Федеральный закон «О жилищных накопительных кооперативах» от 30.12.2004 N 215-ФЗ (последняя редакция)

30 декабря 2004 года N 215-ФЗ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН О ЖИЛИЩНЫХ НАКОПИТЕЛЬНЫХ КООПЕРАТИВАХ Принят Государственной Думой 22 декабря 2004 года Одобрен Советом Федерации 24 декабря 2004 года

Список изменяющих документов

(в ред. Федеральных законов от 16.10.2006 N 160-ФЗ, от 23.07.2008 N 160-ФЗ, от 30.11.2011 N 362-ФЗ, от 23.07.2013 N 251-ФЗ, от 13.07.2015 N 231-ФЗ, от 03.07.2016 N 292-ФЗ, от 29.07.2018 N 272-ФЗ, от 27.06.2019 N 151-ФЗ) (см. Обзор изменений данного документа)

• Глава 1. Общие положения
• Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Федеральным законом
• Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе
• Статья 3. Основные положения о жилищных накопительных кооперативах
• Статья 4. Ответственность кооператива
• Статья 5. Члены кооператива
• Статья 6. Ответственность членов кооператива
• Статья 7. Права членов кооператива
• Статья 8. Обязанности членов кооператива
• Статья 9. Прекращение членства в кооперативе
• Статья 10. Исключение члена кооператива из кооператива
• Статья 11. Устав кооператива
• Глава 2. Создание, реорганизация и ликвидация кооператива
• Статья 12. Создание кооператива
• Статья 13. Реорганизация кооператива
• Статья 14. Ликвидация кооператива
• Статья 15. Реестр жилищных накопительных кооперативов
• Глава 3. Основные положения о деятельности кооператива по привлечению и использованию денежных средств граждан на приобретение жилых помещений
• Статья 16. Основные особенности деятельности кооператива по привлечению и использованию денежных средств граждан на приобретение жилых помещений
• Статья 17. Предоставление кооперативом информации о деятельности кооператива по привлечению и использованию денежных средств граждан на приобретение жилых помещений
• Статья 18. Предоставление документов кооператива членам кооператива
• Статья 19. Порядок предоставления кооперативом информации и документов
• Статья 20. Годовой отчет кооператива
• Статья 21. Порядок раскрытия информации кооперативом
• Статья 22. Утратила силу
• Статья 23. Источники финансирования деятельности кооператива
• Статья 24. Паевые взносы членов кооператива
• Статья 25. Вступительные членские взносы и членские взносы
• Статья 26. Использование кооперативом паевого фонда кооператива
• Статья 27. Формы участия в деятельности кооператива
• Статья 28. Приобретение или строительство кооперативом жилого помещения для члена кооператива
• Статья 29. Передача жилого помещения в пользование члену кооператива
• Статья 30. Приобретение членом кооператива права собственности на жилое помещение
• Статья 31. Выселение из жилых помещений кооператива
• Статья 32. Выплата действительной стоимости пая при прекращении членства в кооперативе
• Глава 4. Управление кооперативом
• Статья 33. Органы кооператива
• Статья 34. Общее собрание членов кооператива
• Статья 35. Внеочередное общее собрание членов кооператива
• Статья 36. Общее собрание членов кооператива в форме заочного голосования
• Статья 37. Информация о проведении общего собрания членов кооператива
• Статья 38. Кворум общего собрания членов кооператива
• Статья 39. Счетная комиссия
• Статья 40. Подсчет голосов при голосовании
• Статья 41. Общее собрание членов кооператива в форме собрания уполномоченных
• Статья 42. Правление кооператива
• Статья 43. Ревизионная комиссия (ревизор) кооператива
• Статья 44. Исполнительные органы кооператива
• Статья 45. Требования к должностным лицам кооператива
• Статья 46. Ответственность должностных лиц кооператива
• Глава 5. Обеспечение финансовой устойчивости деятельности кооператива и надзор за деятельностью кооператива
• Статья 47. Основные требования к обеспечению финансовой устойчивости деятельности кооператива
• Статья 48. Ограничения совершения кооперативом сделок
• Статья 49. Нормативы оценки финансовой устойчивости деятельности кооператива
• Статья 50. Надзор за деятельностью кооператива по привлечению и использованию денежных средств граждан на приобретение жилых помещений
• Статья 51. Права Банка России при осуществлении надзора за деятельностью кооператива по привлечению и использованию денежных средств граждан на приобретение жилых помещений
• Статья 52. Полномочия Банка России при осуществлении надзора за деятельностью кооператива по привлечению и использованию денежных средств граждан на приобретение жилых помещений
• Статья 53. Резервный фонд и иные фонды кооператива
• Статья 54. Аудиторская проверка ведения бухгалтерского учета и бухгалтерской (финансовой) отчетности кооператива
• Статья 55. Ответственность за нарушение правил осуществления деятельности по привлечению и использованию денежных средств граждан на приобретение жилых помещений
• Статья 56. Саморегулируемые организации в сфере финансового рынка, объединяющие жилищные накопительные кооперативы
• Глава 6. Переходные положения и вступление в силу настоящего Федерального закона
• Статья 57. Переходные положения
• Статья 58. Вступление в силу настоящего Федерального закона

Открыть полный текст документа

Федеральный закон «О жилищных накопительных кооперативах» от 30.12.2004 N 215-ФЗ (ред. от 27.06.2019)

30 декабря 2004 года N 215-ФЗ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

О ЖИЛИЩНЫХ НАКОПИТЕЛЬНЫХ КООПЕРАТИВАХ

Принят Государственной Думой 22 декабря 2004 года
Одобрен Советом Федерации 24 декабря 2004 года

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Федеральным законом

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Федеральном законе

Статья 3. Основные положения о жилищных накопительных кооперативах

Статья 4. Ответственность кооператива

Статья 5. Члены кооператива

Статья 6. Ответственность членов кооператива

Статья 7. Права членов кооператива

Статья 8. Обязанности членов кооператива

Статья 9. Прекращение членства в кооперативе

Статья 10. Исключение члена кооператива из кооператива

Статья 11. Устав кооператива

Глава 2. Создание, реорганизация и ликвидация кооператива

Статья 12. Создание кооператива

Статья 13. Реорганизация кооператива

Статья 14. Ликвидация кооператива

Статья 15. Реестр жилищных накопительных кооперативов

Глава 3. Основные положения о деятельности кооператива по привлечению и использованию денежных средств граждан на приобретение жилых помещений

Статья 16. Основные особенности деятельности кооператива по привлечению и использованию денежных средств граждан на приобретение жилых помещений

Статья 17. Предоставление кооперативом информации о деятельности кооператива по привлечению и использованию денежных средств граждан на приобретение жилых помещений

Статья 18. Предоставление документов кооператива членам кооператива

Статья 19. Порядок предоставления кооперативом информации и документов

Статья 20. Годовой отчет кооператива

Статья 21. Порядок раскрытия информации кооперативом

Статья 22. Утратила силу

Статья 23. Источники финансирования деятельности кооператива

Статья 24. Паевые взносы членов кооператива

Статья 25. Вступительные членские взносы и членские взносы

Статья 26. Использование кооперативом паевого фонда кооператива

Статья 27. Формы участия в деятельности кооператива

Статья 28. Приобретение или строительство кооперативом жилого помещения для члена кооператива

Статья 29. Передача жилого помещения в пользование члену кооператива

Статья 30. Приобретение членом кооператива права собственности на жилое помещение

Статья 31. Выселение из жилых помещений кооператива

Статья 32. Выплата действительной стоимости пая при прекращении членства в кооперативе

Глава 4. Управление кооперативом

Статья 33. Органы кооператива

Статья 34. Общее собрание членов кооператива

Статья 35. Внеочередное общее собрание членов кооператива

Статья 36. Общее собрание членов кооператива в форме заочного голосования

Статья 37. Информация о проведении общего собрания членов кооператива

Статья 38. Кворум общего собрания членов кооператива

Статья 39. Счетная комиссия

Статья 40. Подсчет голосов при голосовании

Статья 41. Общее собрание членов кооператива в форме собрания уполномоченных

Статья 42. Правление кооператива

Статья 43. Ревизионная комиссия (ревизор) кооператива

Статья 44. Исполнительные органы кооператива

Статья 45. Требования к должностным лицам кооператива

Статья 46. Ответственность должностных лиц кооператива

Глава 5. Обеспечение финансовой устойчивости деятельности кооператива и надзор за деятельностью кооператива

Статья 47. Основные требования к обеспечению финансовой устойчивости деятельности кооператива

Статья 48. Ограничения совершения кооперативом сделок

Статья 49. Нормативы оценки финансовой устойчивости деятельности кооператива

Статья 50. Надзор за деятельностью кооператива по привлечению и использованию денежных средств граждан на приобретение жилых помещений

Статья 51. Права Банка России при осуществлении надзора за деятельностью кооператива по привлечению и использованию денежных средств граждан на приобретение жилых помещений

Статья 52. Полномочия Банка России при осуществлении надзора за деятельностью кооператива по привлечению и использованию денежных средств граждан на приобретение жилых помещений

Статья 53. Резервный фонд и иные фонды кооператива

Статья 54. Аудиторская проверка ведения бухгалтерского учета и бухгалтерской (финансовой) отчетности кооператива

Статья 55. Ответственность за нарушение правил осуществления деятельности по привлечению и использованию денежных средств граждан на приобретение жилых помещений

Статья 56. Саморегулируемые организации в сфере финансового рынка, объединяющие жилищные накопительные кооперативы

Глава 6. Переходные положения и вступление в силу настоящего Федерального закона

Статья 57. Переходные положения

Статья 58. Вступление в силу настоящего Федерального закона

Бесплатная консультация юриста по телефону:

ФЗ-215 регулирует отношения, которые возникают в результате деятельности в жилищно-строительных членствах. Участник ЖСК вправе передать свою долю третьему лицу или завещать ее близкому родственнику. Главной обязанностью участников ЖСК является соблюдение установленных правил.

215 ФЗ: суть закона

Федеральный закон №215 был принят 22 декабря 2004 года Госдумой РФ. Одобрен законодательный акт был 24 декабря того же года. Вступил в силу Федеральный закон «О жилищных накопительных кооперативах» 30 декабря 2004 года.

ФЗ-215 определяет правовые, экономические и организационные основы деятельности жилищных накопительных кооперативов.

В законе прописаны:

• права и обязанности членов накопительных ЖСК;
• порядок их создания;
• реорганизация и ликвидация ЖСК;
• порядок осуществления деятельности по привлечению и использованию денежных средств в жилищно накопительных кооперативах.

Накопительный ЖСК вправе осуществлять только деятельность, прописанную в настоящем законе. Согласно ФЗ-215 жилкооператив создается без ограничения срока деятельности. Он должен отвечать по всем своим обязательствам и принадлежащему ему имуществу, но он не отвечает по обязательствам своих членов.

Требования к отношениям между жилищным кооперативом и его членами прописаны в Гражданском кодексе РФ, настоящем ФЗ, нормативных актах ЦБ и других правовых документах. Согласно положениям ФЗ-215 жилищный кооператив вправе открывать счета в банках РФ.

Жилищный кооператив должен вести реестр каждого его члена.

Рекомендуем ознакомиться с положениями закона 214 ФЗ об участии в долевом строительстве.

Реестр должен содержать:

• ФИО члена жилкооператива;
• удостоверение личности или другой документ, подтверждающий личность члена сообщества;
• номер телефона, почтовый адрес, е-майл, вступающего в сообщество;
• форма участия;
• иные сведения, предусмотренные уставом жилищного кооператива.

Число членов жилищного кооператива должно быть ровно 50, не больше и не меньше этой цифры.

Скачать ФЗ 215 о жилищно накопительных кооперативах в новой редакции

Федеральный закон «О жилищных накопительных кооперативах» включает в себя 6 глав и 58 статей. Согласно статьям закона, членом кооператива может стать любой гражданин, достигший 16-летия. Чтобы стать его полноправным членом, гражданин должен написать заявление и на его основании он будет принят в сообщество.

Чтобы ознакомиться с ФЗ-215 с изменениями на 2017 год, скачайте его по ссылке.

Изменения в законе о кооперативах жилищных

Последние изменения в ФЗ-214 вносились 3 июля 2016 года. Поправки коснулись: ч 3 ст 14, п 1 ч 1 ст 17, п 2 ч 1 ст 20, ч 3 ст 20, ч 6 ст 27, п 5 ч 2 ст 48, п 4 ч 1 ст 51, п 8 ч 1 ст 51.

При последнем изменении ФЗ-214 из закона были исключены: п 2 и п 3 ч 4 ст 56, ч 2 ст 58, п 1 ч 5 ст 56 и ч 2 ст 56.

Часть 3 ст 14 была дополнена предложением «установленного Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 223-ФЗ «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка» требования об обязательном членстве в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей жилищные накопительные кооперативы».

Пункт 1 части 1 ст 17 был дополнен информацией о саморегулируемой организации в сфере рынка финансов, которая объединяет жилищные накопительные кооперативы.

В Пункт 2 части 1 ст 20 была добавлена та же информация, что и в пункт 1 части 1 ст 17.

Часть 3 ст 20 была изложена в новой редакции. После последних поправок он звучит так: годовую отчетность деятельности кооператива необходимо сдавать в банк.

В Часть 6 ст 27 была добавлена та же информация, что и в пункт 1 части 1 ст 17.

В Пункт 5 части 2 ст 48 было добавлено ограничение, связанное с деятельностью кооперативов.

Из пункта 4 части 1 ст 51 были исключены слова: «и о саморегулируемых организациях жилищных накопительных кооперативов».

В Пункт 8 части 1 ст 51 были добавлены права банков при контроле за деятельностью жилищных товариществ.

Ниже рассмотрены статьи, в которые при последней редакции не были внесены изменения, но они важны.

Статья 6

В ст 6 прописана ответственность членов жилкооператива. В нее входит:

• член кооператива несет ответственность перед ним в соответствии с положениями, предусмотренными настоящим законом;
• члены жилкооператива несут убытки и риски, связанные с деятельностью сообщества;
• члены сообщества несут ответственность в случае несоблюдения правил и норм, прописанных в регламенте.

Статья 7

В ст 7 обозначены права членов ЖСК:

• участвовать в управлении и быть избранным в его органы;
• пользоваться всеми предоставленными услугами;
• выбирать форму участия в его деятельности;
• получить от кооператива в пользование жилье в порядке, предусмотренном ФЗ-215;
• пользоваться предусмотренными льготами;
• участвовать в распределении доходов;
• завещать пай;
• передавать пай третьему лицу и другие.

Статья 8

Ст 8 регламентирует обязанности членов ЖСК:

• соблюдение устава;
• своевременное внесение взносов и платы за пай;
• не препятствовать деятельности других участников;
• исполнять другие обязанности, предусмотренные настоящим законом.

Статья 9

В ст 9 описаны моменты, при которых возможно прекращение членства в ЖСК:

• добровольный уход;
• исключение без воли участника;
• передача пая третьему лицу;
• обращения взыскания за пай и другие.

Статья 10

Участник ЖСК может быть исключен из товарищества в принудительном порядке, если:

• он неоднократно не исполнял свои обязанности;
• нарушал дисциплину;
• оплачивал взносы и платежи за свой пай не своевременно.

Исключение может быть осуществлено и через суд.

Статья 11

В ст 11 описывается устав ЖСК и его составляющие:

• наименование и место нахождения;
• предмет и цели деятельности;
• порядок приема в членство кооператива;
• порядок определения размера, состав и порядок внесения паевых и иных взносов;
• ответственность за нарушение порядка;
• права и обязанности участников членства;
• фонды, создаваемые кооперативом и другие.

Статья 16

В ст 16 описаны права ЖСК:

• использовать привлеченные денежные средства людей на приобретение жилья;
• вкладывать денежные средства в строительство жилых помещений, а также участвовать в строительстве жилых помещений в качестве застройщика или участника долевого строительства;
• приобретать жилые сооружения;
• привлекать заемные деньги в случае, предусмотренном частью 3 статьи 47 настоящего ФЗ.

Статья 33

Органы жилищного кооператива:

• общее собрание всех его участников;
• правление;
• ревизор;
• исполнительные органы.

Их деятельность регламентируется уставом жилищного кооператива. Срок полномочий правления истекает в день голосования.

В статье 34 обозначены общие положения собрания членов кооператива. У каждого участника есть только 1 голос. Правление кооператива созывает собрание и созывает внеочередное заседание.

Чтобы подробнее ознакомиться со всеми главами ФЗ-215, скачайте его тут.

Бесплатная консультация юриста по телефону:

Разница ФЗ №214 и 215

Основные отличия законов №214 и №215

Одни из самых важных вопросов, которые интересуют покупателей новостроек: А можно ли покупать эту новостройку? Рентабельно ли вложить деньги в конкретный жилой комплекс? Защищены ли права покупателя?
В ответ от представителя застройщика всегда можно услышать: Конечно, строительство ведется по 214 ФЗ, а не по 215. И все утвердительно кивают головой, а на самом деле понятно ли как именно защищает покупателя ФЗ №214? В чем его отличие от ФЗ №215?
ФЗ №214 — это закон об участии в долевом строительстве, замененном с 1 июля 2019 года на понятие проектное строительство многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, ФЗ №215 — это закон о жилищных накопительных кооперативах. Из этого следуют их отличительные особенности:

Ранее ФЗ 214 оформлялся договором долевого участия, с 1 июля 2019 года застройщики смогут привлекать деньги граждан только на спецсчета в уполномоченных банках. То есть клиент будет оплаччивать строительство своей квартиры не застройщику, а банку. Средства будут содержаться на специальных эскроу-счетах до оконания строительства объекта и ввода дома в эксплуатацию.
Кроме этого, строительная компания должна иметь собственный капитал в размере не менее 10% от общей проектной стоимости строительства дома. При этом возможность купить квартиру на начальной стадии строительства останется такой же.
Строительные компании будут вкладывать в строительство или собственные средства, или кредиты, взятые в банках.
Эти изменения сведут к минимуму риски граждан от потери клиентских средств. В свою очередь после окончания строительства покупатель обязан принять квартиру согласно акта осмотра.

В ФЗ-214 строго оговорен срок, срок, согласно которому застройщик обязан передать объект строительства, определен конкретный объект проектного строительства, подлежащий передачи на правах собственности, цену, срок ее уплаты, гарантийный срок на строительный объект;

ФЗ 215 предусматривает членство в кооперативе, таким образом и закрепляются отношения между ЖСК и его участниками. Вступление в ЖСК определяется уставом самого ЖСК и Жилищным кодексом РФ, но никак не законом ФЗ 215. Участником ЖСК можно стать после подачи заявления в ЖСК и уплаты вступительного членского взноса и первого паевого взноса. При этом сведения об участнике передаются в государственный реестр юридических лиц.
У участников жилищно-строительного кооператива по уставу могут возникнуть обязательства, например, это может быть обязательство по уплате членских и вступительных взносы (помимо паевых). Поэтому необходимо внимательно изучать устав и все учредительные документы ЖСК, а также каков порядок и размеры взносов, подлежащих оплате и сам график платежей и т.д.

Какие именно положения закона №214 защищают участника проектного финансирования строительства?

Банк, на счету которого будут размещены средства граждан, будет контролировать и иметь право отказать в проведении операций, связанных с нецелевым расходованием средств. Другие денежные операции по строительству объекта вне рамок закона о долевом строительстве будут запрещены.

По статье 12.1 ФЗ №214 обязательства застройщика должны обеспечиваться одним из способов:
1) Согласно статьям 13-15 ФЗ №214 залогом,
2) Согласно статье 15.1 ФЗ №214 поручительством
3) Страхованием ответственности на случай банкротства, либо поручительство банка, за невыполнение обязанности по передачи объекта.

Что получает участник договора долевого участия от этих способов обеспечения обязательств?
1) возврат денег, которые внес участник по договору долевого участия или в силу закона №214,
2) оплата убытков, неустойки, штрафа, пени, которые полагаются участнику долевого строительства за просрочку сдачи объекта недвижимости или ненадлежащего исполнения обязательств застройщиком по передаче прав на объект, а также все выплаты обеспеченные ему договором и (или) федеральными законами.

Заключение договора о приобретении квартиры по ФЗ-215 означает, что будущий член кооператива желает обзавестись жильем, становясь членом кооператива и вложив свои средства.
Подобная форма договора является совершенно законной и более привлекательной по стоимости. Это объясняется отсутствием страхования денежных средств, уплаты НДС, возможностью нанимать менее дорогих подрядчиков (соглашающихся работать за наличный расчет).
При покупке квартиры по ФЗ-215 можно использовать и материнский капитал, и брать ипотеку. Дома обычно малой этажности и быстро строятся.
Но рисков при приобретении значительно больше —начиная от отсутствия страховки до невозможности введения объекта в эксплуатацию.
Для участников ЖСК возврат вложенных денег возможен только при выходе из кооператива. ЖСК может вернуть их лишь при наличии необходимых средств на счету. Если денег там нет – выплата невозможна. Все юридические вопросы решаются только по уставу кооператива.

Когда строительные компании снижают затраты и уходят от ответственности, они организуют жилищные кооперативы. Тогда ставят в органы управления «своих» людей.

Если знать законы, можно поломать эту схему и заставить кооператив работать на пайщиков – будущих собственников жилья. Разберёмся, как менялись правила игры на первичном рынке недвижимости и на какие нормы обратить внимание.

Нормы

Статьи ГК РФ о потребительских кооперативах

В настоящее время потребительским кооперативом (ПК) признается добровольное объединение лиц (граждан и/или юридических лиц) в целях удовлетворения их материальных и иных потребностей путем объединения их членских имущественных паевых взносов.

Различают следующие виды (ПК): жилищные, жилищно-строительные и гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные потребительские кооперативы, общества взаимного страхования, кредитные кооперативы, фонды проката, сельскохозяйственные потребительские кооперативы.

Жилищный кодекс и законы

По Федеральному закону от 30 декабря 2004 г. N 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» существует следующие легальные схемы вложения денежных средств в строительство многоквартирных домов:

• по договорам участия в долевом строительстве;
• путем выпуска жилищных сертификатов;
• при участии в жилищно-строительном или накопительном кооперативах.

Участие в жилищных кооперативах регулируется Жилищным кодексом РФ и Федеральным законом от 30 декабря 2004 г. N 215-ФЗ «О жилищных накопительных кооперативах».

По договорам ЖСК и ЖНК покупатель приобретает не квадратные метры, а паи. В этом их сходство.

Отличия состоят в том, что ЖСК занимается непосредственно строительством дома на выделенном для этого земельном участке, а ЖНК предназначен для приобретения (инвестирования), реконструкции и дальнейшего содержания уже готового или строящегося дома.

Кроме того, первый образуется при участии 50 физических и юридических, а второй – не менее 500 граждан.

Подробнее о накопительных кооперативах читайте

Деятельность ЖСК регламентируется разделом 5 Жилищного кодекса РФ (главы 11 и 12). Нормы ЖК РФ являются приоритетными по отношению к общим положениям гражданского законодательства. В Кодексе прописаны общие положения, связанные с организацией и деятельностью кооператива, правовое положением его членов.

Устав и локальные акты

Положения, не предусмотренные законом, упорядочиваются в Уставе организации, его локальных актах.

В уставе найдёте:

• название,
• адрес,
• цель создания,
• как вступить и выйти,
• сколько платить (вступительные и паевые взносы),
• ответственность за нарушение обязательств,
• кто и как управляет кооперативом,
• как принимают решения,
• как покрыть вероятные убытки,
• как реорганизовать или ликвидировать организацию.

Здесь те нормы, о которых закон молчит. Условия выхода, указанные в уставе, могут быть двух видов:

• невыгодными для пайщиков;
• очень невыгодными.

Подробнее:

• условия вступления и выхода,
• устав и где в нём искать подвох.

Реформа федерального закона

Государство пытается устранить пробелы, которыми используются недобросовестные застройщики. С 2011 года в регулировании деятельности ЖСК начались изменения. Правила игры для застройщиков ужесточаются.

Кооперативы должны иметь в собственности или в аренде земельный участок и разрешение на строительство, т.е. их обязали выступать в роли реального застройщика.

С 2015 года кооператив может строить одновременно не более одного жилого дома, с высотой не более трех этажей (п. 1 ст. 4 Федерального закона от 13.07.2015 №236-ФЗ, пункт 3 статьи 110 Жилищного кодекса РФ).

Запрет не касается кооперативов с господдержкой, которые создаются для обеспечения доступным жильем отдельных категорий граждан (Федеральный закон от 24.07.2008 №161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства») Перечень категорий таких граждан и правила формирования списков льготников приведены постановлении Правительства РФ от 09.02.2012 №108.

Сведения об организации стали доступнее

С 1 июля 2016 года к ЖСК предъявляются новые требования.

В информационной системе ГИС ЖКХ необходимо разместить устав, а также:

• количество участников;
• права на участок;
• разрешение на строительство;
• проектная документация;
• количество жилых помещений, их технические характеристики;
• срок получения разрешения на ввод дома в эксплуатацию.

Во-вторых, требования участников об ознакомлении с указанными документами, а так же протоколами собраний, заключениями экспертизы, ревизионной комиссии и т.д. подлежат исполнению.

В-третьих, новая статья 123.1 Жилищного кодекса РФ обязала кооперативы вести реестр своих членов (пункт 3 статьи 4, пункт 9 статьи 9 Федерального закона от 13.07.2015 №236-ФЗ). В реестре необходимо указывать какое помещение подлежит приобретению, размер вступительных взносов.

За ненадлежащее ведение реестра — штраф.

Размер штрафа:

• для должностных лиц — от 5000 до 15 000 рублей;
• для юридических лиц от 20 000 до 100 000 рублей.

Звоните юристу

Подберем специалиста за вас

8 (499) 350-97-63 — Москва

8 (812) 309-74-28 — СПб

Контроль деятельности

Внешний

Деятельность ЖСК подлежит контролю со стороны специализированного государственного органа. Согласно статье 23 Федерального закона от 30.12.2004 №214-ФЗ надзор осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ.

Надзор проводится путем плановых проверок ЖСК:

• через год со дня выдачи разрешения на строительство;
• через год с даты окончания последней плановой проверки.

Если поступили сведения о нарушениях правил застройки или неисполнения ранее выданных предписаний, то проводятся внеплановые проверки.

Надзорный орган:

• проверяет исполнение обязанности ЖСК по размещению необходимой информации и документов о своем правовом статусе и о планируемом строительстве;
• запрашивает из уполномоченных государственных и муниципальных организаций сведения и документы, касающиеся строительства дома, правового статуса ЖСК и принадлежащего ему имущества;
• проводит проверку деятельности ЖСК по привлечению денежных средств;
• осуществляет государственный надзор за деятельностью ЖСК;
• обрабатывает ежеквартальные отчеты ЖСК о своей деятельности;
• направляет в органы управления ЖСК обязательные требования по устранению выявленных недостатков и принимает меры для привлечения к административной ответственности виновных;
• рассматривает жалобы и обращения, возникающие в процессе работы кооператива и обращается в суд в защиту прав и законных интересов пострадавших членов ЖСК и иные полномочия.

В случае выявления нарушений в деятельности ЖСК, может быть инициирована процедура банкротства.

Прокуроры вправе выходить в суд с исками о понуждении ЖСК разместить информацию в соответствии с ФЗ.

Полномочия контролирующего органа расширены.

Узнайте:

• как добиться решения проблемы, не привлекая государство,
• в чём отличия от ДДУ и ТСЖ.

Внутренний аудит

Финансовая деятельность ЖСК определяется уставом и другими документами кооператива, например, положением о ревизионной комиссии.

Ревизионная комиссия избирается общим собранием членов кооператива. Ревизии проводятся не реже одного раза в год. Общему собранию комиссия представляет заключение о смете расходов и доходов на соответствующий год, отчет о финансовой деятельности и размерах обязательных платежей и взносов.

Комиссия вправе проводить проверку в любое время.

Защита прав потребителей

Действие Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1″О защите прав потребителей» не распространяется на отношения, возникающие между жилищным кооперативом и его членом.

Это не обязательственные (договорные), а корпоративные (членские) отношения, регулируемые уставом организации.

Будет ли запрет на ЖСК?

Осенью 2017 года в Госдуму был внесен законопроект, запрещающий привлекать деньги граждан для строительства многоквартирных домов с использованием жилищных кооперативов.

Обосновывается это отсутствием контроля за деятельностью застройщиков, использующих обозначенные способы привлечения средств граждан.

Исключение планируется сделать только для ЖСК, которые строят на государственной или муниципальной земле.

Запомнить

1. Если дом строится, кооператив будет строительным. Если дом уже построен, создаётся ЖНК.
2. Самые важные нормы прописаны в ЖК РФ, Законе 215-ФЗ и уставе.
3. Порядок выхода записан в уставе. Он может быть невыгодным для пайщиков.
4. Устав описывает, как принимается решения. В том числе по вопросу повышения взносов.
5. С 2011 года ЖСК может строить один дом в 3 этажа.
6. Все отчёты находятся в ГИС ЖКХ.