Автоправозащита.RU

В действующей редакции КоАП (далее – ФЗ) регламентирована ответственность граждан за потребление алкоголя в общественных местах.

Также наказание предусмотрено и для тех, кто появится в общественных местах уже пьяным, осуществив распитие заранее. Санкции ждут и законных представителей несовершеннолетних, допустивших потребление алкоголя детьми.

Основная информация

За потребление (распитие) спиртного, за пребывание в состоянии опьянения и за допущение родителями употребления своими детьми алкоголя ответственность предусмотрена соответственно в:

• ст. 20.20.;
• ст. 20.21.;
• ст. 20.22. ФЗ.

Определения

Потребление (распитие) спиртного – это факт употребления вовнутрь пива или других напитков, изготовленных на его основе, либо другой спиртосодержащей продукции с массовой долей этил. спирта свыше 0,5 % от объема готов. товара (п. 7 ст. 2 ФЗ № 171 от 22 нояб. 1995 года “О государственном…” (далее – ФЗ № 171)).

Законодательство

Объективной стороной нарушения, предусмотренного ст. 20.20. ФЗ, признается факт распития пива или иной спиртосодержащей продукции в месте, которое отнесено к общественному.

В случае, если распитие алкоголя сопровождается нецензурными выражениями, приставанием к гражданам или иными действиями, нарушающими правопорядок, лицо могут дополнительно привлечь по ст. 20.1. ФЗ – за мелкое хулиганство.

Субъектами указанного нарушения выступают лица, достигшие 16-летия.

Почему штраф

В Главе 3 ФЗ предусмотрены различные разновидности ответственности за совершение админ. правонарушений.

Одной из самых “мягких” санкций, наряду с предупреждением, является административный штраф, назначаемый за не слишком тяжкие деяния.

Поскольку, исходя из ч. 1 ст. 3.1. ФЗ, целью админ. наказания является установление государством меры ответственности в целях предупреждения совершения субъектом новых проступков, санкции должны быть справедливыми.

По мнению законодателя, штраф наилучшим образом позволит предотвратить новые факты распития спиртного в общественных местах.

Объем взыскания

Для граждан России и иностранцев виды применяемой ответственности могут различаться.

Россия

В силу ч. 1 ст. 20.20. ФЗ, штраф накладывается на граждан (физических лиц) за распитие спиртного в местах, где это запрещено, в сумме от 500 до 1500 р.

До вступления в силу 365-ФЗ от 21 декабря 2013 года “О внесении…”, штраф за распитие составлял от 100 до 500 рублей, однако впоследствии был увеличен в связи с увеличением минимальной суммы штрафа со 100 до 500 рублей.

Также ст. 20.21. ФЗ устанавливается штраф и за появление в обществ. местах уже в пьяном виде.

Данной статьей предусматривается один из двух видов наказаний:

• финансовое взыскание от 500 до 1500 р.;
• или же арест до 15 сут.

В силу ч. 1 ст. 23.3. ФЗ, выбор между штрафом и арестом осуществляется должностным лицом полиции. Если же сотрудник полиции выбрал меру наказания, такую как арест, вопрос о сроке ареста будет рассматриваться мировым судом (ч. 2 ст. 23.1. ФЗ).

Обращаем внимание, что привлечение по ст. 20.21. не зависит от места распития алкоголя. Если напитки употреблялись в общественном месте, гражданина могут привлечь одновременно и по ст. 20.20., и по 20.21., так как в представленном случае имеют место быть 2 последовательно совершаемых нарушения.

Другие государства

На основании ч. 1 ст. 2.6. ФЗ, иностранцы, лица без установленного гражданства и иностранные юрлица, которые совершили правонарушение на территории РФ, несут наказание на общих основаниях.

Соответственно, иностранцу, так же, как и русскому, придется заплатить штраф от 500 до 1500 р. в случае непосредственного потребления алкоголя в запрещенных местах, либо взыскание от 500 до 1500 р. или арест до 15 сут. в случае появления уже в нетрезвом виде в парках, скверах, стадионах, автобусах и др.

Исключением является совершение нарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.20. ФЗ.

Если иностранец или лицо без установленного гражданства потребляют наркотики или психотропные препараты в общественных местах (не спиртные напитки!), его ждут следующие наказания:

• штраф от 4000 до 5000 р. + выдворение за пределы нашей страны;
• или арест продолжительностью до 15 суток + выдворение за пределы РФ.

Для русских граждан, совершивших то же правонарушение, предусмотрен только штраф или арест, без осуществления выдворения.

Как не получить штраф за распитие?

Гражданину, которому по тем или иным причинам необходимо осуществить распитие в запрещенной зоне (например, при отсутствии возможности добраться до кафе или ресторана), рекомендуется следовать представленным советам, чтобы избежать штрафа за распитие:

• замаскировать бутылку, содержащую алкогольный напиток, например, спрятав ее в пакет;
• перелить содержимое бутылки из-под алкогольного напитка в бутылку из-под неалкогольного (например, лимонада).

Оплата

Исходя из ч. 1 ст. 28.6. ФЗ, если работник полиции непосредственно на месте совершения проступка выбирает наказание в форме финансового взыскания, протокол не составляется. Вместо этого оформляется постановление в порядке, который приведен в ст. 29.10. ФЗ. Копия постановления вручается сразу же лицу, совершившему проступок.

Судя по ч. 1.1. ст. 29.10., помимо иных сведений (дата, место рассмотрения дела, перечень обстоятельств, установленных при рассмотрении, сроки и порядок обжалования и др.), в постановлении также должна содержаться информация о получателе (реквизиты для оплаты) и сумме штрафа.

Именно по указанным реквизитам и нужно совершить платеж в течение 60 дней, отсчитываемых с даты вступления постановления в юридическую силу. Если штраф назначается иностранцу или лицу без установленного гражданства, взыскание нужно уплатить на след. день после того, как постановление приобретет силу.

Оплатить штраф со скидкой, как в случае с некоторыми правонарушениями в области автомобильного движения, не представляется возможным.

В случае неуплаты, согласно ч. 5 ст. 32.2. ФЗ, наступят следующие последствия:

• привлечение по ч. 1 ст. 20.25. ФЗ;
• направление материалов дела судебным приставам для осуществления принудительного взыскания.

Сроки

Стандартный срок для уплаты – 60 дней со дня, когда постановление вступит в силу.

Однако данный срок может быть увеличен, если сотрудник полиции, вынесший постановление, решит предоставить правонарушителю отсрочку или рассрочку. Отсрочка допускается на срок до 1 месяца, рассрочка – до 3 месяцев. В постановлении указывается дата, с которой начинает отсчитываться окончательный срок для уплаты в таком случае.

Согласно ч. 1 ст. 30.3. ФЗ, обжаловать постановление можно в течение 10 дней после вручения его копии. Таким образом, общий срок уплаты штрафа – 70 дней.

Проверка штрафа

Где посмотреть штраф за распитие:

• при личном визите в территориальное отделение полиции с соответствующим запросом;
• путем интернет-запроса в “Банк данных исполнительных производств” на сайте ФССП.

Этапы

Этапы привлечения к ответственности:

• возбуждение дела о нарушении в порядке, указанным в ст. 28.1. ФЗ после непосредственного обнаружения полицейским достоверных данных, указывающих на событие нарушения;
• осуществление подготовки к рассмотрению дела в порядке, предусмотренным ст. 29.1. ФЗ;
• составление постановления в порядке, указанным в ст. 29.10. ФЗ;
• вручение копии постановления под роспись;
• при желании нарушителя, осуществление опротестования в порядке, предусмотренном Главой 30 ФЗ;
• вступление постановления в силу;
• уплата штрафа в 60-дневный срок.

Спиртные напитки

ФЗ № 171 к алкогол. продукции относит пищевые товары, изготовленные из пищевого сырья с добавлением этил. спирта в объеме свыше 0,5 % от объема готового продукта.

К алкогол. продукции не относятся пищевые продукты, указанные в Постановлении Правительства РФ № 1344 от 9 нояб. 2017 года “Об утверждении…”.

В общем случае, алкогольные товары подразделяются на такие разновидности, как:

• водка, коньяк, виски;
• ликерное, игристое вино;
• напитки, сделанные на основе вина;
• пиво, сидр, медовуха.

Общественное место

К таким местам относятся:

• места, где могут появиться посторонние лица в любое время;
• места, где могут формироваться скопления граждан;
• места, не относящиеся к личной собственности.

В частности, перечень обществ. мест, где запрещено распитие, указан в ч. 7, а также в п. 1-9 ч. 2 ст. 16 ФЗ № 171:

• оптовые, розничные рынки;
• спортивные площадки;
• школы;
• больницы;
• культурные заведения;
• общественный транспорт, в том числе, в поездах дальнего и пригородного сообщения;
• вокзалы, аэропорты;
• нестационарные торговые объекты;
• дворы, подъезды, лестничные площадки, лифты в МКД;
• детские площадки;
• парки, городские сады, пляжи.

Изменения в законе

Инициативная группа депутатов предлагает ужесточить наказание за распитие и повысить минимальный штраф с 500 до 5000 рублей.

Также в 4 раза предлагается увеличить ответственность родителей, допустивших распитие своими детьми алкоголя – с 2000 до 8000 рублей.

По состоянию на начало 2020 года, указанные поправки еще не были утверждены.

Какой штраф за распитие спиртных напитков в общественном месте в 2019 год?

Сегодня не так часто можно увидеть на улице человека или шумную компанию, употребляющих спиртные напитки у всех на виду. Это является результатом работы некоторых законодательных норм, которые запрещают данные действия. Запрет распития алкоголя в общественных местах должен в больше степени повлиять на подрастающее поколение: они наблюдают примеры аморального поведения.

Расскажем, в каких местах можно пить спиртное, а где запрещено и какая статья за распитие спиртных напитков в общественных местах в 2019-2020 году предусматривает наказание для нарушителей.

Где нельзя употреблять алкоголь

Места, в которых запрещено употреблять спиртные напитки, перечислены в статье 16 Федерального закон от 22.11.1955 № 171-ФЗ. К ним относятся образовательные учреждения (детские сады, школы и т.д.), спортивные объекты, рынки, заправки, общественный транспорт (в том числе, вокзалы и аэропорты), военные объекты.

Также запрет распространятся на:

• места проведения массовых мероприятий;
• подъезды жилых домов;
• придомовую территорию;
• городские парки и скверы;
• пляжи;
• детские площадки.

За распитие спиртных напитков в поезде или в подъезде многоквартирного дома привлекут к административной ответственности.

Запрет на продажу алкоголя 1 сентября 2019 года и в другие праздники в РФ

Штраф за распитие алкоголя в общественном месте

Штраф за распитие спиртных напитков в общественном месте в 2019-2020 годах указан в статье 20.20 КоАП РФ. Его размер составляет от 500 рублей до 1 500 рублей. Заплатить такую сумму нарушителю придется, если его заметят в общественном месте, выпивающим алкоголь. Как правило, бдительные граждане вызывают полицию. Сотрудники правопорядка выписывают штраф. В подавляющем большинстве случаев он составляет 500 рублей. Сумма эта небольшая, поэтому нарушители предпочитают его оплатить. При этом штраф за распитие алкоголя в общественном месте в 2019 году можно обжаловать в суде, если на это есть веские доводы.

Для того, чтобы обжаловать административный штраф, потребуются аргументы. Если сотрудник полиции правильно составил протокол, а пьяные гражданин (в силу своего состояния) его подписал без каких-либо возражений, то отменить данное постановление будут очень сложно. Для назначения штрафа сотруднику органов правопорядка не требуется собирать вещественные доказательства (например, пустые бутылки). Для того, чтобы суд посчитал достоверным факт распития спиртных напитков в запрещённом месте, будет достаточно составленного протокола о правонарушении и рапорта сотрудников полиции.

Новый закон о пиве 2019 года – последние изменения (обзор законопроекта 606539-7)

Судебная практика по ст 20.20 КоАП РФ

Гражданин З. обратился в Ленинский районный суд г. Ульяновска, чтобы отметить постановление должностного лица (статья за распитие алкогольных напитков ст.20.20 КоАП РФ часть 1). Гражданин З. посчитал, что штраф ему назначили несправедливо, и платить 500 рублей у него не было желания. Однако Ленинский районный суд постановление не отменил. Тогда гражданин З. обратился в Ульяновский областной суд (дело № 4А – 483/2015) с требованием отменить и постановление должностного лица, и решение судьи районного суда. Истец настаивал на том, что не употреблял алкоголь в незаконном месте, а распивал спиртное в клубе на праздновании дня рождения супруги. Однако суд посчитал, что протокола об административном правонарушении и рапорта сотрудников полиции достаточно, чтобы подтвердить тот факт, что гражданин З. распивал спиртное не в клубе, а рядом с жилым домом. Поэтому постановление об административном правонарушении отменено не было.

В то же время, в судебной практике есть о случаи отмены постановлений полиции. Например, решение Новгородского районного суда по делу от 20.05.2011 № 12-312/2011. Гражданка К. обратилась в суд, чтобы оспорить постановление начальника ОМ-1 УВД по Великому Новгороду. Её привлекли к административной ответственности за распитие спиртных напитков в общественных местах (статья КоАП РФ 20.20 в 2019 году). Гражданка К. пила пиво на кухне общежития. Истец проживала на законных основаниях в данном общежитии. Суд встал на сторону К. Он посчитал, что сотрудники правопорядка необоснованно посчитали кухню общежития общественным местом. Поэтому постановление о привлечении гражданки К. к административной ответственности по статье 20.20 часть 1 КоАП РФ и назначение наказание в виде штрафа было отменено.

Распитие спиртных напитков с несовершеннолетними

Вышеуказанные примеры штрафов предназначены для граждан, которым уже исполнилось 18 лет. Законодатели приняли все необходимые меры, чтобы искоренить употребление спиртных напитков в подростковом возрасте, когда алкоголь максимально губителен для растущего организма. Поэтому, если человек выпивает в общественном месте в компании несовершеннолетнего, то его привлекут ещё и к ответственности по статье 6.10 КоАП РФ.

Распитие спиртных напитков несовершеннолетними в России юридически невозможно, т.к. продажа осуществляется лицам, достигшим восемнадцатилетнего возраста. Поэтому обоснованно считают, что если у подростка появился алкоголь в руках, то его предложил ему взрослый. Штраф за вовлечение несовершеннолетнего в употребление спиртного составляет от 1 500 рублей и 3 000 рублей. Причем, если родители решат выпить со своими детьми, то для них размер штрафа будет выше — от 4000 руб. до 5000 руб.