Статья 80 УИК РФ

Статья 80. Раздельное содержание осужденных к лишению свободы в исправительных учреждениях

1. В исправительных учреждениях устанавливается раздельное содержание осужденных к лишению свободы мужчин и женщин, несовершеннолетних и взрослых.
2. Лица, впервые осужденные к лишению свободы, содержатся отдельно от осужденных, ранее отбывавших лишение свободы. Изолированно от других осужденных содержатся: осужденные при опасном рецидиве, осужденные при особо опасном рецидиве преступлений; осужденные к пожизненному лишению свободы; осужденные, которым смертная казнь заменена в порядке помилования лишением свободы на определенный срок.
(в ред. Федеральных законов от 09.03.2001 N 25-ФЗ, от 08.12.2003 N 161-ФЗ)
3. В отдельных исправительных учреждениях содержатся осужденные – бывшие работники судов и правоохранительных органов. В эти учреждения могут быть направлены и иные осужденные.
4. Установленные настоящей статьей требования раздельного содержания осужденных не распространяются на лечебные исправительные учреждения, а также на исправительные колонии, при которых имеются дома ребенка. Осужденные, направленные в указанные учреждения, содержатся в условиях, установленных законом для колонии того вида, который назначен судом.
5. Осужденные, больные разными инфекционными заболеваниями, содержатся раздельно и отдельно от здоровых осужденных.

Комментарий к статье 80 УИК РФ

1. Одной из существенных особенностей исполнения наказания в виде лишения свободы является то, что для его реализации создается широкая сеть ИУ. Это обусловлено объективными факторами: необходимость раздельного содержания осужденных в зависимости от пола, возраста, состояния здоровья, прошлой профессиональной деятельности; общественная опасность совершенного преступления, форма вины, прошлая преступная деятельность.
Мировой и отечественный опыт исполнения наказаний свидетельствует о том, что общая тенденция развития исправительных систем заключается в расширении видов ИУ.
2. Комментируемая статья фактически развивает и конкретизирует положения ст. 74 УИК, которая определяет виды ИУ.
Прежде всего закон устанавливает требование раздельного содержания в ИУ осужденных к лишению свободы мужчин и женщин. Единственным исключением здесь может быть ситуация, когда осужденные мужчины и женщины отбывают наказание в колонии-поселении.
Отдельно от взрослых осужденных содержатся несовершеннолетние осужденные, для которых создаются ВК.
3. В ч. 2 комментируемой статьи установлены требования о раздельном содержании осужденных в зависимости от числа судимостей и вида рецидива преступлений (ст. 18 УК РФ). Так, закон требует раздельного содержания впервые осужденных к лишению свободы (они отбывают наказание в ИК общего режима) и ранее отбывавших лишение свободы (они отбывают наказание в ИК строгого режима). Исключение сделано лишь в отношении женщин, которые независимо от количества судимостей к лишению свободы могут содержаться в одной ИК. В настоящее время согласно ст. 74 УИК на территории ИК могут создаваться изолированные участки с различными видами режима.
4. Учитывая общественную опасность осужденных при опасном и особо опасном рецидиве, а также специфику исполнения наказания в отношении осужденных к пожизненному лишению свободы и осужденных, которым смертная казнь заменена в порядке помилования лишением свободы на определенный срок, указанные категории лиц содержатся изолированно от других осужденных и раздельно друг от друга. Для этого создаются фактически самостоятельные специализированные ИК строгого и особого режимов.
5. Преступления совершают и работники правоохранительных органов, судов. Такие осужденные в целях обеспечения их безопасности и индивидуализации исполнения наказания содержатся в специально созданных для них ИК. В эти учреждения могут быть направлены и другие осужденные.
6. В системе ИУ предусмотрено создание специализированных лечебных и лечебно-профилактических учреждений для содержания в них осужденных, страдающих инфекционными либо общесоматическими заболеваниями. В отношении первой категории лиц закон установил правило, согласно которому осужденные, больные разными инфекционными заболеваниями, содержатся раздельно друг от друга и отдельно от здоровых осужденных. Речь прежде всего идет о создании специализированных учреждений для содержания осужденных, больных открытой формой туберкулеза, алкоголизмом и наркоманией.
В лечебно-профилактических учреждениях для содержания различных категорий осужденных с общесоматическими заболеваниями не требуется их раздельного содержания. Связано это с трудностями обеспечения изоляции и раздельного содержания осужденных, направляемых фактически со всех видов режимов ИУ. Что касается условий содержания (переписка, свидания и т.п.), то на осужденных, находящихся в лечебных учреждениях, распространяются положения того вида ИК, из которой они прибыли и которая определена в приговоре суда.
7. Закон достаточно исчерпывающе установил критерии раздельного содержания осужденных к лишению свободы. Однако состав осужденных всегда подвержен не только количественным, но и качественным изменениям, что связано с появлением новых видов преступлений, распространением среди осужденных массовых заболеваний. Поэтому на практике возникает необходимость создания новых специализированных ИУ. Порядок их открытия регламентируется ведомственными нормативными актами Минюста России. Если создание таких ИУ связано с изменениями уголовно-правовых характеристик осужденных, то для этого необходимо проведение крупномасштабного социального эксперимента, а также изменение и дополнение соответствующих законодательных актов. Так было с созданием в 70-х гг. колоний-поселений для осужденных, совершивших преступления по неосторожности. Проведенный эксперимент подтвердил эффективность данного вида ИУ, после чего были внесены соответствующие изменения в законодательство.

Если вам нужна помощь Адвоката

Cвязаться с адвокатом:

Всё об уголовных делах

Url Дополнительная информация:

I). Условно-досрочное освобождение (79 УК)

— ч.1 175 УИК ходатайство может подать осужденный, адвокат

— ч.1 175 УИК ходатайство от осужденного подается через администрацию

— ч.2 175 УИК документы по УДО направляются в суд не позднее 15 дней

Ходатайство на условно-досрочное освобождение

— ч.1 175 УИК в ходатайстве должны быть сведения о возмещении вреда

— ч.1 175 УИК в ходатайстве должны быть сведения о раскаянии

— ч.1 175 УИК иные сведения, свидетельствующие об исправлении

Характеристика

— ч.2 175 УИК что должно содержаться в характеристике на осужденного

Уведомление потерпевшего

— ч.2 175 УИК в суд направляются сведения для уведомления потерпевшего

Отказ

— ч.10 175 УИК повторное обращение только через 6 месяцев

— ч.11 175 УИК отказ в условно-досрочном не препятствует замене наказания

— ч.12 175 УИК если отменено условно-досрочное, то повторно не ранее 1 года

II). Замена вида наказания (80 УК)

— ч.3 175 УИК ходатайство от осужденного подается через администрацию

— ч.3 175 УИК документы о замене вида направляются в суд не позднее 10 дней

Характеристика

— ч.3 175 УИК что должно содержаться в характеристике на осужденного

Уведомление потерпевшего

— ч.3 175 УИК в суд направляются сведения для уведомления потерпевшего

По инициативе администрации

— ч.3.1 175 УИК администрация также может обратиться в суд (ч.4 113 УИК)

— ч.3.1 175 УИК представление администрации о замене вида наказания

III). Амнистия

— ч.4 175 УИК для каждой амнистии издается отдельный порядок ее применения

IV). Освобождение по психической болезни (ч.1 81 УК)

— ч.5 175 УИК ходатайство от осужденного подается через администрацию

— ч.5 175 УИК администрация также — может обратиться в суд

— ч.5 175 УИК в суд направляются — заключение медицинской комиссии

V). Освобождение по физической болезни (ч.2 81 УК)

— ч.6 175 УИК ходатайство от осужденного подается через администрацию

— ч.6 175 УИК в суд направляются заключение медицинской комиссии

— ч.8 175 УИК применяются перечень заболеваний, и порядок обследования

VI). Инвалидность

— ч.7 175 УИК инвалид I-группы освобождается от исправительных работ

— ч.7 175 УИК инвалид II-группы освобождается от принудительных работ

VII). Беременность

— ч.9 175 УИК отсрочка беременным отбывающим работы

Статья 175 УИК. Порядок обращения с ходатайством об условно-досрочном освобождении

Url Дополнительная информация:

Условно-досрочное

Условно-досрочное освобождение согласно 79 УК

Обратиться в суд с ходатайством об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания вправе:

— осужденный, к которому может быть применено условно-досрочное освобождение;

Url Дополнительная информация:

— п.30 Пленума N 21 адвокат работает по всем вопросам исполнения приговора

— а также его адвокат;

— законный представитель.

Url Дополнительная информация:

Ходатайство

Ходатайство об условно-досрочном освобождении, бланк и инструкция

В ходатайстве должны содержаться сведения:

— свидетельствующие о том, что для дальнейшего исправления осужденный — не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания, поскольку в период отбывания наказания он:

Url Дополнительная информация:

— п.7 Пленума N 8 если вред возмещен лишь частично, но меры принимались

— возместил вред (полностью или частично), причиненный преступлением,

Url Дополнительная информация:

Раскаяние

Раскаяние в содеянном, как смягчающее обстоятельство (п.28 Пленума № 58)

— раскаялся в совершенном деянии;

— а также могут содержаться иные сведения, свидетельствующие об исправлении осужденного.

Ходатайство об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания осужденный подает через администрацию учреждения или органа, исполняющего наказание, в котором осужденный отбывает наказание в соответствии с 81 УИК.

2) Администрация учреждения, исполняющего наказание, в котором осужденный отбывает наказание в соответствии с 81 УИК, не позднее чем через 15 дней после ходатайства осужденного об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания направляет в суд указанное ходатайство вместе с характеристикой на осужденного.

Url Дополнительная информация:

— ч.4.1 79 УК учитывается заключение администрации (характеристика)

СИТУАЦИЯ из практики

Отрицательная характеристика от администрации, можно ли с ней бороться ?

В характеристике должны содержаться данные:

Url Дополнительная информация:

— 113 УИК меры поощрения к осужденным

— 115 УИК меры взыскания к осужденным

— о поведении осужденного,

Url Дополнительная информация:

— ч.3 108 УИК учет отношения к учебе для степени исправления

— ч.4 112 УИК учет общего образования для степени исправления

— его отношение к учебе,

Url Дополнительная информация:

— п.6 Пленума N 8 оценка отношения к учебе и труду

— п.28 Пленума № 9 оценка отношения осужденного к учебе и труду

— его отношение к труду в течение всего периода отбывания наказания,

Url Дополнительная информация:

— ч.5 313 УПК постановление об уведомлении потерпевшего

При наличии в личном деле осужденного копии определения или постановления суда об уведомлении потерпевшего или его законного представителя администрация учреждения, исполняющего наказание, направляет ее в суд, а также сообщает сведения о месте жительства потерпевшего или его законного представителя и иную информацию, обеспечивающую их своевременное извещение, если таковые имеются.

Url Дополнительная информация:

Замена на иной вид наказания

Замена наказания более мягким видом (ч.1 80 УК)

3) Обратиться в суд с ходатайством о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания, вправе:

— осужденный, которому неотбытая часть наказания может быть заменена более мягким видом наказания;

— а также его адвокат;

— законный представитель.

Ходатайство о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания осужденный подает через администрацию учреждения или органа, исполняющего наказание, в котором он отбывает наказание в соответствии со статьей 81 УИК.

Администрация такого учреждения или органа не позднее чем через 10 дней после подачи ходатайства осужденного о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания направляет в суд указанное ходатайство вместе с характеристикой на осужденного.

В характеристике должны содержаться данные:

— о поведении осужденного,

— его отношении к учебе и труду в течение всего периода отбывания наказания,

— об отношении осужденного к совершенному деянию,

— о том, что осужденный частично или полностью возместил причиненный ущерб,

— или иным образом загладил вред, причиненный в результате преступления.

В характеристике на лицо, которое на основании заключения судебно-психиатрической экспертизы признано страдающим расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости, и которое осуждено за совершение в возрасте старше 18 лет преступления против половой неприкосновенности лиц, не достигших 14 лет, должны также содержаться данные о примененных к осужденному принудительных мерах медицинского характера, о его отношении к лечению. Одновременно с ходатайством такого осужденного в суд направляется заключение его лечащего врача.

При наличии в личном деле осужденного копии определения или постановления суда об уведомлении потерпевшего или его законного представителя администрация учреждения, исполняющего наказание, направляет ее в суд, а также сообщает сведения о месте жительства потерпевшего или его законного представителя и иную информацию, обеспечивающую их своевременное извещение, если таковые имеются.

3.1) Администрация учреждения, исполняющего наказание, в котором осужденный отбывает наказание в соответствии с 81 УИК, в соответствии с ч.4 113 УИК вносит в суд представление о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания в отношении положительно характеризующегося осужденного.

В представлении о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания должны содержаться данные:

— о поведении осужденного,

— о его отношении к учебе и труду в течение всего периода отбывания наказания,

— об отношении осужденного к совершенному деянию и о том, что осужденный возместил вред (полностью или частично), причиненный преступлением.

В представлении о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания на лицо, которое осуждено за совершение в возрасте старше 18 лет преступления против половой неприкосновенности лиц, не достигших 14 лет, и признано на основании заключения судебно-психиатрической экспертизы страдающим расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости, должны также содержаться данные о примененных к нему принудительных мерах медицинского характера, о его отношении к лечению. Одновременно с представлением на такого осужденного в суд направляется заключение его лечащего врача.

При наличии в личном деле осужденного копии определения или постановления суда об уведомлении потерпевшего или его законного представителя администрация учреждения, исполняющего наказание, направляет ее в суд, а также сообщает сведения о месте жительства потерпевшего или его законного представителя и иную информацию, обеспечивающую их своевременное извещение, если таковые имеются

Url Дополнительная информация:

Амнистия

Амнистия, реальный обзор когда ожидать следующую, кого она может коснуться

4) Порядок применения амнистии определяется органом, издавшим акт об амнистии.

Url Дополнительная информация:

— ч.4 433 УПК меры для расстройств не исключающее вменяемости

— ч.2 18 УИК при психическом расстройстве администрация обращается в суд

Психическое расстройство

Психическое расстройство исключающее вменяемость (ч.1 21 УК)

5) Осужденный, у которого наступило психическое расстройство, препятствующее отбыванию наказания, либо его законный представитель вправе обратиться в суд с ходатайством об освобождении осужденного от дальнейшего отбывания наказания в соответствии с 81 УК.

Ходатайство об освобождении от дальнейшего отбывания наказания в связи с наступлением психического расстройства осужденный либо его законный представитель подает через администрацию учреждения или органа, исполняющего наказание.

При невозможности самостоятельного обращения осужденного либо его законного представителя в суд представление об освобождении осужденного от дальнейшего отбывания наказания в связи с наступлением психического расстройства вносится в суд начальником учреждения или органа, исполняющего наказание.

Одновременно с указанным ходатайством или представлением в суд направляются заключение медицинской комиссии и личное дело осужденного.

Url Дополнительная информация:

— п.6 397 УПК освобождение по болезни в порядке исполнения приговора

— ч.7 399 УПК порядок проведения судебного заседания

Физическая болезнь

Освобождение от наказания по болезни, условия и механизм (81 УК)

6) Осужденный, заболевший иной тяжелой болезнью, препятствующей отбыванию наказания, вправе обратиться в суд с ходатайством об освобождении его от дальнейшего отбывания наказания в соответствии со статьей 81 УК.

Url Дополнительная информация:

— п.24 Пленума N 8 ходатайство можно без документов — напрямую в суд

Ходатайство об освобождении от дальнейшего отбывания наказания в связи с тяжелой болезнью осужденный подает через администрацию учреждения или органа, исполняющего наказание.

При невозможности самостоятельного обращения осужденного в суд представление об освобождении осужденного от дальнейшего отбывания наказания в связи с тяжелой болезнью вносится в суд начальником учреждения или органа, исполняющего наказание.

Одновременно с указанным ходатайством или представлением в суд направляются заключение медицинской комиссии или учреждения медико-социальной экспертизы и личное дело осужденного.

7) Вправе обратиться в суд с ходатайством о досрочном освобождении от дальнейшего отбывания наказания:

— осужденный к обязательным работам или исправительным работам признанный инвалидом I-группы;

— осужденный к принудительным работам признанный инвалидом I и II-группы;

Url Дополнительная информация:

Перечень заболеваний препятствующих отбыванию наказания

8) Перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, порядок направления на медицинское освидетельствование осужденных, ходатайствующих об освобождении (представляемых к освобождению) от отбывания наказания в связи с болезнью, и порядок медицинского освидетельствования осужденных, ходатайствующих об освобождении (представляемых к освобождению) от отбывания наказания в связи с болезнью, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Url Дополнительная информация:

— п.2 ч.1 398 УПК отсрочка по беременности

— 177 УИК порядок предоставления отсрочки наказания (по основанию 82 УК)

9) В случае наступления беременности женщина, осужденная к обязательным работам, исправительным работам, принудительным работам, вправе обратиться в суд с ходатайством об отсрочке ей отбывания наказания со дня предоставления отпуска по беременности и родам.

Url Дополнительная информация:

— п.16 Пленума N 8 до истечения 6 месяцев после отказа подавать нельзя

Апелляция

Жалоба на отказ в условно-досрочном освобождении, бланк и инструкция

10) В случае отказа суда в условно-досрочном освобождении от отбывания наказания или о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания повторное внесение в суд соответствующего ходатайства или представления может иметь место не ранее чем по истечении 6 месяцев со дня вынесения постановления суда об отказе.

В случае отказа суда в условно-досрочном освобождении осужденного к пожизненному лишению свободы повторное обращение с ходатайством может иметь место не ранее чем по истечении 3х лет со дня вынесения постановления суда об отказе.

11) Отказ суда в условно-досрочном освобождении от отбывания наказания не препятствует внесению в суд представления о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания.

12) Условно-досрочно освобожденные и осужденные к ограничению свободы или принудительным работам в порядке замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания, если они были направлены в исправительные учреждения, исправительные центры в случаях, предусмотренных законом, могут вновь обращаться с ходатайством об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания либо быть представлены к замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания не ранее чем по истечении 1 года со дня вынесения определения об отмене условно-досрочного освобождения либо о замене более мягкого вида наказания лишением свободы.

12) Если:

— было отменено условно-досрочное освобождение;

— более мягкий вид наказания был заменен лишением свободы;

то обращение с новым ходатайством (или представлением) возможно — не ранее чем по истечении 1 года со дня вынесения определения об отмене условно-досрочного освобождения либо о замене более мягкого вида наказания лишением свободы.

Условно-досрочное освобождение (УДО) является одним из видов смягчения наказания для лица, осужденного за преступление и отбывающего:

• содержание в дисциплинарной воинской части;
• принудительные работы;
• лишение свободы.

Суть процедуры заключается в том, что осужденный выходит из исправительного учреждения раньше срока, установленного судом, но при этом обязан неукоснительно соблюдать определенные условия, неисполнение которых может привести к отмене УДО.

Основания для условно-досрочного освобождения

УДО может быть применено к осужденному:

• возместившему полностью или частично вред, причиненный преступлением, в размере, определенном решением суда;
• отсидевшему необходимую часть срока;
• искренне раскаявшемуся и признавшему свою вину;
• демонстрирующему прилежное поведение, стремление к труду, хорошее отношение к персоналу исправительного учреждения и другим заключенным;
• имеющему тяжелое заболевание, которое невозможно устранить в условиях лишения свободы (перечень болезней, препятствующих отбыванию наказания, утвержден постановлением Правительства РФ от 06.02.2004 № 54).

Также принимается к учету ряд дополнительных обстоятельств:

• согласие потерпевшего на применение смягчающего наказания для осужденного;
• наличие у преступника несовершеннолетних детей; больных родственников, требующих ухода; иждивенцев, для которых заключенный являлся единственным кормильцем;
• гарантия от работодателя на трудоустройство осужденного;
• наличие удовлетворительных жилищных условий и т.д.

Сколько нужно отсидеть, чтобы выйти по УДО

В соответствии с п. 4 ст. 79 УК РФ воспользоваться правом на условно-досрочное освобождение может преступник, который отсидел не меньше 6 месяцев срока, установленного судом.

Далее длительность срока, по истечении которого можно обратиться с ходатайством о смягчении наказания, напрямую зависит от тяжести совершенного деяния.

В соответствии с п. 3 ст. 79 УК РФ для применения УДО осужденному требуется отбыть:

• не меньше 1/3 срока, назначенного за преступление небольшой или средней тяжести;
• не меньше 1/2 срока, установленного за совершение тяжкого преступления;
• не меньше 2/3 срока, если речь идет об особо тяжком преступлении или случае, когда человек, ранее выпущенный на свободу по УДО, был возвращен в исправительное учреждение в связи с нарушением условий, установленных судом;
• не меньше 3/4 срока, назначенного за тяжкие преступления, связанные с половой неприкосновенностью несовершеннолетних или незаконным оборотом наркотиков (психотропных веществ);
• не меньше 4/5 срока, установленного за изнасилование ребенка, не достигшего возраста 14 лет.

Заключенный, отбывающий пожизненное наказание, может быть освобожден условно-досрочно не ранее чем по истечении 25 лет лишения свободы.

УДО по отношению к несовершеннолетним преступникам может быть применено после фактического отбытия (ст. 93 УК РФ):

• не меньше 1/3 срока за тяжкое преступление или деяние небольшой или средней тяжести;
• не меньше 2/3 срока за особо тяжкое преступление.

Как правильно рассчитать срок для обращения за УДО

Пример: преступник осужден по п. 1 ст. 162 УК РФ за разбой на 4 года лишения свободы. Максимальная мера наказания по данной статье – 8 лет.

Полагать, что для выхода по УДО нет оснований, поскольку назначенный срок составляет только половину от возможного, – ошибочно.

В соответствии с п. 4 ст. 15 УК РФ совершенное преступление относится к категории тяжких, то есть обратиться за УДО можно не ранее, чем по фактическому отбытию 1/2 срока, назначенного судом (а не максимального срока, предусмотренного статьей УК РФ). Соответственно, в данном примере осужденный может подать ходатайство после того, как отсидит 2 года.

Кто должен подавать ходатайство и куда его направлять

Согласно п. 1. ст. 175 УИК представить ходатайство об УДО может:

• сам заключенный;
• его законный представитель (если речь идет о несовершеннолетнем преступнике);
• его адвокат.

Обратите внимание: поверенный заключенного, действующий на основании нотариальной доверенности, не обладает правом обращаться в суд по вопросу применения УДО от имени своего доверителя.

Осужденный подает ходатайство в администрацию исправительного учреждения (ИУ), в котором он отбывает наказание.

Администрация ИУ не позднее чем через 15 дней должна передать ходатайство заключенного в суд (п. 2 ст. 175 УИК РФ), приложив к нему характеристику на осужденного, содержащую данные о его поведении, отношении к труду, возмещении вреда, причиненного преступлением, заключение комиссии о целесообразности УДО, а также, в случае необходимости, – справку от лечащего врача.

Адвокат обращается напрямую в канцелярию суда. В этом случае ИУ будет обязано представить сопутствующую документацию по запросу судебной инстанции.

Как составить ходатайство

Смотреть образец документа

Ходатайство составляется в письменной форме и должно содержать:

• наименование судебной инстанции, в которую оно адресовано;
• сведения о заявителе (ФИО, место пребывания);
• информацию о вынесенном приговоре;
• обстоятельства, на основании которых заключенный имеет право претендовать на УДО;
• просьба о применении условно-досрочного освобождения;
• перечень прилагаемых документов;
• дату и подпись заявителя.

Какие документы прилагаются к ходатайству

К основному документу прикладываются:

1. Копия приговора суда. Если человек был осужден за несколько преступлений – прикладываются копии всех судебных решений.

2. Характеристика от администрации ИУ (образец).

3. Медицинская справка. Необходима в случае выявления у заключенного серьезных заболеваний.

4. Заявление о признании вины (бланк). Представляется, если ранее осужденный отрицал свою вину.

5. Подтверждение места жительства. При наличии прописки – это может быть справка по форме № 9 или иной аналогичный документ.

Если прописки нет, можно представить заявление от родственника или иного лица с обязательством прописать у себя осужденного.

6. Справка с места работы о восстановлении на прежнем рабочем месте (гарантийное письмо от работодателя, обязующегося трудоустроить осужденного после выхода из ИУ).

Представляется при наличии.

7. Согласие потерпевшего о выходе преступника на свободу.

Целесообразно написать потерпевшему письмо с раскаянием в совершенном преступлении. Если ответ пострадавшего будет изложен в позитивном ключе, то такое письмо будет истолковано судом как дополнительный аргумент, характеризующий заключенного с положительной стороны.

8. Заявление о перечислении средств в счет погашения иска и копия исполнительного листа.

Если судом была назначена материальная компенсация в погашение ущерба, нанесенного преступлением, желательно, чтобы осужденный регулярно выплачивал средства по исполнительному листу. Заявление в данном случае будет являться подтверждением того факта, что выплаты производятся на добровольной основе по инициативе заключенного.

Дополнительно могут быть приложены иные документы, которые могут поспособствовать скорейшему освобождению заключенного.

Например:

• ходатайство от членов семьи, если осужденный являлся единственным кормильцем несовершеннолетних детей (родителей-инвалидов и пр.);
• справка о составе семьи;
• копии свидетельств о заключении брака и рождении детей;
• справка об инвалидности члена семьи и т.д.

Сроки рассмотрения ходатайства судом

Законодательство РФ не устанавливает четких сроков, в течение которых судебные инстанции обязаны рассматривать ходатайства заключенных по вопросу применения УДО.

В соответствии с п. 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.04.2009 № 8 лишь указано, что судам надлежит обеспечить рассмотрение вопроса по смягчению наказания в разумные сроки.

Как правило, такой срок составляет от 30 до 60 дней.

Особенности рассмотрения ходатайства по УДО

Суд может вернуть документы без рассмотрения только в случае, когда они оформлены с нарушениями установленных требований, при иных обстоятельствах не принять ходатайство судебные органы не вправе.

Примечание: в частности, суд может отказать в принятии документов, когда прошение подано ранее фактического отбытия заключенным части срока наказания, предусмотренного ст. 79 УК РФ. В такой ситуации вновь подать ходатайство можно после отбытия осужденным установленного законом временного периода.

Разбирательство дела производится по месту фактического пребывания заключенного.

Суд обязан оповестить о дате и времени заседания:

• заключенного (его законного представителя);
• адвоката (при наличии);
• администрацию ИУ;
• прокурора;
• потерпевшего (если он ранее ходатайствовал о получении информации об освобождении преступника из мест лишении свободы),

не позднее чем за 14 дней до дня рассмотрения дела.

Судья по просьбе заключенного обязан обеспечить ему личное участие в заседании или удаленное присутствие по видеоконференц-связи.

При рассмотрении вопроса по УДО суд должен учитывать поведение осужденного на данный момент: его отношение к труду и учебе, раскаяние в совершенном деянии. Уделяется пристальное внимание вопросу возмещения ущерба пострадавшему.

Обязательно учитывается наличие удовлетворительных жилищных условий, согласие работодателя о приеме осужденного на работу (восстановлении в должности), поддержание семейных отношений, согласие потерпевшего на досрочный выход преступника на свободу.

Суд не вправе отказать в УДО по основаниям, не указанным в законодательстве, например:

• наличие прежней судимости;
• мягкость назначенного наказания;
• кратковременность пребывания осужденного в ИУ и т.д.

Кроме того, если осужденный на день заседания успел возместить причиненный вред лишь частично (в незначительном размере) по объективным причинам, то суд также не может отказать в УДО только на этом основании.

В отношении осужденного, совершившего преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, учитываются результаты проведенного принудительного медицинского лечения и судебно-психиатрической экспертизы.

Если осужденный был приговорен к дополнительным карательным мерам (штраф, лишение звания, чина, государственной награды, права занимать определенные должности), которые не были применены (или было исполнены частично), суд вправе решить вопрос о полном (частичном) освобождении лица от такого наказания.

Иногда в результате заседания вместо УДО принимается решение о применении иных смягчающих мер. Например, условно-досрочное освобождение может быть заменено меньшим сроком пребывания в местах лишения свободы.

Суд, удовлетворяя ходатайство об УДО, вправе возложить на осужденного исполнение определенных обязанностей с учетом его возраста, трудоспособности и состояния здоровья (п. 5 ст. 73 УК РФ):

• не менять место жительства, учебы без уведомления надзорного органа;
• трудоустроиться;
• не посещать бары, ночные клубы, игорные заведения и иные аналогичные места;
• пройти курс лечения от наркозависимости, алкоголизма;
• регулярно отмечаться в участке МВД по месту жительства (от 1 до 4 раз в месяц) и т.д.

Отказ суда в УДО

В большинстве случаев суд выносит отказ в удовлетворении ходатайства при наличии отрицательной характеристики от администрации ИУ: наличие злостных нарушений трудовой и бытовой дисциплины, конфликтов с другими заключенными и т. п.

Обратиться в суд повторно можно по истечении 6 месяцев со дня вынесения постановления об отказе в УДО. Если же осужденный был приговорен пожизненно, то срок для повторного обращения с ходатайством о применении условно-досрочного освобождения увеличивается до 3 лет (п. 10 ст. 175 УИК РФ).

При этом осужденный имеет право в любое время направить прошение о замене лишения свободы иным видом наказания, в таком случае никаких ограничений по срокам вторичного обращения не установлено.

Кроме того, решение суда можно обжаловать в вышестоящей инстанции путем подачи апелляции в течение 10 дней со дня вынесения постановления об отказе в УДО.

Сроки выхода на свободу по УДО

После заседания копия постановления суда незамедлительно направляется в администрацию исправительного учреждения.

Решение вступает в силу по истечении 10 дней со дня его вынесения. Если на протяжении этого срока не была подана апелляционная жалоба – заключенного обязаны выпустить.

Освобождение производится:

• в день поступления постановления (или на утро следующего дня в случае, когда документ прибыл после окончания рабочей смены), если оно пришло спустя 10 и более дней со дня заседания;
• утром дня, следующего за днем вступления решения в законную силу, если документ поступил в ИУ до истечения 10 дней со дня рассмотрения дела.

Особенности УДО иностранцев, отбывающих срок в РФ

Процедура освобождения по УДО иностранца или лица без гражданства осуществляется в соответствии с регламентом взаимодействия Федеральной службы исполнения наказаний и МВД РФ.

Информация о направлении иностранным заключенным ходатайства об УДО в тот же день направляется администрацией ИУ в территориальный МВД по вопросам миграции.

Заключенный знакомится под роспись с распоряжением Минюста РФ о нежелательности его пребывания на территории России после выхода по УДО.

МВД РФ в свою очередь готовит комплект документации для выезда гражданина за пределы РФ.

При отсутствии в личном деле осужденного документов, подтверждающих гражданство, уполномоченный сотрудник МВД проводит с ним беседу в целях установления гражданской принадлежности. Затем производится проверка заключенного по всем имеющимся информационным ресурсам, в том числе по дактилоскопическим учетам.

Далее орган МВД обращается в консульство или дипломатическое представительство страны для оформления документов, необходимых для пересечения границы РФ, включая свидетельство на возвращение.

Администрация ИУ не позже чем за 10 дней до дня освобождения заключенного обязана проинформировать об этом факте территориальный орган МВД.

Личные документы, оформленные консульством, выдаются заключенному под роспись в день выхода на свободу.

В установленные сроки лицо, освобожденное по УДО, обязано покинуть территорию РФ.

Кто осуществляет надзор после УДО

В соответствии со ст. 187 УИК РФ контроль за лицами, освобожденными условно-досрочно, осуществляется уголовно-исполнительной инспекцией (УИИ) по их месту жительства, а за военнослужащими – командованием воинских частей.

Инспектор УИИ имеет право привлекать к наблюдению за «досрочниками» работников соответствующих органов внутренних дел.

Таким образом, осуществление регулярного контроля за поведением граждан, состоящих на учете в УИИ и постоянно (временно) проживающих на подведомственной территории, возлагается на участкового полицейского (п. 80.1 гл. XI приказа МВД РФ от 31.12.2012 № 1166).

Нарушение закона после УДО

Согласно п. 7 ст. 79 УК РФ к осужденному, нарушившему требования, установленные судом при удовлетворении ходатайства по УДО, грозит:

Совершенное деяние	Наказание
Нарушение общественного порядка с последующим наложением административного взыскания	Возможна отмена УДО и исполнение оставшейся части неотбытого срока
Злостное уклонение от обязанностей, возложенных судом
Избегание принудительного медицинского лечения, назначенного судом
Совершение преступления:
по неосторожности;	Вопрос об отмене или сохранении УДО решается судом
небольшой или средней тяжести;
тяжкого или особо тяжкого	Следует наказание по совокупности приговоров: к назначенному последнему приговору частично или полностью присоединяется неотбытая часть срока по предыдущему приговору

Список источников

1. Статья 79 УК РФ. Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания.

2. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 21 апреля 2009 г. № 8 “О судебной практике условно-досрочного освобождения от отбывания наказания, замены не отбытой части наказания более мягким видом наказания” (с изменениями и дополнениями).

3. Статья 73 УК РФ. Условное осуждение.

4. Статья 175 УИК РФ. Порядок обращения с ходатайством и направления представления об освобождении от отбывания наказания или о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания.

5. Статья 187 УИК РФ. Органы, осуществляющие контроль за поведением условно осужденных.

6. Приказ МВД России от 29.03.2019 N 205 “О несении службы участковым уполномоченным полиции на обслуживаемом административном участке и организации этой деятельности” (вместе с “Инструкцией по исполнению участковым уполномоченным полиции служебных обязанностей на обслуживаемом административном участке”, “Наставлением по организации службы участковых уполномоченных полиции”)

7. Постановление Правительства РФ от 6 февраля 2004 г. № 54 “О медицинском освидетельствовании осужденных, представляемых к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью” (с изменениями и дополнениями).

8. Статья 399 УПК РФ. Порядок разрешения вопросов, связанных с исполнением приговора.

9. Статья 396 УПК РФ. Суды, разрешающие вопросы, связанные с исполнением приговора.

10. Статья 173 УИК РФ. Прекращение отбывания наказания и порядок освобождения.

11. Статья 73 УК РФ. Условное осуждение.

12. Статья 187 УИК РФ. Органы, осуществляющие контроль за поведением условно осужденных.

13. Статья 42 УПК РФ. Потерпевший.

14. Статья 70 УК РФ. Назначение наказания по совокупности приговоров.

15. Приказ Минюста России № 198, МВД России № 633 от 28.09.2018 “Об утверждении Регламента взаимодействия Федеральной службы исполнения наказаний, Министерства внутренних дел Российской Федерации и их территориальных органов при исполнении принятых Министерством юстиции Российской Федерации решений о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих освобождению из мест лишения свободы, и вынесенных Федеральной службой исполнения наказаний (территориальным органом Федеральной службы исполнения наказаний) решений о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в отношении иностранных граждан или лиц без гражданства, осужденных за совершение умышленного преступления”.

16. Приказ Минюста РФ от 20.08.2007 № 171 “О Порядке представления и рассмотрения документов для подготовки распоряжений Министерства юстиции Российской Федерации о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих освобождению из мест лишения свободы”.

Комментарий к статье 175 УИК РФ Порядок обращения с ходатайством и направления представления об освобождении от отбывания наказания или о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания

1 — 3, 5 — 7. Согласно ч. 3 ст. 50 Конституции РФ каждый осужденный имеет право просить о помиловании или смягчении наказания. Исходя из этого конституционного положения, законодатель в 2003 — 2006 годах изменил порядок рассмотрения вопросов о досрочном освобождении осужденных. В случаях наступления оснований для условно-досрочного освобождения (ст. 79 УК РФ), освобождения в связи с болезнью (ст. 81 УК РФ), признания осужденного инвалидом первой или второй группы (ст. ст. 26, 42, 49 УИК РФ) сам осужденный вправе подать заявление в суд о досрочном освобождении.

При условно-досрочном освобождении это вправе дополнительно сделать его адвокат или законный представитель, а при ходатайстве в случае наступления психического расстройства, препятствующего отбыванию наказания, — законный представитель или начальник учреждения или органа, исполняющего наказание.

В отношении положительно характеризующегося осужденного, которому неотбытая часть наказания может быть заменена более мягким видом наказания, представление в суд вносят учреждение или орган, исполняющие наказание. Однако данная норма комментируемой статьи не препятствует обращению самого осужденного в суд с ходатайством о замене неотбытой части наказания более мягким.

Ходатайства об освобождении от отбывания наказания должны быть мотивированными. В ходатайстве об условно-досрочном освобождении должны содержаться сведения о том, что для дальнейшего исправления осужденный не нуждается в полном отбывании назначенного наказания, поскольку частично или полностью возместил причиненный преступлением ущерб или иным образом загладил причиненный вред. Также в ходатайстве могут содержаться иные сведения, свидетельствующие об исправлении осужденного.

К ходатайству об условно-досрочном освобождении прилагается характеристика на осужденного, к ходатайству об освобождении по болезни — заключение медицинской комиссии или учреждения медико-социальной экспертизы и личное дело осужденного.

4. Акт амнистии принимается Государственной Думой Федерального Собрания РФ. Одновременно с актом амнистии Государственной Думой принимается постановление о порядке применения акта амнистии. Если в акте имеются нормы об освобождении осужденных от отбывания наказания, то, соответственно, в постановлении определяется порядок такого освобождения. Для решения этого вопроса либо создаются комиссии из работников прокуратуры, МВД России, органов ФСИН и др. представителей, либо решение вопроса о применении амнистии к конкретным осужденным возлагается на прокуроров.

8. Перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, ранее утверждался Министерствами здравоохранения и юстиции. В настоящее время он утвержден Постановлением Правительства РФ от 06.02.2004 N 54 . В Перечень входят острые случаи психических заболеваний и расстройств, а также острые формы туберкулеза, злокачественные новообразования, болезни эндокринной и нервной системы, органов кровообращения, чувств, пищеварения, дыхания, почек, костно-мышечной системы, анатомические дефекты и т.д. Суду следует внимательно изучать причины заболевания осужденного. С особой осторожностью необходимо решать вопрос о досрочном освобождении осужденных, болезни или анатомические дефекты которых вызваны умышленными действиями самих осужденных (например, членовредительством).

9. В случае наступления беременности женщина, осужденная к обязательным работам, исправительным работам или ограничению свободы, вправе обратиться в суд с ходатайством об отсрочке ей отбывания наказания со дня предоставления отпуска по беременности и родам. Регламентация порядка предоставления отсрочки и контроля за соблюдением условий отсрочки отбывания указанных выше наказаний осужденной женщиной в законе отсутствует. Такая регламентация имеется только при предоставлении отсрочки беременным женщинам и осужденным женщинам, имеющим малолетних детей, при отбывании ими наказания в виде лишения свободы (см. комментарии к ст. ст. 177 — 178 УИК РФ).

10 — 12. Части 10 и 12 комментируемой статьи содержат гарантии от злоупотребления своим правом со стороны осужденных к лишению свободы. Повторное обращение в суд с ходатайством об условно-досрочном освобождении возможно лишь после истечения полугода со дня рассмотрения предшествующего ходатайства, а для осужденных к пожизненному лишению свободы — по истечении трех лет.

В то же время отказ суда в условно-досрочном освобождении не препятствует внесению в суд представления о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания. Соответственно, представление к замене неотбытой части наказания более мягким наказанием не препятствует обращению осужденного с ходатайством об условно-досрочном освобождении.

Условно-досрочное освобожденные могут быть направлены в исправительные учреждения для отбывания оставшейся неотбытой части наказания. Основания такого направления предусмотрены в ч. 7 ст. 79 УК РФ. В этом случае обращение о повторном условно-досрочном освобождении или замене наказания более мягким видом наказания допускается после истечения одного года со дня вынесения определения об отмене условно-досрочного освобождения. Аналогичный порядок действует при внесении в суд представления о замене лишения свободы ограничением свободы.

Статья 175. Порядок обращения с ходатайством и направления представления об освобождении от отбывания наказания или о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания

СТ 175 УИК РФ

1. Осужденный, к которому может быть применено условно-досрочное освобождение, а также его адвокат (законный представитель) вправе обратиться в суд с ходатайством об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания. В ходатайстве должны содержаться сведения, свидетельствующие о том, что для дальнейшего исправления осужденный не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания, поскольку в период отбывания наказания он возместил вред (полностью или частично), причиненный преступлением, раскаялся в совершенном деянии, а также могут содержаться иные сведения, свидетельствующие об исправлении осужденного. Ходатайство об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания осужденный подает через администрацию учреждения или органа, исполняющего наказание, в котором осужденный отбывает наказание в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса.

2. Администрация учреждения, исполняющего наказание, в котором осужденный отбывает наказание в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, не позднее чем через 15 дней после подачи ходатайства осужденного об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания направляет в суд указанное ходатайство вместе с характеристикой на осужденного. В характеристике должны содержаться данные о поведении осужденного, его отношении к учебе и труду в течение всего периода отбывания наказания, об отношении осужденного к совершенному деянию, о возмещении причиненного преступлением вреда, а также заключение администрации о целесообразности условно-досрочного освобождения. В характеристике на лицо, которое осуждено за совершение в возрасте старше 18 лет преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и признано на основании заключения судебно-психиатрической экспертизы страдающим расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости, должны также содержаться данные о примененных к нему принудительных мерах медицинского характера, о его отношении к лечению. Одновременно с ходатайством такого осужденного об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания в суд направляется заключение его лечащего врача. При наличии в личном деле осужденного копии определения или постановления суда об уведомлении потерпевшего или его законного представителя администрация учреждения, исполняющего наказание, направляет ее в суд, а также сообщает сведения о месте жительства потерпевшего или его законного представителя и иную информацию, обеспечивающую их своевременное извещение, если таковые имеются.

3. Осужденный, которому неотбытая часть наказания может быть заменена более мягким видом наказания, а также его адвокат (законный представитель) вправе обратиться в суд с ходатайством о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания. Ходатайство о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания осужденный подает через администрацию учреждения или органа, исполняющего наказание, в котором он отбывает наказание в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса. Администрация такого учреждения или органа не позднее чем через 10 дней после подачи ходатайства осужденного о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания направляет в суд указанное ходатайство вместе с характеристикой на осужденного. В характеристике должны содержаться данные о поведении осужденного, его отношении к учебе и труду в течение всего периода отбывания наказания, об отношении осужденного к совершенному деянию и о том, что осужденный частично или полностью возместил причиненный ущерб или иным образом загладил вред, причиненный в результате преступления. В характеристике на лицо, которое на основании заключения судебно-психиатрической экспертизы признано страдающим расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости, и которое осуждено за совершение в возрасте старше 18 лет преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, должны также содержаться данные о примененных к осужденному принудительных мерах медицинского характера, о его отношении к лечению. Одновременно с ходатайством такого осужденного в суд направляется заключение его лечащего врача. При наличии в личном деле осужденного копии определения или постановления суда об уведомлении потерпевшего или его законного представителя администрация учреждения, исполняющего наказание, направляет ее в суд, а также сообщает сведения о месте жительства потерпевшего или его законного представителя и иную информацию, обеспечивающую их своевременное извещение, если таковые имеются.

3.1. Администрация учреждения, исполняющего наказание, в котором осужденный отбывает наказание в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, в соответствии с частью четвертой статьи 113 настоящего Кодекса вносит в суд представление о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания в отношении положительно характеризующегося осужденного. В представлении о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания должны содержаться данные о поведении осужденного, его отношении к учебе и труду в течение всего периода отбывания наказания, об отношении осужденного к совершенному деянию и о том, что осужденный возместил вред (полностью или частично), причиненный преступлением. В представлении о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания на лицо, которое осуждено за совершение в возрасте старше 18 лет преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и признано на основании заключения судебно-психиатрической экспертизы страдающим расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости, должны также содержаться данные о примененных к нему принудительных мерах медицинского характера, о его отношении к лечению. Одновременно с представлением на такого осужденного в суд направляется заключение его лечащего врача. При наличии в личном деле осужденного копии определения или постановления суда об уведомлении потерпевшего или его законного представителя администрация учреждения, исполняющего наказание, направляет ее в суд, а также сообщает сведения о месте жительства потерпевшего или его законного представителя и иную информацию, обеспечивающую их своевременное извещение, если таковые имеются.

4. Порядок применения амнистии определяется органом, издавшим акт об амнистии.

5. Осужденный, у которого наступило психическое расстройство, препятствующее отбыванию наказания, либо его законный представитель вправе обратиться в суд с ходатайством об освобождении осужденного от дальнейшего отбывания наказания в соответствии со статьей 81 Уголовного кодекса Российской Федерации. Ходатайство об освобождении от дальнейшего отбывания наказания в связи с наступлением психического расстройства осужденный либо его законный представитель подает через администрацию учреждения или органа, исполняющего наказание. При невозможности самостоятельного обращения осужденного либо его законного представителя в суд представление об освобождении осужденного от дальнейшего отбывания наказания в связи с наступлением психического расстройства вносится в суд начальником учреждения или органа, исполняющего наказание. Одновременно с указанным ходатайством или представлением в суд направляются заключение медицинской комиссии и личное дело осужденного.

6. Осужденный, заболевший иной тяжелой болезнью, препятствующей отбыванию наказания, вправе обратиться в суд с ходатайством об освобождении его от дальнейшего отбывания наказания в соответствии со статьей 81 Уголовного кодекса Российской Федерации. Ходатайство об освобождении от дальнейшего отбывания наказания в связи с тяжелой болезнью осужденный подает через администрацию учреждения или органа, исполняющего наказание. При невозможности самостоятельного обращения осужденного в суд представление об освобождении осужденного от дальнейшего отбывания наказания в связи с тяжелой болезнью вносится в суд начальником учреждения или органа, исполняющего наказание. Одновременно с указанным ходатайством или представлением в суд направляются заключение медицинской комиссии или учреждения медико-социальной экспертизы и личное дело осужденного.

7. В случаях признания осужденного к обязательным работам или исправительным работам инвалидом первой группы, а осужденного к принудительным работам инвалидом первой или второй группы он вправе обратиться в суд с ходатайством о досрочном освобождении от дальнейшего отбывания наказания.

8. Перечень заболеваний, препятствующих отбыванию наказания, порядок направления на медицинское освидетельствование осужденных, ходатайствующих об освобождении (представляемых к освобождению) от отбывания наказания в связи с болезнью, и порядок медицинского освидетельствования осужденных, ходатайствующих об освобождении (представляемых к освобождению) от отбывания наказания в связи с болезнью, утверждаются Правительством Российской Федерации.

9. В случае наступления беременности женщина, осужденная к обязательным работам, исправительным работам, принудительным работам, вправе обратиться в суд с ходатайством об отсрочке ей отбывания наказания со дня предоставления отпуска по беременности и родам.

10. В случае отказа суда в условно-досрочном освобождении от отбывания наказания или замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания повторное внесение в суд соответствующего ходатайства или представления может иметь место не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения постановления суда об отказе. В случае отказа суда в условно-досрочном освобождении осужденного к пожизненному лишению свободы повторное обращение с ходатайством может иметь место не ранее чем по истечении трех лет со дня вынесения постановления суда об отказе.

11. Отказ суда в условно-досрочном освобождении от отбывания наказания не препятствует внесению в суд представления о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания.

12. Условно-досрочно освобожденные и осужденные к ограничению свободы или принудительным работам в порядке замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания, если они были направлены в исправительные учреждения, исправительные центры в случаях, предусмотренных законом, могут вновь обращаться с ходатайством об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания либо быть представлены к замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания не ранее чем по истечении одного года со дня вынесения определения об отмене условно-досрочного освобождения либо о замене более мягкого вида наказания лишением свободы.

Комментарий к Ст. 175 Уголовно-исполнительного кодекса РФ

1. Комментируемая статья 175 УИК определяет, что осужденный, к которому может быть применено условно-досрочное освобождение, а также его адвокат (законный представитель) вправе обратиться в суд с ходатайством об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания.

2. Ходатайство должно содержать сведения, свидетельствующие о том, что осужденный не нуждается в полном отбывании назначенного судом наказания.

Такими сведениями являются:

1) данные о том, что в период отбывания наказания осужденный частично или полностью возместил причиненный ущерб или иным образом загладил вред, причиненный в результате преступления;

2) сведения о раскаянии в совершенном деянии;

3) иные данные, свидетельствующие об исправлении осужденного, под которыми следует понимать отсутствие нарушений режима, примерное поведение, добросовестное отношение к труду и активное восприятие иных средств исправления.

3. Осужденный, претендующий на условно-досрочное освобождение, должен находиться в облегченных условиях отбывания и относиться к категории твердо вставших на путь исправления.

Осужденный должен положительно реагировать на применяющиеся к нему средства исправления. Одним из средств исправления является участие осужденного в самодеятельных организациях осужденных.

4. Осужденный подает ходатайство через администрацию учреждения или органа исполняющего наказание.

Не позднее чем через 10 дней после подачи ходатайства об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания администрация учреждения или органа, исполняющего наказание, обязана направить в суд указанное ходатайство вместе с характеристикой на осужденного.

Характеристика должна содержать данные о поведении осужденного, об отношении к применяемым средствам исправления, отношении осужденного к совершенному деянию, участии осужденного в самодеятельных организациях.

В заключении характеристики делается вывод администрации о степени исправления осужденного и целесообразности условно-досрочного освобождения. Осужденный таким образом должен быть признан твердо вставшим на путь исправления и заслуживающим условно-досрочного освобождения.

5. Администрация учреждения или органа, исполняющего наказание, вносит в суд представление о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания в отношении положительно характеризующегося осужденного, которому неотбытая часть наказания может быть заменена более мягким видом наказания.

В указанном представлении должны содержаться данные, характеризующие личность осужденного, аналогично представлению об условно-досрочном освобождении.

6. Осужденные к ограничению свободы, если они были направлены в исправительные учреждения в случаях, предусмотренных законом, могут быть вновь представлены к условно-досрочному освобождению от отбывания наказания или замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания не ранее чем по истечении одного года со дня вынесения определения об отмене условно-досрочного освобождения.

7. Государственная Дума наделена правом объявления амнистии. В постановлении Государственной Думы об объявлении амнистии указывается, на какие категории осужденных она распространяется. Отдельным постановлением может определяться порядок проведения амнистии.

Вопросы о применении амнистии к конкретным категориям осужденных решаются специально созданными для того комиссиями с участием работников прокуратуры, органов, исполняющих наказания, депутатов и других представителей общественности.

8. Заболевание осужденного, связанное с наступлением психического расстройства, является одним из оснований его досрочного освобождения. С ходатайством в суд об освобождении через администрацию учреждения, исполняющего наказания, может обращаться осужденный либо его законный представитель. Представление в суд об освобождении от отбывания наказания в данном случае вносится начальником учреждения или органа, исполняющего наказание.

Администрация учреждения, исполняющего наказания, может направить такое представление по собственной инициативе при невозможности обращения осужденного или его законного представителя. Одновременно с представлением в суд направляется заключение медицинской комиссии и личное дело осужденного.

Осужденные к обязательным или исправительным работам, признанные инвалидами I группы, имеют право обратиться в суд с ходатайством об освобождении от отбывания наказания.

9. Согласно ст. 175 УИК РФ. осужденные к обязательным, исправительным работам беременные женщины также имеют право обращения в суд с ходатайством об отсрочке отбывания наказания со дня предоставления отпуска по беременности и родам.

10. В случае отказа суда в условно-досрочном освобождении от отбывания наказания или замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания повторное внесение в суд представления по любому из этих оснований может иметь место не ранее, чем по истечении шести месяцев со дня вынесения определения суда об отказе. Повторное обращение в суд осужденного к пожизненному лишению свободы возможно не ранее чем через три года.

Осужденные, условно-досрочно освобожденные, и осужденные, которым наказание заменено на ограничение свободы в порядке замены наказания на более мягкое, в случае направления в места лишения свободы могут повторно обращаться с ходатайством об условно-досрочном освобождении либо о замене наказания на более мягкое не ранее, чем через один год со дня вынесения приговора об отмене условно-досрочного освобождения или о замене более мягкого наказания лишением свободы.