Разрешен ли снюс?
Внимание, снюс рядом! Закон о запрете и штрафы за продажу.
Снюс — вид не курительного табака, содержащий в себе в качестве основного компонента никотин. Это увлажненный табак, который употребляют, закладывая между губой и десной и держа во рту около 30 минут, чтобы никотин смог всосаться в организм.
Старушка Европа и снюс
Родина снюса Швеция, он известен там с XVII века. Эта страна занимает первое место по производству и употреблению снюса. Не зря сосательный табак называют шведским снюсом. В большинстве стран Евросоюза граждане не могут свободно его покупать, так как европейскими законами это запрещено. Но все запретное притягивает, в результате, в некоторых странах он пользуется популярностью. В Финляндии больше 5 % мужчин не отказались от употребления, и ввозят его нелегально самостоятельно от соседей.
Легализация снюса
Сосательный табак разрешен официально в трех странах: Америке, Швеции и Норвегии. В этих государствах пропагандируется, что снюс помогает уменьшить процент курящих, тем самым улучшить здоровье населения. Международные табачные компании, начиная с 2006 года, выпускают для Америки смесь под брендами известных табачных изделий. Но надо отдать должное, он отличается от американского влажного снаффа, в нем уменьшено содержание канцерогенов и щелочи, соответственно, доступность всасывания никотина в организм ниже.
Снюс-безопасная замена сигаретам
В России официально снюс появился в 2004 году, как безопасная альтернатива табачным изделиям. Решили что, с его помощью можно эффективно снизить вред от курения. Введенный запрет снюса, принятый антитабачным законом 2013 года, был безрезультатен, он успешно продолжал продаваться. Окончательное табу на сосательный табак в России введен с декабря 2015 года. Поправками в КоАП было предусмотрено административное наказание и введены денежные штрафы за продажу снюса:
- физическим лицам – от 2 000 до 4 000 рублей;
- должностным лицам – от 7000 до 12 000 рублей;
- юр.лицам – от 40 000 до 60 000 рублей.
Но запрет на употребление отсутствовал, и граждане, использующие вещество, административному преследованию не подвергались. С начала 2016 года, снюс ввозиться в Россию как жевательный табак, который не попадает под запрет на его продажу.
Снюс в действии
Данный жевательный табак всасывается через слизистую, попадая в организм, сильно расширяет, а потом сужает сосуды. Одна порция такого вещества содержит никотина в 5 раз больше, чем одна обычная сигарета. Никотин обладает наркогенным эффектом, вызывая зависимость.
Модные «конфетки с табаком» стали угрозой возникновения новой эпидемии среди детей и подростков. Снюс не оставляет явно выраженного запаха табака, что позволяет несовершеннолетним с легкостью скрыть привычку от родителей. Массовое употребление различных никотиносодержащих смесей приводит к отравлениям детей. Имеются неоднократные случаи, когда после употребления снюса несовершеннолетние были госпитализированы в реанимацию. Есть случаи со смертельным исходом.
Врачи заявляют, что в 2020 году прогнозируется взрыв употребления снюса среди подростков. Среди них активно в больших масштабах распространяются пакетики с зельем для рассасывания или жевательные смеси. Товар свободно продается с рук, в интернете, в маленьких киосках, и (что самое страшное) в учебных заведениях, в виде леденцов, мармелада, жвачек и т. д. Рассасывание содержимого одного пакетика, приравнивается, к выкуриванию разом трех пачек сигарет. С призывом принять срочные кардинальные меры в борьбе со снюсами выступили города: Челябинск, Ярославль, Крым, Екатеринбург и многие другие, в которых зарегистрировано массовое употребление этой гадости подростками.
Действенные меры
Вопрос об издании нового закона о запрете продажи снюса в Российской Федерации стал необходим как никогда. В декабре 2019 года в Государственную Думу внесены проекты законов, направленные на устранение пробелов в уже существующем законодательстве. Один из них содержит поправки в ФЗ No15, статьи которого запрещали снюс в государстве. Изменения коснутся административных наказаний: будут увеличены штрафы, за торговлю отравой и ее аналогов, введены аресты граждан сроком до 15 суток. Внесено предложение о полном запрете на торговлю сосательными и жевательными смесями, в состав которых входит никотин и его производные.
Закон будет содержать точные и четкие формулировки, исключающие двоякое толкование вводимых норм и правил. Речь идет о запрете не только торговать, но и производить, хранить, перевозить и распространять смесь. Запрет не коснется препаратов, которые используются в медицине. Рассмотрение законопроекта запланировано на весеннюю сессию Госдумы.
До принятия новых законов проверками займется Роспотребнадзор. Ведомство уже распространило по регионам России письмо, в котором дается разъяснение, что по всем признакам: способу применения, форме выпуска – смеси однозначно можно расценивать как пищевую продукцию. Следовательно, на каждый товар должен быть соответствующий документ, содержащий все требования безопасности пищевых продуктов. Отсутствие соответствующих бумаг влечет запрет на торговлю. Сотрудники прокуратуры в ближайшее время начнут проводить рейдовые проверки, для выявления и пресечения продажи снюсов.
Токсичная «шайба»
Пока закон про запрет снюса «горячо» обсуждается в Госдуме, его популярность среди молодого поколения катастрофически растет. Чего опасаться и какие меры предпринять, если у ребенка в кармане появилась токсичная «шайба»?
«Шайба»-круглая коробка среднего размера, в которой хранится примерно 20 пакетиков снюса. По вкусу сосательный табак сладко-горький, обжигает язык. Сильно расслабляет, вызывает головокружение, иногда тошноту. Не удивительно снюс содержит около 30 канцерогенов, среди них присутствуют никель, радиоактивный полониум-210 и нитрозамины. В случаях, если производитель неизвестен, встречаются подделки с еще более вредными в составе веществами. В смеси сделанной без добавления ароматизаторов присутствует явно выраженный табачный вкус и запах. Существуют в продаже варианты с различными ароматами — мятным, цветочным, фруктовым и т.д. В интернет-магазинах цена за 1 «шайбу» составляет около 300 рублей.
Наши социальные сети
Социальные сети, так популярные у современной молодежи, заполнены вирусными мемами о «суперникотиновых» конфетах. Их цель захватить большую подростковую аудиторию. В ВКонтакте насчитывается более шестидесяти сообществ направленной тематики. В отдельных группах подписчиков зарегистрировано более 300 тысяч. Что подтверждает мнение о развивающейся новой молодежной субкультуре, сформированной на популярности никотиновых смесей. Ограничения 18+ не работают, отфильтровать по возрастным критериям подписчиков не получается. Админы заверяют, что сообщество не ведет пропаганду сигарет и запрещенных к употреблению снюсов. На самом деле, данный контент нацелен на «раскрутку» смесей среди молодежи. Не секрет, что пользователи в комментариях охотно делятся адресами торговых точек. Часто встречаются предложения через Telegram-канал о заказе снюсов с бесплатной доставкой адресату. Кроме того, данное вещество активно пропагандируют популярные среди молодой аудитории блогеры на YouTube.
Не так давно МВД России поручено взять под контроль и пресечь незаконное распространение никотиносодержащей продукции вне торговых точек и в интернете.
Минздрав бьет тревогу
Повальное употребление психоактивных веществ молодым поколением говорить об возникшей эпидемии употребления никотина. Действие снюса разрушает молодой организм, влечет за собой непоправимые последствия, психические расстройства. Большое количество подростков интересуется снюсом, так как, в отличие от имеющих запах сигарет, заметить следы его употребления практически невозможно.
Многие родители, закрывают глаза, находя снюс у своих детей, и не обращаются к врачам, считая, что проблемы примерно такие же, как от курения, с которыми в юности сталкиваются практически все.
Врачи утверждают обратное — снюс, как и никотин коварен. Его можно употреблять годами без видимых последствий, но рано или поздно они проявляются.
Какие проблемы со здоровьем несут никотиновые конфеты детям при их длительном употреблении:
- подростковый организм прекращает расти;
- повышается агрессия и возбудимость;
- нарушается концентрация внимания, ухудшается память;
- происходит ослабление иммунной системы;
- возникает вероятность появления рака ротовой полости, гортани и пищевода;
- развитие сердечно-сосудистых проблем.
Родители будьте бдительны
Столкнувшимся с проблемой, необходимо систематически делать детям проверку при помощи никотинового теста. Его стоимость в аптеках около 40 рублей. Он поможет точно установить, есть ли в организме ребенка никотин. Если ребенок испытывает реальные трудности в социуме из-за проблем в семье или на учебе, и самостоятельно не может справиться с проблемами, это может подтолкнуть его к приему наркотических веществ. У ребенка формируется зависимое поведение — он считает, что без приема снюса ему не справиться со стрессом.
Если такая проблема существует, то с ребенком необходим открытый и честный разговор на равных про вред снюса. Родителям необходимо создать доверительную обстановку в семье. Стать понимающими родителями, отказаться от ультиматумов и предложить посильную помощь и совет. Ни в коем случае не применять физического и эмоционального насилия! Если время упущено, употребление снюса стало регулярным, за оказанием действенной помощи ребенку нужно обратиться к специалистам.
«Я поручил МВД пресечь незаконное распространение некурительной никотиносодержащей продукции вне торговых точек, в том числе в интернете. Кроме того, МВД и Роспотребнадзору поручено при участии Генпрокуратуры и СК провести внеплановые выездные проверки для предотвращения возможной реализации в торговых точках такой продукции»
Д.А.Медведев 25.12.2019
Привет, с вами снова Евгений Федотов, Поинт Арт.
Ни для кого не секрет, что в конце декабря 2019 года премьер-министр Дмитрий Анатольевич Медведев поднял достаточно важную тему: запрет некурительной никотиносодержащей продукции. Давайте попробуем разобраться, что это значит в целом и чем грозит кальянному рынку?
Что такое снюс?
Ясное дело, что в обиходе часто употребляется определение снюс. Но что это значит с точки зрения закона?
Последний закон, где официально трактуется понятие снюс – Федеральный закон от 22.12.2008 N 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию». Он, кстати, утратил силу в части курительных табачных изделий, но по некурительным (а снюс является некурительным табачным изделием) продолжает свое действие.
Статья 2, пункт 18 гласит:
18) табак сосательный (снюс) – вид некурительного табачного изделия, предназначенного для сосания и полностью или частично изготовленного из очищенной табачной пыли и (или) мелкой фракции резаного табака с добавлением или без добавления нетабачного сырья и иных ингредиентов;
Обратим внимание на суть определения: в снюсе обязательно должен присутствовать табак.
Так вот, оборот снюса запрещен уже с 2015 года, согласно Федеральному закону от 23.02.2013 N 15-ФЗ
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_142515/7a9de3608bcc880ef06b688100d4e2ffc74210a7/ )
Статья 19, пункт 8
8. Запрещается оптовая и розничная торговля насваем и табаком сосательным (снюсом).
Вроде бы все ясно и понятно: снюс запрещен для розничной и оптовой продажи и реализации. Причины этого запрета пока опустим, о них могу рассказать в отдельной статье, т.к. участвовал во всех заседаниях по техрегламентам и законам аж года с 2010-го.
Ну а дальше произошло то, что вы прекрасно видели на рынке: в 2018-2019 гг. происходит бум выпуска бестабачных некурительных смесей с никотином (никотиновые пэки, мятные смеси, жевательные смеси и так далее). Все данные смеси не содержат табак, но содержат никотин. Формально данные изделия не являются табачными и поэтому:
- не подлежат обложению акцизным налогом;
- не требуют подтверждения соответствия по техрегламенту на табачную продукцию в виде Декларации Соответствия;
- не требуют акцизной / специальной марки на упаковке;
- не требуют специального дизайна упаковки с предупреждающими надписями о вреде курения;
- формально могут быть реализованы несовершеннолетним;
- формально могут продаваться в любых местах продажи, без ограничений, установленных для табачной продукции;
Очевидно, что подобная ситуация не будет продолжаться бесконечно. Я не осуждаю добросовестных продавцов и производителей, многие из них продавали данные смеси по правилам табачной продукции, но были и некоторые компании, которые воспользовались пробелом в законодательстве и начали бесконтрольно торговать никотиновыми некурительными смесями со всеми подряд, в том числе несовершеннолетними. Это не могло остаться не замеченным.
Так что, снюс запрещают сейчас?
Вообще, если вчитаться в суть послания Д.А. Медведева, то предлагалось пресечь: «незаконное распространение некурительной никотиносодержащей продукции вне торговых точек, в том числе в интернете.»
Речи о тотальном запрете изначально не шло. Но со временем начальная идея извратилась, и, судя по всему, дело идет к тотальному запрету оптово-розничной продажи некурительной никотиносодержащей продукции.
Понятно, что речь идет о жевательных бестабачных смесях – это основная цель запрета.
Каков механизм запрета снюса?
Запрет может вводиться как на региональном уровне – в конкретном регионе, так и на Федеральном – то есть по всей стране.
На Федеральном уровне подготовлен Законопроект № 850099-7
О внесении изменения в статью 19 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» в части установления запрета торговли сосательными и жевательными никотиносодержащими смесями.
Вот его текст:
Внести в часть 8 статьи 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 года № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 8, ст.721; 2016, № 1, ст.76; № 18, ст.2491) изменение, дополнив ее словами «, равно как и любыми сосательными и жевательными смесями, содержащими никотин и (или) его производные».
Таким образом, новый запрет будет звучать как:
№ 15-ФЗ, Статья 19, пункт 8
8. Запрещается оптовая и розничная торговля насваем и табаком сосательным (снюсом), равно как и любыми сосательными и жевательными смесями, содержащими никотин и (или) его производные
Для интересующихся прикладываю все файлы по данному проекту, включая заключения профильных комитетов, и полный текст законопроекта.
Как видно, нашу индустрию этот законопроект не затрагивает, и все кальянные бестабачные смеси вполне себе легальны и могут продаваться без каких-либо ограничений.
Ожидаем окончательного принятия закона на федеральном уровне в марте-апреле 2020-го года.
Но часть регионов уже поспешила, и приняла свои собственные запреты на региональном уровне. Так как законопроекты принимались не централизованно, то все определения в них разные, как и суть проектов тоже разная. Разберем подробно каждый регион.
Список регионов, где действует запрет снюса уже сейчас.
Давайте попробуем составить карту уже действующих региональных запретов, а также разобраться, что именно запрещено.
ВНИМАНИЕ: полная таблица с указанием ссылок на законопроекты доступна по ссылке:
Таблица регионов с указанием наличия запрета на продажу никотиносодержащих смесей:
| Код региона | Наименование региона | Запрет | Что запрещено или планируется к запрету |
| 22 | Алтайский край | в разработке (есть проект) | Запрет на продажу несовершеннолетним любой продукции с никотином и его производными |
| 28 | Амурская область | да | Запрет на продажу несовершеннолетним любой продукции с никотином и его производными |
| 29 | Архангельская область | в разработке (есть проект) | Запрет на продажу несовершеннолетним любой продукции с никотином и его производными |
| 30 | Астраханская область | в разработке (нет проекта) | Запрет на продажу несовершеннолетним любой продукции с никотином и его производными |
| 31 | Белгородская область | да | Запрет на продажу несовершеннолетним любой продукции с никотином и его производными |
| 32 | Брянская область | в разработке (есть проект) | Запрет на продажу несовершеннолетним любой продукции с никотином и его производными |
| 33 | Владимирская область | да | СТРОГО: запрещена розничная продажа любой продукции с никотином, без табака |
| 34 | Волгоградская область | в разработке (нет проекта) | СТРОГО: запрет оборота некурительной бестабачной продукции |
| 35 | Вологодская область | в разработке (нет проекта) | Запрет на продажу несовершеннолетним любой продукции с никотином и его производными |
| 36 | Воронежская область | в разработке (нет проекта) | Запрет на продажу несовершеннолетним любой продукции с никотином и его производными |
| 77 | г. Москва | в разработке (нет проекта) | Запрет на продажу несовершеннолетним любой продукции с никотином и его производными |
| 79 | Еврейская автономная область | в разработке (нет проекта) | Запрет на продажу несовершеннолетним любой продукции с никотином и его производными |
| 75 | Забайкальский край | да | Запрет на продажу несовершеннолетним любой продукции с никотином и его производными |
| 37 | Ивановская область | в разработке (есть проект) | Запрет на продажу несовершеннолетним любой продукции с никотином и его производными |
| 38 | Иркутская область | нет данных | |
| 7 | Кабардино-Балкарская Республика | в разработке (нет проекта) | Запрет на продажу несовершеннолетним любой продукции с никотином и его производными |
| 39 | Калининградская область | да | СТРОГО: запрет оборота любой бестабачной продукции, потребляемой отличным от курения табака способом |
| 40 | Калужская область | да | СТРОГО: запрещается оптовая и розничная продажа жевательных смесей и табака нюхательного, содержащих никотин и (или) его производные либо нетабачное сырьё и иные опасные для здоровья ингредиенты. |
| 41 | Камчатский край | в разработке (нет проекта) | Запрет на продажу несовершеннолетним любой продукции с никотином и его производными |
| 9 | Карачаево-Черкесская Республика | да | Запрет на продажу несовершеннолетним любой продукции с никотином и его производными |
| 42 | Кемеровская область | в разработке (нет проекта) | Запрет на продажу несовершеннолетним любой продукции с никотином и его производными |
| 43 | Кировская область | в разработке (есть проект) | Запрет на продажу несовершеннолетним любой продукции с никотином и его производными |
| 44 | Костромская область | да | Запрет на продажу несовершеннолетним любой продукции с никотином и его производными |
| 23 | Краснодарский край | да | Запрет на продажу несовершеннолетним любой продукции с никотином и его производными |
| 24 | Красноярский край | в разработке (есть проект) | Запрет на продажу несовершеннолетним любой продукции с никотином и его производными |
| 45 | Курганская область | да | Не допускается розничная продажа несовершеннолетним ЭСДН, жидкостей для ЭСДН, а также бестабачных сосательных, жевательных смесей, содержащих никотин. |
| 46 | Курская область | в разработке (есть проект) | Не понятна суть запрета |
| 47 | Ленинградская область | да | Запрет на продажу несовершеннолетним любой продукции с никотином и его производными |
| 48 | Липецкая область | в разработке (есть проект) | Запрет на продажу несовершеннолетним любой продукции с никотином и его производными |
| 49 | Магаданская область | в разработке (есть проект) | Запрет на продажу несовершеннолетним любой продукции с никотином и его производными |
| 50 | Московская область | в разработке (есть проект) | Запрет на продажу несовершеннолетним любой продукции с никотином и его производными |
| 51 | Мурманская область | в разработке (есть проект) | Запрет на продажу несовершеннолетним любой продукции с никотином и его производными |
| 83 | Ненецкий автономный округ | да | Запрет на продажу несовершеннолетним любой продукции с никотином и его производными |
| 52 | Нижегородская область | в разработке (есть проект) | СТРОГО: запрещен оборот любой продукции с никотином, без табака |
| 53 | Новгородская область | в разработке (есть проект) | Запрет на продажу несовершеннолетним жевательной продукции с никотином и его производными |
| 54 | Новосибирская область | в разработке (нет проекта) | Не понятна суть запрета |
| 55 | Омская область | в разработке (нет проекта) | Не понятна суть запрета |
| 56 | Оренбургская область | да | СТРОГО: запрет оборота любой бестабачной продукции, потребляемой отличным от курения табака способом |
| 57 | Орловская область | в разработке (нет проекта) | Не понятна суть запрета |
| 58 | Пензенская область | в разработке (есть проект) | Запрет на продажу несовершеннолетним любой продукции с никотином и его производными |
| 59 | Пермский край | в разработке (есть проект) | Запрет на продажу несовершеннолетним жевательной продукции с никотином и его производными |
| 25 | Приморский край | в разработке (есть проект) | Запрет на продажу несовершеннолетним жевательной продукции с никотином и его производными |
| 60 | Псковская область | в разработке (есть проект) | Запрет на продажу несовершеннолетним любой продукции с никотином и его производными |
| 1 | Республика Адыгея (Адыгея) | да | Запрет продажи ЭСДН для несовершеннолетних, но планируется внести никотиносодержащие смеси |
| 4 | Республика Алтай | в разработке (нет проекта) | Запрет на продажу несовершеннолетним любой продукции с никотином и его производными |
| 2 | Республика Башкортостан | да | Запрет на продажу несовершеннолетним любой продукции с никотином и его производными |
| 3 | Республика Бурятия | в разработке (нет проекта) | Запрет на продажу несовершеннолетним любой продукции с никотином и его производными |
| 5 | Республика Дагестан | в разработке (нет проекта) | Запрет на продажу несовершеннолетним жевательной продукции с никотином и его производными |
| 6 | Республика Ингушетия | нет данных | |
| 8 | Республика Калмыкия | в разработке (есть проект) | Запрет на продажу несовершеннолетним любой продукции с никотином и его производными |
| 10 | Республика Карелия | нет данных | |
| 11 | Республика Коми | в разработке (есть проект) | Запрет на продажу несовершеннолетним любой продукции с никотином и его производными |
| 91 | Республика Крым | в разработке (нет проекта) | Не понятна суть запрета |
| 12 | Республика Марий Эл | в разработке (есть проект) | Запрет на продажу несовершеннолетним любой продукции с никотином и его производными |
| 13 | Республика Мордовия | в разработке (нет проекта) | Не понятна суть запрета |
| 14 | Республика Саха (Якутия) | в разработке (нет проекта) | Не понятна суть запрета |
| 15 | Республика Северная Осетия — Алания | в разработке (есть проект) | СТРОГО: запрещается изготовление, распространение, оптовая и розничная торговля никотиносодержащей продукции. |
| 16 | Республика Татарстан (Татарстан) | да | Запрет на продажу несовершеннолетним любой продукции с никотином и его производными |
| 17 | Республика Тыва | в разработке (нет проекта) | Не понятна суть запрета |
| 19 | Республика Хакасия | в разработке (нет проекта) | Не понятна суть запрета |
| 61 | Ростовская область | в разработке (нет проекта) | Не понятна суть запрета |
| 62 | Рязанская область | в разработке (нет проекта) | Не понятна суть запрета |
| 63 | Самарская область | да | Запрет на продажу несовершеннолетним жевательной продукции с никотином и его производными |
| 78 | Санкт-Петербург | в разработке (есть проект) | Запрет на продажу несовершеннолетним любой продукции с никотином и его производными |
| 64 | Саратовская область | в разработке (нет проекта) | Запрет на продажу несовершеннолетним любой продукции с никотином и его производными |
| 65 | Сахалинская область | в разработке (нет проекта) | Не понятна суть запрета |
| 66 | Свердловская область | в разработке (нет проекта) | Запрет на продажу несовершеннолетним любой продукции с никотином и его производными |
| 92 | Севастополь | в разработке (нет проекта) | Не понятна суть запрета |
| 67 | Смоленская область | в разработке (есть проект) | Не понятна суть запрета |
| 26 | Ставропольский край | да | СТРОГО: запрещаются изготовление, распространение, оптовая и розничная торговля никотиносодержащей (отличной от курения табака) продукции |
| 68 | Тамбовская область | в разработке (нет проекта) | Не понятна суть запрета |
| 69 | Тверская область | да | Запрет на продажу несовершеннолетним любой продукции с никотином и его производными |
| 70 | Томская область | в разработке (нет проекта) | Не понятна суть запрета |
| 71 | Тульская область | в разработке (нет проекта) | Не понятна суть запрета |
| 72 | Тюменская область | в разработке (нет проекта) | Не понятна суть запрета |
| 18 | Удмуртская Республика | да | Запрет на продажу несовершеннолетним жевательной продукции с никотином и его производными |
| 73 | Ульяновская область | в разработке (есть проект) | Запрет на продажу несовершеннолетним любой продукции с никотином и его производными |
| 27 | Хабаровский край | да | Запрет на продажу несовершеннолетним любой продукции с никотином и его производными |
| 86 | Ханты-Мансийский автономный округ — Югра | в разработке (есть проект) | Запрет на продажу несовершеннолетним любой продукции с никотином и его производными |
| 74 | Челябинская область | да | Запрет на продажу несовершеннолетним любой продукции с никотином и его производными |
| 20 | Чеченская Республика | нет данных | |
| 21 | Чувашская Республика — Чувашия | в разработке (нет проекта) | Не понятна суть запрета |
| 87 | Чукотский автономный округ | нет данных | |
| 89 | Ямало-Ненецкий автономный округ | в разработке (нет проекта) | Не понятна суть запрета |
| 76 | Ярославская область | в разработке (есть проект) | Не понятна суть запрета |
Технически, во многих регионах недавно были приняты запреты на продажу несовершеннолетним ЭСДН (электронных систем доставки никотина, то есть вейпов и других электронных сигарет), и сейчас именно в эти законы массово вносятся изменения, путем добавления слов о никотиносодержащих смесях.
Поэтому, если по вашему региону в таблице нет данных, то можно заранее посмотреть на региональный закон об обороте ЭСДН и предположить, на что будет наложен запрет после добавления туда фразы о никотиносодержащей смеси: на всю продажу или только продажу несовершеннолетним.
В большинстве регионов принят вполне адекватный и очень логичный запрет на продажу любой никотиносодержащей смеси для несовершеннолетних. Тут есть очень важный момент: запрещена продажа именно ЛЮБОЙ бестабачной никотиносодержащей продукции (по каждому региону см. отдельно таблицу). То есть, совершенно случайно под действие данного запрета попали все иные продукты с никотином, и бестабачные смеси для кальяна в том числе. Их продажа несовершеннолетним становится запрещена.
Адекватные производители бестабачных смесей для кальяна вообще-то и так указывают на своих продуктах, что «Продажа несовершеннолетним запрещена».
Итак, запрет уже действует в 22-х регионах из 86-ти.
Список регионов, где действует запрет снюса:
Запрет на продажу несовершеннолетним жевательной продукции с никотином и его производными
Самарская область
Удмуртская Республика
Запрет на продажу несовершеннолетним любой продукции с никотином и его производными
Амурская область
Белгородская область
Забайкальский край
Карачаево-Черкесская Республика
Костромская область
Краснодарский край
Ленинградская область
Ненецкий автономный округ
Республика Башкортостан
Республика Татарстан (Татарстан)
Тверская область
Хабаровский край
Челябинская область
Запрет продажи ЭСДН для несовершеннолетних, но планируется внести никотиносодержащие смеси
Республика Адыгея (Адыгея)
Не допускается розничная продажа несовершеннолетним ЭСДН, жидкостей для ЭСДН, а также бестабачных сосательных, жевательных смесей, содержащих никотин.
Курганская область
СТРОГО: запрет оборота любой бестабачной продукции, потребляемой отличным от курения табака способом
Калининградская область
Оренбургская область
СТРОГО: запрещается оптовая и розничная продажа
жевательных смесей и табака нюхательного, содержащих никотин и (или) его производные либо нетабачное сырьё и иные опасные для здоровья ингредиенты.
Калужская область
СТРОГО: запрещаются изготовление, распространение, оптовая и розничная торговля никотиносодержащей (отличной от курения табака) продукции
Ставропольский край
СТРОГО: запрещена розничная продажа любой продукции с никотином, без табака
Владимирская область
В 17-ти регионах запрещена реализация несовершеннолетним. Реализация совершеннолетним гражданам законна и допустима.
Но есть несколько регионов, которые составили формулировки своих законопроектов несколько некорректно и, таким образом, формально захватили иные продукты.
Список отличившихся регионов (в 5-ти из них запрет уже вступил, еще в 3-х в стадии законопроекта), компаниям из которых я настоятельно рекомендую на местном уровне проконсультироваться с юристами, и понять, что же их законодатели имели в виду:
- Владимирская область
- Волгоградская область (проект!)
- Калининградская область
- Калужская область
- Нижегородская область (проект!)
- Республика Северная Осетия – Алания (проект!)
- Ставропольский край
- Оренбургская область
Например, странная формулировка запрета в Калининградской области:
«запрет оборота любой бестабачной продукции, потребляемой отличным от курения табака способом»
Бестабачные смеси для кальяна потребляются тем же способом, что и курение табака. Да, можно говорить о разнице температур, но принципиально способ един. В таком случае, бестабачные смеси для кальяна не попадают под запрет.
Хуже дела во Владимирской области. Согласно их закону, «запрещена розничная продажа любой продукции с никотином, без табака».
Оптовая продажа, кстати, разрешена.
Суть вопроса в том, что этот пункт в целом находится в статье, которая регулирует продажу несовершеннолетним. Я предполагаю, что в этом законе допущена опечатка, и, по своей сути, речь все-таки идет о несовершеннолетних. Но консультация местного юриста просто необходима для тех, кто ведет бизнес во Владимирской области.
В следующей статье я напишу, как себя вести при проверках по никотиносодержащим смесям. А пока – будьте аккуратны, берегите себя и свой бизнес. И да поможет вам этот годный контент.
Увидимся!
«Это наркотик?» — воронежцы обеспокоены странными смесями в табачных магазинах
Многие воронежцы обеспокоены странными смесями, которые активно продаются в табачных магазинах.
— Я нашла эту баночку у своего сына, — рассказывает читательница Ольга. – Он сказал, что его угостил одноклассник. А вообще её легко можно купить в любом табачном магазине. Это что-то вроде жевательного табака, но с разными привкусами и ароматами. Я так поняла, у подростков сейчас мода на это. Одно время они жевали насвай. Теперь вот сосут эту дрянь.
Читатель Алексей Поздоровкин прислал в редакцию «МОЁ!» фото этих баночек, обнаруженных им в сети «Табакерка». Его обеспокоило, что на них была надпись: «Не содержит табак».
— Если это не табак, то что? – задаётся вопросом Алексей. – Там написано, что содержатся какие-то растительные волокна. Может, это наркотик?
Фото: Алексей Поздоровкин
Как заверил нас совладелец сети «Табакерка» Илья ЕРИХОНОВ, к которому мы обратились за разъяснениями, вся эта продукция сертифицирована и разрешена к продаже. Речь идёт о так называемом снюсе, разновидности сосательного табака (хотя чаще всего производится и сертифицируется он как некурительная смесь или жевательный табак).
Как правило, эта смесь продаётся в банках с порционными пакетиками, которые помещают под верхнюю либо нижнюю губу и рассасывают. Вместе с табаком в состав снюса входят соль, консерванты, ароматизаторы и пищевые добавки.
В Евросоюзе снюс запрещён к продаже (за исключением Швеции). В России снюсом тоже торговать нельзя. Но как это бывает у нас в стране, не всё так однозначно.
Долгое время продажа некурительного табака и табачных смесей в нашей стране никак не была регламентирована. Пока в 2013 году не был принят закон № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». Но в изначальную редакцию попал лишь запрет на продажу насвая.
Насвай – это разновидность жевательного табачного изделия (часто с добавлением помёта животных) родом из Средней Азии, о моде воронежских подростков на которую «МОЁшка» писала ещё в 2014 году.
В 2015 году в часть 8 статьи 19 закона № 15-ФЗ внесли поправки, и теперь она звучит так: «Запрещается оптовая и розничная торговля насваем и табаком сосательным (снюсом)».
Добавили понятие снюса и в административный кодекс. Штраф за его продажу, между прочим, немаленький: для продавцов (должностных лиц) – 7 – 12 тыс. рублей, а для владельцев магазинов (юрлиц) – от 40 до 60 тыс. рублей (ч. 2 ст. 14.53 КоАП РФ).
Однако после установления запрета в 2015 году снюс стали ввозить, изготавливать и продавать в России под видом жевательного (некурительного) табачного изделия (ограничения на его продажу в законе не прописаны). Либо указывать на банках, что смесь не содержит табака, а изготовлена из растительных волокон, пропитанных никотином (в законе снюс прописан именно как вид некурительного табачного изделия, про другие растительные волокна нет ни слова).
Таким образом, сейчас снюс можно свободно приобрести почти в любом табачном магазине. Между тем эксперты уверены: снюс ничем не лучше сигарет. Никотиновая зависимость от него может возникнуть быстрее, он разрушает зубы и провоцирует заболевания полости рта.
Можно ли считать снюс наркотическим средством, какой эффект он оказывает на организм, есть ли привыкание к нему и что по поводу его вреда говорят врачи, читайте в следующем номере газеты «МОЁ!» от 4 ноября, а также в электронной версии «МОЁ! Плюс».
Цены на услуги адвоката по наркотикам
Снюс — это вид табачного изделия, который помещают между верхней и нижней губой и десной на длительное время. Никотин из табака поступает в организм, а снюс относится к бездымному табаку. Характеризуется как разновидность влажного снаффа с высоким содержанием никотина и низким содержанием канцерогенов.
Федеральным законом России от 30.12.2015 г. №456-ФЗ в часть 8 статьи 19 Федерального закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» и ст.14.53 КоАП РФ внесены изменения, в соответствии с которыми на территории Российской Федерации теперь полностью запрещена оптовая и розничная продажа не только насвая, но и «снюса».
Запрет на употребление снюса вызван количеством содержания в нём никотина. Содержание вещества в этом табаке в несколько раз больше, чем в сигаретах, что вызывает быстрое привыкание и дальнейшую зависимость. Употребление снюса может обернуться тяжелыми последствиями для здоровья.
Снюс запрещен в России из-за большого содержания никотина
Жевательный табак (снюс) изготавливается из измельченных табачных и махорочных листьев, с добавлением ароматизаторов. По своему действию и составу он очень близок к нюхательному табаку.
Преимущества по сравнению с курительным производители выделяют примерно те же. Главный компонент в таком табаке также никотин. Его содержание в 5 раз больше, чем в обычной сигарете. Снюс вызывает очень быстрое привыкание и никотиновую зависимость.
Кроме того, такой табак очень канцерогенен. Снюс содержит 28 известных канцерогенов, включая никель, полониум-210 (радиоактивный элемент) и нитроамины. Их концентрация превышает в 100 раз предельно допустимую норму.
По данным исследований ACS (The American Cancer Society), потребители снюса в 50 раз чаще болеют раком щек, десен и внутренней поверхности губ. Тканевые клетки этих областей делятся в попытке создать барьер табаку, но под влиянием канцерогенов становятся раковыми.
3 способа получить бесплатную консультацию юриста 01
Задать вопрос юристу-консультанту в онлайн чате снизу справа
02
Горячая линия
8 800 350 33 86 (регионы РФ)
(Москва и МО)
03
Заказать обратный звонок (кнопка снизу слева), вам перезвонит юрист через 10 минут
Бесплатная консультация адвоката по наркотикам
Цены на услуги адвоката по наркотикам
Бывают случаи, когда с помощью употребления снюса «доброжелатели» советуют бросить курить. Такую практику обычно принято ставить в одном ряду с использованием никотиновых пластырей и электронных сигарет.
Прибегая к такому способу, человек избавляется от одной никотиновой зависимости другой никотиновой зависимостью. Это можно сравнить с возможностью вылечить алкоголизм спиртом.
Вывод: от пристрастия к сигаретам можно будет избавиться, но взамен человек приобретает не менее вредную и сильную зависимость, только от снюса.
За нарушение запрета на снюс грозит штраф
Авторы законопроекта обосновали мотив, впоследствии чего пришли к решению запретить на территории страны такое опасное вещество:
«Поскольку табак сосательный (снюс) создает и поддерживает никотиновую зависимость, а содержащиеся в нем компоненты являются высокотоксичными и канцерогенными, предлагаемый законопроектом запрет оптовой и розничной продажи таких изделий заслуживает одобрения», — говорится в документе.
Гражданам РФ, нарушившим запрет, грозит штраф в размере от 2 тыс. до 4 тыс. рублей, для должностных лиц — от 7 до 12 тыс. рублей, для юрлиц — от 40 до 60 тыс. рублей.
В 100% случаев употребления данного вида табака, по мнению специалистов, поражается слизистая оболочка рта. Долгое употребление снюса может обернуться раком десен, ротовой полости, глотки, гортани и пищевода. А сами производители утверждают, что товар является безопасным и не приносит вреда.
Некурительный табак может также способствовать развитию сердечно-сосудистых заболеваний и возникновению инсультов в связи с ростом кровяного давления, сужением кровеносных сосудов и нарушением сердечного ритма.
Регулярное употребление снюса приводит человека к деградации, изменению личности, проблемам с памятью, нарушению психики, быстрому развитию физической и психической зависимости от табака.
Автор статьи: Петр Романовский, юрист Работает в юридической сфере 16 лет, специализация — разрешение жилищных споров, семейные дела, наследство, земельные споры, уголовные дела.
Полезная информация по наркотикам
- Хранение наркотических средств
- Сбыт наркотических средств
- Срок за продажу наркотиков
- Cтатья за распространение наркотиков
- Перевозка наркотиков
- Контрабанда наркотических средств
- Наказание за употребление наркотиков
- Организация наркопритона
- Изготовление наркотических средств
- Наказание за хранение амфетамина
- Эфедрин — уголовная ответственность
- Наказание за выращивание травы
- Снюс что это? Запрещен ли в России? Вред снюса и последствия
Продажа сигарет, табака, ответственность, цены, штрафы, лицензии, акциз, антитабачные закон и иные табачные вопросы, а также, что нужно для продажи сигарет в 2020 году, и другие вопросы. Последний раз обновлялась: 01.15.2020 года.
Наш форум: вконтакте
Важно: закрывают магазины из-за коронавируса. Скажем как экономисты: «не смотрите на волатильность», смотрите в период 2-3 мес.
Про Форс-мажор коронавируса .
Новшество (1 кв. 2019г.): маркировка сигарет.
Справочно (вынесено в отдельные статьи):
- Штраф за продажу алкоголя детям и последствия
- Продажа контрафактной продукции
- Контрабанда алкоголя и сигарет
- Документы от поставщика при поставке сигарет и табачной продукции
- Срок годности и срок хранения сигарет
Отраслевые тенденции сигарет в России
Данные Всемирной таможенной организации определяют годовой объем табачного мирового рынка в 5,7 трлн сигарет. В Российской Федерации ежегодно производится порядка 250-350 миллиардов сигарет, из них порядка 2-3% контрафактная продукция (в т.ч. без акциза или с фальшивым).
Основная причина распространения нелегальных сигарет — это опережающий рост ставок акциза, который приводит к повышению цен и спросу на продажу нелегальных сигарет.
По статистики, более 1,1 млрд. жителей планеты начинают курить в возрасте до 18 лет.
Сигареты в России стоят почти вдвое дороже, чем в соседних странах. Сохранение ежегодных темпов роста акциза на уровне более 40% на протяжении последних шести лет вкупе с изменением макроэкономической ситуации и снижением покупательной способности населения создало все необходимые предпосылки для начала массового перехода потребителя на контрабандный и контрафактный продукт.
Применение системы учета — Постановление №225 28.02.2019
В 2018 году мы писали, что планируют ввести табачный егаис, именно это и сделали.
28 февраля 2019 года Правительство издало постанволение №224 «Об утверждении Правил маркировки табачной продукции средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении табачной продукции»
Установить, что участники оборота табачной продукции, осуществляющие розничную продажу табачной продукции осуществляют регистрацию в системе через электронный ключ и работают по табачной продукции только через нее.
Вообщем ничего сложного, читайте: Правила маркировки табачной продукции средствами идентификации.
Средняя стоимость пачки сигарет
Средняя цена пачки сигарет в Московском магазине составляет 90-110 руб. за пачку, при себестоимости 8-10 руб (доходность от оборота для цепочки участников торговли свыше 1000%). Согласно 9 месяцем 2016 года, 60 процентов нелегальных сигарет были привезены в России из стран Евразийского экономического союза (Белоруссия, Казахстан, Киргизия и Армения). На Российский рынке трудятся 80 табачных фабрик, порядка 40% рынка приходится на «Филип Моррис Интернэшнл», «БАТ Россия», «Лиггетт Дукат» и «Петро».
Лицензирование табачной деятельности
В соответствии с Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» оптовая и розничная торговля лицензированию не подлежит.
Постановление Правительства Российской Федерации от 12.04.2000 № 337 «О лицензировании деятельности по производству и оптовой торговле табачными изделиями» на данный момент утратило свою силу силу в связи с изданием Постановления Правительства РФ от 22.07.2002 № 548.
Время продажи сигарет, табачной продукции.
Закон о продаже сигарет не предусматривает ограничения времени продажи, торговать можно круглосуточно.
Не забываем про инструктаж продавца: Инструктаж продавца по продаже табака, сигарет и алкоголя.
Правила размещения сигарет в магазине
Информация о табачной продукции, предлагаемой для розничной торговли, доводится продавцом в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей до сведения покупателей посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой табачной продукции, текст которого выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой табачной продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков.
Демонстрация табачной продукции покупателю в торговом объекте может осуществляться по его требованию после ознакомления с перечнем продаваемой табачной продукции с учетом требований статьи 20 ФЗ «Об охране здоровья».
Минимальная и максимальная цена на сигареты
Меры государственного воздействия на уровень цен табачной продукции осуществляются посредством установления минимальных и максимальных розничных цен такой продукции. В силу пп. 11 п. 1 ст. 9 Федерального закона от 22.12.2008 г. № 268-ФЗ «Технический регламент на табачную продукцию» (далее — Технический регламент), сведения о максимальной розничной цене в рублях, должны наносится на потребительскую упаковку табачных изделий, согласно которому на одной из наружных сторон каждой потребительской упаковки (пачки) сигарет и папирос должны быть нанесены:
Максимальная розничная цена, по которой сигареты и папиросы могут быть реализованы потребителям; сведения о месяце и годе изготовления сигарет и папирос.
В ч. 5 ст. 13 Федерального закона от 23.02.2013 г. № 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» (далее — Закон от 23.02.2013 г. № 15-ФЗ), установлено, что реализация табачной продукции по цене, которая ниже минимальных розничных цен и выше максимальных розничных цен (цена на пачке), установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, запрещена. При этом согласно ч. 3 указанной статьи минимальные розничные цены устанавливаются на уровне 75 (семидесяти пяти) % (процентов) от максимальных розничных цен, определяемых в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.
В силу ч. 2 ст. 187.1 НК РФ максимальная розничная цена представляет собой цену, выше которой единица потребительской упаковки (пачка) табачных изделий не может быть реализована потребителям предприятиями розничной торговли, общественного питания, сферы услуг, а также индивидуальными предпринимателями; максимальная розничная цена устанавливается налогоплательщиком самостоятельно на единицу потребительской упаковки (пачку) табачных изделий отдельно по каждой марке (каждому наименованию) табачных изделий.
Там же определено, что под маркой (наименованием) в целях названной главы понимается ассортиментная позиция табачных изделий, отличающаяся от других марок (наименований) одним или несколькими из следующих признаков — индивидуализированным обозначением (названием), присвоенным производителем или лицензиатом, рецептурой, размерами, наличием или отсутствием фильтра, упаковкой.
Максимальная розничная цена представляет собой цену, выше которой одна пачка табачных изделий не может быть реализована потребителям предприятиями розничной торговли, общественного питания, сферы услуг, а также индивидуальными предпринимателями. (см. п.2 ст.187.1 НК РФ)
Таким образом, минимальная розничная цена = 75% от максимальной розничной цены.
Продажа табачных изделий ниже максимальной розничной цены, указанной на пачке изделия (не более чем на 25%) не образует состав ст. 14.3.1 КоАП РФ — спонсорство табака либо стимулирование продажи табака.
Завышение розничным (оптовым) продавцом максимальной розничной цены, указанной производителем табачных изделий на каждой упаковке (пачке) сигарет, влечет наложение административного штрафа:
- на граждан в размере 5000 руб.
- на должностных лиц — 50 000 руб. или дисквалификацию на срок до трех лет
- на юридических лиц — в двукратном размере излишне полученной выручки от реализации табачных изделий за весь период, в течение которого совершалось правонарушение (но не более одного года) (п. 1 ст. 14.6 КоАП РФ)
Как цену устанавливает производители или импортер (в данном пункте Инфа не для продавцов)
Максимальная розничная цена устанавливается налогоплательщиком (см. п.2 ст.187.1 НК РФ):
- самостоятельно
- на одну пачку табачных изделий
- отдельно по каждой марке табачных изделий
Марка табачных изделий — ассортиментная позиция табачных изделий, отличающаяся от других марок одним или несколькими из следующих признаков:
- названием, присвоенным производителем или лицензиаром
- рецептурой
- размерами
- наличием или отсутствием фильтра
- упаковкой
Представление информации о максимальных розничных ценах (см. п.3 ст.187.1 НК РФ)
Налогоплательщик обязан подать информацию о максимальных розничных ценах:
- в налоговый орган по месту учета (таможенный орган по месту оформления подакцизных товаров)
- в форме уведомления о максимальных розничных ценах (ссылка на Приказ Минфина от 25.08.2006 № 108)
- по каждой марке (каждому наименованию) табачных изделий
- не позднее чем за 10 календарных дней до начала календарного месяца, начиная с которого будут наноситься указанные максимальные розничные цены.
Документы для открытия точки продажи сигарет
Открытия предприятия по продаже сигарет и какие документы для этого нужны:
- Необходимо зарегистрировать ООО или ИП. Справочно: Как зарегистрировать ООО Как оформить ИП Что выбрать ООО или ИП;
- Подбор торгового помещения в проходном месте, вблизи аптек, рынков, метро и универмагов. Вообщем правило трех МММ — место место и еще раз место;
- Выбрать ОКВЭД — розничная торговля. Справочно: Что такое ОКВЭД. Если предприятие зарегистрировано, то необходимо добавить коды ОКВЭД.
- Лицензия на торговлю сигаретами не требуется. Согласно Федеральному закону от 2 июля 2005 г. N 80-ФЗ деятельность по производству табачных изделий исключена из перечня видов деятельности, на осуществление которых требуются лицензии.
Применение ККТ при торговле сигаретами
Требуется!. Согласно 181 статье НК РФ к подакцизным товарам, помимо алкогольной продукции, относятся:
- табачная продукция;
- легковые автомобили и мотоциклы с мощностью свыше 150 лошадиных сил;
- автомобильный бензин, дизельное топливо, моторные масла.
Организации, в товарном ассортименте которых есть такие позиции, также подпадают под действие пункта 8 ст. 2 ФЗ №290 и должны установить онлайн-кассы, в том числе когда вы торгуете сигаретами в отдаленном горном селе, где нет мобильной связи.
Налогоплательщики ЕНВД и ПСН
До первого июля 2018 года эти категории предпринимателей могут не пользоваться ККТ, но только в том случае, если они будут выдавать подтверждение оплаты по первому требованию покупателя. Через два года, с июля 2018-го, использование ККТ станет обязательным и для них. 290-ФЗ, ст. 7, п. 7.
Торговые автоматы (справочно)
Торговым или вендинговым автоматам не нужен продавец: они установлены в общественных местах и автоматически выдают товар после внесения денег. Обычный ассортимент вендинговых автоматов: кофе, жвачки, шоколадные батончики и прочая быстрая еда. Пока такие автоматы не оснащены ККТ, но все впереди: с 1 июля 2018 года их владельцы обязаны оборудовать их новыми онлайн-кассами (290-ФЗ, ст. 7. п.11.).
В главе 26.3. Налогового кодекса РФ, посвящённой единому налогу на вменённый доход, содержится статья 346.27., в которой приводится расшифровка понятий, используемых в этой главе. Именно благодаря понятию «розничной торговли», данному в статье 346.27., к примеру, плательщик ЕНВД, осуществляющий розничную торговлю автомобильными запчастями, при попытке добавить к ассортименту автомасла, являющиеся подакцизным товаром, вынужден применять ККТ, поскольку торговля подакцизным товаром не подпадает под определение «розничной торговли», переводимой на ЕНВД.
В апреле 2017 года ФНС в своем приказе утвердила форматы электронных документов передачи документов в электронной форме для регистрации ККТ.
Где запрещено продавать сигареты
(Данный вопрос регламентируется ФЗ №15 «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака)
За пределами строений и павильонов
Розничная торговля табачной продукцией осуществляется ТОЛЬКО в магазинах и павильонах.
- Под магазином понимается здание или его часть, специально оборудованные, предназначенные для продажи товаров и оказания услуг покупателям и обеспеченные торговыми, подсобными, административно-бытовыми помещениями, а также помещениями для приема, хранения товаров и подготовки их к продаже.
- Под павильоном понимается строение, имеющее торговый зал и рассчитанное на одно рабочее место или несколько рабочих мест. Что такое Павильон.
Примечание: В случае отсутствия в населенном пункте магазинов и павильонов (пример: деревня) допускается торговля табачной продукцией в других торговых объектах или развозная торговля табачной продукцией. Запрещена торговля через окно для торговли любого формата.
Запрещена на следующих объектах и территориях
Законом № 15-ФЗ установлен перечень объектов и территорий, где торговля табаком запрещена в любом виде, а именно:
- на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг, услуг учреждениями культуры, учреждениями органов по делам молодежи, услуг в области физической культуры и спорта, медицинских, реабилитационных и санаторно-курортных услуг, на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения (в том числе на судах при перевозках пассажиров по внутригородским и пригородным маршрутам), в помещениях, занятых органами государственной власти, органами местного самоуправления;
- на расстоянии менее чем 100 (сто) метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг;
- Расстояние считается от ближайшего края (границы) земельного участка указанных объектов по прямой линии до границ вашего объекта, измерения следует производить по кратчайшему пути (без учета искусственных и естественных преград и т.д.), при этом рекомендуется использовать кадастровый план и линейкой отмерить, сформированную карту сохранить и распечатать.
p|s В законах отсутствует методика данного измерения, данный расчет приведен из нашей судебной практики.
- Расстояние считается от ближайшего края (границы) земельного участка указанных объектов по прямой линии до границ вашего объекта, измерения следует производить по кратчайшему пути (без учета искусственных и естественных преград и т.д.), при этом рекомендуется использовать кадастровый план и линейкой отмерить, сформированную карту сохранить и распечатать.
- на территориях и в помещениях (за исключением магазинов беспошлинной торговли) железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских портов, речных портов, на станциях метрополитенов, предназначенных для оказания услуг по перевозкам пассажиров, в помещениях, предназначенных для предоставления жилищных услуг, гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания, бытовых услуг.
- Запрещается оптовая и розничная торговля насваем и табаком сосательным (снюсом).
Где еще запрещена
- Запрещена торговля на ярмарках, выставках, путем развозной и разносной торговли, дистанционным способом продажи, с использованием автоматов и иными способами.
- Запрещена торговля через окно для торговли любого формата.
- Запрещена открытая торговля сигаретами — видно пачки.
Где разрешена
Во всех местах с учетом сказанного выше.
Налоговое законодательство не позволяет пользоваться ЕНВД при продаже подакцизных товаров, перечисленных в подпунктах 6-10 п.1 статьи 181 НК РФ. В этом закрытом перечне (пунктах) табачная продукция не значится, поэтому продавать ее в данном случае можно (об этом указал в своем письме Минфин от 07.04.2017 № 03-01-15/20998, также ведомство напомнило, что условия ведения предпринимательской деятельности на ЕНВД устанавливается местными властями).
В федеральном законодательстве (статья 346.26 НК РФ) предусмотрено, что этой льготной системой налогообложения можно пользоваться при реализации товаров через:
- объекты стационарной торговой сети, имеющей торговые залы площадью до 150 кв.м. (магазины и павильоны);
- объекты стационарной торговой сети, не имеющей торговых залов (например, киоски, палатки, розничные рынки, ярмарки);
- объекты нестационарной торговой сети (с использованием автомобиля, автолавки, автомагазина, автоприцепа, передвижного торгового автомата, торговля с рук, с лотков, из корзин и ручных тележек).
ОКВЭД применяемый при продаже сигарет и табака и табачных изделий
ОКВЭД Оптовая торговля табачными изделиями
46.3 Торговля оптовая пищевыми продуктами, напитками и табачными изделиями
Для сырья
46.21.2 Торговля оптовая необработанным табаком
ОКВЭД Розничная торговля табачными изделиями
Неспециализированные (общие) магазины
47.11 Торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах
Специализированный магазин (только сигареты)
47.2 Торговля розничная пищевыми продуктами, напитками и табачными изделиями в специализированных магазинах
На рынках
47.81 Торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках пищевыми продуктами, напитками и табачной продукцией
Подробнее какой оквэд нужен для продажи табака и сигарет.
Справочно: Что такое ОКВЭД, структура и расшифровка.
Правила продажи сигарет и иной табачной продукции
Розничная торговля табачной продукцией осуществляется в специально оборудованном здании или его части. Этим зданием может служить магазин или павильон (подсобка + торговый зал с одним оборудованным рабочим местом). Обязательно должно быть определено место под прием, хранение, подготовку к продаже товара, при этом законом не запрещено осуществлять указанные мероприятия в одном месте (объединить).
Возможна торговля в других торговых объектах, в т.ч. развозная, но при обязательном условии – отсутствие в конкретном населенном пункте магазинов и павильонов.
Запрещается осуществлять торговлю сигаретами на выставка, ярмарках, в т.ч. с помощью развозной, разносной, дистанционной и торговли через автоматы. Запрещена торговля через окно.
Продажа сигарет с выкладкой и их демонстрацией запрещена, информация доводится до потребителя по текстовому перечню, без графических изображений, и только после ознакомления осуществляется демонстрация и продажа табачной продукции (на белом листе бумаги в черно-белых цветах, крупным шрифтом название и указание цены). Вообщем если вляпались в Москве, то наш юрист по административным спорам вам поможет.
Справочно: Табачный киоск, Сигаретная точка на рынке, Сигаретный склад.
Поштучная продажа сигарет
С 01.07.2016 года производство и продажа сигарет осуществляется только в пачка по 20 штук.
Электронные сигареты с 01.01.2017 года
Электронные сигареты, парогенераторы и жидкости с никотином с 1 января 2017 года уравнены с табачной продукцией, облагаются акцизом. Например, их нельзя рекламировать, курить в общественных местах, продавать вблизи школ и так далее.
С середины 2019 года по указанию Медведва Д.А. они попадут под законы об обороте табачной продукции. Для электронных требования, правила и запреты в ближайшее время будут такими же как для обычных сигарет.
Ответ на замечание нашего читателя, в т.ч. судебная практика:
- формально никотиновая электронная сигарета не относится к табачной продукции, так как в ФЗ №268 определено, что является табачной продукцией, но судебная практика показывает, что при использовании судами аналогии права и закона, в случае вынесения административного штрафа за никотиновую электронную сигарету, решение суда будет не в вашу пользу.
- Также остается неясным вопрос используемого в электрон. сигаретах никотина, из чего он производится и т.д.
- нужно четко разделять никотиновые электронные сигареты и жидкости и без никотиновые в продаже, к примеру не выставлять их на видимое место.
- в поездах дальнего следования с 15 февраля 2017 года запрещено курить электронные сигареты и вейпы.
Справочно: Егаис для алкогольной розницы.
Продажа сигарет несовершеннолетним
Статья 20. ФЗ №15 «Об охране здоровья граждан»вносит запрет на продажу сигарет и иной табачной продукции несовершеннолетним», в данном случае имеется ввиду возраст полных 18 лет.
До 18 лет продажа сигарет и иной табачной продукции запрещена.
Тут важно понимать, что закон в принципе запрещает несовершеннолетним употреблять табак. При этом, к ответственности за данное правонарушение должны привлекаться родители.
Продавцу в магазине также запрещено отпускать табачную продукцию несовершеннолетним, при этом гражданство несовершеннолетнего не имеет значение (Белорус, Украинец, Молдаванин). В случае сомнения в возрасте покупателя, продавец обязан потребовать у покупателя документ удостоверяющий его личность и позволяющий установить его возраст.
Список документов дающих право на покупку
Данными документами могут выступать:
- Паспорт гражданина Российской Федерации или заграничный паспорт.
- Временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации.
- Паспорт моряка (удостоверение личности моряка), дипломатический или служебный паспорт.
- Удостоверение личности военнослужащего или военный билет.
- Паспорт иностранного гражданина.
- Вид на жительство в Российской Федерации.
- Разрешение на временное проживание в Российской Федерации.
- Удостоверение беженца.
- Свидетельство о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.
- Водительское удостоверение. Данный перечень введен в действие Приказом Минздрава РФ №215Н от 12.05.2014 года.
В случае малейшего сомнения и не возможности по документам установить возраст, продавец обязан отказать покупателю в продаже табачной продукции.
Согласно п. 3. ст. 14.53 КоАП РФ
Несоблюдение ограничений и нарушение запретов в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями – влечет наложение административного штрафа, а именно:
Штраф за продажу сигарет детям (несовершеннолетним)
- на граждан в размере – от 3 (трех) тысяч до 5 (пяти) тысяч рублей;
- на должностных лиц – от 30 (тридцати) тысяч до 50 (пятидесяти) тысяч рублей;
- на юридических лиц – от 100 (ста) тысяч до 150 (ста пятидесяти) тысяч рублей.
Штраф за торговлю в неположенном месте
В том числе в пределах 100 метров и иного несоблюдения ограничений в сфере торговли табачной продукции
- на граждан в размере от 2 (двух) тысяч до 3 (трех) тысяч рублей;
- на должностных лиц — от 5 (пяти) тысяч до 10 (десяти) тысяч рублей;
- на юридических лиц — от 30 (тридцати) тысяч до 50 (пятидесяти) тысяч рублей.
Оптовая или розничная продажа насвая, табака сосательного (снюса)
- на граждан в размере от 2 (двух) тысяч до 4 (четырех) тысяч рублей;
- на должностных лиц — от 7 (семи) тысяч до 12 (двенадцати) тысяч рублей;
- на юридических лиц — от 40 (сорока) тысяч до 60 (шестидесяти) тысяч рублей.
При выявлении первого нарушения штраф будет на минимально установленном уровне, к примеру для граждан 3 тыс. руб., а не пять.
Куда сообщить о проверки в случае выявления нарушения закона
Сообщить следует в местное отделение Полиции, участковый проведет проверку, либо в Роспотребнадзор, что также повлечет проведения проверки. Скрытно подать жалобу не получится, так как это не повлечет за собой проверку и не выявит нарушения. При этом проверяющие органы (сотрудники) являются исполнителями, и не имеет доступа к материалам дела, в т.ч. к жалобе и подписанту.
Минздрав хочет запретить продажу сигарет
Основываясь на данных по снижению уровня курения в России, Минздрав хочет полностью сократить потребление табака к 2033 году, посредством введения запрета на законодательном уровне. На текущий момент действующий закон об охране здоровья граждан от воздействия табака запрещает курить в закрытых общественных местах, в том числе госучреждениях, больницах, театрах, музеях, санаториях и на спортивных объектах, а также кафе и ресторанах. Ограничение не касается электронных сигарет и кальяна без табака.
Так же Минздрав предлагает ввести в России обезличенную упаковку для всех сигарет. В мире подобные ограничения действуют пока только в Австралии, если предложения министерства будут поддержаны, в России так называемая унифицированная пачка может появиться уже через год-два.
Если есть вопросы, задавайте их в нашей группе в контакте https://vk.com/topic-78245967_35495037