Кто надзирает за прокуратурой

Любой государственный орган, включая прокуратуру РФ, осуществляет свою деятельность в интересах граждан. Система прокуратуры создана для осуществления надзорных функций, причем ее сотрудники осуществляют собственные полномочия в различных сферах. При возникновении каких-либо вопросов или претензий к их деятельности неизбежно возникает проблема определения органа, осуществляющего надзор за прокуратурой. Следует учесть, что внешней системы такого надзора просто не существует, поскольку это противоречило бы принципам деятельности прокуратуры. Тем не менее, структура органов прокуратуры предполагает наличие определенных надзорных полномочий у вышестоящих прокуратур и их должностных лиц по отношению к нижестоящим.

Надзорные полномочия Генерального прокурора РФ

На вершине системы надзора за деятельностью прокуратуры РФ находится Генеральный прокурор РФ. Он подотчетен только Президенту РФ, назначается на собственную должность верхней палатой российского парламента по его представлению. Исключительным полномочием Генерального прокурора РФ является назначение на должности, освобождение от должностей прокуроров регионального, районного и муниципального уровней. При этом прокуроры субъектов страны подотчетны только самому Генеральному прокурору (одновременно они считаются его заместителями), а районные, городские и специализированные прокуроры подотчетны также вышестоящим прокурорам. В результате реализуется система вертикального надзора, которую возглавляет Генеральный прокурор РФ.

Куда направлять жалобы на действия прокурора?

Если какой-либо гражданин или организация считают, что действия районного, городского прокурора, его помощника являются незаконными, нарушают их права, то обращаться с жалобами следует именно в вышестоящие органы прокуратуры. Так, при обнаружении неправомерных действий районного или городского прокурора следует подавать письменную жалобу на имя прокурора соответствующего субъекта РФ, а также дублировать ее в Генеральную прокуратуру. По результатам рассмотрения такого обращения в обязательном порядке проводится проверка, заявителю сообщается о ее результатах. Если информация о неправомерных действиях подтвердится, то виновный прокурор может быть привлечен к дисциплинарной (вплоть до освобождения от должности) или иной ответственности.

Прокуратура

• 09.04.2020
  По результатам проверки Головинской межрайонной прокуратуры возбуждено уголовное дело по факту невыплаты заработной платы

  Головинская межрайонная прокуратура провела проверку по обращению бывшего работника ООО «Тензор-Телеком» о нарушении работодателем трудового законодательства в части своевременной и в полном объеме оплаты труда.

• 09.04.2020
  Головинской межрайонной прокуратурой г. Москвы проведена проверка по обращению индивидуального предпринимателя о несогласии с отключением водоснабжения со стороны ГБУ г. Москвы «Жилищник района Ховрино» Головинской межрайонной прокуратурой г. Москвы проведена проверка по обращению индивидуального предпринимателя о несогласии с отключением водоснабжения со стороны ГБУ г. Москвы «Жилищник района Ховрино» в помещении, находящемся на праве собственности у последней и переданного арендатору ООО «Эдельвейс» для ведения торговой деятельности, по адресу: г. Москва, ул. Фестивальная, д. 63, корп. 3.

• 09.04.2020
  Межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения требований действующего законодательства, в магазине «Пятерочка» (ООО «Агроторг») по адресу: г. Москва, ул. Зои и Александра Космодемьянских, д. 4. Межрайонной прокуратурой совместно с Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по г. Москве в САО и 2 РОНПР России по г. Москве в феврале 2020 года проведена проверка исполнения требований действующего законодательства, в магазине «Пятерочка» (ООО «Агроторг») по адресу: г. Москва, ул. Зои и Александра Космодемьянских, д. 4.

• 09.04.2020
  Направлено в суд уголовное дело о хищении мошенническим путем денежных средств жителей столицы под видом ремонта сантехники Головинская межрайонная прокуратура утвердила обвинительное заключение по уголовному делу в отношении 36-летнего мужчины. Он обвиняется в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1,2 ст. 159 УК РФ (мошенничество, совершенное с причинением значительного ущерба).

• 09.04.2020
  Головинской межрайонной прокуратурой г. Москвы проведена проверка исполнения требований трудового законодательства в ООО ЧОП «Русь — Н» Головинской межрайонной прокуратурой г. Москвы в связи с обращением работника, а также во исполнение плана работы межрайонной прокуратуры на первое полугодие 2020 года проведена проверка исполнения требований трудового законодательства в ООО ЧОП «Русь — Н».

• 03.04.2020
  Правительством Российской Федерации и Правительством Москвы принят ряд неотложных мер, направленных на противодействие распространению коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, и минимизацию его последствий. Правительством Российской Федерации и Правительством Москвы принят ряд неотложных мер, направленных на противодействие распространению коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV, и минимизацию его последствий.

• 03.04.2020
  С 1 января появился цифровой формат трудовых книжек С 1 января появился цифровой формат трудовых книжек.

• 19.03.2020
  Прокуратурой Северного административного округа г.Москвы проведена проверка исполнения трудового законодательства в ООО «ПРОТЭК» Прокуратурой Северного административного округа г.Москвы проведена проверка исполнения трудового законодательства в ООО «ПРОТЭК»

• 19.03.2020
  Последствия нарушения сроков и порядка оплаты заказчиками обязательств по исполненным государственным контрактам Последствия нарушения сроков и порядка оплаты заказчиками обязательств по исполненным государственным контрактам

• 17.03.2020
  После вмешательства Головинской межрайонной прокуратуры возбуждено уголовное дело о мошенничестве в сфере кредитования Головинская межрайонная прокуратура в порядке надзора изучила материал об отказе в возбуждении уголовного дела ОМВД России по Войковскому району г. Москвы по факту мошенничества в сфере кредитования.

• 12.03.2020
  Головинской межрайонной прокуратурой г. Москвы проведена проверка по факту нарушения законодательства о противодействии коррупции Головинской межрайонной прокуратурой г. Москвы во исполнение поручения прокуратуры города Москвы проведена проверка по факту нарушения законодательства о противодействии коррупции со стороны АО «Конструкторское бюро СВЕТ КОМПЬЮТЕРС» (ИНН 7743543546, юридический адрес: г. Москва, Старопетровский проезд, д.7А, стр.7, этаж 1).

• 12.03.2020
  В Москве мужчина привлечен к уголовной ответственности за дачу взятки должностному лицу в значительном размере В Москве мужчина привлечен к уголовной ответственности за дачу взятки должностному лицу в значительном размере

• 10.03.2020
  Головинской межрайонной прокуратурой г. Москвы во исполнение задания прокуратуры г. Москвы проведена проверка исполнения требований федерального законодательства на территории промышленной зоны, расположенной по адресу: г. Москва, ул. Выборгская, д. 22. Головинской межрайонной прокуратурой г. Москвы во исполнение задания прокуратуры г. Москвы проведена проверка исполнения требований федерального законодательства на территории промышленной зоны, расположенной по адресу: г. Москва, ул. Выборгская, д. 22.

• 27.02.2020
  Прокуратура разъясняет об особенностях труда несовершеннолетних граждан Для работников в возрасте до восемнадцати лет действующим законодательством предусмотрены особенности регулирования трудовых отношений.

• 26.02.2020
  В управе Головинского района состоится приём граждан Заместитель Головинского межрайонного прокурора Гаршин Сергей Васильевич ответит на вопросы граждан

• 25.02.2020
  Головинской межрайонной прокуратурой г. Москвы проведена проверка исполнения требований трудового законодательства в ООО «Технология Строительства». Головинской межрайонной прокуратурой г. Москвы во исполнение поручения прокуратуры г. Москвы проведена проверка исполнения требований трудового законодательства в ООО «Технология Строительства».

• 20.02.2020
  Прокуратура информирует О порядке предоставления государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости или факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования.

• 19.02.2020
  Сила в правде Генеральная прокуратура информирует о новом телевизионном проекте «Сила в правде»

• 18.02.2020
  ПРОКУРОР РАЗЪЯСНЯЕТ Деятельность прокуратуры по защите прав и свобод граждан является комплексной и осуществляется в интересах всех прав граждан.

• 11.02.2020
  ПРОКУРАТУРА РАЗЪЯСНЯЕТ ПРОКУРАТУРА РАЗЪЯСНЯЕТ

Страницы: ← Ctrl предыдущая Ctrl →

Какой орган контролирует прокуратуру и как можно обратиться в независимый орган?

Здравствуйте, Светлана!

Вы можете обжаловать решение или действия прокурора, которые, по Вашему мнению, нарушили Ваши права, либо вышестоящему прокурору, либо в судебном порядке.

Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1

«О прокуратуре Российской Федерации»
Статья 10. Рассмотрение и разрешение в органах прокуратуры заявлений, жалоб и иных обращений

1. В органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Решение по жалобе на приговор, решение, определение и постановление суда может быть обжаловано только вышестоящему прокурору.
2. Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством.
3. Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое предусмотрено законом.
4. Прокурор в установленном законом порядке принимает меры по привлечению к ответственности лиц, совершивших правонарушения.
5. Запрещается пересылка жалобы в орган или должностному лицу, решения либо действия которых обжалуются.

Обжалование ответа Прокуратуры вышестоящему прокурору: образец 2020 года

Ст.125 УПК РФ

Обязанности прокурора

Прокуратура занимается охраной прав и интересов граждан в соответствии с Законом о прокуратуре.

Мнение эксперта Захаров Виктор Юрьевич Практикующий юрист с 8-летним опытом. Специализация — семейное право. Признанный эксперт права.

Законом о прокуратуре установлены основные обязанности сотрудников органов прокуратуры, напрямую связанные с надлежащим исполнением возложенных на них полномочий:

• осуществление надзора за соблюдением и исполнением требований законов органами исполнительной власти, правоохранительными органами и юридическими лицами (ст. 21, 29);
• осуществление надзора за соблюдением прав и свобод гражданина, в том числе право на защиту законных интересов при проведении оперативно-розыскных и следственных мероприятий (ст. 27);
• рассмотрение жалоб, обращений и заявлений граждан по нарушению их прав и законных интересов, в том числе при проведении оперативно-розыскных и следственных мероприятий (ст. 10).

Рисунок 2. Прокуратура – надзорный орган. Источник: сайт «АСТВ.ру»

Статьёй 40.2 Закона о прокуратуре установлено, что на прокурорских работников распространяются ограничения, запреты и обязанности, установленные Законом о противодействии коррупции, а также обязанности, установленные статьями 17, 18, 20, 20.1 Закона о государственной гражданской службе.

Прокурорским работникам запрещается:

• давать и получать взятки, денежное вознаграждение от граждан и юридических лиц;
• злоупотреблять служебным положением и полномочиями;
• осуществлять предпринимательскую деятельность;
• представительствовать от имени третьих лиц в госоргане, в котором замещают должность;
• разглашать конфиденциальные сведения или служебную информацию;
• открывать счета и вклады в банках за пределами РФ;
• заниматься оплачиваемой деятельностью без разрешения руководителя (в том числе научной и преподавательской).

Как государственные служащие, прокурорские сотрудники обязаны:

• добросовестно исполнять служебные обязанности;
• не совершать порочащие честь и достоинство поступки;
• проявлять уважение и корректность ко всем гражданам;
• не допускать конфликта интересов.

За ненадлежащее исполнение служебных обязанностей государственный служащий может быть привлечен к дисциплинарной ответственности в соответствии со ст. 41.7 Закона о прокуратуре.

Полномочия прокурора

В рамках возложенных полномочий прокурор осуществляет надзор:

1. За исполнением законодательства (осуществляет проверку исполнения законодательства на основании поступившей информации, возбуждает дело об административном правонарушении и освобождает от ответственности, обжалует правовые акты, противоречащие закону).
2. За соблюдением прав и свобод человека и гражданина (рассматривает заявления о нарушениях, разъясняет порядок защиты пострадавшим, возбуждает дела об административном правонарушении или уголовном преступлении, представляет интересы гражданина в суде).
3. За исполнением законов правоохранительными органами (рассматривает заявления и жалобы граждан на действия (бездействия) правоохранительных органов, осуществляет проверку таких действий на соответствие требованиям уголовно-процессуального законодательства).
4. За исполнением законов в сфере исполнения наказаний.

Также в соответствии с требованиями Конституции РФ, Закона о прокуратуре и УПК РФ прокурор:

• участвует в судебных заседаниях в качестве обвинителя (в уголовных делах) и представителя граждан, чьи права были нарушены;
• может ходатайствовать об изменении меры пресечения или сроке ареста;
• отменяет постановления органов полиции и иных правоохранительных структур в случае выявления нарушений и противоречий головному законодательству;
• отстраняет должностных лиц от исполнения обязанностей в области расследования;
• истребует материалы уголовного или административного дела для проведения проверки.

Основания для обжалования

Основными причинами обжалования действий или бездействия надзорного органа обычно являются:

• невыполнение прокурором возложенных на него задач в сфере производства по уголовным делам, в том числе отсутствие контроля за деятельностью следственных органов;
• непринятие мер по поступившей жалобе;
• нарушение срока рассмотрения жалобы прокурором;
• отсутствие ответа на обращение;
• вымогательство;
• злоупотребление полномочиями и служебным положением.

Порядок обжалования

Порядок подачи жалоб на прокуроров и сотрудников регулируется приказом Генпрокурора № 45 от 30 января 2013 года.

Инструкцией о порядке обращения граждан в органы прокуратуры предусмотрен обязательный порядок рассмотрения жалоб нижестоящими органами до подачи жалобы в Генеральную прокуратуру.

При этом обращения граждан, которые не рассматривались руководителями нижестоящих прокуратур, направляются им в 7-дневный срок для проверки и составления ответа гражданам.

Обращение не рассматривается в случае, если:

• в тексте сообщения содержится нецензурная лексика, оскорбление, угроза жизни и здоровью;
• текст не читаем, не разбит на предложения;
• текст жалобы написан с использованием латинских или заглавных букв;
• указан недостоверный адрес;
• отсутствует информация о заявителе.

Рисунок 3. Генеральная прокуратура. Источник: сайт «Царь Град»

Куда жаловаться

Прокуратура является государственным органом, осуществляющим надзор за соблюдением прав и законных интересов граждан, а также за исполнением российских законов правоохранительными органами, исполнительной властью, юридическими лицами.

Важно! Обжалование бездействия и незаконных действий работников прокуратуры возможно только вышестоящему органу на подчиненного работника (прокурора) и в судебном порядке.

Прокурор

Районный (городской) прокурор рассматривает жалобы на своих сотрудников.

В жалобе необходимо указать ФИО должностного лица, сообщить, какие неправомерные (незаконные) действия или бездействие проводились, в чем выражено нарушение прав и законных интересов граждан, указать просьбу (провести проверку или устранить нарушения прав гражданина).

Подать жалобу можно лично руководителю, записавшись на приём, направив почтой или электронной почтой.

Прокуратура субъекта РФ

В случае отказа прокурором района или города в удовлетворении жалобы либо в случае несогласия с результатом рассмотрения своего обращения, гражданин вправе обжаловать результат рассмотрения вышестоящему прокурору.

Мнение эксперта Захаров Виктор Юрьевич Практикующий юрист с 8-летним опытом. Специализация — семейное право. Признанный эксперт права.

Для удобства граждан на сайте Генеральной прокуратуры РФ http://ipriem.genproc.gov.ru/contacts/ipriem/ при обращении в интернет-приёмную можно попасть на сайт прокуратуры субъекта РФ, выбрав её в соответствующем окошке.

На сайте предусмотрены обращения:

• по общим вопросам;
• по вопросам борьбы с коррупцией;
• по вопросам борьбы с экстремизмом.

При переходе на любую из ссылок указывается порядок рассмотрения и можно выбрать, в какой форме получить ответ (по электронной почте в форме электронного документа или письменной форме).

При заполнении электронной формы предусмотрено прикрепление файлов (копий, отсканированных страниц или фото документов).

Направить жалобу также можно по электронной почте или заказным письмом с уведомлением, либо обратившись лично в приёмное время.

Генеральная прокуратура

Жалобу на бездействие прокурора можно подать лично, отправить заказным письмо по почте, либо заполнив электронную форму обращения на сайте Генпрокуратуры РФ.

При заполнении электронной формы заявления через интернет-приёмную можно выбрать вид обращения и приложить отсканированные документы.

Обращаться в Генпрокуратуру следует после рассмотрения обращения всеми нижестоящими прокуратурами, о чём необходимо уведомить с приложением копий ответов.

Следственный комитет

Следственный комитет РФ рассматривает заявления о совершении преступлений прокурорскими работниками.

В компетенцию Следственного комитета входит:

• проверка информации, изложенной в жалобе;
• в случае выявления признаков преступления − возбуждение уголовного дела;
• проведение предварительного расследования и передача дела в суд.

Подать жалобу в СК РФ можно:

• лично, записавшись на приём;
• по телефону доверия;
• через интернет-приёмную (заполнив форму электронного обращения);
• по телефону прямой линии председателя СК РФ.

Президент РФ

Президент РФ рассматривает жалобы на неправомерные действия или бездействие Генерального прокурора. Жалобу можно направить по почте либо в виде электронного обращения.

Обратите внимание! Все письма, поступающие Президенту РФ, принимаются и рассматриваются Управлением по работе с обращениями граждан.

Незаконные действия (бездействие) прокурора в рамках уголовного судопроизводства, в том числе постановления прокурора об отказе в возбуждении или прекращении уголовного дела, уголовного преследования могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии со статьями 125–125.1 УПК РФ.

Суд не позднее, чем через 5 рабочих дней рассматривает заявление и выносит постановление:

• об отказе в удовлетворении заявления;
• о признании постановлений прокурора незаконными и нарушающими права и интересы граждан.

Бездействие прокурора также может быть рассмотрено судом в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства в срок не позднее одного месяца с момента поступления иска в суд.

Срок рассмотрения жалобы

Жалобы граждан на бездействие прокурора рассматриваются в течение 30 дней (ст. 12 Закона о рассмотрении обращений граждан № 59-ФЗ).

Срок рассмотрения письменных обращений может быть в исключительных случаях увеличен еще на 30 дней.

При этом при поступлении обращения в вышестоящий орган прокуратуры без соблюдения подведомственности срок увеличивается на 7 дней с учётом времени на отправку в нижестоящий орган.

В случае необходимости проведения проверки по материалам уголовного дела необходимые документы могут быть истребованы и представлены нижестоящим органом в 15-дневный срок.

Форма и содержание жалобы

Жалоба на бездействие прокурора подаётся в письменном виде.

В ней обязательно должны быть указаны ФИО руководителя, наименование прокуратуры, информация о заявителе (адрес, контакты, ФИО).

В основной части следует описать сложившуюся ситуацию, сообщить, какие именно нарушения были совершены неправомерными действиями или бездействием, в чём выразилось нарушение права и законных интересов гражданина со ссылками на соответствующие нормы права.

В жалобе необходимо изложить свои требования и указать перечень прилагаемых документов, обязательно уточнить дату подачи и подпись заявителя.

Образец жалобы вышестоящему прокурору

Первому заместителю прокурора Тэнской области — прокурору города Энска

государственному советнику юстиции 3 класса

Праведовой Ирины Васильевны,

Жалобав порядке ст. 124 упк рф на затрагивающее мои интересы незаконное и необоснованное постановление прокурора Центрального района г. Энска

15.01.2014 г. прокурор Центрального района г. Энска Самсонюк С.М. вынес незаконное и необоснованное постановление об отмене постановления нижестоящего прокурора.

Мнение эксперта Захаров Виктор Юрьевич Практикующий юрист с 8-летним опытом. Специализация — семейное право. Признанный эксперт права.

29.11.2013 г. я обратилась к прокурору Центрального района г. Энска Самсонюку С.М. (а не к его заместителю) с жалобой, в которой просила отменить незаконное и необоснованное «Постановление Драпикова И.А.».

06.12.2013 г. прокурор Центрального района г. Энска Самсонюк С.М. вынес постановление об удовлетворении этой моей жалобы. Из данного постановления следует, что его решение принято по результатам «проведенной проверки». В своем постановлении он пишет, что в ходе проверки им установлено, «Постановление Драпикова И.А.» является «незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением требований уголовно-процессуального законодательства» (предпоследний абз. на стр. 1 постановления прокурора Самсонюка С.М. от 06.12.2013 г.); «жалоба Праведовой И.В. в части доводов о несогласии с постановлением о прекращении уголовного преследования в отношении Крименко А.К. подлежит удовлетворению» (предпоследний абз. описательно-мотивировочной части постановления прокурора Самсонюка С.М. от 06.12.2013 г.).

Удовлетворив мою просьбу об отмене незаконного и необоснованного «Постановления Драпикова И.А.», и признав это постановление незаконным и необоснованным, прокурор Самсонюк С.М. не имел права без отмены его собственного постановления от 06.12.2013 г. вынести постановление, в котором фактически констатировал законность и обоснованность того же самого «Постановления Драпикова И.А.».

Постановление прокурора Самсонюка С.М. от 15.01.2014 г. «об отмене постановления нижестоящего прокурора» является незаконным и необоснованным не только в связи с тем, что прокурор своим решением не только отменил постановление своего заместителя, но и попытался принять решение прямо противоположно, тому, что закреплено в ранее им вынесенном постановлении (тем самым, по сути, отменить свое собственное решение). Полагаем, что постановление прокурора Самсонюка С.М. от 15.01.2014 г. является незаконным и необоснованным и в связи с некоторыми другими обстоятельствами.

Номер и дата протокола — не имеющая юридического значения информация. Именно в нее и закралась опечатка. Поэтому не надо исправлять эти дополнительные, не имеющие значения для принятия решения о возбуждении уголовного дела сведения. Их следует просто исключить (убрать) из описательно-мотивировочной части постановления.

Ведь, если бы такого рода сведения вообще отсутствовали в постановлении о возбуждении уголовного дела, данный факт не как бы ни повлиял на законность и обоснованность исследуемого постановления. Последовательность и верность данного довода наглядно может быть продемонстрирована на следующем примере.

Если в описательно-мотивировочной части постановления о возбуждении уголовного дела по признакам преступления, допустим, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (кража с незаконным проникновением в жилище) неправильно указан размер похищенного кольца, серийный номер похищенного магнитофона, эти опечатки не свидетельствуют, что пойманный на месте преступлений подозреваемый был подвергнут незаконному уголовному преследованию. Что уголовное дело о краже им из квартиры кольца и магнитофона должно быть прекращено за отсутствием события преступления, а уголовное преследование в отношении задержанного на месте совершения преступления подозреваемого должно быть прекращено за отсутствием состава преступления.

1) «возбудить уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 303 УК РФ»;

2) «возбудить уголовное дело в отношении Руденко Елены Борисовны, в деяниях которой» (а не в одном деянии, которое упомянуто в описательно-мотивировочной части постановления) «усматриваются признаки преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 303 УК РФ».

И в тексте принятых следователем решений нет никаких опечаток.

Не соответствует действительности и утверждение прокурора Самсонюка С.М. о том, что по фактам фальсификации Крименко А.К. доказательств по гражданскому делу, о которых я сообщила в своем заявлении от 19 июня 2007 г., уголовное дело не возбуждалось.

Не только не обоснован, но и не мотивирован вывод прокурора Самсонюка С.М. о том, что Крименко А.К. защищалась от уголовного преследования всего-навсего за фальсификацию протокола N 3 общего собрания членов ГСК N 213 от 15.02.1998 года и, соответственно, что устранение «технической ошибки, путем внесения изменений в описательно-мотивировочную часть постановления о возбуждении уголовного дела», «безусловно, будет свидетельствовать о нарушении прав Крименко А.К., предусмотренных ст. 46 УПК РФ (в том числе, ее права на защиту)». Таковой не подтвержден содержанием объяснений, данных Крименко А.К. в ходе проверки моего заявления о преступлении, протоколов ее допроса и очных ставок. Прокурор даже не выяснил, о подозрении в совершении каких именно преступлений Крименко А.К. было объявлено в начале допроса ее в качестве подозреваемой. А ведь ей было объявлено о подозрении ее в фальсификации доказательств (а не одного протокола!) по гражданскому делу. И наименование фальсифицированных документов там вообще отсутствовало.

При таких обстоятельствах, постановление прокурора района от 15.01.2014 г. является незаконным, необоснованным и немотивированным, т.е. вынесено с нарушением требований ч. 4 ст. 7 УПК РФ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 7, 123, 124 УПК РФ,

2. Копия постановления от 16.09.2013 о прекращении уголовного дела;

3. Копия моей жалобы прокурору г. Энска от 29 ноября 2013 г.;

4. Копия постановления прокурора г. Энска об удовлетворении жалобы от 06 декабря 2013 г.;

5. Копия постановления прокурора г. Энска об отмене постановления нижестоящего прокурора от 15 января 2014 г.

6. Копия протокола допроса подозреваемой Крименко А.К. от 17.06.2008 г.

Порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц органов прокуратуры

Разъясняет старший прокурор отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском процессе Трошкина Анна Викторовна

С учетом положений статей 5, 9.1, 10, 21 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации, решения, ответы, действия (бездействие), акты прокурорского реагирования могут быть обжалованы вышестоящему прокурору и (или) в суд.

Выбор способа оспаривания является исключительным правом заявителя.

Принимаемые прокурорами решения на основании требований процессуального законодательства, обжалуются по правилам соответствующего кодекса (Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Иные решения обжалуются по правилам главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Действующее законодательство, предусматривая возможность оспаривания в судебном порядке действий (бездействия) должностных лиц органов прокуратуры, определило строгий порядок обжалования.

Административное исковое заявление об обжаловании действий (бездействия) может быть подано гражданином, организацией, иным лицом в суд по месту его жительства или по месту нахождения органа, должностного лица, решение, действия (бездействие) которых оспариваются.

В случае, если место нахождения органа прокуратуры не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо прокуратуры, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанного органа или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо.

Право выбора между несколькими судами, которым подсудно административное дело, принадлежит административному истцу.

К решениям, действиям (бездействию), оспариваемым в порядке административного судопроизводства, относятся решения и действия (бездействие), в результате которых:

оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту;

нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц;

создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Мнение эксперта Захаров Виктор Юрьевич Практикующий юрист с 8-летним опытом. Специализация — семейное право. Признанный эксперт права.

Гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

Административное исковое заявление об обжаловании действий (бездействия) должно в обязательном порядке содержать следующую информацию: наименования суда, административного истца; орган прокуратуры, при необходимости должностное лицо, принявшее оспариваемое решение либо совершившее оспариваемое действие (бездействие); наименование, номер, дата принятия оспариваемого решения, дата и место совершения оспариваемого действия (бездействия); сведения о том, в чем заключается оспариваемое бездействие (от принятия каких решений либо от совершения каких действий в соответствии с обязанностями, возложенными в установленном законом порядке, уклоняются органы прокуратуры и их должностные лица); иные известные данные в отношении оспариваемых решения, действия (бездействия); сведения о правах, свободах и законных интересах административного истца, которые, по его мнению, нарушаются оспариваемыми решением, действием (бездействием); нормативные правовые акты и их положения, на соответствие которым надлежит проверить оспариваемые решение, действие (бездействие); сведения о невозможности приложения к административному исковому заявлению каких-либо документов; сведения о том, подавалась ли в вышестоящий в порядке подчиненности орган или вышестоящему в порядке подчиненности лицу жалоба по тому же предмету, который указан в подаваемом административном исковом заявлении (в случае подачи указывается дата и результат рассмотрения); требование о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа прокуратуры; перечень прилагаемых к административному исковому заявлению документов.

Ежегодно в суды области поступает около 60-ти заявлений об обжаловании действий (бездействия) органов и должностных лиц прокуратуры области. Заявления поступают как от граждан, так и от юридических лиц.

Гражданами, как правило, обжалуются полученные ими ответы на обращения, отказ в ознакомлении с материалами прокурорской проверки.

Юридические лица обжалуют принесенные в их адрес акты прокурорского реагирования, содержащие требования об устранении выявленных нарушений закона.

Анализ рассмотренных судами области дел об оспаривании решений, ответов, действий (бездействия), актов прокурорского реагирования свидетельствует о том, что при реализации надзорных полномочий органы прокуратуры области и их должностные лица руководствуются требованиями действующего законодательства, не нарушая права и законные интересы граждан и юридических лиц.

Использование материалов, размещаемых на официальном веб-сайте Прокуратуры Челябинской области, в других средствах массовой информации, электронных и печатных изданиях возможно при условии обязательной ссылки на «официальный веб-сайт Прокуратуры Челябинской области.

Составление и подача жалобы на бездействие прокуратуры Обжалование решения прокурора Как правило, это городская или областная прокуратура, в которой можно обжаловать действия и решения сотрудников районной прокуратуры.

Обязанности прокурора Прокуратура занимается охраной прав и интересов граждан в соответствии с Законом о прокуратуре. Законом о прокуратуре установлены основные обязанности сотрудников органов прокуратуры, напрямую связанные с надлежащим исполнением возложенных на них полномочий: осуществление надзора за соблюдением и исполнением требований законов органами исполнительной власти, правоохранительными органами и юридическими лицами ст.

Обжалование действий или бездействий прокурора

Есть образцы документов для свободного скачивания:

Эффективность деятельности государства напрямую зависит от правовой грамотности граждан. Органы прокуратуры в числе многих обязанностей отвечают за разъяснения аспектов правовой деятельности путем осуществления надзорных функций.

Просвещение в области права выполняется путем устранения и предупреждения правонарушений. Согласно закону №182 органы прокуратуры обязаны заниматься разъяснением законодательства при обращении общественности. Обжалование отказа или игнорирование требования предоставления объяснений, именуемое как бездействие прокуратуры, подлежит обязательному рассмотрению согласно действующему законодательству.

Право обжалования действий прокурора имеют лица, чьи законные интересы нарушены или затронуты в ходе делопроизводства независимо от того, уголовное это судопроизводство или процессуальные действия.

Целью оспаривания действий или бездействий прокурора является:

• обеспечение соблюдения прав лиц, задействованных в процессе;
• выявление нарушения законных прав физических и юридических лиц;
• обнаружение допущенных ошибок со стороны прокурора;
• устранение допущенных прокурором нарушений.

Порядок работы с обращениями и жалобами регулируется законодательно – Рисунок 1.

Рисунок 1. Положения по процессу обработки жалоб и прочих обращений граждан

Правила оформления документов по обжалованию

Опротестование принятого прокурорского решения производится путем изначального обращения в прокуратуру. Процесс апеллирования необходимо запускать согласно структуре органа. Обжалование решения районного прокурора невозможно путем подачи документов в генеральную прокуратуру. Такое обращение без рассмотрения будет перенаправлено в соответствующий нижестоящий орган.

Обращение составляется в письменной форме и содержит:

• точное полное наименования органа обращения;
• ФИО того, кто подает обращение, актуальный адрес (подтвержденный документами личности);
• детальное описание ситуации, в которой возникло нарушение;
• суть обращения (чего добиваемся жалобой);
• прошение о выполнении необходимого для выявления нарушения ряда действий;
• доказательства нарушения;
• дата отправки заявления, ФИО и подпись лица, являющегося заявителем.

Единого образца нет, в каждом случае задействованы разные аргументы, рассматривается тематический вопрос. Можно проанализировать общую стилистику оформления и вид документа на примере образца из рис. 2.

Рисунок 2. Образец жалобы на бездействие судебного пристава

Порядок процесса обжалования решения прокурора

Первая инстанция для подачи обращения – вышестоящий орган относительно того, где было принято решение. Жалобы рассматриваются только в иерархическом порядке.

Обжалование сформированного постановления прокурора путем подачи заявления может производиться как лично через приемную прокуратуры, так и в электронном виде или письмом по почте. Также могут быть обращения от одного лица или коллективные. Рассмотрение поданного обращения обязательно и бесплатно. Уполномоченное лицо (или группа) проводит рассмотрение, ряд действий по проверке отдельных аспектов на протяжении семи рабочих дней с момента получения такого обращения (отмечается в специальном журнале регистрации поступивших обращений). В случае перенаправления жалобы в другое структурное подразделение обязательно уведомляется инициатор обращения. При проверке могут быть задействованы все правовые институты.

Рисунок 3. Структура органов прокуратуры

Срок обжалования полученного ответа прокуратуры на жалобу

Сроки рассмотрения обращений регламентированы законом №59-ФЗ. Поданное обжалование действий прокуратуры рассматривается на протяжении 30 дней с момента регистрации. Этот период не увеличивается при перенаправлении. По итогам рассмотрения может быть принято решение о полном, частичном удовлетворении запросов обращения или об отказе в выполнении изложенных требований. Обязательно прилагается пояснение принятого решения.

Если заявление рассматривает судья, то срок его обработки составляет 5 календарных дней, после чего назначается судебное заседание, и обязательно личное участие всех лиц, чьи интересы затронуты данным обращением.

При обращении в наивысшую инстанцию без рассмотрения согласно иерархии обращение без рассмотрения отправляется в соответствующее нижестоящее структурное подразделение, а срок рассмотрения увеличивается на 7 рабочих дней.

Рисунок 4. Нормативные акты по регулированию рассмотрения обращений

Автор статьи Захаров Виктор Юрьевич Практикующий юрист с 8-летним опытом. Специализация — семейное право. Признанный эксперт права. Следующая ПрокуратураМожно ли подать в суд на прокуратуру Отличная статья 0 Помогла статья? Оцените её Adblock