На страже закона: куда жаловаться, если дерево спилили без разрешения?

Спиливание деревьев – это сложный и строго регламентированный различными документами процесс.

При любых нарушениях регламента необходимо обращаться в те или иные инстанции.

Поэтому мы будем рассказывать как о различных законах, регламентирующих вырубку/спиливание древесины, так и о тех инстанциях, куда необходимо жаловаться при любых нарушениях.

Порядок получения разрешения на спил

В России все вопросы, касающиеся спиливания или вырубки деревьев, регулирует множество различных законов, приказов и постановлений как федерального, так и местного уровня.

Тем не менее, общий порядок действий, которые необходимо совершить для получения разрешения на вырубку или порубочного билета, одинаков и состоит из следующих шагов:

• подготовка пакета документов, подтверждающих право распоряжаться деревом и обосновывающих причину его вырубки;
• подача пакета документов через службу «Единое окно» или один из департаментов/отделов местной администрации;
• проведение экспертизы, вовремя которой будут проверены характеристики дерева, а также оценена оправданность его вырубки;
• заседание комиссии, которая будет оценивать необходимость вырубки;
• в случае положительного решения комиссии поиск подрядчика и заключение с ним договора;
• оплата разрешения на вырубку и компенсационного озеленения;
• оплата услуг подрядчика;
• подача договора с подрядчиком, а также всех квитанций через службу «Единое окно» или соответствующий отдел/департамент администрации;
• получение разрешения или порубочного билета;
• вырубка.

Более подробную информацию по всем вопросам, связанным с получением разрешения, вы найдете в этих статьях:

• Кто должен спиливать сухие, аварийные, мешающие деревья;
• Куда обратиться за спилом деревьев;
• Как получить разрешение на спил.

Кто отвечает за принятие решения?

Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 N 131-ФЗ наделяет местную администрацию правом принятия решения о судьбе того или иного дерева.

При этом проводить экспертизу может как представитель соответствующего отдела местной администрации, так и работник предприятия, обслуживающего зеленые насаждения.

Тем не менее, правом выдавать разрешения и порубочные билеты обладает лишь местная администрация, поэтому именно ее сотрудники отвечают за принятие решения о судьбе дерева.

Кто спиливает и вывозит деревья?

Спиливание/вырубка деревьев – это очень сложный и опасный процесс, для которого необходимо специальное оборудование и особые навыки.

Подробное описание процесса вы найдете .

Поэтому чаще всего эту работу доверяют предприятиям, специализирующимся на обрезке или удалении деревьев.

Вывозить порубочные остатки может любое коммунальное или строительное предприятие, у которого есть подходящее оборудование, о котором мы рассказывали в статье Вывоз деревьев и веток.

Кто отвечает за последствия?

Спиливание и/или вывоз – это возмездная услуга, поэтому при соблюдении требований лесного законодательства и установленного порядка действий ответственность за нее регламентирует Закон о Защите Прав Потребителей (ЗоЗПП).

Получающий деньги за свою работу подрядчик полностью отвечает и за результат этой работы.

Если во время спиливания или вывоза был причинен ущерб, то компенсировать его придется подрядчику. Если же владелец участка, на котором росло дерево, решил выполнить все работы самостоятельно, из-за чего кому-то был причинен ущерб, то его компенсация полностью ложится на владельца участка.

Что делать, если пилят незаконно?

Если есть твердая уверенность, что дерево спиливают незаконно, то необходимо позвонить в ближайший отдел полиции и попросить их проверить разрешение или порубочный билет.

Никакой ответственности за такое обращение не предусмотрено, ведь всегда существует вероятность, что вырубку производят незаконно, поэтому своевременно полученная информация поможет предотвратить преступление.

Помимо полиции можно обратиться в любой из отделов местной администрации.

Куда обращаться при бездействии чиновников или управляющей компании?

Порядок действий зависит от способа обращения в управляющую компанию или администрацию.

Если обращение о спиле дерева, представляющего угрозу, было неофициальным, то есть по телефону или устным, то перед подачей жалобы на их бездействие необходимо обратиться к ним официально, то есть написать заявление в двух экземплярах, подать его и зарегистрировать в канцелярии.

После этого у них будет неделя на устранение проблемы. Если за это время они не справились или не предприняли никаких действий, то можно подавать жалобу в контролирующие инстанции.

Для УК это Жилищная Инспекция, для местной администрации — вышестоящая администрация. Кроме того, можно пожаловаться и в прокуратуру.

В любом случае, основанием для подачи жалобы станет второй экземпляр заявления или обращения в УК/администрацию с отметкой канцелярии и датой обращения.

Подавать жалобу можно устно/по телефону, однако наиболее эффективно сделать это лично, захватив с собой оригинал и копию заявления в УК или местную администрацию.

Жаловаться на бездействие УК могут не только владельцы, но и прописанные в квартирах, ведь управляющая компания обязана обеспечивать комфортное и безопасное проживание на подконтрольной территории, поэтому не важно, от кого исходит сигнал об опасном дереве.

С жалобами на бездействие администрации от жителей частного сектора дело обстоит несколько иначе. Если дерево стоит на муниципальной земле, то подать жалобу могут как владельцы, так и прописанные в домах жильцы.

Если же дерево растет на частной территории, то заботиться о нем должен собственник участка, поэтому жалобу примут лишь от тех, кто не имеет возможности справиться с проблемой самостоятельно, то есть:

• пенсионеров;
• инвалидов;
• безработных;
• людей с низким достатком.

Спорные ситуации

Бывают ситуации, когда нельзя однозначно установить виновного или ответственного за те или иные нарушения, или когда мнения касательно виновности и ответственности расходятся.

К примеру, дерево наклонилось и представляет угрозу, а представитель администрации, обладающий полномочиями для решения судьбы дерева, отказывается признавать его аварийным.

Или если жилец дома видит от дерева угрозу, сообщает в управляющую компанию (УК) или местную администрацию, но никакой реакции с их стороны нет.

Не всегда можно установить ответственных за те или иные действия, к примеру, если кто-то спилил или повредил дерево, когда владельцы участка были в отъезде. Также не всегда можно определить, какая именно организация спиливала дерево или вывозила порубочные остатки и причинила вред сторонним лицам.

В таких случаях необходимо сразу же обращаться в полицию, потому что проводить следственные действия, без которых невозможно установить виновников и участников происшествия, обычные граждане не имеют права.

Такими правами обладают лишь сотрудники полиции, в том числе участковые уполномоченные, которые должны проводить опрос свидетелей и составлять протоколы, пригодные для использования в суде.

Ведь после установления виновника происшествия с него необходимо будет получить компенсацию ущерба, а сделать это можно лишь по обоюдному соглашению сторон либо через суд.

Даже если получится установить всех участников происшествия без участия полиции, то самостоятельно подготовить все документы для обращения в суд невозможно, ведь часть из них может быть оформлена только сотрудниками полиции.

Спил на участке без вашего разрешения

Если собственник увидел, что на его участке кто-то спиливает дерево, но он не давал на то разрешения, необходимо сразу же звонить в полицию.

Ведь незаконная вырубка древесины – это серьезное правонарушение, за которое предусмотрена не только административная, но и уголовная ответственность.

Если есть возможность, желательно заснять процесс на фото или видеокамеру, это поможет работникам полиции установить всех участников правонарушения.

Кроме того, своевременное обращение в полицию избавляет владельца участка от ответственности, ведь несмотря на то, что он обязан сохранять зеленые насаждения на своем участке, у него нет права, а зачастую и возможностей, насильно останавливать незаконную вырубку.

Спил электриками

Работники предприятий, производящих и доставляющих электроэнергию, периодически обрезают или спиливают деревья, представляющие угрозу для линий электропередач (ЛЭП).

Если такое происходит на вашем участке, то жаловаться бессмысленно, потому что такое право у них есть и согласия собственников участка не требуется.

Тем не менее, можно позвонить в полицию или вызвать участкового, чтобы они проверили документы и разрешения, ведь всегда существует пусть и небольшая, но вероятность, что под видом электриков деревья спиливают злоумышленники, не имеющие на это никаких прав.

Проделки соседа во дворе

Отношения между соседями не всегда бывают хорошими, возможны различные споры, в том числе касающиеся деревьев.

Если вы увидели, что сосед пилит дерево на вашем участке, сразу же звоните в полицию.

Не пытайтесь останавливать его самостоятельно, ведь на эмоциях вы можете сказать или сделать что-то такое, что приведет к возбуждению в отношении вас административного или уголовного дела.

Увидев, что сосед пилит дерево, обязательно сфотографируйте или снимите на видеокамеру его действия. Это докажет его виновность. Мы также рекомендуем сразу же обращаться в полицию, если у вас был конфликт с соседом, а затем неизвестный спилил дерево на вашем участке или у вас во дворе.

Самостоятельно установить виновника вы не сможете, ведь гражданам запрещено самим заниматься сыском. Без обращения в полицию вас могут привлечь к ответственности, ведь именно на собственнике участка лежит обязанность охранять зеленые насаждения.

Что будет, если обратиться в другую организацию?

Бывают ситуации, когда человек, не добившийся результата от УК или местной администрации, далее по ошибке или по незнанию обращается не в ту инстанцию. К примеру, вместо обращения в полицию он идет в администрацию более высокого уровня или вместо прокуратуры — в Росприроднадзор.

Если такое произошло, и человек обратился не в ту организацию, то ее работники должны не только сказать, что они не решают эти вопросы, но и помочь ему найти тех, кто сможет решить проблему.

При этом законодательно никакой ответственности за такой ошибочный выбор не предусмотрено.

Что делать, если обращение к вышестоящей инстанции не дало результата?

Если обращение к вышестоящей инстанции не привело к изменению ситуации, то необходимо обращаться к тем, кто контролирует их деятельность. К примеру, если обращение в поселковую, а затем и городскую администрацию не дало никакого результата, то необходимо жаловаться руководству района или области.

Кроме того, у всех администраций любого уровня, а также большинства их руководителей есть не только официальные сайты, но и странички в таких социальных сетях.

Несмотря на то, что жалоба в социальных сетях не является официальным обращением, именно она зачастую оказывается наиболее результативной.

Ведь ни один чиновник не любит, когда информация о недостатках в подконтрольной ему организации становится общеизвестной, поэтому он старается максимально быстро урегулировать ситуацию.

Чем грозит незаконный спил?

Спиливание или вырубание деревьев без получения соответствующего разрешения и уплаты взносов, которые будут потрачены на восстановление численности зеленых насаждений – это серьезное преступление, за которое предусмотрена административная и уголовная ответственность.

Если стоимость вырубленной или спиленной древесины не превышает 5 тысяч рублей, то предусмотрена административная ответственность.

Если же стоимость выше, или есть любые отягчающие обстоятельства, то возбуждают уголовное дело, причем по статье, которая предусматривает несколько вариантов наказания, включая лишение свободы. Более подробную информацию вы найдете .

Вывод

Несмотря на то, что различные законы РФ четко регламентируют, кто и в каких условиях отвечает за вырубку или спиливание деревьев, нарушения в этой сфере встречаются довольно часто. Поэтому очень важно понимать, в каких случаях и куда необходимо жаловаться, если произошло такое нарушение.

Теперь вы знаете:

• куда и как жаловаться в тех или иных ситуациях;
• что будет, если жалобу подали в неправильно выбранную инстанцию;
• в каких случаях нет смысла жаловаться, потому что спиливание проведено законно, несмотря на отсутствие согласия собственника участка.

Что делать если незаконно спиливают деревья.

Спил деревьев в городской среде, во дворах домов возможен при наличии соответствующих оснований. Если это происходит незаконно, необходимо обращаться в компетентные органы. Итак, спиливают деревья куда жаловаться и что делать?

Вырубка зеленых насаждений, к которым относятся деревья и кустарники, в черте городского массива регулируются довольно большим объемом законодательных актов, в числе которых можно выделить следующие основные документы:

Конституция Российской Федерации;

Лесной кодекс Российской Федерации;

Градостроительный кодекс Российской Федерации;

Земельный кодекс Российской Федерации;

Федеральный закон «Об охране окружающей среды»;

Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

Законы субъектов Российской Федерации;

Муниципальные акты;

Ведомственные акты и большое количество градостроительных норм и правил.

Производя незаконную вырубку зеленых насаждений в черте города, во дворах домов, должностные и частные лица, в первую очередь нарушают конституционное право граждан Российской Федерации на благоприятную окружающую среду, так как сокращение количества деревьев в городе негативным образом сказывается на экологической обстановке в его черте. По этой причине российским законодательством установлена ответственность за противоправные деяния подобного рода, которая урегулирована Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации (далее – КоАП РФ) и Уголовным кодексом Российской Федерации (далее – УК РФ).

Какие деревья спиливать вообще запрещено:

Согласно действующему законодательству, существуют такие виды деревьев, спил которых может проводиться только в качестве санитарной вырубки насаждений или же в иных исключительных случаях. В обычных случаях разрешение на их спил получить невозможно. Здесь речь идет о следующих породах деревьев:

Различные реликтовые породы;

Виды, занесенные по всем правилам в Красную книгу;

Виды, представляющие особую ценность как биологический ресурс.

Занесение биологических видов в Красную книгу регулируется законодательством субъекты, так как эти вопросы отнесены к их ведению. Также, именно субъекты уполномочены составлять списки редких и ценных видов деревьев.

Вырубка на дачных участках:

Вырубку деревьев на дачном участке производить разрешается, если он оформлен в личное владение в соответствии с требованиями действующих законов. Исключения составляют только случаи, когда муниципальными актами установлен иной порядок содержания зеленых насаждений. Для выяснения, существуют ли какие-либо ограничения на зеленых насаждений, собственник дачи должен делать самостоятельный запрос в соответствующие органы власти.

Ограничения могут устанавливаться и садовым товариществом, в которое входит данный участок. По этой причине владелец участка должен направить соответствующий запрос его председателю.

После того, как собственник удостоверился в том, что на спил деревьев нет никаких ограничений, он вправе приступать к данной работе. Организация, а также оплата этой работы оплачивается владельцем дачного участка из собственных денежных средств.

В какие инстанции можно пожаловаться на незаконную рубку во дворе

Согласно действующему законодательству, на законных основаниях рубить деревья в дворах многоквартирных домов могут только организации, которые были специально наняты для этих целей управляющей компанией. В ситуации же, когда рубка была произведена одним из жильцов самовольно или по его найму, можно обратиться с жалобой в следующие инстанции:

В управляющую компанию;

В администрацию поселения;

В участковый пункт полиции.

В первых двух инстанциях можно уточнить, не была ли эта вырубка ими разрешена. Участковый же должен при вызове на место происшествия проверить наличие документов, разрешающих производство подобных работ. В случае, если таковых не имеется, тут же составляется протокол об административном правонарушении. Если такими работами нанесен значительный ущерб, то должно быть заведено уголовное дело.

Что делать, если дерево действительно мешает по каким-то причинам?

Если кто-то из жильцов дома столкнулся с ситуацией, когда конкретное дерево действительно мешает по тем или иным причинам, он должен обратиться с заявлением в управляющую компанию, в котором он должен обосновать свое ходатайство. Несмотря на то, что это заявление подается в свободной форме, в нем должны содержаться следующие данные:

Фамилия, имя, отчество и паспортные данные заявителя;

Регистрационные данные ТСЖ и его председателя;

Основания производства вырубки;

Суть требований к управляющей компании;

Дата и подпись заявителя.

Для того, чтобы такое заявление было удовлетворено, нужно указать конкретное основание, которое требует спил дерева. К таким основаниям могут быть отнесены:

Нарушение освещения квартиры сильно разросшимся деревом;

Аварийное состояние дерева;

Если расположение дерева противоречит действующим санитарным нормам и правилам.

Для рассмотрения такого заявления требуется срок в десять дней, по истечению которого заявителю должен быть дан ответ или же произведена вырубка. Это время дается для урегулирования вопросов с городским департаментом по благоустройству.

Ели в указанный срок заявитель так и не дождался никаких действий, то он может обратиться в следующие органы власти:

Районный городской комитет;

Управление ЖКХ;

Администрация городского округа;

Районная прокуратура.

Помните, что даже в случае, когда у вас имеется законное обоснование того, что дерево действительно мешает, но законное разрешение на его спил так и не получено, вы не имеете право это делать. В противном случае, вы будете привлечены к административной ответственности.

Не разрешается даже спиливать ветки, которые закрывают солнечный свет. Эти действия также должны быть узаконены. В целом, согласно установленным санитарным нормам и правилам, дерево не должно расти около жилого дома ближе, чем на расстоянии 5 метров. Подтвердить тот факт, что конкретное дерево закрывает солнечный свет, поможет экспертиза, проведенная сотрудниками Роспотребнадзора. Наличие такого заключения сделает ваше заявление с просьбой о спиле дерева полностью правомерным.

Чем грозит самовольная вырубка?

Как уже было отмечено выше, российскими нормами права установлена уголовная и административная ответственность в случае незаконной рубки деревьев. Статья 8.28 КоАП РФ устанавливает следующие виды наказания за совершение этого деяния:

Административный штраф для физических лиц может составить от 3 000 до 4 000 рублей;

Должностные лица уже уплатят штраф в размере от 20 000 до 40 000 рублей;

Для юридических лиц такой штраф уже составит от 200 000 до 300 000 рублей.

Помимо этого, судом обычно присуждается еще и возмещение самого нанесенного ущерба, которое также выражается в денежном эквиваленте. Обычно сумма компенсации составляет от 3 000 до 5 000 рублей, но более ценные породы деревьев могут обойтись нарушителю намного дороже.

Помимо этого, предусмотрена и уголовная ответственность, если ущерб от совершенного деяния был значительным. В этом случае сумма штрафа уже составит порядке 500 000 рублей. Помимо этого, виновному может угрожать и тюремное заключение сроком до двух лет. Если же это преступление было совершено не одним человеком, а целой группой, то срок тюремного заключения увеличивается до семи лет, а сумма штрафа возрастает до суммы от 1 до 3 млн. рублей.

Как написать жалобу на незаконную вырубку леса

Напишите жалобу на вырубку лесных насаждений. Незаконная вырубка леса – актуальная проблема для страны в целом и для отдельных ее регионов. В случае выявления подобных фактов, а также при незаконной вырубке деревьев на территории населенных пунктов граждане имеют право обращаться в уполномоченные инстанции для пресечения правонарушений и привлечения виновных лиц к ответственности.

Какие действия подпадают под незаконную вырубку леса

Любые мероприятия, связанные с валом леса, должны подтверждаться соответствующей документацией. Если бумаги отсутствуют или разрешительный пакет неполный, то подобная деятельность подлежит преследованию по закону. Документы не требуются, если вырубка осуществляется в рамках одного из этапов строительства, дальнейшей сельскохозяйственной деятельности и фермерства или когда подобные мероприятия проводятся на частной и приусадебной территории.

Законодательством определены случаи, когда вырубка леса необходима:

• Строительство государственных объектов при наличии разрешения от экологов.
• Санитарные работы.
• Реконструкция световых коммуникаций.
• Устранение последствий ЧС.

Для проведения перечисленных мероприятий выдается порубочный билет – документ с водяными знаками и печатями уполномоченных структур. Его можно получить в профильном ведомстве местной администрации, в территориальном управлении Комитета лесного хозяйства или Департамента окружающей среды.

Согласно ст. 75 ФЗ-7 2002 г. «Об охране окружающей среды» за нарушение законодательства в сфере охраны окружающей среды предусмотрена уголовная (ст. 260 УК РФ) административная (ст. 8.28 КоАП РФ) и дисциплинарная ответственность. Вид санкций зависит от обстоятельств правонарушения и размера материального ущерба.

Ответственность за самовольную вырубку

Административная ответственность наступает при незначительном ущербе:

• Для физических лиц – штраф от 3000 до 4000 руб.
• Для должностных лиц – от 20 000 до 40 000 руб.
• Для юридических лиц – от 200 000 до 300 000 руб.

При значительном ущербе наступает уголовная ответственность. Сумма штрафа варьируется от 500 тыс. до 3 млн. руб. Кроме этого виновные могут быть привлечены к принудительным работам, ограничению или лишению свободы на срок до 7 лет, если совершенные деяния повлекли за собой тяжкие последствия.

Как написать жалобу на незаконную вырубку леса за пределами населенного пункта

По всем фактам сруба деревьев вне населенных пунктов следует обращаться в лесничество, отвечающее за данный участок местности. Если в ведомстве не владеют информацией о таких действиях, формируется группа инспекторов для проверки разрешений у лиц, которые занимаются срубом. Кроме этого провести проверку по факту незаконной вырубки леса может Роспотребнадзор и полиция.

Жалобы в указанные структуры подаются в форме заявления. Документ не имеет строгих норм по оформлению, кроме соблюдения делового стиля в процессе написания. В заявлении нужно обязательно указать:

• ФИО заявителя и контактные данные.
• Наименование ведомства, куда подается обращение.
• Обстоятельства правонарушения – место, время вырубки и т.д.
• Требование о проведении проверки и принятия решения в соответствии с законом.
• Дату и подпись.

Подать жалобу в Комитет лесного хозяйства можно несколькими способами:

• Личное посещение территориального отделения ведомства. Адрес для жителей столичного региона: 143441, Московская обл., Красногорский р-н, 72км МКАД, п/о Путилково, комплекс ЗАО «Гринвуд», строение 25, 5-6 этаж.
• По телефону: горячая линия — 8(498)602-00-93, единый номер ведомства – 8 (498) 602-18-42.
• В электронной форме через сайт региональных управлений Комитета. Для жителей столичного региона: klh.mosreg.ru.

Аналогичными способами жалобы принимаются и в Роспотребнадзоре. Самый быстрый способ обращения через онлайн-приемную на сайте ведомства: www.rospotrebnadzor.ru.Письменные заявления можно отправлять в территориальные отделения ведомства, которые функционируют в каждом регионе РФ.

Как написать жалобу на незаконную вырубку леса в пределах населенного пункта

По факту спила деревьев в пределах города, например, во дворах многоэтажных домов, граждане имеют право обратиться в управляющую компанию или в ЖЭК. Если указанные организации не владеют информацией или не удается связаться с их представителями, то жалобу можно подать в местную администрацию, поселковый или районный совет, а также в территориальное подразделение Роспотребнадзора. Для проверки документов на месте спила, жители прилегающих домостроений могут обратиться в местное отделение полиции.

Скачать образец заявления о признании незаконным действия должностного лица

Письменное заявление составляется в свободной форме, с соблюдением делового стиля. Необходимо указать наименование учреждения, ФИО заявителя и контактные данные, а также подробно описать обстоятельства случившегося. На основании письменного обращения уполномоченные структуры обязаны провести проверку и принять меры в соответствии с действующим законодательством. Срок рассмотрения – 30 дней.

Как написать жалобу на незаконную вырубку леса в прокуратуру

Прокуратура прямо не уполномочена заниматься вопросами вырубки леса и других подобных действий, однако это надзорная инстанция, которая контролирует деятельность всех государственных органов власти и должностных лиц. Если жалоба по факту незаконного сруба деревьев осталась без рассмотрения либо не приняты действенные меры реагирования, то граждане вправе обратиться в прокуратуру.

Заявление можно подать:

• В ходе личного посещения территориального отделения ведомства. Адрес для жителей Москвы: 109992, пл. Крестьянская Застава, дом 1. Тел.: 8 (495) 683-68-74.
• В электронной форме на сайте региональной прокуратуры. Для жителей столицы: www.mosproc.ru.

Жалоба пишется в свободной форме, с соблюдением официального стиля. Важно указать ФИО заявителя и контактную информацию, а также подробно описать обстоятельства дела. Обращения граждан рассматриваются в течение 30 суток с момента регистрации (ст. 5.1 приказа Генпрокуратуры №45), после чего заявителю предоставляется письменный ответ.

Законодательством определено, кто и при каких условиях отвечает за вырубку леса или деревьев в пределах населенных пунктов. Для прекращения незаконной вырубки необходимо написать жалобу в одну из уполномоченных структур, желательно до момента завершения работ.

Штраф за спиленное дерево в городе, на своем участке, в лесу и в других местах

Законодательство РФ за редкими исключениями запрещает самовольную вырубку деревьев и предусматривает за это серьезные штрафы.

Такая практика существует не только на территории России, но и во всех развитых странах, причем штрафные санкции там куда выше, чем у нас.

И чем жестче экологическое законодательство, тем крупней штрафы за незаконную вырубку деревьев.

мы рассказывали о процедуре получения разрешения и порубочного билета, а также о тех деревьях, которые не подпадают под действие законодательства, поэтому за их вырубку не будет назначен штраф.

Регламентирующие документы

Несмотря на то, что большинство вопросов, которые касаются спиливания или вырубки деревьев, регулируются на местном уровне, ответственность за нарушения прописана в:

1. Статьях 260 Уголовного Кодекса (УК) РФ.
2. Статье 8.28 Кодекса об Административных Правонарушениях (КоАП) РФ.

Действие этих документов распространяется на любые случаи незаконной вырубки или спиливания деревьев, то есть произведенной без получения разрешения от местной администрации, то есть штрафуют не за вырубку деревьев, а за отсутствие разрешения.

Кроме того, статья 261 УК РФ предусматривает штрафы даже если дерево не спилили или вырубили, а любым способом повредили, что привело к прекращению его роста. О таких способах мы говорили .

От чего зависит тяжесть наказания?

Статья 8.28 КоАП действует лишь тогда, когда стоимость отделенной от земли древесины не превышает 5 тысяч рублей. При этом учитывают такие параметры растения, как:

• порода;
• возраст;
• высота;
• диаметр.

Порода влияет на удельную стоимость созревшей (деловой) древесины, а по возрасту определяют, насколько древесина достигла нужного состояния, поэтому чем растение моложе, тем меньше удельная цена.

Высоту и диаметр ствола используют для определения объема, ведь удельная стоимость исчисляется в рублях за 1 м3.

Удельную стоимость устанавливают ежегодно, однако в случае резких скачков этого параметра на мировых рынках возможен и более частый пересчет. Эти же параметры, включая удельную стоимость, используют и при расчете платежей для получения разрешения на вырубку или спиливание.

Как исчисляется размер ущерба?

Какой будет штраф, зависит от причиненного природе ущерба.

Статья 8.28 КоАП распространяется на ситуации с незначительным ущербом природе, то есть если стоимость отделенной от земли древесины не превышает 5 тысяч рублей, то есть является незначительным.

Если стоимость всех срубленных деревьев составляет 5–50 тысяч рублей, то ущерб считается значительным и подпадает под часть I статьи 260 УК РФ.

Если же ущерб составляет 50 – 150 тысяч рублей, то он считается крупным, поэтому на него распространяется действие части II статьи 260 УК РФ. Эта же статья действует и в том случае, если значительный ущерб причинен в составе группы или с использованием служебного положения.

Если же сумма ущерба превышает 150 тысяч рублей, то он считается особо крупным, а также когда крупный ущерб причинен группой по предварительному сговору, вступает в действие часть III статьи 260 УК РФ. Такая градация степени ущерба прописана в статье 260 УК РФ.

Размеры штрафа и других видов наказаний

Мы подготовили таблицу, в которую включили:

• размер ущерба;
• размер штрафов без учета отягчающих обстоятельств;
• размер штрафа с учетом отягчающих обстоятельств и их описание;
• другие виды наказания, не связанные с лишением свободы;
• лишение свободы.

Размер ущерба	Размер штрафа в тысячах рублей без учета отягчающих обстоятельств	Размер штрафа в рублях с учетом отягчающих обстоятельств и их описание	Другие виды наказания, не связанные с лишением свободы	Лишение свободы
Незначительный	Граждане 3-4, должностные лица 20-40, юридические лица 200-300.	С применением механизмов (но не подпадающих под уголовное наказание) Граждане 4-5, должностные лица 40-50, юридические лица 300-500, плюс конфискация орудий совершения правонарушения.
Значительный	До пятисот или в размере зарплаты/дохода за срок до трех лет.	Группой или с использованием служебного положения штраф 500-1000 тысяч рублей или в размере зарплаты/дохода за 18-24 месяца с запретом занимать определенные должности до трех лет.	До 480 часов обязательных работ, до двух лет исправительных работ, до двух лет принудительных работ со штрафом в 100-200 тысяч рублей или в размере зарплаты/дохода за 12-18 месяцев с запретом занимать определенные должности до трех лет..	До двух лет и штраф в 100-200 тысяч рублей или в размере зарплаты/дохода за 12-18 месяцев с запретом занимать определенные должности до трех лет.
Крупный	500-1000 тысяч рублей или в размере зарплаты/дохода за 18-24 месяца с запретом занимать определенные должности до трех лет.	Организованной группой по предварительному сговору штраф 1-3 миллиона рублей, или в размере зарплаты/дохода за 4-5 лет, до пяти лет принудительных работ со штрафом в 300-500 тысяч рублей или в размере зарплаты/дохода за 2-3 года с запретом занимать определенные должности до трех лет.		До четырех лет и штраф в 150-300 тысяч рублей или в размере зарплаты/дохода за 18-24 месяца с запретом занимать определенные должности до трех лет.
Особо крупный	1000-3000 рублей, или в размере зарплаты/дохода за 4-5 лет.	До пяти лет принудительных работ со штрафом в 300-500 тысяч рублей или в размере зарплаты/дохода за 2-3 года с запретом занимать определенные должности до трех лет.		До семи лет и штраф в 150-300 тысяч рублей или в размере зарплаты/дохода за 2-3 года с запретом занимать определенные должности до трех лет.

Наказания, предусмотренные за спил на разных территориях

Несмотря на то, что штрафы и уголовная ответственность, а также другие наказания за спил дерева прописаны в КоАП и УК РФ, нередко возникают ситуации, когда приходится обращаться к другим нормативным актам. Это связано как с расположением деревьев на различных территориях, так и с тем, у кого территории находятся во владении или подчинении.

В городе

Большинство городских деревьев расположены на муниципальной земле, то есть являются собственностью местной администрации.

Это означает, что каждое растение необходимо вовремя обрезать и белить, а также выполнять другие действия.

Старое или засохшее растение вырубают, чтобы защитить другие деревья от возможного источника болезней и вредителей, а вместо него высаживают саженец.

Все это делается не бесплатно, ведь каждый труд должен быть оплачен, поэтому в отношении всех участников незаконного спила таких деревьев возможны дополнительные санкции.

Статья 1064 Гражданского Кодекса РФ говорит, что вред, причиненный юридическому лицу, в данном случае муниципалитету, должен быть возмещен в полном объеме.

Получается, что помимо штрафа или иных санкций за незаконную вырубку, придется еще и возместить муниципалитету все расходы, которые он понесет, чтобы компенсировать спиленное растение, то есть:

• выращивание саженца;
• транспортировку к месту высадки;
• высадку и уход до достижения требуемого возраста.

Поэтому в отношении того, кто с любыми целями срубил дерево на муниципальной земле, может быть возбуждено уголовное дело по статье 167 УК РФ, то есть повреждение или уничтожение чужого имущества.

С учетом всех расходов, которые необходимо возместить муниципалитету, уничтожение даже одного небольшого деревца может оказаться причинением вреда имуществу в крупном размере, поэтому существует высокая вероятность не только получить штраф, но и лишиться свободы.

Ведь санкции по статье 167 полностью аналогичны тем, что указаны в статье 260, однако отличается деление степеней ущерба:

• незначительный – до пяти тысяч рублей;
• значительный – до двухсот пятидесяти тысяч рублей;
• крупный – до одного миллиона рублей.

В лесу

С лесом ситуация иная, ведь Федеральный закон «О внесении изменения в статью 32 Лесного кодекса Российской Федерации» от 18.04.2018 N 77-ФЗ позволяет гражданам собирать валежник для собственных нужд.

Поэтому теоретически, можно найти и срубить сухое наклонившееся дерево и не понести за это ответственности, особенно если перед вывозом распилить его на относительно небольшие куски.

Однако и в этом случае многое отдано на усмотрение местных властей, поэтому они могут устанавливать различные запреты и ограничения.

Если же не удалось доказать, что спиленное/срубленное растение является валежником, то очень часто наступает ответственность по статьям 260 УК РФ и 8.28 КоАП РФ. То есть, в зависимости от общего объема древесины это может быть как штраф от трех тысяч до трех миллионов рублей, так и иные санкции, включая принудительные работы или лишение свободы.

На своем участке

Несмотря на то, что статья 209 ГК РФ дает собственнику право самостоятельно распоряжаться своим имуществом, спиливание дерева на своем участке без разрешения может подпасть под действие статей 8.28 КоАП РФ и 260 УК РФ. Это происходит в тех случаях, когда уничтожено растение, относящееся к ценным.

Проблема в том, что список ценных пород составляет местная администрация, поэтому даже в соседних селах одна и та же порода может оказаться как малоценной, то есть не подпадающей под действия этих статей, так и ценной.

Если дерево оказалось ценных пород и о его спиливании узнала местная администрация, то велика вероятность, что будут выписаны штрафы на основании этих статей. Дерево возрастом 10–50 лет редко достигает такого объема, чтобы стоимость древесины достигла хотя бы уровня значительного ущерба, что предусматривает штрафы в 3–4 тысячи рублей.

Если таких деревьев несколько десятков, то ущерб может оказаться и значительным, из-за чего размер штрафа может достигнуть 500 тысяч рублей, а также возможны и иные санкции.

Более подробно о том, можно ли спиливать деревья на своем участке, мы говорили .

На чужом участке

Если растение спилили на чужом участке, то однозначно назвать размер штрафа или тяжесть каких-то иных санкций невозможно.

Ведь если владелец участка позволил провести незаконную вырубку, то ответственность будет разделена между ним и тем, кто спилил дерево.

Эту ответственность на владельца участка возлагает Статья 32 Земельного Кодекса РФ.

Если владелец участка дал разрешение на незаконный спил, то это уже действие в группе, то есть отягчающее обстоятельство. Если же спиливание провели без его согласия, то ему придется доказывать свою невиновность в суде, а сделать это довольно сложно.

Если же владелец участка проинформировал полицию или местную администрацию о том, что на его участке проводят незаконную вырубку или спиливание, то велика вероятность, что его не посчитают соучастником, особенно, если тех, кто спиливает, задержали на месте. Тем не менее, многое будет зависеть от квалификации адвоката, которому владелец участка доверит вести это дело в суде.

В других местах

Вне зависимости от места, на котором росло дерево, в отношении тех, кто незаконно спилил или вырубил его, будут применены различные статьи УК РФ или КоАП РФ, штрафы и иные наказания по которым не будут ниже чем те, которые мы указали в таблице.

Всегда существует вероятность появления различных отягчающих обстоятельств, из-за которых штрафы и иные санкции могут оказаться заметно тяжелей.

Ведь помимо нарушения установленного порядка получения разрешения, в таких ситуациях затрагивают интересы сторонних физических и юридических лиц, что лишь добавит претензий со стороны правоохранительных органов.

Как спилить дерево законно?

Подготовку к законному спилу необходимо начинать с посещения соответствующего отдела местной администрации, где нужно будет рассказать о своем желании спилить то или иное растение, а также предоставить документы на участок и фотографии деревьев и окружающей территории.

Если порода растений окажется малоценной, то администрация выдаст официальную бумагу об этом, после чего именно те растения, которые были указаны в заявлении и ответе администрации, можно будет спиливать не опасаясь санкций.

Если же порода окажется ценной, придется проводить экспертизу, затем оплачивать разрешение на вырубку и проведение восстановительных мероприятий.

Незаконное спиливание или вырубка деревьев – это серьезное правонарушение, за которое предусмотрены не только крупные штрафы, но и другие санкции, включая принудительные или исправительные работы, а также арест.

Поэтому, решив избавиться от мешающего растения без получения разрешения, желательно еще раз задать себе вопрос – а стоит ли оно того? Ведь разрешение можно получить за деньги, причем размер трат будет во много раз меньше штрафа, не говоря уж о других видах наказания.

Личный опыт: Как спасти дерево под окном от вырубки

Каждую неделю в петербургских дворах спиливают десятки деревьев. Жильцов, как правило, происходящее мало интересует: «Пилят и пилят, значит так надо». Разве что в доме не найдётся старушки с обострённым чувством социальной ответственности, которая вспомнит, что дерево растёт уже 40 лет, вырабатывает кислород, да и вообще делает двор немного более привлекательным. Однако оказывается, что растения часто рубят без разрешений, «для отчётности», или просто потому, что активная соседка захотела разбить клумбу и написала в ЖКХ гневное письмо.

Для того, чтобы срубить любое дерево в городе, необходим специальный порубочный билет. Его выписывают в Управлении садово-паркового хозяйства на конкретное место и конкретное количество растений. При этом, срубив одно, организация или частное лицо обязано посадить два взамен — это называется компенсационное озеленение. Но если дерево растёт под линией электропередач или мешает прокладке труб, то отстоять его невозможно.

The Village поговорил с Лёлей Нордик о том, как ей удалось на время спасти дерево под своим окном и подключить к делу районных чиновников. Мы будем следить за развитием событий.

Уже несколько лет я снимаю квартиру в старом доме недалеко от Финляндского вокзала — это часть архитектурного комплекса, известного как «Нобелевский» или «Шведский городок». В 1910–1913 годах он был построен для шведов — инженеров завода Нобеля. Капитальный ремонт до сих пор не успел коснуться ни домов, ни крошечной дворовой территории. Очевидными плюсами, повлиявшими на моё решение остаться здесь жить, помимо статуса «дома с историей», стали две вещи: окно в ванной комнате и большое цветущее дерево прямо перед окном спальни. Я так и не разобралась, что это за дерево, похоже на вишню, но с маленькими ягодами. До него можно достать рукой, сидя на подоконнике, и оно независимо от сезона выглядит красиво. Так было всегда, пока однажды в середине дня я не услышала звук бензопилы.

Рабочие

Дома в будний день я оказалась случайно: надо было доделать одну срочную работу. Во дворе шумели рабочие, уже несколько недель шла замена газовых труб. Неожиданно громкий звук заставил меня выглянуть в окно. Вижу: два мужика, стоя на подъёмнике, отпиливают огромную ветку от моего дерева. Я кидаю в рюкзак айпад для экстренной связи с миром, благо Wi-Fi ловит во дворе, хватаю куртку, выметаюсь во двор, пробегаю под дядьками, зависшими в небе с бензопилой, и прирастаю спиной к дереву. Мгновение тишины. Дядьки осознают. «Прекратите пилить, на каком основании вы это делаете?»

Тот, что помоложе, улыбается и смотрит на меня как на сумасшедшую. Остальные хмурят брови, они явно не ожидали такого поворота. Пятница — все хотят побыстрее закончить свою работу и пойти домой. Меня достаточно вежливо просят уйти, бригадир звонит куда-то, говорит, что им работу срывают. Параллельно рабочие грозят мне полицией.

«Дерево мы спиливаем, так как оно сухое», — закончив телефонную беседу, оправдывается бригадир.

«Оно цветёт каждую весну и плодоносит осенью!» — почти кричу я в ответ на такую возмутительную ложь.

Соседям, кажется, нет дела, что дерево в их дворе пилят на куски, но за скандалом они решили последить: в окнах дома напротив появляется несколько лиц в домашнем. Мужчина лет 50-ти, высовываясь из форточки, орёт: «Че стоишь? Уваливай! Че стоишь?» Я не реагирую. Мужчина исчезает.

Рабочие нервничают, курят, один из них начинает беситься: «Без газа останешься, но с деревом!» Тут мне становится яснее, зачем могут спиливать моё дерево. Компания-подрядчик, прокладывающая трубы «Навигатор СБС», возможно, просто решила облегчить себе жизнь и сэкономить деньги. На их сайте, как я увидела позже, написано, что они должны работать по бестраншейной технологии, благодаря которой зелёные насаждения остаются нетронутыми. Но в реальности почему-то всё происходит иначе.

Соседи

Время идёт. Работа стоит. Их и моя. На мне вообще-то летнее платье и парка лёгкая, да и шарф забыт дома — подмерзаю. Моросит. Бригадир звонит и звонит, спрашиваю, дозвонился ли куда. Говорит, что полиция сейчас приедет. За мной.

Из подъезда напротив появляется мужчина-крикун, идёт в мою сторону:
— Ты что тут встала?
— А что?
— А что ты тут встала?
— Где мне хочется, там и встала, имею право.
— Не имеешь! Тут от этого дерева тень! Тут трава из-за него не растёт!
— Это от высокого дома, где вы живёте, тень! Вам трава полезней дерева? И что вы на меня кричите?
— Я не кричу, это у меня такой голос! У меня работа такая — орать!
— И с какой стати вы мне тыкаете? Я даже не знаю, как вас зовут!
— А я старше!

Мужчина продолжил сыпать аргументами: дерево надо спилить, от него тень, под ним не растёт ничего, а некие «наши женщины» давно хотят тут клумбу и цветы. «Тебя сейчас приедут и уберут отсюда!» — обиженно удаляется сосед.

Чиновники

Прошло около сорока минут. Подъехала машина, из неё выбежала женщина средних лет с исполненными ужаса глазами. Ей указали на меня. С заискивающей улыбкой она попросила всех успокоиться. «Деревья во дворе сухие, на них было дано указание по вырубке», — так наконец выяснилось, что у «дровосеков» должна быть бумага — порубочный билет, без которой ни одно дерево не может быть в городе срублено. Бумагу мне могут показать в понедельник в РЭУ-4, но касается она не моего дерева, а другого, маленького и засохшего, которое растёт рядом. Женщина трепещет и нервничает, говорит, что вышло недопонимание. Пытается переложить ответственность на растерявшихся мужиков, дескать, как же это вы не те деревья начали рубить, ведь сказано вам было про совсем другие деревья. Те смотрят на неё как бараны на новые ворота. Рабочим велено уезжать и не возвращаться без её разрешения. Раскрасневшийся бригадир показывает мне пальцем на часы и спрашивает, знаю ли я, сколько стоят тридцать минут их работы. Знаю только то, что моё дерево росло не полчаса.

Женщина всячески пытается меня расположить к себе. Неудивительно: я грожусь сбором петиций, подписей, судом народа и всем, что приходит в голову. Договариваемся о том, что я приду в жилищно-эксплуатационную службу в понедельник в 10:30 утра для урегулирования конфликта.

Поход в администрацию

В понедельник утром стою на пороге кабинета сотрудника РЭУ-4 Плотниковой Татьяны Фёдоровны. После вежливых, но сдержанных приветствий чиновница переходит к разъяснениям. Чувствуется, что для неё я очередная большая головная боль.

— Дерево снесли, потому что оно идёт по программе.
— В каком смысле по программе?
— Мы проводим обследование участков летом. Аварийные деревья — сухостой или деревья с повреждениями — подлежат сносу. Чтобы не довести до такого состояния, чтобы дерево не упало на машину. Всё это утверждает только садово-парковое. Мы подали список в садово-парковое, а затем проехались с ними по адресам. Несколько деревьев мы оставили, а несколько пришлось снести.
— На каком основании в список попало моё цветущее здоровое дерево?
— На основе содержания состояния веток, листьев и ствола. Если листва свыше 50 % — мы его оставим. Есть программа на 14-й год, и в этой программе большое количество адресов. В этом году мы сносили сухостой на «Лесной», и ваше дерево — одно из них.

Дерево снесли, потому что оно идёт по программе

— Я уже вижу неточности в документе. У вас неверно указаны породы деревьев. Это не три вяза, как у вас написано. Одно из деревьев — цветущее. У него отломали ветки.
— Ну, наверное, потому, что они били в окна жильцам.
— Это дерево росло перед моими окнами, и мне ничего не било.
— Мы вам что предлагаем: сейчас мы эти деревья трогать не будем…
— Почему у вас в документе все деревья названы вязами?
— Оно было сухое.
— Я прожила с этим деревом 8 сезонов, и оно цветёт каждую весну и лето. Мне это жильё нравится в том числе из-за этого дерева. Благодаря ему соседи из дома напротив не смотрят мне в окна.
— Весна всё покажет, зимой мы ничего делать не будем.

— А что мы будем делать с уже обрубленными ветками?
— Их аккуратненько отпилят, ветка — это не так страшно. Я скажу организации, муниципальное образование всё сделает.
— А ветки обрубленные как-то обработают?
— В каком смысле?
— Насколько я знаю, если отпиливают толстую ветку, ствол нужно обрабатывать специальным раствором.
— Я посоветуюсь с садово-парковым, я не знаю, что они делают.

А если дерево наносит какой-то экологический урон своей рухлостью?

— Можно мне узнать фамилии работников организации, которые дали этот порубочный лист?
— Нет, сначала я с ними посоветуюсь, — обращается к коллеге: — Ты знаешь адрес?

Снова ко мне: — Вы зарегистрированы там? Там один человек зарегистрирован, а по факту живут двое, а то и больше. Я приходила к вам в гости и сделала вывод судя по тому, сколько у вас пар обуви в прихожей.
— У меня много пар обуви.
— У вас и мужские куртки висели. У вас счётчики стоят дома?
— Стоят на воду.
— А на электричество? А то пришли к вам гости, пользуются вашим светом… Как давно вы там живёте? Вы же с родителями жили?
— Два года.
— Ветки были зелёные, а сейчас они стали чахнуть.
— Я не видела такого. Другой вопрос, у нас проводят газопровод и двор перекопан. Если заденут корни этого дерева? Вы связь видите между тем, что цветущие деревья поставили в список на вырубку, и тем, что проводят газопровод?
— Нет там никакой связи, это две разные организации.
— А почему люди, которые рубили дерево, говорили: «Останешься с деревом, но без газа?»
— Газопровод менять надо. А если там тысячу лет назад посадили дерево и не знали, что там газопровод? У них существует первоначальный технический план, и они не могут ничего менять. Деревья потом посадят с другой корневой системой, их ведь восстановят.
— Но этому дереву уже много лет!
— А если оно наносит какой-то экологический урон своей рухлостью?
— Ваша экспертиза была некомпетентной. Вы сказали, что оно сухое на 100 %.
— Но мы увидели только пару живых листочков на макушке. Мы проезжали на машине и не смогли определить, какая порода, к тому же дерево было сухим.
— В августе и сентябре на нём висели ягоды. А рабочим просто легче было прорыть траншею в зелёной зоне, чем там, где асфальт. Чтобы потом его не восстанавливать.
— Вы ничего не измените, у прораба есть план.
— А кто подрядчик?
— Мы не знаем.

Вы ничего не измените, у прораба есть план

— Я буду связываться с подрядчиком.
— Да, свяжитесь с ним, и вам покажут проект прокладки. Зададите вопрос, согласно какому плану они прокладывают.
— Я буду общаться по вопросу изменения схемы, чтобы трубы не шли под нашим двором. Я имею право оспорить план, так как я жилец дома. Я не хочу видеть курящих соседей или пьяниц под окном. Когда есть дерево — я их не вижу. Когда вы приезжали на место спила, я показывала вам то дерево со спиленным ветками, и кто-то мне сказал: «Это дерево хорошее, не надо было его пилить».
— Кто сказал?
— Те, кто пилил. Они сами согласились, что пилить нужно было всего одно сухое дерево.
— Я посмотрю в порубочный лист и схожу в садово-парковое. Подрядчики не виноваты, они строят по плану. Что вы выберете: чтобы красивое дерево разрослось корнями и повредило газопровод, или чтобы новое дерево посадили в двух метрах от старого?
— Там негде сажать больше! И мне кажется, более вероятно, что труба «Ленгаза» повредит корни, а не наоборот.
— Да! Нет то есть. Да… Нет уж!
— Я надеюсь, мы справимся с этой историей, дерево мне нужно.
— Я не против, я хочу, чтобы наша и ваша душа успокоилась, подождём весны. Я видела состояние дерева. Нам подают иски об упавших на машины деревьях. Я в тюрьме сидеть не хочу! Моих детей кормить будете вы? У нас есть программа по сухостою, и сами жильцы домов, где рубили деревья, сажают новые деревья. Посадите новое дерево.
— Где? В соседнем дворе, где я его не увижу?
— Жильцы приходили ко мне, и мы все вместе решили его спилить.
— Я не приходила.
— Приходили собственники. Дерево трогать не будем до весны.
— Когда приедут люди, которые позаботятся о ветках?
— Я сама не знаю, буду звонить.