подразделений по каждому направлению. Они состоят из управлений, которые тоже поделены на отделы.

Обязанности директора

На директоре ФССП лежит ответственность за руководство сложной и многофункциональной системой. В период управления главный судебный пристав обязан:

  • распределить обязанности;
  • установить полномочия;
  • организовать деятельность в центральном аппарате.

От директора в Министерство юстиции поступают сведения об оплате и численности работников структуры, о состоянии территориальных органов, с которыми он тесно взаимодействует.

Актуальность проблемы

Каким бы ни было ведомство по уровню статуса, там работают люди, которым свойственны ошибки, возможны злоупотребления своей властью. Поэтому так остро в последнее время встал вопрос о том, кому подчиняется служба судебных приставов. Некоторые граждане ищут ответ на него, чтобы получить помощь и защититься от самоуправства сотрудников при исполнении профессиональных обязанностей. Прежде всего любая деятельность подчинена закону, а реализатором его являются судебные инстанции.

Подавать жалобы — это право гражданина, но сразу начинать с высшего руководства не стоит, да и оно обязательно поинтересуется, какие стадии пройдены и совершена ли попытка урегулировать спор мирным способом.

Порядок формирования

В каждом субъекте сформировано свое территориальное подразделение ФССП. В крае или области оно тоже состоит из своего аппарата, который управляет районами. На местах отделы имеют начальника, заместителя. Здесь находится подразделение из восьми человек и старший, кому подчиняются судебные приставы-исполнители. В одной связке с ними работают:

  • сотрудники по обеспечению порядка в судах;
  • специалисты по проведению экспертиз;
  • следователи по депозитным счетам;
  • дознаватели и делопроизводители.

В Конституции РФ для каждой государственной структуры, частной организации или простого обывателя описаны главные принципах и порядок деятельности.

Как происходит реализация судебных решений?

Кому подчиняются судебные приставы района? Своему непосредственному начальнику. Он выполняет распоряжения краевого или областного руководства ФССП. Когда в службу поступает документация из суда для принудительного исполнения по вынесенному решению, у приставов начинается работа в рамках их полномочий:

  • сотрудники исполнительной структуры обязаны по долгу службы организовать своевременное, полное и правильное выполнение требований;
  • предоставить каждой стороне в исполнительном производстве материалы для ознакомления с постановлением, дать возможность выписать важные для них моменты, снять копию с документов;
  • рассмотреть поданные заявления с различными ходатайствами от участников, вынести свое решение, разъяснить, кому подчиняются судебные приставы города, в каком порядке происходит обжалование постановлений в данной сфере;
  • получить и обработать персональную информацию, если она необходима для производства;
  • объявить розыск лиц, указанных в исполнительной документации в рамках своих правомочий и в соответствии с законодательными установками;
  • осуществить розыскную деятельность по судебным актам, когда этого требует федеральный исполнительный орган при осуществлении функций нормативно-правового регулирования, чтобы обеспечить установленный порядок в судебной деятельности для исполнения правовых решений.

В данном случае описаны обязанности общего порядка, которые выполняют приставы-исполнители.

Как работает отдельно взятое подразделение?

Кому подчиняются судебные приставы в России? В системе исполнительной власти существует строгое распределение, где город подчиняется районному начальству, тот в свою очередь области, а завершается все в Центральном аппарате. Регламентируют их полномочия положения о судебных приставах согласно действующему на всей территории РФ Федеральному закону № 118-ФЗ. Работники подразделений, которые следят за безопасностью в судах, принадлежат к гражданским служащим, их отдел скрыт под аббревиатурой ОУПДС (обеспечение установленного порядка деятельности судов). Но организация труда по строгости приравнена к военизированным структурам. Весь персонал подчинен своему руководителю и выполняет беспрекословно его приказания:

  • принудительно приводит на судебные заседания лиц, игнорирующих повестки и явки;
  • охраняет судебные здания;
  • выезжает на аресты имущества.

Сотрудникам приходится во время выполнения служебного долга:

  • наблюдать скандалы;
  • отражать попытки к нападениям со стороны должников;
  • испытывать эмоциональное напряжение;
  • переживать нервные потрясения.

Прежде чем включить в штат специалиста, его направляют для прохождения специального обучения, после чего он работает под контролем старших наставников, чтобы его руководство было уверено в моральных качествах пристава.

Трудности ОУПДС

Во время работы происходит арест собственности, с которой не все граждане расстаются мирным способом. Для пресечения драк, безопасности окружающих и собственной жизни приставам разрешено применять физическую силу, а в крайне сложных ситуациях — огнестрельное оружие. В этой сфере работают образованные люди со знанием нормативных актов, так как превышение полномочий или бездействие наказуемо. Профессионалу сразу становится сразу понятно, кому подчиняется служба судебных приставов РФ. В первую очередь закону, по которому их может ожидать уголовная ответственность.

Права судебного исполнителя

На основании актов судебным приставам дано право на:

  • получение объяснений, справок в рамках исполнительного дела;
  • свободный вход в здания, которые занимает должник, он может вскрыть помещение или хранилище;
  • арест, изъятие, передачу для хранение в специально отведенные места имущества;
  • блокировку денежных средств и ценностей.

Структура подчинения судебных приставов позволяет самостоятельно совершать те действия на объекте, которые предусмотрены законом для исполнительного производства. Гражданин может обжаловать их поступки, обратившись в вышестоящие органы.

Какие знания не помешают никому?

Когда возникает проблема с ФССП, никто не имеет права препятствовать подаче жалобы на несоответствующее поведение должностных лиц. Следует узнать иерархию подчинения судебных приставов. В каждом подразделении есть старший, к нему необходимо обратиться в первую очередь. Возможно, достаточно будет устного заявления, при сомнении можно подать письменное. Отказать в принятии жалобы они не могут, дальнейшие действия проходят в установленном порядке:

  • заявление регистрируют как входящий документ;
  • старший пристав инициирует проверку деятельности своих подчиненных;
  • проводит беседы, при необходимости исправляет нарушения.

Кому можно подать жалобу?

Если ходатайство игнорируют, его прилагают к поданной претензии в вышестоящую структуру – районную или областную. Когда непосредственное руководство не предпринимает никаких шагов, что происходит в редких случаях, значит, поможет обращение к прокурору. Прокуратура, выявив достоверность фактов, станет инициатором для дальнейшего устранения нарушений в судебной инстанции. Уголовное судопроизводство располагает сведениями относительно полномочий ФССП. Положения подробно описаны в статье 40 УПК РФ.

Должностные обязанности

Статья 151 УПК РФ утверждает права должностных лиц со стороны ФССП на проведение дознаний с перечнем преступных деяний, которые включены в деятельность судебных приставов. Приступить к деятельности может каждый гражданин, утвержденный в должности, если он достиг 20-летнего возраста и не имеет судимости. Кроме того, специалист должен обладать крепким здоровьем и быть образованным. Сотрудники могут выполнять процедуру дознания относительно лиц, которые:

  • уклоняются от алиментов и погашения кредитов;
  • препятствуют правосудию;
  • неуважительно относятся к суду;
  • разглашают сведения по судебным процессам, судьям, участникам;
  • совершают действия с описанным или арестованным имуществом;
  • не исполняют судебных приговоров.

При этом АПК РФ в статьях 17.3, 17.8 установил ответственность для граждан, если они препятствуют работе приставов, которые сами обязаны соблюдать законодательные положения и ни на шаг не отступать от нормативов. Наказание последует за неисполнение распоряжений судей и судебных исполнителей, а также любого правонарушения, затрагивающего деятельность ФССП РФ.

Работа у приставов трудная и ответственная. Поэтому к судебным исполнителям строгое отношение как начальства, так и контролирующих и правовых органов. Прежде чем приступить к своим должностным обязанностям, соискатель проходит двухмесячную стажировку. Затем его проверяет специальная профессиональная комиссия, по решению которой он поступает в резервную команду. Когда сотрудника зачисляют в команду, на протяжении всей своей деятельности ему предстоит доказывать свою порядочность.

В настоящее время еще существует тенденция к нарушению прав граждан представителями судебной власти. Случается, что судебные приставы злоупотребляют полномочиями, неэффективно исполняют обязанности, нарушают профессиональную этику или порядок проведения процедур. Куда жаловаться на судебных приставов?

В главе 18 ФЗ «Об исполнительном производстве» определен порядок, в котором следует обжаловать бездействие или незаконные действия исполнителей Федеральной службы судебных приставов. Согласно закону РФ «Об обжаловании в суде действий и решений, нарушающих права и свободы граждан» определен порядок, в котором следует оспаривать бездействие или действия этих служащих.

Что за организация ФССП

Многие люди спрашивают, что это за служба ФССП и какие обязанности она исполняет. Федеральная служба приставов — целая структура, работающая на территории Российской Федерации. Это орган исполнительной власти, а контролирует его Министерство юстиции.

Чтобы служба приставов работала согласно законодательству, есть основные функции, прописанные в законе:

  • необходимость обеспечения порядка в судебных органах;
  • исполнение актов, которые вступили в силу;
  • управление территориальными органами, входящими в федеральную службу;
  • ведут списочный реестр юридических компаний — задолжников, а также организаций, относящихся к коллекторским агентствам;
  • осуществляет контроль над деятельностью коллекторских агентств.

История появления уходит своими корнями глубоко в XI век. Еще в Русской правде есть информация о том, что свою работу вели мечники, подвойские. В XVIII веке данными полномочиями была наделена полиция, и лишь Александр II, провел реформу и сборщики задолженностей возродились, как отдельный орган.

К какой ветви власти относится служба, кому подчиняется

Отделения, существующие по регионам, подчиняются Центральному аппарату Российской Федерации. Территориальные делятся на 8 округов. В их состав входят городские и районные отделы судебных приставов.

Несмотря на то, что есть отличия в сфере деятельности, стоит сказать о том, что это такой же государственный орган, который имеет государственную власть, как и суды, полиция, налоговая.

Кто такие судебные приставы

Прежде всего — это должностное лицо, главной обязанностью его является исполнение судебного решения или решения принятого другим органом государственной власти. В зависимости от того, какие функции наложены на сотрудника имеется классификация:

  • исполнитель — выполняет решение суда. Занимается принудительным изъятием имущества, денежных средств, производят арест банковских счетов, арест и передачу имущества для продажи. Делается это с целью погашения задолженности образовавшейся у физического или юридического лица;
  • сотрудники, обеспечивающие установленный порядок в рамках деятельности судебных органов.

Вся деятельность направлена на максимальное удовлетворение потребностей взыскателя, а также решение судебного органа.

Обязанности и полномочия

Информация об обязанности и полномочиях приставов оформлена законодательно и регламентируется ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229 и ФЗ «О судебных приставах» № 118. Есть и локальные акты, которые регламентируют работу сотрудников, разработанные Министерством юстиции.

Требования сотрудника не могут обсуждаться, являются обязательными и в случае неподчинения им, грозит для должника административной ответственностью. Несет ответственность за проступки и правонарушения.

Когда и кем регулируется работа

Вся деятельность регламентирована законом № 118. Согласно ему, контроль полностью возложен на должностные лица в суде и прокуратуре. Чтобы обжаловать деятельность требуется написать обращение в адрес старшего судебного пристава (руководителя подразделения) или же в суд. Обязательно в заявлении стоит внести информацию о жалобе, действии или бездействии должностного лица.

Если работа была построена неправильно, при этом нарушили права ответчиков, весь убыток возмещается за счет казны Российской Федерации.

10 правил составления резюме тут

Кто может стать приставом

Чтобы встать на замещаемую должность, кандидат должен соответствовать требованиям, указанным в законе:

  • гражданин Российской Федерации;
  • возраст кандидата не менее 21 года;
  • образование — среднее, для замещения должности старшего, для руководящей должности — высшее.

При назначении на вышестоящую должность, необходимо пройти психологическое обследование, которое подтвердит готовность к возложенным обязанностям. Кроме того, обязательным является прохождение нарколога.

Что не имеют право делать

Обязанности пристава исполнителя строго соблюдаются. Сотрудники ФССП ограничены в своих правах и при нарушении одного из них, можно обратиться к вышестоящему лицу:

  • имеет право посещать должника на дому, но в период с 6:00 до 22:00 в будние и выходные дни;
  • предпринимать действия, не нарушающие законность даже без постановления суда;
  • в случае отсутствия должника, имеет право описывать его имущество, а также имущество, к покупке которого должник не имеет отношения;
  • имеет право в счет долга забрать единственное жилье, деньги, составляющие минимальный прожиточный минимум.

Несмотря на большое количество полномочий, есть и ограничения, о которых знать просто необходимо, чтобы не были нарушены права гражданина Российской Федерации. Правовой статус судебных приставов определяется вышестоящими органами.

Видео на тему «Судебные приставы. Постановление ФССП, что это такое»:


Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *